פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 1 · צפייה בפרוטוקול

טל'. 04-6818000 - פקס. 04-6818046 + מוקד מועצה 24 שעות מטלפון נייד 6818 >

אתר. |ו.פָזס.זהטוח.עועצעט + דוא"ל פניות הציבור. |ו.פזס.זהטו )סוחס 3 -| מבואות החרמון

כתוכת. צומת כח, ד.נ. גליל עליון, מיקוד: 1227000

חברי וחברות מליאת המועצה,

שלום רב,

נכחו (חברי המליאה )

דני בן איטת - אליפלט

חיה סטריאן - אמנון

דני שחר - בית הלל

בר מנחם - דישון

ישעיה גבאי - יובל

אלה עטיה - כורויס

שמעון אלון - כחל

אלברט פיניאן - כרכום

אסי לוי - משמר הירדן

דורון סאסי - רמות נפתלי

גידי הררי - שאר ישוב

אופיר מלך - שדה אליעזר

בני בן-מובחר, ראש המועצה

וחבר מליאה

להלן הנושאים שעל סדר הלום :

איכות חיים אחרת בין חרמון לכנרת

55

כ 055"(

רופצ

י"ט אייר תשפ"ו

6

55

ו ו

הנדון: פרוטוקול ישיבת מליאה לא מן המניין מס' 01/2026

התקיימה ביום ראשון 22/03/2026 בשעה 17:30

לא נכחו

איתן דווידי - מרגליות

נוכחים (עובדי מועצה ואחרים)

יורם מכלוף, מנכ"ל המועצה

אפרת כהן, גזברית המועצה

שמוליק בסקיר, מנהל משאבי אנוש

עליזה ביטון, מנהלת רכש (זום)

סיון ביתן, מזכירת מנכ"ל (ּום)

לימור לוי, מנהלת מחלקת יישובים

עו"ד שמעון גיינו, יועמ"ש

מאי קיסר - דוברת

אורי קמרי, יו"ר הוועד המקומי שדה אליעור

דני זמיר, יו"ר ועד מקומי כרכום

עו"ד מתנאל יצחק אבן, עי יועמ"ש (באום)

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 08/2025.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את פרוטוקול 08/25.

2

2]

אליפלט - אמנון - בית הלל- דישון - יובל- כורזים - כחל - כרכום - מרגליות - משסר הירדן - רמות נפתלי- שאר ישוב- שדה אליעזר

.. טל'. 04-6818000 - פקס. 04-6818046 - מוקד מועצה 24 שעות מטלפון נייד 6818 > אתר. |ו.פָזס.זהטוח.צצע\ > דוא"ל פניות הציבור. |ו.פָזס.זהשוח 69)סוחק כתובת. צוסת כח, ד.נ. גליל עליון, מיקוד: 1227000

+ מבואות החרמון

איכות חיים אחרת בין חרמון לכנרת

2 אישור תבייריס לפי הרשימה המצייב.

מל! מס נושא טכום בש'יח גורם מממן (ש''ח)

סדורי תב"ר

1 11% הגדלה - בניית מעון יום 3 כתות בכחל 000 החטיבה להתישבות 2 15 הגדלה - בניית מעון יום 3 כתות בכורוּים 0 החטיבה להתישבות 3 15 הגדלה - שיפוץ מקוואות 2025 2.000 משרד הדתות 4 11 חידוש מבנים בדישון - פיתוח חצר גן 200000 משרד החינוך - 160,000 ₪ רקפת ישוב - 20,000 ₪

קרנות רשות - 20,000 ₪

5 12 שיפוץ בית העם בכרכום 000 משרד נגב גליל - 250,000 ₪ מס רכוש - 332,000 ₪

השתתפות הישוב - 94,500 ₪

6 13 מתקני ספורט קהילתיים 2025 1,000 משרד המדע והספורט - 400,000 ₪ קרנות רשות - 40,000 ₪

7 1% בניית קומה שניה למחלקת רווחה 00 המוסד לביטוח לאומי - 4,000,000 ₪ קרנות רשות - 1,426,000 ₪

8 15 הצטיידות ביייס שחפים 000 המוסד לביטוח לאומי - 700,000 ₪ קרנות רשות - 79,000 ₪

9 16 הצטיידות גני ילדים חינוך מיוחד 20| המוסד לביטוח לאומי - 528,525 ₪ קרנות רשות - 58,725 ₪

10 17 הצטיידות - בית ספר שבילי הצפון 1 מגבית קנדה 12 18 פעולות חינוכיות סביבתיות בישובים 3 המשרד להגנת הסביבה לשנים 2026,2027,2028 \

12 19 שדרוג תשתיות חקלאיות ישוביות 0 משרד החקלאות - 4,400,000 ₪ בדישון, יובל, מרגליות, ישובים - 1,100,000 ₪

3 10 99 חטייל - 400,000 ₪

- פיתוח למבנה בית העם ברמות קרנות רשות - 417/80 ₪ 4 11 מבצע שאגת הארי - סיוע לישובי קו 2000000 מפעל הפיסי העימות

15 172 צורכי חירום מבצע שאגת הארי 000 מגבית קנדה 6 1343 קול קורא לרשויות מפונות - איכות 25 אשכול גליל מזרחי סביבה

7 146 תוכנית מענים בטווח המיידי לישובים - 5.000 החטיבה להתישבות ‏ - 500,000 ₪

החלטה 1786

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את התב''רים הרשומים לעיל.

12-₪/ <-4

כ

אליפלט - אמנון - בית הלל - דישון - יובל> כורזים - כחל - כרכום - מרגליות - משסר הירדן - רמות נפתלי+ שאר ישוב* שדה אליעזר

. טפ'. 04-6818000 - פקס. 6 -"* מוקד מועצה 24 שעות מטלפון נייד 6818 % | אתר. |!1.פזס.זערח.עצעו\עצ - דוא"ל פניות הציבור. |ו.פָזס.זחעוח 69)סוחם

3

.4

.6

8

.9

.10

אליפלט

כתובת. צוסת כח, ד.נ. גליל עליון, מיקוד: 1227000 | איכות חיים אחרת בין חרמון לכנרת

דוח סקור חצי שנתי 30/6/2025.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את הדוח הסקור החצי השנתי 30/6/25.

אישור תקציב וועד מקומי אליפלט לשנת 2026 ע''ס 545,000 ₪.

הצבעה: כולסם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי אליפלט לשנת 2026 ע'/ס 545,000 ₪.

אישור תקציב וועד מקומי בית הלל לשנת 2026 ע''ס 1,364,516 !₪.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי בית הלל לשנת 2026 ע''ס 1,364,516 ₪.

אישור צו מיסים וועד מקומי בית הלל לשנת 2026 ע'/ס 17.82 ₪ למ'יר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי בית הלל לשנת 2026 ע'יס 17.82 ₪ למ'יר.

אישור תקציב וועד מקומי דישון לשנת 2026 עייס 1,110,528 ₪.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי דישון לשנת 2026 ע''ס 1,110,528 ₪.

אישור צו מיסים וועד מקומי דישון לשנת 2026 עייס 18.93 ₪ למ'יר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי דישון לשנת 2026 ע'/ס 18.93 ₪ למייר.

אישור תקציב וועד מקומי כורזים לשנת 2026 ע''ס 240,000 ₪,

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי כורזים לשנת 2026 עייס 240,000 ₪.

אישור תקציב וועד מקומי כרכום לשנת 2026 ע''ס 681,272 ₪.

אלברט :אני שמח שדני זמיר יו"ר וועד מקומי הגיע לישיבת המליאה כך אומר לו את הדברים בפנים. למרות שהוא *ודע.

גילוי נאות בשנת 2024 הייתי חבר בוועד. ונושא העלאת השכר עלה ב-26% אני התנגדתי בשלב הראשון ולאחר לח של היוייר הצבעתי בעד.

ברצוני לציין שלא ידעתי את חוקת עובדי וועד מקומי שמחייב התאמה לעובדי מועצה.

בתקציב 6 נושא השכר שוב עלה. השתתפתי בישיבת וועד כחבר מליאה והבעתי התנגדות. הוחלט על תוספת % לשכר. העלות 2026 הינה 172,260 ₪ חצי משרה. כאשר התוספת הלנה 3.2%.

תוספת השכר חייבת להיות תואמת לשכר עובדי המועצה על פי חוקת העבודה.

ייר הוועד קובע התוספת תהיה לשנתיים פשוט הזוי.

בקשתי חוות דעת משפטית מהיועץ המשפטי עו"ד שמעון גיינו שבה מצוין תוספת שכר מחייבת את עובדי וועד מקומי.

העברתי את חוות דעת ליוייר הועד דני זמיר ובקשתל לפעול בהתאם לחוות דעת.

הקראתי בישיבה את עיקרי הסעיפים של חוות דעת המשפטית שמחייבת את הוועד לחוקת דיני העבודה החלים על

וועד מקומי. להלן הסעיפים :

6+

- אמנון - בית הלל- דישון - יובל- כורזים - כחל - כרכום * מרגליות - משמר הירדן - רמות נפתלי- שאר ישוב- שדה אליעזר

.טל'. 04-6818000 - פקס. 04-6818046 + מוקד מועצה 24 שעות מטלפון נייד 6818 % 5 1

אתר. !1

1

.12

14

אליפלטט:

ב מבואות החרמון

, איכות חיים אחרת בין חרמון לכנרת

7 זהעות.ש\שע * דוא"ל פניות הציבור. |ו.0 זס.זהעוח 69)סוחס כתובת. צוסת כח, ד.נ. גליל עליון, מיקוד: 1227000

תקציר חוות דעת, סעיף 1,סעיף 72) צו המועצות המקומיות, סעיף(ד)שכרם ותנאי העבודה של עובדי ועד מקומי, וסעיף 2 החלת חוקת העבודה לעובדי הרשויות, סעיף 3 יי המעטפת המשפטיתיי של דיני העבודה,

היו התכתבויות בין יו"ר הוועד עס היועץ המשפטי של המועצה. שבה ביקש לקבל חוות דעת של הלוע המשפטי של כרכום.

לצערי דני זמיר סיים את ההתכתבויות ייאנחנו נמשיך לנהל היישוב לפי הבחנתנו ובהתאם לייעוץ המשפטי שלנויי יו"ר הוועד התנער מכל חוות דעת משפטית שהעברתי לו ולא הציג חוות דעת של יועצ משפטי של כרכום.

לא יתכן בשלוש שנים השכר יעלה ב-₪46,958 בשנת 24 השכר עלה ב- ₪32,612 בשנת 26 השכר יעלה ב- 14,346 ₪.

דני זמיר: יו"ר הוועד דני זמיר התייחס שהנתונים לא מדויקים הצגתי ליועץ המשפטי את אישור תקציב הוועד

שמראה את נכונות הנתונים.

עו"ד שמעון גיינו: האם נכון ששכרה של מנהלת הקהילה משולם בפועל ע"י הועד המקומי ויוצא לה תלוש אחד

מהועד המקומיו

דני ומיר: כן.

עו"ד גיינו: כפי חוות דעתל שניתנה בכתב לחבר המועצה, פיניאן, לבקשתו, על עובדת ועד מקומי חלים, דיני העבודה

החלים על עובדי הרשויות המקומיות. לפיכך, נתבקש הועד המקומי בהתכתבות מקדימה אית להציג לבחינתי חווייד יועצ משפטי של הועד המקומי כי העלאת השכר של העובדת, היא בהתאם לדיני האמורים החלים על העובדת ועל הועד ובהתאם, התקציב, שהמשכורת היא חלק מהותי ממנו, הוא חוקי. הועד המקומי לא העביר חוויד כאמור לעיוני עד כה. אני מציע, כי התקציב יאושר כפוף להעברת חווייד של הלוע המשפטי של הועד המקומי כי בחן את העלאת השכר של העובדת לשנת 6 וכל הוא עומד בקנה אחד עם דיני העבודה החלים על עובדי הרשויות המקומיות ובהתאם משוקף כהלכה בתקציב 2026 של הועד המקומי.

החלטה: בהתאם להצעת היוע\ המשפטי וראש המועצה וחברי המליאה, התקציב יאושר בתנאי שיוייר הוועד

יציג חוות דעת של יועץ משפטי של כרכום שהעלאת השכר של מנהל הקהילה לשנת 2026 היא בהתאם לדין אישור צו מיסים וועד מקומי כרכום לשנת 2026 עייס 12.27 ₪ למ'יר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי כרכום לשנת 2026 ע'/12.270 ₪ למ'יר.

אישור תקציב וועד מקומי יובל לשנת 2026 ע'/ס 994,590 ₪.

הצבעה : כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי יובל לשנת 2026 ע'/ס 994,590 ₪.

אישור צו מיסים וועד מקומי יובל לשנת 2026 עייס 15.59 ₪ למ'יר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי יובל לשנת 2026 עייס 15.59 ₪ למ'יר.

אישור תקציב וועד מקומי מרגליות לשנת 2026 עייס 781,700 ₪.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי מרגליות לשנת 2026 עייס 781,700 ₪.

מ

אמנון- בית הלל- דישון - יובל- כורזים * כחל- כרכום * מרגליות - משמר הירדן - רמות נפתלי- שאר ישוב* שדה אליעזר

טל 0 -פקס. 04-6818046 - מוקד מועצה 24 שעות מטלפון נייד 6818 % 5 מועצה.

אתר. |ו.טזס.זה עוצעצ - דוא"ל פניות הציבור. |1.פָזס.זחעוה 6)סוחש 8 מבכואות החרפון כתובת. צוסת כח, ד.נ. גליל עליון, מיקוד: 1227000 איכות חיים אחרת בין חרמון לכנרת

5 אישור צו מיסים וועד מקומי מרגליות לשנת 2026 ע'/ס 15.72 ₪ למ'יר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי מרגליות לשנת 2026 עייס 15.72 ₪ למ'יר.

6. אישור תקציב וועד מקומי רמות נפתלי לשנת 2026 ע''ס 795,764 ₪

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי רמות נפתלי לשנת 2026 ע'/ס 795,764 ₪.

7. אישור צו מיסים רמות נפתלי לשנת 2026 עייס 12.31 ₪ למ'יר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים. |

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי רמות נפתלי לשנת 2026 עייס 12.31 ₪ למ'יר.

8. אישור תקציב וועד מקומי שאר ישוב לשנת 2026 ע'/ס 1,210,730 ₪.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את תקציב וועד מקומי שאר ישוב לשנת 2026 עייס 1,210,730 ₪.

9. אישור צו מיסים שאר ישוב לשנת 2026 ע'/ס 18.66 ₪ למייר.

הצבעה: כולם בעד, אין נגד, אין נמנעים.

החלטה: המועצה מאשרת את צו מיסים וועד מקומי שאר ישוב לשנת 2026 ע''ס 18.66 ₪ למ'יר.

0. אישור תקציב וועד מקומי שדה אליעזר לשנת 2026 עייס 1,547,000 ₪.

1. אישור צו מיסים וועד מקומי שדה אליעזר לשנת 2026 עייס 21.11 ₪ למייר.

עו'יד ג'ינו: מסביר כי החלטת הועד המקומי לאשר העלאה בהתאם ל/טייס האוטומטי' הקבוע בחוק ההסדרים, של

תעריף מגורים בלבד, במסגרת צו מיסים לשנת 2026 אינה חוקית וכי חובה על הועד לאשר העלאת כלל התעריפים המנויים בצו המיסים של הועד המקומי; בהתאם, גם התקציב שבנוי בין היתר, מגביה של מסי ועד מקומי מנכסיים בסיווג 'מגורים' בלבד, אינו חוקי משום שלוועד אין שיקול דעת שלא לגבות את כלל מסי הועד המקומי בהתאם לצו ועליו לעדבן את התעריפים בהתאם לחוק ההסדרים ולגבות את מסי הועד המקומי מכלל הנכסים המנויים בצו המיסים.

אורי קמרי יו'/ר ועד מקומי מציג את עמדת הועד המקומי: צו המיסים של שדה אליעזר נבנה ע''פ צו המיסים של המועצה כפי שהוא ואף אושר במשרד הפנים עם כל הסמכויות לגבות את כל הסיווגים כולל בריכות שחייה, לולים, אדמות חקלאיות ועוד.

משנת 4 הוועד המקומי מקבל מהמועצה צו מיסים רק עבור מגורים ולמעשה מאותה שנה הישוב גובה מיסים עבור בתים בלבד. ו

אני מציין בפניכם שמשרד הפנים העביר חוק שוועד מקומי לא יגבה מיסים עסקיים ומזְּכיר ששדה אליעזר הוא ישוב בתוך המועצה האזורית מבואות החרמון וכלל הוועדים מחייבים מיסים עבור מגורים בלבד.

מבקש לאשר את התקציב של וועד מקומי שדה אליעזר לשנת 2026 ובמקביל נפעל להגשת בקשת חריגה לבטל את הסיווגים המופיעים בצו.

ראש המועצה: אני פועל לפי חוויד היועץ המשפטי בלבד ולפי החוק.

זמ +

אליפלט - אמנון- בית הלל- דישון - יובל- כורזים - כחל - כרכום * מרגליות - משמר הירדן - רמות נפתלי- שאר ישוב- שדה אליעזר

: טל'. 04-6818000 - פקס. 04-6818046 - מוקד מועצה 24 שעות מטלפון נייד 6818 > ך אתר. |ו.פָזס.זהטוח.אוצעו + דוא"ל פניות הציבור. |ו.סָזס.זהטוח 69)סוחס כתובת. צוסת כח, ד.נ. גליל עליון, מיקוד: 1227000

%* מבואות החרמון

איכות חיים אחרת בין חרמון לכנרת

עו'יד ג'ינו: לוועד המקומי או למועצה אין שיקול דעת, אם לגבות מיסים מנכסים שמנויים בצו המיסים. ככל שהועד

המקומי אינו מעוניין לגבות מיסיים מנכסים מסוימים עליו לפעול לביטול סיווגים אלה ועד שיבוטלו, חובה לגבותם. אינני יכול ליתן חוו''ד משפטית לחברי המליאה לאשר צו מיסים ותקציב לא חוקיים. אני ממלי ומציע בי המליאה תקבל

החלטה להוריד את סע' 20-21 מסדר היום כדי לאפשר לוועד המקומי לבחון את עמדתו ולבדוק אפשרות לביטול הסיווגים

הרלבנטיים לפי החוק ותיקון התקציב, לפי הצורך והדין.

החלטה פ'/א:

סעיף 20 וסעיף 21 יורדו מסדר היום, כדי לאפשר לוועד המקומי לכלכל את צעדיו בהתאם לחוק.

בתוך 0 לוס יובא הנושא לדיון חור במליאת המועצה.

עד למועד זה, שדה אליעזר תפעל בהתאם להוראות החוק.

הפרוטוקול אושר ונחתס ביום | 6:/ 6 שן עיי

/ 55

בני בן מובחר, ראש המועצה ‏ //י סיון ביתן, רושמת הפרוטוקול

2 |

לש ב

אליפלט - אמנון * בית הלל- דישון > יובל- כורזים * כחל - כרכום * מרגליות - משסר הירדן - רמות נפתלי- שאר ישוב - שדה אליעזר