פרוטוקול ועדת מליאה מס' 49/24 · פרוטוקול סרוק

בס"ד

המועצה האזורית

לשכת ראש המועצה

4

בייא טבת תשפ"ד

מליאה מס' 49

ביום ראשון, יבי טבת תשפ"ד, 24/12/2023, התקיימה ישיבת מליאה.

נוכחים: ראש המועצה - אדיר נעמן, יונה ביכלר, קרלוס שמעון אמור, דני אותנה, סימן טוב גואטה, תומר בן תון (באמצעות /20001), שלומי תורג'ימן, יפתת חיים (באמצעות ]20020).

משתתפים: אלי דאובה- מנכ"ל המועצה, אלעד פרץ-גזבר המועצה, אריק נצר- יועמ"ש המועצה, רונן בראל-

מבקר המועצה, חגית ברמי עטיה- דוברת המועצה, מירי בלדב בן שמעון- מנהלת משאיץ ואסטרטגיה, שולמית בן ישי- מנהלת רווחה, גבריאל עטית- ביוב ותשתיות, רליישית ראש המועצח- טל פיניש אמיר.

נעדרים: יובל אלימלך, :ואב מגידיש, מירון מגידיש, נתומי לבבי, דוד דוד, אילנה פרץ, שמעון פרגיון, יהודה קור\.

ראש המועצה פתח את ישיבת המליאה:

עדבוני ראש המועצת+

- | אנתנו מצויים במשבר לאומי גדול מאוד ובכל הרשויות מדווחים על הקדנציה הנוכחית כמורכבת ביותר (חמש מערכות בחירות ממשלתיות, קורונה וכעת המלחמה).

- | אנחנו בעיצומו של תהליך גיבוש תפיסת הביטתון השוטף ייביום שאחרייי במועצה שלנו, את התהליך מוביל יועץ מטעם תוכנית ההמראה ששכינו לקבל ממשרד תפנים על היותנו רשות יציבה בעלת פוטנציאל להיות רשות איתנה.

- | רכשנן מיגוניות עבור ישובי המועצה ומוסדות החינוך. בשלב הראשון קיבלנו 15 מיגוניות, בשלב השנל יגיעו בקרוב עוד נוספות להשלמת הפערים. הצבנו בקשה לקבל אישור בכתב של חברי המליאה והוועדים על מיקום להצבת המיגונית בכל ישוב. בזכות התאמצות גדולה מאוד הצלחנו לחיות בין הראשונים שמקבלים אספקת מיגוניות.

- | אנחנו מלווים את משפתות הנרצחים, ההרוגים והפצועים שלנו, בעייה מתפללים ומקווים שלא נדע עוד.

תוקם וועדת הנצחה שתדון בהנצחת קורבנות המלחמה בשיתוף עם המשפחות.

- | הקמנו פורום פנים מועצתי לבינוי תוכנית ליווי ומתן מענה לצרכים. ואת מתוך היותנו משפחה מורחבת עבור המשפתות השכולות.

- | מונתה קצינת נפגעים במועצה, עו"ס ממחלקת הרוותה, היא עומדת בקשר מול משפחות הפצועים, בודקת צרכים ונותנת מענים. אנו מקיימים ביקור חולים ע"י ראש המועצה והצוות.

בס"ד

המועצה האזורית

לשבת ראש המועצה

- | לצערנו המוקד החלצוני לא נותן מענח מיטבי כפי שאנו מבקשים לספק לתושבים שלנו, אנו רוצים לשפר את השירות. אנחנו בתהליכי גיבוש מודל של מוקד מועצתי. היום ניתן לפתוח פניות דרך המוקד הקלים, דרך המחלקות, דרך אתר המועצה וממש בקרוב גם דרך אפליקציה מועצתית וגם באמצעות וואטסאפ מועצתי.

- | תקציב המועצה מקושר לתוכנית העבודה של המועצה, לשמחתנו בכל שנות כהונתנו הקפדנו להתכנס למסגרת התקציב ללא חריגות. בחמשת השנים האחרונות המועצה במצב כלכלי מצויין ובעודף תקציבי חיובי. המלחמה הנוראה פרצה בסוף שנת התקציב ומשכך לא תוכננה תקציבית בתוך התקציב השנתי.

לשם כך, נדרשת מסגרת תקציבית נפרדת ובעצה אחת עם הממונים במשרד הפנים הומלץ לקתת מלווה מלחמה שיאפשר ניהול תקציבי של כלל צרכי המלתמה. המועצה עובדת בצורה מאוד מסודרת ושמרנית. בישיבת מליאה הקודמת, בעת הלחימה, אישרנו נטילת הלוואה בריאה לצורך פיתוח וקידום.

לאורך השנים משנת 2018 צמצמה המועצה את עומס המלוות שלה, בשנת 2018 עמדנו על 14% ובשנת 2 עמדנו על 7%. ברשויות כשעומטי המלוות הוא מתחת ל 15%, משרד הפנים מעודד לקחת הלוואות, רק לשם המחשה, גם אם המועצה הייתה נוטלת הלוואה על סך 50 מיליון ₪ הרשות עדיין חייתה רשות יציבה. חדבר רלוונטי לגבי מענקי האיוון המתקבלים מדי שנה, רשות שאינה בעומס מלוות מומל לא תצדיק קבלת מענקי איזון ממשרד הפנים. לכן, נטילת ההלוואה אושרה מתוך הפעלת שיקול דעת מושכלת ומתוך ראיה נרחבת. ישנה שמועה שקרית ומופרכת שההלוואה נלקחה ממשואות יצחק- שקר וכזב, בושה וחרפה.

- | כל הרשויות הודרכו ע"י השלטון לא לצמצם ולא לתסוך במלחמה וכך גם פעלה הממשלה. אנו יודעים שהמערכה עוד לא הסתיימה ואנו נוהגים באתריות רבה על מנת לספק לתושבים שלנו את התמלכה הטובה ביותר.

- | תוכנית ההמראה היוקרתית, אותה נבחרנו לקבל עם עוד 25 רשויות מתוך מאות רשויות, מטרתה להזניק רשות יציבה לתואר הנכסף - רשות איתנה, שמליצרת הכנסות רבות באמצעות מיומים כלכליים.

- | על כן, ראש המועצה מבקש מכל חברי המליאה לזכור את תפקידם הציבורי ואת האתריות המוטלת על כתפנו להשמלע את האמת ולעשות עבודתנו נאמנה.

אישור פרוטוקולים קודמים:

- ראש המועצה הציג את פרוטוקול מליאה מספר 47 ואת פרוטוקול מליאה מספר 48 (פרוטוקול מליאה טלפונ), חברי המליאה אישרו פה אחד את הפרוטוקולים.

עדבוו תקציב לשנת 2023:

גזבר המועצה עדכן את חברי המליאה:

/-/

9 סוגנצר אזוריח שופיר, מרכד שפירא. מיקוד: | הפר 68 טלפון: 08-8508908 פקס: 390 ו08-850 69 בקרו אותט בפייסבוק !

בס"ד

0

ל

המועצה האזורית

לשכת ראש המועצה

- מסגרת התקציב המאושרת לשנת 2023 הינה 166,624,000 ₪

- | הביצוע המשוער לסוף שנת 2023 הינו 191,119,000 ₪ - | ועל אף הגידול התקציבי, שנת 2023 תסתיים באיוון תקציבי - | עודף מצטבר נכון ל 31/12/2022 הוא 1,221,000 ₪ חברי המליאה אישרן פה אחד את עדכון התקציב לשנת 2023, למעט חבר המליאה, שלומי תורג'מן שנמנע

מהצבעה וביקש לקבל נתונים נוספים מגזבר המועצה.

דו''חות מפורטים לשנת 2022:

- | גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את הדותות הכספלים ודותות הביקורת מטעם משרד הפנים - ראש המועצה מסר כי הוא גאה בתוצאות הביקורת ומקבל את הערות הביקורת, עס זאת מינה את גזבר המועצה לחיות אחראי ולטפל בליקויים שהועלו בדויית חברי המליאה אישרו פת אחד את הדו''חות המפורטים לשנת 2022.

אישור תב''רים שנסגרו בשנת 2023:

גובר המועצה הציג בפני חברי המליאה את התביירים שנסגרו בשנת 2023 ועומדים על סך 33,760,386 ₪ :

ישוב נושא הטכום מקור מימון מספר

הכולל של תב"ר

התבייר

בש''יח

אבן סובות והתקני בטיחות באבן שמואל 2.000 משרד תחבורה, קרנות 156 שמואל מועצה

בללי ת.סובות והתקני בטיחות מ.ציבור 0.000 משרד תחבורה, קרנות 17 מועצה

רוותה | מיגון מסגרות רווחת 100 משרד העבודה והרווחה, 11 קרנות מועצה

מ.שפיר | מדרכות כבישים מדרכות ותאורה - 10 משרד תחתבורה, משרד פנים ‏ | 1275 אּ מ.שפירא

אלומה | הסדרת דרך וסובה בישוב אלומת 100 משרד תתבורה, משרד פנים ‏ | 1281 עווה שיקום תשתיות במושב עווה 10 משרד בינוי והשיכון, משרד | 1284 פנים

שלווה | תשתיות פיתוח שצייפ מרכו שלווה 100 משרד הפנים, משרד חבינוי, | | 1293 קרן פיתות

בללי חיבור תשתית ביוב מ.א יואב למטייש 10 השתתי בעלים 15 בללי התאמת מבנים אולפנת מרכז שפירא 10 משרד התינוך ,קרנות 17 המועצה

עוּת שקום גבעת פסולת בעוות 20 רמייי 1220

עוזה ההרחבה במושב עווה שהועתקה 0000 השתת' בעלים 127 כללי הקמת מרכז צעירים 000( קרנות מועצת 156

חינוך שינויים והתאמות במוסדות תינוך 0 משרד החינוך 18 בללי גן חדשני-ערבה באחוות אתרוג 0 משרד החינוך 12

שמ 00|

9 מועצה אזורית שפיר'. מרכד שפירא, טיקור: ו הפפר/ 69 טלפון: 08-8508993 פקס: 390 ₪8-8501 09 בקרו אותנו בפייסבוק

בסיר

בללי

איתן

אלומה

משואו

ת יצחק

כללי

כללי

בללי

בללר

כללי

רווחה

בללי

אבן

שמואל

בללי

בללי

רוותה

עווה

בללי

משואו

ת יצחק

כללי

בללי

בללי

בללי

המועצה האזורית

לשכת ראש המועצת

פרוליקט הגברת ביטתון והשמירה

במועצה

חקמת גן חדש מבנה יביל איתן

חקמת גן חרדי חדש יביל אלומה

הקמת ממיימ מועדון נוער משואות יצחק

מיומים דיגיטליים מתקדמים

נגישות אקוסטית תשפ"ב

פיתות בישובי המועצה

רכישת מדיחי כלים בגני ילדים

שיפוצי קיצ תשפ"ג

ביצוע קווי ביוב במושב רווחה

שדרוג תאורת רתובות

שיפוצץ מבנה מתמיד ונוער באבן שמואל

שיפוצ והנגשת מבני ציבור

רכישת אוטובוס להסעת תלמידים

הקמת גן ילדים ברווחה

שדרוג כבישים בעווה

רכישת שני רכבי תפעול

מיגונית דירת משואות יצתק

נגישות אקוסטית תשפ"ג

סקרים מדידות

הערכות לאירוע חירום לאומי, לווית

הרב חיים דרוקמן

הלוואה לצרכי תירום

אישור דו''חות כספיים וועדים מקומיים:

גובר המועצה הציג לתברל המליאה את הדוייחות הכספיים של הוועדים המקומיים לשנת 2022-

שם ישוב

אבן שמואל 2002

שנת דוח תקציב מאושר

יי

2.000 משרד המשפטים - קרן 1606

עובונות

2.00 משרד החינוך, קרנות מועצה | 1389

2.000 קרנות מועצה 11

0.000 קרנות מועצה 15

00 מ חדיגיטל הלאומי, קרנות 14

מועצה

110,000 משרד התינוך 11

1.000 קרנות מועצה 15

1 משרד להגנת הסביבה 12

0 קרנות מועצת 13

2.000 קרנות מועצה 15

000( קרנות מועצה 10

000( קרנות מועצה 11

1.00 קרנות מועצה 13

14 משרד התינוך, מפעל הפיט 14

1.000 קרנות מועצה 16

10 קרנות מועצה 17

00| משרד הפנים, קרנות מועצה ‏ | 1456

1 קרן שלם, השתתי בעלים 159

1.000 משרד החינוך 11

1.00 משרד הפנים 65

0 קרנות מועצה 18

0 מלוות בנקים 12

עודף/גרעון לשנת הדות מצטבר

11.0 00

9 מועצה אזורית ופיר', מרכז עשפירא, מיקוד: וופפר 6 טלפון: 08-8508888 פקס: 390ו8-850ם 0 בקרו אותט בפייסבוק אבן פשמואל | איחן | אלוטה | זבריאל | זרחיה | סרכז שפירא | משואות יצחק | מעם | עוזה | עין צורים | קוססיות | רווחה [ שלווה | שפיר

בס"ד

אישור תב''רים הפחתה/הגדלה:

גוּבר המועצה הציג לחברי המליאה את התביירים החדשים-

י\ְ

המועצה האזורית

לשכת ראש המועצת

מס' | ישוב הנושא לפני השינוי- | הגדלה | הפתתה תב"ר הסכום הבולל ₪ ₪

של התבייר

בש'יח

7 | תינוך התאמת 0 | 650,000 | 650,000

מבנים

אולפנת מרכו

שפירא

חברי המליאה אישרו פה אחד את השינוי בתב'ירים.

אישוד תב'ירים חדשים:

גובר המועצה הציג לתברי המליאה את התבייריס החדשים-

מס? ישוב | הנושא הסכום הכולל של התב'ייר

תב"ר בש'יח

7 | כללי | רכישת 2 אוטובוסים 16

8 | כללי | מענה מבצעי ראשוני- 0.000

חרבות ברול 2023

9 | כללי | רכישת והצבת מיגוניות | | 1,000,000 0 |כללי | מתקני משחק והצללות | | 600,000

1 | כללי | עבודות פיתוח ואחוּקת 000("

ניקוזים

2 | כללי | מגרש קטרגל ביייס יסודי | 200,000

שפיר

3 | כללי | פיתוח סביבתי ותיקון 220|.000

ליקויי בטיחות

חברי המליאה אישרו פה אחד את פתיחת התב'ירים החדשים.

ה

אחרי השינוי-

הטכום תכולל

של התב'יר

בש'יח

100

מקור מימון

16

0

סכום מחולק לפי

מקור מימון

הגדלה - קרנות

מועצה, הפחתה -

משרד החינוך

מקור

מימון

משרד

החינוך

מפעל

החפיס

משרד

הפניסם

מפעל

הפיסי

קרנות

הרשות

קרנות

הרשות

משרד

הפנים

משרד

הפנים

9 מועצה: אזזורית שפיר', מרכד שפירא, מיקור: 1 הפר 689 טלפון: 08930 פט-08 פקס: 390 ר08-850 69 בקרו אוחנו בפייסבוק

בסיר

י\

המועצה האזורית

לשכת ראש המועצה

דוחות ביקורת מבקר המועצה:

- מבקר המועצה הציג בפני חברי המליאה את דוחות ביקורת הפנים ואת דות ממונה תלונות לציבור לשנת 2002

חברי המליאה דנו בדוחות ביקורת הפנים של מבקר המועצה ודוח ממונה תלונות הציבור לשנת 2022 ואישרו אותם במלואם פה אחד.

שונות:

אישור רישוט נכסים בטאבו:

1. בתאריך 1.7.93 המועצה חתמה חוזה עס רמייי לחכירת מגרש בשטח 1613 מ"ר למטרת מרכז אירועים

במרכז שפירא וכעת נדרש להסדיר רישום המגרש על שם המועצה בלשכת רישום המקרקעין.

מליאת המועצה מאשרת רישום וּכויות חכירה על שם מ.א. שפיך בלשכת רישום המקרקעין בגוש 1054 חלקה 220 מגרש ד' (2005) בהתאם לחוזה תכירה מט' 10376035 מיום 1.7.93.

2. בתאריך 14.9.93 המועצה חתמה תוזת עס רמייי לתכירת מגרש בשטת 1,953 מ"ר למטרת בית כנסת במרכו

שפירא וכעת נדרש להסדיר רישום על המגרש על שס המועצה בלשכת רישום המקרקעין.

מליאת המועצה מאשרת רישום זצכויות חכירה על שם מ.א. שפיר בלשכת רישום המקרקעין בגוש 1054 חלקה 222 מגרש בי (2005) בהתאם לחוזה תכירה מסי 10374873א מיום 16.9.93.

3 בתאריך 18.2.97 המועצה חתמה תוזה עם רמייי לחכירת מגרש בשטת 3,038 מ"ר למטרת בניין פיט ומוּכירות מרכז שפירא אחוזת אתרוג וכעת נדרש להסדיר רישום המגרש על שם המועצה בלשכת רישום המקרקעין.

מליאת המועצה מאשרת רישס זכויות תכירה על שם מ.א. שפיר בלשכת רישום המקרקעין בגוש 3055 חלקה 92 מגרש 75 בהתאכ לחוה תכירה מס 10418183א מיום 18.2.97.

אישור הצטרפות המועצה להגשת תב'יע למושב קוממיות:

- | ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את הבקשה להצטרפות המועצה להגשת תוכנית התבייע למושב קוממיות

- | שלומי תורגימן הציע להמתין להתייחסות של נציג המושב וכי רק לאתר מכן לקייים הצבעה על הנושאז.

- | ראש המועצה קיבל את הצעתו של נציג המליאה והנושא טרט עלה להצבעה.

ראש המועצה נעל את ישיבת המליאה.

רישום ועריכה: טל פיניש אמיר, רליישית ראש המועצת.

אדיר נעמך >

ראש המועצה .

9 מועצה אזורית "שפיר'. מרכז שפירא, סיקור: ו 69/5 טלפון: 08-8508993 פקס: ספר וספפ-08- 9 בקרו אותט בפייסבוק | [ |