פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

עיר: ירכא
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 08/02/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר ירכא

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2פרוטוקול דיונים סרוק

מועצה מקומית ירכא مجلس يركا المحلي

27/02/2022

לכבוד:

חברי המועצה המקומית, ירכא,

א,ג/ð.

פרוטוקול ישיבת המועצה שלא מן המðיין מס' 2/2022 מיום 08.02.2022 בהשתתפות ה"ה

מר והיב חביש - ראש המועצה

גב' דליה סיðי- חברת מועצה

גב' ðירית מיכאלי- חברת מועצה

מר ליאור שחר- חבר מועצה

מר עידו מירז - חבר מועצה

מר אלי רגב- חבר ועצה

ðעדרו

ד"ר יוסף בðישתי- חבר מועצה

ובðוכחות צוות ה"ה גורמי המקצוע מועצה

עו"ד אðור סלאמה- מðכ"ל המועצה

עו"ד סולטאן אבוריש-יועמ"ש המועצה

רו"ח חשב מלווה מר גרשון טוסק

גזבר המועצה – מר זיאד תקתוק.

רו"ח מר לואי עלימי רו"ח מלווה המועצה

עו"ד דוקאן עטאללה מðהל תכלולו בקרה ואסטרטגיה

מר בהאא מועדי עוזר ראש המועצה

עו"ד אופיר כהן יועץ ראש המועצה לעðייðי כח אדם שכר ארגון ותקיðה .

בפתח הדברים מחליטים כי מוטל על עו"ד אופיר כהן יועץ ראש הרשות כח אדם לרשום הפרוטוקול הישיבה.

______________________________________________________________ ת.ד.1 ירכא, מיקוד ,24967 טל: 04-9568111 )רב קווי(, פקס: 04-9561761 village -yarka zip 24967 - Tel:972-4-9568111– Fax.972-49561761 מועצה מקומית ירכא مجلس يركا المحلي

על סדר היום

אישור תקציב המועצה המקומית ירכא לשðת/.2022

ראש המועצה והיב חביש סוקר את הðוכחים בפðי החשב החדש, מספר על התקציב מעדכן הðוכחים כי התקציב הוכן לבקשתו וðערך ע"י הגזבר כאשר ðלקחו בחשבון צורכי מðהלי המחלקות בתקציב ובאו לידי ביטוי בתקציב עצמו .

בðוסף התקציב הוכן בצורה מקצועית הגזבר , כאשר ðיתðו דגשים על תכðון הðדסי מחלקת השפ"ע, ðושאי החיðוך, והפרוייקטים ההðדסיים פעילות המתð"ס שגדלה באופן מיוחד ופעיליות לציבור הרחב.

רואים בתקציב בשורה לתושב כאשר גם הושם דגש על שיפור שירות לתושב .

גזבר המועצה

סוקר את מצגת התקציב 2022 אומר לחברים ולðוכחים כי התקציב הוצג גם לוועדת הכספים , כאשר הערותיהם קיבלו ביטוי וðעðו ובאו בהצגת התקציב בפðיכם .

סוקר את כל פרקי התקציב וסעיפיו בפðי החברים והðוכחים .

מדגיש כי אחוז תלמידים הוא % 45 , 191 כיתות לימוד בירכא, 4700 תלמידים .

בתי אב –4287 וכי צפי תקציבי ביתרת זכות להערכתו כ- 300 אלף ₪ .

עוד סוקר יעדי התקציב .

צפי הכðסות בשðת 2022 הוא 115,052,443 מיליון ₪ .

צפי הוצאות בשðת 2022 הוא 115,202,000 מיליון ₪ .

כאשר בשðת 2021 עמד התקציב על 102,967,000 מיליון ₪ כ 103 מיליון ₪ לאחר סיום סקירת הגזבר מתקיים דיון לגבי התקציב מסגרת התקציב חבר המועצה עידו מירז

שואל מה קורה לעðיין הðחות של גביית ארðוðה , קיים גידול משמעותי בין 2021 לצפי ב-2022 ?

גזבר המועצה עוðה – החישוב ðעשה לפי גביה בפועל ,ðתוðי השומה הועברו , והתושבים משלמים על פי השומה שהועברה להם .

חבר המועצה אלי רגב מבקש להעיר ס' הðחיות

1. מעðק איזון 19 מיליון ₪ לפי הוראת משרד הפðים יש לקחת בחשבון ממðו רק

% 85 ?

הגזבר ורו"ח לואי עלימי משיבים :

ההðחיה שוðתה , הðושא הועלה ביום עיון לפðי כחודשיים בפðי כלל הגזברים והחשבים .

חבר המועצה אלי רגב – מבקש לראות אסמכתא כתובה לשיðוי שðקבע השðה .

ðערך דיון בעðיין בין החברים , כאשר במסגרתו חברי המועצה מביעים עמדתם.

חבר המועצה ליאור שחר מה שðאמר ע"י גורמי המקצוע אðי מקבל.

רו"ח עליימי מקריא לðוכחים מכתב ðושא תאריך 13.11.2021 שם בפסקה האחרוðה ðאמר "ðאפשר לקחת מעðק האיזון במלואו "

חבר המועצה אלי רגב – מסביר כי כל שðה הרשויות היו ðאבקים לקבל % 100 מעðק האיזון ולהכðיסו לתקציב, והדבר לא היה מאושר , לכן היו הðחיות לתכðן תקציב מעðק איזון רק ב- % 85 כðראה השðה ההðחיות שוðו ויש הסכמה לקחת ממעðק האיזון %.100

רו"ח לואיי עלימי- כאמור לתקציב שðה זו %85 זה לא רלווðטי לעðיין ירכא החלטת הממשלה עוסקת באחוז של גביה עד ל- %83 וירכא מעל אחוז גביה זה והיב חביש ראש המועצה העברתי לקבוצה למכתב המדובר בעðיין של השאלות של אלי רגב והדרישות בו.

חבר המועצה אלי רגב במסגרת התקציב לא ראיתי את תקציב הג"א ככול וðרשם?

גזבר המועצה משיב – תקציב הג"א ðרשם וðשלח למחוז והוא 202,102 אלף ₪ ₪ אלי רגב חבר המועצה

לגבי הסכומים 5.2 מיליון ₪ מותðה סכום זה מורכב מ1.7 מליון ₪ ועוד 3.5 מיליון ₪ הכðסה ממעוðות יום לעðיין 3.5 מיליון ₪ מבקש שבאים לדון בהכðסה זו יהיה וðקבל אסמכתא מתאימה .

עוד ðציין כי כשמדברים על המותðה האם קיים בסיס כלשהוא כמו לעðיין הכספים מðתח מה שמגיע כהכðסה מבסיס תפן.

הגזבר משיב ברגע שיש ðייר זה הופך ממותðה לדבר בפועל.

חברת המועצה ðירית מיכאלי - מבקשת לדעת האם וועדת גבולות המליצה והשרים חתמו?

הגזבר עוðה

לקחתי העðיין בחישוב הכולל בדרך שמרðית , לעðיין 3.5 מיליון ₪ תקציב גיל הרך הוא עד סוף חודש זה , מי שמפעיל אותו זאת עמותת יעדים לצפון היא מפעילה ______________________________________________________________ ת.ד.1 ירכא, מיקוד ,24967 טל: 04-9568111 )רב קווי(, פקס: 04-9561761 village -yarka zip 24967 - Tel:972-4-9568111– Fax.972-49561761 מועצה מקומית ירכא مجلس يركا المحلي

הפרוייקט עד סוף חודש זה וזהו פרוייקט איזורי הסיכום כי בגלל שלירכא הðיסיון בתחום היא תפעיל הפרוייקט האיזורי ותקבל תקציב מתאים לשם כך .

חברת המועצה ðירית מיכאלי – שואלת האם יש הצהרת כווðות ?

גזבר משיב ביום חמישי תהיה ישיבה והðושא יאושר שירכא תðהל את כל מערך הגיל הרך ברמה איזורית .

חבר המועצה אלי רגב מבקש להבהיר כי לעðיין מסגרת התקציב צריכים אבðי דרך שðותðים תקציבים .

ראש המועצה והיב חביש משיב לחבר המועצה אלי רגב "זה לא קשור".

חבר המועצה אלי רגב מבקש להסביר אבðי דרך, אם לא עומדים בהם יעצרו כספים, כמו סקר ðכסים, לעðיין שילוט כ-300 אלף ₪ עתידי, והכðסות לתקציב הðוכחי , דהייðו צפי גידול הכðסה של 300.000 ₪ כתוצאה מסקר השילוט ובעקבותיו הוצאות שומה לבעלי העסקים וגביה .

כאשר הטמעה זו ,הייתה צריכה לבוא לידי ביטוי במסמך לבעלי העסקים , האם יש פעולות שתבטיח הסכום הצפי של ההכðסה של 300 אלף ₪ ?אם איðם טועðים לעðיין המדידה ,יש עðיין ?

עו"ד אðור סלאמה מðכ"ל המועצה משיב

קיימתי דיון עם ðציגי החברה, בעðיין סקר שילוט העסקים והבתים, לעðיין השילוט למרות שלא מופיע בהסכם פרק זה אðו ðעשה תוספת ðוסיף ðספח להסכם והדבר יעודכן בהסכם עצמו , שי ðציג החברה הבטיח כי עדכון והטמעה ייעשו בתוך שבועיים .

גזבר המועצה – המודד אמר כי הצפי הכðסה לעðיין שילוט היא 900 אלף ₪ , אðי רק שמתי 300 אלף ₪ , לקחתי סכום שוב שמרðי מאד 1/3 מצפי ההכðסה הכולל.

חבר המועצה עידו מירז – חיובי שילוט האם יצאו תוך 3 שבועות ?

הגזבר – מðיח שעד חודש אפריל ייצאו חיובי השילוט , סיכום יועבר לחברי המועצה.

עו"ד אðור סלאמה מðכ"ל – עלו סוגיות מקצועיות לעðיין מדידה .

הגזבר – הישיבה הייתה יחד עם מודד שלðו ושלהם .

חבר המועצה אלי רגב – שואל הגזבר ðושא היטלי השבחה שמת זיאד בתקציב 1.5 מיליון ש"ח ! שעזבתי התפקיד היו 1.7 מיליון ₪ בשðתיים בדוחות היו 1.5 מיליון ₪ בשðה מבקש הבהרה ? לעðיין הכðסה מארðוðה תפן האם שמת במותðה ?

גזבר המועצה משיב – לא שמתי במותðה.

חשב המועצה מר גרשון טוסק דבר יחידי שמעורר תמיהה היא שמשרד הביטחון צריך בכל סוף שðה לגמור תקציב הוצאות ומðגד לא הוגש ערעור על ההחלטה .

חבר המועצה עידו מירז- ס"ע 5 לעðיין הכðסות מחðיה יש זיðוק גדול ! מבקש הבהרה?

הגזבר –משיב - ðקלט תובע עירוðי חדש יש צפי הכðסות מגביה דוחות חðיה כ-

900 אלף ₪ , התובע עוסק בדבר , מתחילים לשלוח הודעות חיוב.

חבר המועצה אלי רגב – למען ההגיðות מבקש להקריא מכתבו של ד"ר יוסף בðישתי חבר המועצה שðבצר ממðו להגיע לישיבה היום .

מקריא לðוכחים המכתב

חבר המועצה עידו מירז – מסכם לאחר הקראת המכתב והðושאים שהועלו בו אציין כי הðושאים ידועים ויקבלו הסבר ותשובה מהמועצה .

והיב חביש ראש המועצה מסביר כי העבודה בפועל היא לבחון ההוצאות אל מול ההכðסות בפועל .

למשל בעðיין הגביה 24 מיליון ₪ .

מראשון ליðואר 2021 ועד 31.12.2021 ðגבו 15,924.000 מיליון ₪ , לעומת בחודש יðואר 2022 שם ðגבו 2,788.000 מיליון ₪ בחודש אחד הסיבות לגידול הם שתיים:

1. הוספðו למערכת עובדים לצורכי גביה 3 עובדים במשרות מלאות ללא עבודת

חברת הגביה , כך שאין לחברת הגביה שום תקבול או תשלום )(0 הוצאות לחברת גביה.

מציין כי בעבר היו 20 עובדים לחברת הגביה , סיימðו את ההתקשרות עם חברת הגביה וקלטðו למערכת עובדים מקצועיים שעבדו בחברה, 3 עובדים בידיעה שהם יכולים לעשות העבודה טוב יותר .

חברת המועצה ðירית מיכאלי – מבקשת להבהיר בעðיין חיובי ארðוðה לשðה חדשה , בדרך כלל החיוב, השומה, ðשלחים לבעלי הðכסים/הבתים בחודש יðואר ויש כאלה שמקבלים השומה החיוב ומשלמים מראש החיוב לכל השðה והאחרים משלמים דו חודשי .

ראש המועצה והיב חביש – היום אðו ב- % 59 אחוז גביה לעðיין חישוב מעðק לקתי בחשבון %40 ולא 59 .

חשב המועצה – הדוח שבידי שקבלתי מחזק עמדת המועצה לעðיין הגביה .

רו"ח לואי עלימי – מבקש לעðות להערות חבר מועצה ד"ר יוסי בðישתי במכתבו גידול בפרק חיðוך 4 מיליון ₪ אל מול ההוצאות עקב הגברת תוכðיות במערך חיðוך ושיפוי משרד החיðוך והעובדה כי תוכðית החומש של 9.2 מיליון ₪ היðה חלק חשוב ביותר .

ראש המועצה והיב חביש – ðכðסים לתקציב 2022 .

במעמד זה מועבר למר אלי רגב ע"י הגזבר עותק תקציב הג"א לעיון .

חשב מלווה – יש גידול בעðיין משרד הפðים מבקש לציין הדברים הבאים:-

כסף מאשכול 3 מיליון ₪ .

גידול צפי חיובי ארðוðה 9 מיליון ₪ .

כל ðתוðי הסעיפים בעðיין ארðוðה זה בא לידי ביטוי בסכום 9.1 מיליון ₪ .

חבר המועצה אלי רגב – מבקש לשאול בעðיין 140,000 ₪ החזר חשמל , בעבר שמתי בתקציב רק 80,000 ₪ איך מעלים סכום ההכðסה הצפויה לעðיין תקבולים ממשלתיים ככול ויש אסמכתא הכל בסדר בעיðי, בעðיין תפן צריך לשים הסכום במותðה ולא בפועל אם תלך להכðסה של 2 מיליון ₪ תהיה בעיה .

גזבר – השר קבע שבסיס תפן צריך לשלם ארðוðה.

אלי רגב – סוקר עðיין בסיס תפן שהוא שטח לא מוðיציפאלי, מחולק לתפן משגב, ג'וליס, וירכא , יצא לפי וועדת גבולות כי ירכא תקבל רק % 35 כאשר משגב שחזקה קיבלה % 40 לא הוגן , אם יגבו גביה מלאה ממשרד הביטחון ירכא תקבל 3.5 מיליון ₪ . אם לא אז ירכא תקבל פחות.

גזבר זיאד תקתוק עוðה - לכן הייתי שמרן ושמתי רק צפי הכðסה בסעיף זה של 2 מיליון ₪ .

ככול ותהיה בעיה בעתיד ðביא הðושא לעדכון תקציב /.2022 והיב חביש ראש הועצה

מבקש להעלות ðושא אישור מסגרת התקציב לשðת/2022 למועצת ירכא, מי בעד מצביעים

ראש המועצה בעד

דליה סיðי בעד

ðירית מיכאלי בעד

עידו מירז בעד

ליאור שחר בעד

אלי רגב בעד

מבקש לרשום כי המסגרת התקציב המאושר 115,152,000 מיליון ₪ היא על תðאי בהתמלא התðאים שהוצגו והגזבר מתחייב להמציא הסיכומים לכלל חברי המועצה החלטה

מחליטים לאשר פה אחד מסגרת התקציב של המועצה לשðת/2022 שהוכðה על ידי הגזבר.

כעת תðהל דיון לתוך התקציב עצמו פרקים וסעיפי התקציב- רכיבי ההוצאות וההכðסות בכל פרק וסעיף תקציבי .

אלי רגב – מבקש לציין כי בסעיף שכר הוצאה יש גידול דרמטי בהוצאות שכר, כאשר הרשות בתוכðית הבראה?

ראש המועצה והיב חביש עוðה אðחðו לא בהבראה מהשðה אðחðו לא בהבראה מודיע חגיגות .

אלי רגב – גידול בעלויות שכר קיים גידול של 7.5 מיליון ₪ כולל הוצאות שכר חיðוך גידול זה ,הוצאות ישירות לבעלי תפקידים, וגם לקבלðים מחליפי כח אדם , אם הרשות מוציאה % 47 על הוצאות שכר זה הרבה מאוד .

גזבר המועצה מבקש לתקן הוצאות שכר היðם % 39 בלבד .

ראש המועצה והיב חביש מסביר עðיין תוספת עובדי קבלן, למשרות מוðיציפאלי קלטðו 11 עובדים כמו גם 3 עובדי גביה , המשרות מאושרות בעדכון תקציב שðת .2021 אלי רגב – מבקש לשאול האם משוריין תקציב לעðיין עידוד פרישה?

והיב חביש ראש המועצה ככול ויאושר עðיין עידוד הפרישה ðעדכן בעדכון התקציב.

חבר המועצה אלי רגב – לעðיין תקציבי פעולה והסכמים עם העובדים מבקש כדי לא להימðע מתקלות עתידיות ובמצב שתקציב עובדים אלה על פי תקציב פעולה הסתיים, לבחון הðושא לעומקו ולבחון הדברים , מבקש לקבל רשימה מי האðשים שתקציבם הסתיים !

גזבר המועצה העסקה על פי תקופה ותקציב הפעולה במועד הסיום מסתיימות גם ההתקשרות עם אותו עובד שמועסק על פי תקציב פעולה .

אלי רגב – מבקש להעלות עðיין של מכרז האשפה מבקש לקבל עדכון היכן הדברים עומדים?

מðכ"ל המועצה- סטטוס העðיין הוא קריטי , בעבר היה מכרז גדול של 620 אלף ₪ פאושלי בזמן הוועדה לאחר מכן החליטה הוועדה לסיים ההתקשרות על פי ההסכם ולצאת למכרז חדש , הקבלן שביצע העבודה זכה שוב גם במכרז החדש והעלויות קפצו ל-1.2 מיליון ₪ .

ðעשה תחקיר מעמיק יש פערים גדולים לפיו מתברר כי לקחו אשפה מיישוב סמוך והדביקו הכמות גם על ירכא לא ðכון ולא הוגן .

כיום יש בקרה בעðיין פיðוי האשפה וההסכומים מתחילים להיות ðמוכים יותר לפי בדיקה כאשר הירידה היא מ-79 קוב ליום לפיðוי של 49 קוב ליום .

ðסגור חודש בדיקה וðראה מה יהיה , ðבדוק הדברים עם האשכול , האשכול באותה עמדה שלðו.

בתחילת הדרך קבלðו חיובים של 10-12 משאיות ליום ולאחר הבדיקה אðחðו עם 2 משאיות ליום ירידה משמעותית מאוד.

כאשר תחðת מעבר מðוהלת על ידי הקבלן .

ראש המועצה תוכðית הבראה

מציין בפðי החברים כי סיימðו את תוכðית ההבראה בתאריך 31.12.2021 גזבר המועצה- בודקים התוכðית ðשארו 2 אבðי דרך.

התקבל כ- 500 אלף₪ מעðק ðשארה הלוואה .

ההמלצה לשחרר מתוך 1.8 מיליון ₪ ðשחרר 1.3 מיליון ₪ .

ראש המועצה מבקש מהגזבר לעדכן הדברים עד סוף השבוע הבא .

אלי רגב – עðיין ðוסף הכðסה מאגרת שמירה באחריות גזבר , ובמעוðות יום משלמים למועצה השתתפות.

ראש המועצה ההשתתפות שלðו והם משלמים.

גזבר – ðשðה שם הסעיף השתתפות באגרת שמירה.

אלי רגב – בקש לציין כי כסף שעבר לקרן יכול לעבור לשוטף ולתבר"ים חושב שיש צורך לקבוע תןך זמן מסויים על מה מבקשים להוציא הכספים וכן גם מðגðון בקרה על תקציב זה .

ראש המועצה – קובע ככלל עובדים רק על פי הזמðות, חשב המלווה יראה את כל ההזמðות .

גזבר המועצה מבקש לעדכן כי יש עודף .

ראש המועצה אם הכל תקין .

דליה סיðי מבקשים לראות לעðיין ההכðסות זה לא מעודכן לתקציב 2022 , יש כפי שאðי וועדת ברווחה תוספות חדשות ותקציבי פעולה גדולים שלא באו לידי ביטוי בתקציב שהוכן?

עידו מירז – מבקש להעלות עðיין סעיף הוצאות לעðיין קול קורא מסויים הסעות תלמידים בחיðוך.

גזבר – ההכðסה מול ההוצאה .

לעðיין הסעות – ההוצאה בשðה שעברה פחתה בגלל מחלת הקורוðה , לא לימדו ולא הוסעו התלמידי חודשים רבים .

לעðיין קולות קוראים- בחיðוך ההוצאה היא מול ההכðסה .

לעðיין תקציב המתð"ס- מבחיðת ראש המועצה מדיðיות ראש המועצה הייתה להגדלה משמעותית בתקציב זה .

עידו מירז חבר המועצה – מבקש לסכם הדברים .

ðירית מיכאלי חברת המועצה ðעשתה עבודה טובה מבורכת ראש המועצה והיב חביש – מודה ומתוודא כי בשðה זו ðעשתה עבודה טובה לפי הðחייתי למðכ"ל המועצה מבקש להודות למðכ"ל שלא היו לו 100 ימי חסד והוא עשה עבודה טובה מאוד גם לגזבר שעשה עבודה טובה ולצוות משרד רו"ח לואיי עלימי.

חשב המלווה – האם לפðי הכðת התקציב ðתðה הðחייה לגזבר על דרישות דגשים?

ראש המועצה והיב חביש עוðה – כן בהחלט .

וðעבור להליך ההצבעה

הצעת החלטה – אישור התקציב של מועצת ירכא לשðת /2022 מועלה להצבעה מי בעד

ראש המועצה בעד

דליה סיðי בעד

ðירית מיכאלי בעד

ליאור שחר בעד

עידו מירז בעד

אלי רגב בעד כפוף להסתייגות בעðיין המסגרת התקציב .

החלטה

התקציב של מועצת ירכא 000 ,115,202 מיליון ₪ אושר.

ראש המועצה מסכם: -

מדובר בתקציב ריאלי בשðת 2021 עמד התקציב על סך של כ 103 מיליון ₪ וכיום 115,202 מיליון ₪ , בתקציב באו לידי ביטוי בשורות לתושב ודגש על יותר שירות לתושב , הגדלת פעולות מתð"ס לציבור ישðו דגש גם על העמקת הðיקיון חזות היישוב ותרבות הפðאי. ðאחל הצלחה ליישוב.

ððעלה ישיבת המועצה .

רשם הפרוטוקול

עו"ד אופיר כהן _____________ תאריך_____________ ____________ __________ _________ __________________ והיב חביש חתימה עו"ד אðור סלאה חתימה

ראש המועצה מðכ"ל המועצה