פרוטוקול מליאה מס' 9 · פרוטוקול נגיש · 24/11/2025

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134

HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

אתר האינטרנט:

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 09/2025

שהתקיימה ביום 24 בנובמבר 2025 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים: עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, חמודי חאלדי, גלעד ג'ובי, אייל

שריג, נטע גולן, מורן אבידן, בן מישל, ענת אופק (הצטרפה בשעה .)19:14

חסרים:

יניב אייזנבנד, איברהים חסן, שלמה אברהם, יוסי קם, עמריה מאג'ד, אייל סהר, אנדראה ירדני.

מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועמ"שית, שלמה בוזי -

מבקר המועצה, לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה.

ישיבת מליאה 24.11.2025 – דיון והחלטות –

1. אישור סדר היום :

לאור עניין דחוף שהתעורר מבוקש לתקן את סדר היום ע"י הוספת סעיף חדש לסדר היום - סעיף .3 להלן סדר יום מעודכן לישיבה:

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 29.09.2025

3. אישור הארכת תוקף הגבייה על פי חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) תשפ"א 2021

4. דיווחי ראש המועצה

5. תכנית עבודה לשנת 2026 מקושרת תקציב

6. אישור דו"חות כספיים לשנת 2024

7. הצגת דו"ח דו שנתי - תלונות הציבור 2023-2024

8. שונות

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היום, לרבות את הוספת סעיף 3 לסדר היום.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134

HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

אתר האינטרנט:

2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך :29.09.2025

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול.

3. אישור הארכת תוקף הגבייה על פי חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) תשפ"א 2021

אורי קינן - גזבר: תעריפי חוקי העזר מקבלים תוקף ל- 5 שנים. המועד מתחיל ביום אישור התחשיב. בשנת 2021 אושר חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) תשפ"א-,2021 לאחר עבודה ארוכה שנעשתה, אלא שתוקפו היה עד ליום 31.10.2025 (אפילו שחלפו רק 4 שנים ו-4 חודשים מיום פרסומו). פנינו ליועץ במטרה לחדש את התעריפים והעניין נמצא בעבודה. לנוכח המצב הבטחוני במדינה בשנתיים האחרונות ולאור שינויים פרסונליים במחלקת הנדסה שנדרשה לתקף את התעריפים, טרם הושלמה עבודת היועץ.

על מנת שלא להישאר ללא חוק עזר בתוקף, באופן שעלול לפגוע בתקציב הייעודי, אנו נדרשים במיידי לאשר את הארכת תוקף הגבייה, אשר צריכה להיות מובאת לאישור שר הפנים. בנסיבות הקיימות, ועל מנת לאפשר אישור/תיקוף התעריפים, המועצה מבקשת הארכת תוקף הגבייה לשנה נוספת מהמועד שנקבע בחוק העזר כתום התוקף ()31.10.2025 ועד ליום .31.10.2026 לשאלות החברים ניתן הסבר למה משמש חוק העזר, והוסבר שהחוק מיושם היטב ואין לנו כוונה לעשות בו שינויים עקרוניים.

משמעות הארכת תוקף הגבייה היא שהגבייה תימשך בהתאם לתעריפים שנקבעו בחוק העזר (בצירוף הצמדה) שהם כדלקמן:

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134

HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

אתר האינטרנט:

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134

HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

אתר האינטרנט:

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את הארכת תוקף הגבייה של חוק עזר לזבולון (סלילת

רחובות ותיעול צמוד) תשפ"א-2021 למשך שנה מיום 30.10.2025 ועד ליום ,30.10.2026 בכפוף

לאישור שר הפנים.

4. דיווחי ראש המועצה ( הוצג כנושא אחרון במליאה)

- כפר חסידים – חגיגות יום הולדת 100 לכפר – היה אירוע מושקע ומרגש על טהרת הקהילה.

- נופית – יום הולדת 38 , אירוע מוסיקה וטבע ב"שביל אוהד" ע"ש אוהד זך ז"ל, אירוע קהילתי בו לקחו חלק תושבי הישובים והרבה מאוד משתתפים מיישובי המועצה והסביבה.

- ראס עלי - חנוכת גשר האחווה מעל נחל ציפורי בשיתוף רשות ניקוז ונחלים קישון – כדאי ללכת לטייל באזור – המקום יפה ומטופח.

- נחנכה פינה לזכרו של אסיף לוגר ז"ל ביגור, בכניסה לשביל ישראל, בהמשך יוקם פארק מתקני כושר, הכנה של נוער לקראת גיוס לצה"ל.

- המועצה הקימה ועדת הנצחה שחברים בה גם שני חברי מליאה נטע גולן ואיתמר שורקי ותושבי מועצה, הוועדה פועלת במלוא המחויבות והרגישות.

- תכנית המלגאים של המועצה פועלת זו שנה חמישית, השנה קלטנו 25 סטודנטים, המלגה הינה של 10,000 ₪ - 5,000 ₪ ממפעל הפיס ו-5,000 ₪ מהמועצה. בתמורה הן משולבים בפעילות המועצה, נדרש מכל אחד לתת 140 שעות.

- אגודת הכדורמים הפועל פלרם זבולון אלופת המדינה ומחזיקת גביע המדינה לשנת 2025 תשתתף בטורניר כדורמים אליפות גביע צלנצנ'ר שתערך במלטה בעיר וולטה - גאווה למועצה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134

HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

אתר האינטרנט:

5. תכנית עבודה לשנת 2026 מקושרת תקציב - (המצגת נשלחה לחברי הפורום)

המצגת נשלחה מראש לכל חברי המליאה, אתי לוי הרחיבה על חלקים עיקריים של התכנית.

עבודה בדגש על היעדים החברתיים והשירותים החדשים וכן על שיפור יעדים קיימים ועל המנהלות התומכות את קידום יעדי המועצה.

להלן דגשים והחלטות שהתקבלו כתוצאה מהדיון שהתנהל במליאה:

א. מורן אבידן העלתה את נושא החינוך המיוחד. הוחלט כי תתקיים פגישה בנושא זה

בהשתתפות מורן מנהלת אגף חינוך, מורן אבידן, ענת אופק נטע גולן ואתי לוי.

ב. ועדת חינוך תחזור לפעול ותכלול משתתפים נוספים כולל נטע גולן.

ג. מדיניות אכיפה בתחום הפיקוח העירוני תוצג למליאה בישיבה לאחר אישור התקציב.

במסגרת תכנית העבודה עמוס הציג פעולות אסטרטגיות של המועצה וכן פרויקטים בהם המועצה מקדמת פיתוח כלכלי ויזמות.

עמוס עדכן על הוועדה הגאוגרפית לחלוקת הכנסות בנושא בז"ן שהחלה לפעול בימים אלה, תכניות מתאר ותב"עות.

תקציב: אורי הציג את המסגרות והעקרונות לבניית התקציב התומכות את יעדי המועצה לשנת ,2026 הפירוט יוצג וידון בהנהלת המועצה ולאחר מכן בישיבת המליאה בחודש דצמבר .2025 עמוס הציג פרויקטים מרכזיים התומכים את יעדי המועצה כגון: פיתוח מבני ציבור ומתקני ספורט המשפיעים על חיזוק השייכות הקהילתית, שיפור השירות לתושב, קידום אורח חיים בריא ועידוד למצוינות.

במסגרת מיפוי הצרכים מוצע להאיץ ארבעה פרויקטים לשנים 2026 -:2028 השלמת בית עם לכפר חסידים מעל למעון יום שנבנה; שדרוג מתקן בריכת השחייה של רמת יוחנן לטובת ענף הכדורמים התחרותי וכן לאפשר אגודת שחייה; מבנה קהילתי ומשרדים ליישוב נופית והנגשה במוסדות ציבור וחידוש מבנים בדגש לעמידה בדרישות החוק. לכל הפרויקטים בישובים מקורות המימון המומלצים הינם מהמועצה והישובים.

הוצגה למליאה תכנית מקורות התקציב לקידום הפרויקטים שהוצגו, האמור יעלה לדיון והחלטה בוועדת ההנהלה ובמליאת התקציב בחודש דצמבר .2025

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134

HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

אתר האינטרנט:

6. אישור דוחות כספיים לשנת 2024

גזבר המועצה: כמו כל ארגון אנו מחויבים לאשר את הדוחות הכספיים לכל שנה קלנדרית. את הביקורת

עורך רו"ח מטעם משרד הפנים. אנו מבקשים לאשר היום את דוחות .2024 לפנינו שני חלקים של הדוחות:

הדוחות הכספיים שנערכו לפי כללי החשבונאות והדוח המפורט שעוסק בביקורת שערכה המבקרת מטעם משרד הפנים - הדוח הוצג ונדון בוועדת הביקורת של המועצה.

הגזבר סוקר את הדוחות הכספיים, תוך מתן דגש על הנקודות העיקריות. כמו כן סוקר את ממצאי דוח הביקורת לשנת 2024 ותיקון הליקויים לשנת .2023

איתמר שורקי אמר כי לדעתו נדרש לטפל ביתר נחישות בחובות של חברי וועד מקומי, עמוס קיבל והסכים עם האמור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדוחות הכספיים של המועצה לשנת .2024

7. הצגת דו"ח דו שנתי – תלונות הציבור 2023-2024

בהתאם לנדרש הוצג למליאה סיכום של תלונות ציבור שהוגשו למועצה וכן אופן הטיפול.

8. שונות –

מוצע לדחות את ישיבת המליאה שתוכננה ליום 22.12.2025 לנוכח ריבוי נושאים מהותיים הנמצאים בשלבי הכנה מתקדמים, ובפרט הנושאים הקשורים לתקציב המועצה, אשר לגביהם אנו ממתינים לקבלת תשובות ממשרד הפנים.

מוצע לקיים ישיבת מליאה ביום שני 29.12.2025 שתחולק לשתי ישיבות נפרדות: הראשונה מהשעה 17:00-18:00 נושאים כללים והשנייה מ- -18:15 20:00 תקציב המועצה.

חברי המליאה הראו נכונות לאמור.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי