פרוטוקול מליאה מס' 9

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אתאהד 2. שא :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 09/2025

שהתקיימה ביום 24 בנובמבר 2025 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים: עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, חמודי חאלדי, גלעד ג'יובי, אייל

שריג, נטע גולן, מורן אבידן, בן מישל, ענת אופק (הצטרפה בשעה 14 :19).

חסרים:

לניב אייזנבנד, איברהים חסן, שלמה אברהם, יוסי קס, עמריה מאגיד, אייל סהר, אנדראה ירדני.

מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועמיישית, שלמה בוני -

מבקר המועצה, לילך לוי - מנהלת לשכת ראש המועצה, עדן ארנפלד - מזכירת לשכה ראש המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה.

ישיבת מליאה 24.11.2025 - דיון והחלטות -

1. אישור סדר היום :

לאור עניין דחוף שהתעורר מבוקש לתקן את סדר היום ע"י הוספת סעיף חדש לסדר היום - סעיף 3.

להלן סדר יום מעודכן לישיבה:

אישור סדר יום

אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 29.09.2025

אישור הארכת תוקף הגבייה על פי חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) תשפי/א 2021 דיווחי ראש המועצה

תכנית עבודה לשנת 2026 מקושרת תקציב

אישור דו'יחות כספיים לשנת 2024

הצגת דו"ח דו שנתי - תלונות הציבור 2023-2024

שונות

₪ 9 ₪- 5 9 9 רש

החלטת: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היום, לרבות את הוספת סעיף 3 לסדר היום.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אסאנז 2 שיא :שדח

2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 29.09.2025:

החלטת: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול.

3. אישור הארכת תוקף הגבייה על פי חוק עזר לזבולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) תשפ''/א 2021

אורי קינן - גזבר: תעריפי חוקי העור מקבלים תוקף ל- 5 שנים. המועד מתחיל ביום אישור התחשיב. בשנת 2021 אושר חוק עזר לובולון (סלילת רחובות ותיעול צמוד) תשפיי/א-2021, לאחר עבודה ארוכה שנעשתה, אלא שתוקפו היה עד ליום 31.10.2025 (אפילו שחלפו רק 4 שנים ו-4 חודשים מיום פרסומו). פנינו ליועץ במטרה לחדש את התעריפים והעניין נמצא בעבודה. לנוכת המצב הבטתוני במדינה בשנתליס האחרונות ולאור שינוליס פרסונלייס במחלקת הנדסה שנדרשה לתקף את התעריפים, טרם הושלמה עבודת היועף.

על מנת שלא להישאר ללא חוק עזר בתוקף, באופן שעלול לפגוע בתקציב הייעודי, אנו נדרשים במיידי לאשר את הארכת תוקף הגבייה, אשר צריכה להיות מובאת לאישור שר הפנים. בנסיבות הקיימות, ועל מנת לאפשר אישור/תיקוף התעריפים, המועצה מבקשת הארכת תוקף הגבייה לשנה נוספת מהמועד שנקבע בחוק העזר כתום התוקף (31.10.2025) ועד ליום 31.10.2026.

לשאלות החברים ניתן הסבר למה משמש חוק העזר, והוסבר שהחוק מיושם היטב ואין לנו כוונה לעשות בו שינוליס עקרוניים.

משמעות הארכת תוקף הגבייה היא שהגבייה תימשך בהתאם לתעריפים שנקבעו בחוק העור

(בצירוף הצמדה) שהם כדלקמן:

תוספת ראשונה

(סעיפים 3 עד 5)

יישובים בצפיפות גבוהה (אושה, יגור, בפר מכבי, רמת יוחנן)

שיעורי ההיטל

בשקלים חדשים

1 היטל סלילת כביש ותיעול צמוד -

(א) | קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 4

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 2.08

2. היטל סלילת מדרכה -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 056

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 12

* ק"ת-חש"ם, התשס"ט, עמי 197.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אנ הדי שיא :דד

שיעורי ההיטל

בשקלים חדשים

3 היטל סלילת רחוב משולב -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 10

(ב) | בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 0

יושובים בצפיפות נמוכה (בפר ביאליק, בפר חסידים)

שיעורי ההיטל

\ בשקלים חדשיםם

| היטל סלילת כביש ותיעול צמוד -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 2+

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 4

2 היטל סלילת מדרכה -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 8

(ב) | בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 16

3 היטל סלילת רחוב משולב -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 220-070

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 20

יישובי ההר (איבטין, ראס עלי, חוואלד, נופית, שער העמקים)

שיעורי ההיטל

בשקלים חדשים

1 חיטל סלילת כביש ותיעול צמוד -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 10

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 7

2 היטל סלילת מדרכה -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 4

(ב) ‏ בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 1ו.28

5 היטל סלילת רחוב משולב -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 204

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 8

אזורים/נכסים חוץ-יישוביים

שיעורי ההיטל

| בשקלים חדשים .

1 היטל סלילת כביש ותיעול צמוד -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 6

(ב) | בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 2.9

ישוב

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,₪ 6 אס.אנ זיק שיא :דד

שיעורי ההיטל

בשקלים חדשיםם

2. היטל סלילת מדרכה -

(א) קרקע, לבל מ"ר משטח הקרקע 7

(ב) בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 19

3 היטל סלילת רחוב משולב -

(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 3+

(ב) | בניין, לכל מ"ר משטח הבניין 08

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה את הארכת תוקף הגבייה של חוק עזר לזבולון (סלילת

רחובות ותיעול צמוד) תשפ'/א-2021 למשך שנה מיום 30.10.2025 ועד ליום 30.10.2026, בבפוף לאישור שר הפנים.

4. דיווחי ראש המועצה ( הוצג כנושא אחרון במליאה)

- | כפר חסידים - תגלגות ?וס הולדת 100 לכפר - היה אירוע מושקע ומרגש על טהרת הקהילה.

- | נופית - יום הולדת 38 , אירוע מוסיקה וטבע ביישביל אוהדיי עייש אוהד זך ז'יל, אירוע קהילת: בו לקחו חלק תושבי הישובים והרבה מאוד משתתפים מיישובי המועצה והסביבה.

- | ראס עלי - חנוכת גשר האחווה מעל נחל ציפורי בשיתוף רשות ניקוז ונחלים קישון - כדאי ללכת לטייל באזור-- המקום יפה ומטופח.

- | נחנכה פינה לזכרו של אסיף לוגר צייל ביגור, בכניסה לשביל ישראל, בהמשך יוקם פארק מתקני כושר, הכנה של נוער לקראת גיוס לצהייל.

- | המועצה הקימה ועדת הנצחה שתבריס בה גס שני חברי מליאה נטע גולן ואיתמר שורקי ותושבי מועצה, הוועדה פועלת במלוא המחויבות והרגישות.

- | תכנית המלגאיס של המועצה פועלת זו שנה חמישית, השנה קלטנו 25 סטודנטים, המלגה הינה של 10,000 ₪ - 5,000 ₪ ממפעל הפיס ו-5,000 ₪ מהמועצה. בתמורה הן משולבים בפעילות המועצה, נדרש מכל אחד לתת 140 שעות.

- | אגודת הכדורמיס הפועל פלרס זבולון אלופת המדינה ומחציקת גביע המדינה לשנת 2025 תשתתף בטורניר כדורמים אליפות גביע צלנצניר שתערך במלטה בעיר וולטה. - גאווה למועצה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.ס6 אס.אנז הז שוטא/ :דד

5. תכנית עבודה לשנת 2026 מקושרת תקציב - (המצגת נשלחה לחברי הפורום)

המצגת נשלחה מראש לכל חברי המליאה, אתי לוי הרחיבה על חלקים עיקריים של התכנית.

עבודה בדגש על היעדים התברתייס והשירותים החדשים וכן על שיפור יעדים קיימים ועל המנהלות התומכות את קידום יעדי המועצה.

להלן דגשים והחלטות שהתקבלו כתוצאה מהדיון שהתנהל במליאה:

א. מורן אבידן העלתה את נושא החינוך המיוחד. הוחלט כי תתקיים פגישה בנושא זה

בהשתתפות מורן מנהלת אגף חינוך, מורן אבידן, ענת אופק נטע גולן ואתי לוי.

ב. ועדת חינוך תתזור לפעול ותכלול משתתפים נוספים כולל נטע גולן.

ג. | מדיניות אכיפה בתחום הפיקות העירוני תוצג למליאה בישיבה לאחר אישור התקציב.

במסגרת תכנית העבודה עמוס הציג פעולות אסטרטגיות של המועצה וכן פרויקטים בהם המועצה מקדמת פיתות כלכלי ויומות.

עמוס עדכן על הוועדה הגאוגרפית לחלוקת הכנסות בנושא בציין שהחלה לפעול בימים אלה, תכניות מתאר ותבייעות.

תקציב: אורי הציג את המסגרות והעקרונות לבניית התקציב התומכות את יעדי המועצה לשנת 6, הפירוט יוצג וידון בהנהלת המועצה ולאחר מכן בישיבת המליאה בחודש דצמבר 2025.

עמוס הציג פרויקטים מרכוייס התומכים את יעדי המועצה כגון: פיתוח מבני ציבור ומתקני ספורט המשפיעים על חיזוק השייכות הקהילתית, שיפור השירות לתושב, קידום אורת חיים בריא ועידוד למצוינות.

במסגרת מיפוי הצרכים מוצע להאיץ ארבעה פרויקטים לשנים 2026 -2028: השלמת בית עס לכפר חסידים מעל למעון יום שנבנה ; שדרוג מתקן בריכת השחייה של רמת *וחנן לטובת ענף הכדורמיס התחרותי וכן לאפשר אגודת שחייה; מבנה קהילתי ומשרדים ליישוב נופית והנגשה במוסדות ציבור וחידוש מבנים בדגש לעמידה בדרישות החוק. לכל הפרויקטים בישובים מקורות המימון המומלצים הינם מהמועצה והישובים.

הוצגה למליאה תכנית מקורות התקציב לקידום הפרויקטים שהוצגו, האמור יעלה לדיון והחלטה בוועדת ההנהלה ובמליאת התקציב בחודש דצמבר 2025.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס: 04-8478134

אתר האינטרנט: .ח.6 תס.אט הדול?.אאיאי/ .דד

6. אישור דוחות כספיים לשנת 2024

גזבר המועצה: כמו כל ארגון אנו מחויבים לאשר את הדוחות הכספיים לכל שנה קלנדרית. את הביקורת

עורך רו'יח מטעם משרד הפנים. אנו מבקשים לאשר היום את דוחות 2024. לפנינו שני חלקים של הדוחות:

הדוחות הכספיים שנערכו לפי כללי החשבונאות והדוח המפורט שעוסק בביקורת שערכה המבקרת מטעם משרד הפנים - הדוח הוצג ונדון בוועדת הביקורת של המועצה.

הגובר סוקר את הדוהות הכספיים, תוך מתן דגש על הנקודות העיקריות. כמו כן סוקר את ממצאי דות הביקורת לשנת 2024 ותיקון הליקויים לשנת 2023.

איתמר שורקי אמר כי לדעתו נדרש לטפל ביתר נחישות בחובות של חברי וועד מקומי, עמוס קיבל והסכים עס האמור.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדוחות הכספיים של המועצה לשנת 2024.

7. הצגת דו''ח דו שנת: - תלונות הציבור 2023-2024

בהתאם לנדרש הוצג למליאה סיכום של תלונות ציבור שהוגשו למועצה וכן אופן הטיפול.

8. שונות -

מוצע לדחות את ישיבת המליאה שתוכננה ליום 22.12.2025 לנוכח ריבוי נושאים מהותיים הנמצאים בשלבי הכנה מתקדמים, ובפרט הנושאים הקשורים לתקציב המועצה, אשר לגביהם אנו ממתינים לקבלת תשובות ממשרד הפנים.

מוצע לקיים ישיבת מליאה ביום שני 29.12.2025 שתחולק לשתי ישיבות נפרדות: הראשונה מהשעה 0 נושאים כללים והשנייה מ- 15 :18- 20:00 תקציב המועצה.

חברי המליאה הראו נכונות לאמור.

הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -

"יו

עמוס נצר בג

ראש המועצה האצורית ובולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי