תקציבי הרשויות · גזר
היערכות המועצה לשינויי האקלים (2016)
דוח כספי · גיליון אקסל כפי שפורסם · 0 שורות · המקור באתר העירייה (8,224 KB)
הורדות: המקור באתר העירייה · HTML עשיר (כותרות וטבלאות) · טקסט · הטבלאות כ-CSV · JSONL מאוחד של השנה
השכבה שחולצה מהמסמך
106 עמודים, 31 טבלאות - כותרות וטבלאות כפי שנקראו; בלי סיכומים או פירוש.
עמוד 1
דו״ח מבקרת
המועצה
לשנת 2023
עמוד 2
תוכן העניינים
הקדמה 03
מכתב לראשת המועצה 04
מכתב לוועדת ביקורת 06
הערות ראשת המועצה לדו"ח הביקורת 07
סיכומים והמלצות וועדת הביקורת 08
הבסיס החוקי לעבודת הביקורת 10
דו״חות הביקורת 16
מוכנות המועצה לשינויים אקלימיים 17
חשבונות מים 79
מעקב אחר תיקון הליקויים 97
ניהול פרויקטים אגף הנדסה 98
חשבונות חשמל 100
השרות הוטרינרי 102
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
2
עמוד 3
הקדמה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
3
עמוד 4
לכבוד 11 פברואר 2024
גב' רותם ידלין ב' אדר א' תשפ"ד
ראשת המועצה
מועצה אזורית גזר
ג.נ.,
הנדון: דו״ח ביקורת שנתי מספר 13 לשנת 2023
הריני מתכבדת להגיש את הדו״ח השנתי מספר 13 כמתחייב בצו המועצות המקומיות, מועצות אזוריות " דו״ח על
ממצאי הביקורת )תיקון תשנ"ז(".
הימים ימי מלחמת חרבות ברזל, ימים קשים בהם מחבקים ומנחמים את המשפחות השכולות שאיבדו את היקר
להם, מתפללים לרפואת פצועי הגוף והנפש וחזרתם של החטופים למשפחותיהם. לישראל חוסן לאומי ועוצמות
בלתי נלאות ונקווה שבמהרה יבואו ימים טובים, ביטחון ושלום.
דו״ח הביקורת משקף חלק מעבודת הביקורת במועצה במהלך שנת העבודה. דו״ח זה מכיל סיכום של דו״חות
הביקורת שנערכו בכדי לפרסמם לציבור הרחב.
הביקורת נערכו בהתאם לסקר הסיכונים ולתוכנית הביקורת של מבקרת המועצה לשנת 2023 , נוסף על אלה
לבקשתך נבדק נושא נוסף.
הביקורת המרכזית השנה בנושא מוכנות המועצה לשינויים אקלימיים בחנה את סוגי הסיכונים, חוסן המועצה בעת
משבר ומשך הזמן לשיקום וחזרה לשגרת העבודה ומתן שירות לתושבים.
הביקורת נחלקה לשני חלקים:
החלק הראשון כולל מיפוי, איסוף, עיבוד הנתונים והכנת דו״ח פערים מבוסס הנחיות
Initiative Reporting Global - GRI בהתאמה ל-Governance & Social Environmental - ESG למועצה
האזורית גזר.
3 סקירת פעילות המועצה בהתאמה ליעדי הקיימות של האו"ם .SDGs
3 סקר וניתוח איומים למועצה לאור שינויי האקלים: עליית טמפרטורה, השפעה על אוכלוסיות חלשות, השפעות על
3 חקלאות ומזון, אובדן מגוון ביולוגי, צריכת אנרגיה וכיו"ב.
3 ניתוח מחזיקי עניין וגורמים משפיעים על המועצה.
3 בחינת מצב ברשויות מקומיות בישראל ובעולם בבוחן ביצועים עם המועצה האזורית גזר.
החלק השני כולל ניתוח הנתונים והידע וגיבוש המלצות הביקורת לצורך הטמעה בתוכנית האסטרטגית, בתוכנית
השנתית והרב שנתית של המועצה.
מועצה אזורית גזר בהובלתך פורצת דרך בהשקעה בשמירה על איכות הסביבה בפעולות שונות להפחתת פליטת
גזי חממה מעבר לשימוש באנרגיה נקייה, כלים רב פעמיים ועוד.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
4
עמוד 5
זו הביקורת הראשונה מסוגה ברשות מקומית ועל כך אני מודה לך, ראשת המועצה שעם הגשת תוכנית הביקורת
לשנת של 2023 בנושא שאינו מקובל או מובן מאליו לעבודת הביקורת היית לי שותפה מלאה. שותפות זו אפשרה לי
ללמוד תחום חדש ומרתק ולערוך ביקורת מקיפה ומשמעותית עם ערך מוסף גבוה מאוד למועצה ולסביבה.
הבסיס לביקורת אפקטיבית הינו אי תלות המבקר, לפי 1986 ,Courtemanche נדרשים התנאים הבאים: נגישות
למידע, מתקנים ואנשים; אובייקטיביות; עצמאות המבקר; היענות המבוקר לממצאי הביקורת הפנימית ותיקון
הליקויים בהתאם להמלצות הביקורת. במועצה האזורית הגזר מאז ומתמיד מתקיימים כל התנאים כולם ומאפשרים
לביקורת להיות אפקטיבית ומשפיעה.
בדו״ח מספר 13 סיכום ביקורת בנושא חשבונות המים של המועצה, בדומה לביקורת שנערכה בשנה שעברה
בחשבונות החשמל.
כמדי שנה נעשה מעקב אחר תיקון הליקויים שעלו בביקורות קודמות והוא מופיע בפרק נפרד.
ברצוני להודות לך ולכל מנהלי ועובדי המועצה על שיתוף פעולה עם הביקורת, לחברי וועדת הביקורת על השותפות
הכנה והמקצועית למען המועצה האזורית גזר.
בברכה
עמירה מוסקוביץ
מבקרת המועצה
העתק:
חברי וועדת ביקורת
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
5
עמוד 6
02 אפריל 2024
כ"ג אדר ב תשפ"ד
לכבוד
מר יואל וינגרטן– יו"ר וועדת ביקורת
גב מתי אברהם – חברת הוועדה
מר עובדיה נחום – חבר הוועדה
ג.א.נ,
הנדון: דוח ביקורת שנתי מספר 13
הנני מתכבדת להגיש את הדוח השנתי ה- 13 של מבקרת המועצה לשנת .2023
בהתאם לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות(, על וועדת הביקורת לדון בדוח
הביקורת ובהערות ראשת המועצה ולהגיש את סיכומיה והצעותיה למועצה בתוך
חודשיים מיום שנמסרו לה הערות ראשת המועצה לדוח זה.
תוך חודשיים מיום שהגישה וועדת הביקורת את סיכומיה והצעותיה, תקיים המועצה דיון
בהם ותחליט בדבר אישור הסיכומים וההצעות.
מאחלת לחברי הוועדה החדשים הצלחה ועניין בתפקידם החשוב בנושא הביקורת
במועצה ויישוביה.
הח"מ מבקשת להודות לחברי הוועדה היוצאים גב' צביה אלבז ומר רמי ליבר על תרומתם
לעבודת המועצה.
ב ב ר כ ה ,
עמירה מוסקוביץ
מבקרת המועצה
העתק:
גב' רותם ידלין - ראשת המועצה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
6
עמוד 7
16 אפריל, 2024
ח' ניסן, תשפ"ד
סימוכין: 761739
לכבוד
חברי המליאה
מועצה אזורית גזר
הריני מתכבדת להמציא לכם את הערותיי לדו"ח מבקרת המועצה מס' 13 לשנת 2023 כמתחייב על-פי חוק.
דו"ח מבקרת המועצה מס' 13 הוא דו"ח מרתק העוסק במוכנות המועצה לשינויים אקלימיים. זוהי הביקורת הראשונה מסוגה ברשות
מקומית, וזהו כבוד גדול וגאווה שהתבצעה במועצה אזורית גזר. הדו"ח המשמעותי ישמש את המועצה ככלי עבודה מרכזי ויהווה מפת
דרכים חשובה לעשייה העתידית שלה בתחום, ואף רשויות מקומיות אחרות יעשו שימוש בביקורת זו בתחומן.
תקופה מורכבת זו, בה שינויי מזג האוויר מהווים סכנה ממשית ובלתי נמנעת לאנושות, מזמנת לנו, כרשות מקומית, אתגרים רבים.
ההשפעות של שינויי האקלים כבר ניכרות ומורגשות, ועלינו כמועצה לפעול כדי למתנן ולהיערך ככל הניתן להשפעות העתידיות.
יכולתנו לעמוד באתגרים אלו, להתאים עצמנו למציאות המתפתחת, ולהמשיך במתן שירותים איכותיים לתושבי המועצה היא תכלית
עבודתנו.
אני מברכת על מסקנותיו של דו"ח הביקורת, מהן עולה כי בשנים האחרונות המועצה צעדה כברת דרך בתחום הסביבה והאקולוגיה,
הובילה יוזמות משמעותיות בתחום הקיימות וניהול השטחים הפתוחים, ונקטה פעולות להיערכות לשינויי אקלים והתייעלות אנרגטית.
הדו"ח אף מעיד על ירידה בתצרוכת המים, בייצור פסולת ובעלייה במיחזור.
דו"ח הביקורת מתווה את המשך הטיפול ההכרחי בתחום באגפי המועצה השונים. הוא מצביע על הצורך לטפל בנושא האקלים הן
ברמת היישובים והוועדים המקומיים, הן בחיזוק תחום הבנייה מותאמת האקלים במועצה, והן בחיזוק תשתיות מותאמות אקלים.
המתודה בה נערך הדו"ח והפעולות המומלצות ליישום, מאפשרת למועצה לפעול באופן יסודי ורוחבי לקידום התחום, והפעולות יוכנסו
באופן רוחבי לתוכנית עבודה לשנת 2025 של המחלקות השונות במועצה.
מועצה אזורית גזר שואפת לשיפור מתמיד, ותמשיך לפעול ולטייב את פועלה בתחום ההתייעלות האנרגטית, לקדם יוזמות משמעותיות
בתחום הקיימות, ולנקוט ללא הפסק בפעולות קונקרטיות להיערכות שינויי האקלים. הודות לממצאי הדו"ח, המועצה תוכל למקד את
פועלה ולמנף את שירותיה. המועצה מתייחסת בכובד ראש למוכנותה לשינויי האקלים, והתייעלות אנרגטית תמשיך להיות נדבך חשוב
בתוכנית האסטרטגית של המועצה גם בשנים הבאות.
ברצוני להודות ולשבח את מבקרת המועצה, עמירה מוסקוביץ, על עבודתה היסודית, על הרצינות וההשקעה הרבה, וכן על החתירה
המתמדת למען ייעול העבודה המועצתית וחדשנות עבודת ביקורת הפנים. מבקרת המועצה ביצעה את עבודתה במסירות רבה,
ומאמציה הניבו דו"ח מרשים, מקיף ורציני, אשר ישמש את המועצה בעתיד הקרוב והרחוק.
בברכה,
רותם ידלין
ראשת מועצה אזורית גזר
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
7
עמוד 8
בס"ד
23 מאי 2024
ט"ו אייר תשפ"ד
לכבוד
גב' רותם ידלין, ראשת המועצה
חברי מליאת המועצה
מכובדי,
הנדון: סיכומים והמלצות וועדת הביקורת לדו"ח מבקרת המועצה מספר 13
.1 ועדת הביקורת דנה בדו"ח המבקרת ובהערות ראשת המועצה עליו בהתאם לסעיף 145 ובצו המועצות המקומיות
)מועצות אזוריות(, שח"י .1958
.2 ועדת הביקורת קיימה מספר ישיבות במהלך השנה.
.3 דו"ח שנתי מס' 13 עוסק בנושא מוכנות המועצה לשינויים אקלימיים, הוצאות חשבונות מים במועצה, מעקב אחר
תיקון הליקויים -ניהול פרויקטים בהנדסה, חשבונות חשמל, שירות הווטרינרי.
.4 להלן סיכומי הוועדה:
4.1 מוכנות המועצה לשינויים אקלימיים:
הביקורת שמה דגש על הסיכונים המהותיים, כגון: פליטות גזי חממה, תחבורה, התייעלות אנרגטית, חירום,
הסביבה הבנויה ותשתיות, הסביבה הטבעית ושטחים פתוחים, חקלאות, וחוסן קהילתי.
הדו''ח ממליץ על המוכנות בהתאם לכל מחלקות המועצה לטיפול בסיכונים ואת הצורך למעורבות הישובים
והוועדים המקומיים.
4.2 חשבונות מים:
הביקורת בוצעה על הוצאות חשבונות מים במועצה.
בביקורת עלו מס' ליקויים וביניהם: חוסר בנהלי עבודה כתובים המסדירים את התהליכים בתחום חשבונות
המים ברשות, חוסר בהסכמים מול 11 אגודות המים של המועצה, וחוסר בנוהל בדיקה של חשבונות מים
ממקורות.
המלצות הביקורת בין השאר, הוא על כתיבת נוהל לניהול חשבונות מים מול אגודות המים, תיעוד מידע
באופן שוטף, הצלבה בין חשבונות המים המשולמים לבין ההסכמים הקיימים ברשות.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
8
עמוד 9
4.3 מעקב אחר תיקון הליקויים:
4.3.1 ניהול פרויקטים באגף ההנדסה – מרבית הליקויים אשר עלו בדו"ח, תוקנו. וממשיכים לפעול
להשלמת כלל המלצות הביקורת שהוזכרו בדו"ח.
4.3.2 מחלקה וטרינרית, ביקורת חוזרת - בביקורת החוזרת נמצא כי רוב הליקויים שעלו בביקורת
הקודמת תוקנו ובמחלקה נעשו שינויים רבים התורמים לשרות לתושב.
הליקויים שנמצאו נכללו בהמלצות הביקורת והשירות הווטרינרי קיבל את הערות הביקורת ותיקנן
לאלתר עוד לפני סיום כתיבת דוח הביקורת הסופי.
4.3.3 חשבונות חשמל – רוב הליקויים שעלו בדו"ח הביקורת תוקנו. נכתב נוהל בנושא מעקב ובדיקות
חשבונות החשמל.
המרת חוזים לאחריות הוועדים המקומיים עדיין בתהליך.
.5 לסיכום
הוועדה מציינת בחיוב את שיתוף הפעולה של הצוותים המבוקרים עם מבקרת המועצה.
ועדת הביקורת מאמצת את המלצות דו"ח הביקורת ומבקשת ממליאת המעוצה לאשרם.
אנו מודים לראשת המועצה, מנכ"לית המועצה ומנהלי המועצה על תשובותיהם לשאלות ועדת הביקורת ועל
הנכונות לפעול ליישום המלצות הוועדה.
תודה מיוחדת למבקרת הגב' עמירה מוסקוביץ אשר הוציאה תחת ידה את דו"ח הביקורת מספר .13
ב ב ר כ ה ,
יואל ווינגרטן- יו"ר ועדת ביקורת
מתי אברהם - חברת הוועדה
עובדיה נחום - חבר הוועדה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
9
עמוד 10
הבסיס החוקי
לעבודת הביקורת
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
10
עמוד 11
הבסיס החוקי לעבדות הביקורת במועצה האזורית
בעקבות תיקון לפקודת העיריות, הורחבו בשנת 1978 במידה רבה תפקידי המבקר, חוזק מעמדו ובוטלה
כפיפותו לראש הרשות. תיקונים משמעותיים נוספים במהלך השנים קבעו את מעמדו של מבקר הרשות
המקומית ובגיבוש דפוסי פעולתו בעקבות מסכת שיקולים ודיונים בוועדה לביקורת המדינה של הכנסת.
)חוזר מנכ"ל משרד הפנים .2/2008 ב' באדר התשס"ח 9 במרץ .(2008
בתאריך 10.4.2007 התקבל תיקון תשס"ז )(2 לפקודת המועצות המקומיות )סעיף 13 ה׳( המחייב גם את
המועצות האזוריות למנות מבקר פנימי ולהקים ועדה לענייני ביקורת.
.1 התיקון נכנס לתוקף ואלה עיקריו:
א. החלת סעיפים מפקודת העיריות על מועצות מקומיות, לרבות מועצות אזוריות בשינויים המחויבים
לפי הפירוט הבא:
סעיף .167 מינוי פקידים
)א( - )ב( - )ד( - )ב( "המועצה, בהחלטה ברוב חבריה, תמנה לעירייה מבקר במשרה מלאה.
)ב( לא ימונה ולא יכהן אדם כמבקר העירייה אלא אם כן נתקיימו בו כל אלה:
)(1 הוא יחיד;
)(2 הוא תושב ישראל;
)(3 הוא לא הורשע בעבירה שיש עמה קלון;
)(4 הוא בעל תואר אקדמי מאת מוסד להשכלה גבוהה בישראל או מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהכיר בו,
לעניין זה, מוסד להשכלה גבוהה בישראל או שהוא עורך דין או רואה חשבון;
)(5 הוא רכש ניסיון במשך שנתיים בעבודת ביקורת.
)(6 הוא אינו חבר בהנהלה פעילה של מפלגה או בהנהלה פעילה או בגוף דומה אחר של רשימת מועמדים
שהתמודדה בבחירות חרשות המקומית.
)ג( )(1 לא ימונה ולא יכהן כמבקר עירייה מי שכיהן כחבר מועצה, אלא אם כן עברו עשר שנים מתום כהונתו
כחבר מועצה באותה עירייה, או שנתיים מתום כהונתו כחבר מועצה בעירייה גובלת.
)(2 מי שהיה מועמד בבחירות למועצת העירייה, לא יכהן כמבקר באותה עירייה, למשך כל תקופת כהונתה
של אותה מועצה שאליה היה מועמד.
)ד( על אף הוראות סעיף קטן )ג(, רשאי הממונה על המחוז לאשר מינוי של אדם אשר לא נתמלא בו אחד מן
התנאים המנויים בפסקאות )(4 ו-)(5 לסעיף קטן )ג(, כמבקר העירייה, אם הוא רכש ניסיון במשך עשר שנים
בעבודת ביקורת בגוף ציבורי כמשמעו בחוק הביקורת הפנימית, תשנ"ב - .1992
סעיף 167 א. מועצה שלא מינתה מבקר
א. "ראה הממונה כי המועצה אינה ממנה מבקר, רשאי הוא לדרוש ממנה בצו כי תמנה מבקר, כאמור בסעיף
,167 תוך הזמן הנקוב בצו".
סעיף 170 א. )א( ואלה תפקידי המבקר
)(1 לבדוק אם פעולות העירייה, לרבות פעולות לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה ,1965 נעשו דין בידי
המוסמך לעשותם תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות היעילות והחיסכון;
)(2 לבדוק את פעולות עובדי העירייה;
)(3 לבדוק את סדרי הבוחן והוראות הנוהל הנהוגים בעירייה מבטיחים קיום הוראות כל דין, של המועצה
מבטיחות קיום הוראות כל דין, טוהר המידות ועקרונות היעילות והחיסכון;
)(4 לבקר את הנהלת החשבונות של העירייה ולבדוק אם דרכי החזקת כספי העירייה ושמירת רכושה
והחזקתו מניחות את הדעת.
)ב( הביקורת לפי סעיף קטן )א( תיעשה גם לגבי המועצה הדתית שבתחום העירייה וכן לגבי כל תאגיד, מפעל,
מוסד, קרן או גוף אשר העירייה משתתפת במינוי הנהלתם. למי שעומד לביקורת לפי סעיף קטן זה ייקרא
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
11
עמוד 12
להלן "גוף עירוני מבוקר".
)ג( בכפוף לאמור בסעיף קטן )א(, יקבע המבקר את תכנית עבודתו השנתית, את נושאי הביקורת בתקופה פלונית
ואת היקף הביקורת
)(1 על פי שיקול דעתו של המבקר;
)(2 על פי דרישות ראש העירייה לבקר עניין פלוני;
)(3 על פי דרישת הועדה לענייני ביקורת ובלבד שמספר הנושאים לביקורת לא יעלה של שני נושאים
לשנת עבודה.
)ד( המבקר יקבע על פי שיקול דעתו את הדרכים לביצוע ביקורתו".
סעיף 170 ב. המצאת מסמכים ומסירת מידע
)א( "ראש העירייה וסגניו, חברי המועצה, עובדי העירייה, ראש המועצה הדתית וסגניו, חברי המועצה הדתית,
עובדי המועצה הדתית, וחברים ועובדים של כל גוף עירוני מבוקר, ימציאו למבקר העירייה, על פי דרישתו,
כל מסמך שברשותם אשר לדעת מבקר העירייה דרוש לצורכי הביקורת ויתנו למבקר העירייה כל מידע
או הסבר שיבקש בתוך התקופה הקבועה בדרישה ובאופן הקבוע בה.
)ב( למבקר העירייה או לעובד שהוא הסמיך לכך תהיה גישה, לצורך ביצוע תפקידו, לכל מאגר מידע רגיל או
ממוחשב, לכל בסיס נתונים ולכל תוכנת עיבוד נתונים אוטומטי של העירייה או של המשרתים את העירייה
של גוף עירוני מבוקר.
)ג( לגבי מידע חסוי על פי דין, יחולו על מבקר העירייה ועל העובדים מטעמו המגבלות הקבועות בחוק או לפיו
לגבי המורשים לטפל באותו מידע.
)ד( עובדו של מבקר העירייה שאינו עובד העירייה, יחולו עליו לעניין עבודתו האמורה, כל איסור והגבלה החלים
על עובד הציבור שהוא עובד מבקר העירייה.
)ה( לצורך ביצוע תפקידו, יוזמן מבקר העירייה ויהיה רשאי להיות נוכח בכל ישיבה של מליאת המועצה או של
כל ועדה מוועדותיה או כל ועדה מוועדותיו של גוף עירוני מבוקר; בישיבה שאינה סגורה רשאי הוא להיות
נוכח אף על ידי עובד מעובדיו"
סעיף 170 ג. דו"ח המבקר
)א( המבקר יגיש לראש העירייה דו"ח על ממצאי הביקורת שערך; הדו"ח יוגש אחת לשנה, לא יאוחר מ-01
באפריל של השנה שלאחר השנה שלגביה הוגש הדו״ח; בדו"ח יסכם המבקר את פעולותיו, יפרט את ליקויים
הליקויים שמצא וימליץ על תיקון הליקויים ומניעת הישנותם בעתיד; בעת הגשת הדו"ח לפי סעיף קטן זה,
ימציא המבקר עותק לוועדה לענייני ביקורת; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לפגוע בהוראות סעיפים 21 או
21 ב׳ לחוק מבקר המדינה, התשי"ח 1958 )נוסח משולב(.
)ב( בנוסף, רשאי המבקר להגיש לראש המועצה ולעדת הביקורת דו"ח על ממצאי ביקורת שערך בכל עת
שיראה לו או כאשר ראש המועצה או ועדת הביקורת דרשו ממנו לעשות כן.
)ג( תוך שלושה חודשים מיום קבלת דו"ח המבקר יגיש ראש העירייה לוועדה לענייני ביקורת את הערותיו על
הדו"ח וימציא לכל חברי המועצה העתק מהדו"ח בצירוף הערותיו.
)ד( הועדה לענייני ביקורת תדון בדו"ח המבקר ובהערות ראש העירייה עליו ותגיש למועצה לאישור את סיכומיה
והצעותיה תוך חודשיים מיום שנמסרו לה הערות ראש העירייה כאמור בסעיף קטן )ג(. לא הגיש ראש העירייה
את הערותיו על הדו"ח עד תום התקופה האמורה, תדון הוועדה בדו"ח המבקר ותגיש למועצה את סיכומיה
והצעותיה עד תום חמישה חודשים ממועד המצאתו על ידי מבקר העירייה לוועדה; בטרם תשלים הוועדה
את סיכומיה והצעותיה רשאית היא, אם ראתה צורך בכך, לזמן לדיוניה נושאי משרה של העירייה או של גוף
עירוני מבוקר כדי לאפשר להם להגיב על הדו"ח. )ה( )(1 תוך חודשיים מן היום שהגישה הוועדה את סיכומיה
והצעותיה תקיים המועצה דיון מיוחד בהם ובדו"ח המבקר ותחליט בדבר אישור הסיכומים או ההצעות כאמור;
)(2 לא הגישה הוועדה את סיכומיה והצעותיה לחברי המועצה עד תום התקופה כאמור בסעיף קטן )ד(, או לא
המציא ראש העירייה לכל חברי המועצה העתק מהדו"ח בצירוף הערותיו, ימציא המבקר עותק הדו"ח לכל
חברי המועצה והמועצה תדון בדו"ח ובהמלצותיו לא יאוחר משבעה חודשים ממועד הגשתו לראש העירייה.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
12
עמוד 13
)ו( לא יפרסם אדם דו"ח מן האמורים בסעיף זה או חלק ממנו או תכנו, לפני שחלף המועד שנקבע להגשתו
למועצה, ולא יפרסם ממצא ביקורת של מבקר העירייה, ואולם מבקר העירייה או ראש העירייה רשאי, באישור
הוועדה, להתיר פרסום כאמור".
סעיף 170 ג׳ .1 חומר שאינו ראיה
"דו״חות המבקר, חוות דעת או כל מסמך אחר שהוציא או שהכין מבקר העירייה במילוי תפקידו, לא ישמשו
ראיה בכל הליך משפטי, אך לא יהיו פסולים בשל כך לשמש ראיה בהליך משמעתי".
סעיף 334 א. פרסום דו״חות ביקורת או ממצא ביקורת
)א( "המפרסם דו"ח או חלקו או תכנו או ממצא ביקורת, ומפר בכך את סעיף 170 ג' )ו( או תנאי בהיתר שניתן
לו לפי הסעיף האמור, דינו מאסר שנה".
)ב( "הסמכת השר לקבוע בצו המועצות מקומיות ובצו המועצות האזוריות כי מבקר יכהן במשרה חלקית
בהתחשב במספר התושבים של המועצה.
)ג( נקבע בחוק כי מבקר פנים המועסק בחלקיות משרה, יהיה רשאי להשלים את משרתו בכפוף לתנאים
הבאים:
)(1 "כאשר השלמת המשרה הינה באותה מועצה מקומית שבה הוא מכהן כמבקר בתפקיד הממונה על -
תלונות הציבור. מינוי זה יעשה על פי המלצת ועדת הביקורת, ובאישור המועצה לאחר שמצאה כי
אין בתפקיד זה כדי לפגוע במילוי תפקידו.
)(2 כאשר השלמת המשרה הינה בעיסוק מחוץ למועצה המקומית, יש צורך באישור המועצה והשר
לאחר שאישרו כי התקיימו התנאים הבאים:
א. אין בעיסוק כדי לפגוע במילוי תפקידו או במעמדו כמבקר;
ב. אין ולא עלול להיווצר ניגוד עניינים, בין העיסוק או העבודה הנוספת לבין תפקידו כמבקר;
ג. אין בעיסוק או בעבודה הנוספת משום תחרות בלתי הוגנת עם מי שהינו עובד המועצה המקומית;
ד. הצהרת המבקר על התמורה שיקבל בעבור העיסוק או העבודה;
מבקר פנים במשרה מלאה אינו רשאי לעסוק בכל עבודה נוספת.
)(3 "לצורך קבלת אישור השר על הרשות המקומית להגיש בקשה מסודרת למנהל האגף לכ"א ושכר ברשויות
המקומיות. הבקשה תכלול פרוטוקול אישור המועצה וחוות דעת של היועץ המשפטי של הרשות המאשר כי
התקיימו התנאים שלעיל".
)ד( "הסמכת השר, באישור הועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת, לקבוע בצווי הכינון הוראות שונות
לרבות דרכי מינויו של המועמד, תנאים ודרכים לפיטורי מבקר, דרכי מינויים לעובדים בלשכת המבקר –
וכן דרכי הכנתו ואישורו של תקציב לשכת המבקר".
)ה( בוטל סעיף 35 לפקודת המועצות המקומיות.
)ו( "עוד נקבע בתיקון כי כל עוד לא קבע השר הוראות כאמור לעיל או עד תום שנתיים מיום פרסום החוק,
לפי המוקדם מבניהם יעמדו בתוקפן ההוראות הקבועות בצווי הכינון".
)ז( יודגש כי מי שמונה כדין לתפקיד מבקר פנימי במועצה מקומית או אזורית לפני החלת תיקון זה,
והתקיימו בו תנאי כשירות למינוי כמבקר לפי סעיף 167 לפקודת העיריות או צווי הכינון, ייחשב כאילו
מונה כמבקר לפי הוראת חוק זה".
)ח( "תיקון צו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( היקף משרת מבקר פנים במועצה אזורית מכוח סמכותו
של השר, פורסם תיקון לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( כך שנקבעה חובת מינוי מבקר פנים למועצה
האזורית לפי הוראות צו המועצות המקומיות (שירות עובדים) התשכ"ב 1962 ולפי - המפתח
הבא:
א. במועצה אזורית שבתחומה 20,000 תושבים או יותר ימונה מבקר פנימי בהיקף משרה מלאה.
ב. במועצה אזורית שבתחומה פחות מ-20,000 תושבים ימונה מבקר פנימי בהיקף של חצי משרה".
)ט( ספירת מלאי סעיף 26 )א( לתוספת הרביעית של צו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( קובע כי אחת
לשנה לפחות, בסוף שנת הכספים, תיערך ספירת מלאי בכל מחסני המועצה וכי זו תיערך בפיקוח מבקר
המועצה.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
13
עמוד 14
.2 ועדת ביקורת
תיקון: התשכ"ה )מס' (2 לצו המועצות המקומיות)מועצות אזוריות(
א. המועצה תבחר מבין חבריה ועדת ביקורת.
ב. ראש המועצה וסגניו לא יהיו חברים בוועדת ביקורת.
ג. מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה, ובלבד שבמועצה שלידה
פועלת ועדת הנהלה ולא כל הסיעות במועצה מיוצגות או במועצה שראש המועצה שלה לא נבחר
בקולותיהם של נציגי כל הסיעות בה, יהיה לפחות חבר אחד של ועדת הביקורת נציג של סיעה
שאיננה מיוצגת בוועדת ההנהלה או שלא הצביע בעד בחירתו של ראש המועצה".
תפקידים וסמכויות ועדת הביקורת
39 א. )א( אלה תפקידי ועדת הביקורת וסמכויותיה:
)(1 לבדוק אם החלטות המועצה הוצאו לפועל כדין.
)(2 לבדוק את חשבונות המועצה ולבדוק אם פעולות המועצה נעשו במסגרת תקציבה המאושר.
)(3 לבדוק אם תוקנו הליקויים בהנהלת ענייני המועצה עליהם הצביעו הועדה או מבקר המדינה בפני המועצה.
)א( ועדת הביקורת רשאית לקבל מכל חבר מועצה, או עובד המועצה, ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים
לה למילוי תפקידה".
ס' 48 )ד( לצו המועצות המקומיות)מועצות אזוריות( קובע כי יושב ראש של ועדה מועדות המועצה חייב
לקרוא לישיבה על פי דרישה של ועדת הביקורת.
תפקידים וסמכויות ועדת הביקורת
39 א. )א( אלה תפקידי ועדת הביקורת וסמכויותיה:
)(1 לבדוק אם החלטות המועצה הוצאו לפועל כדין.
)(2 לבדוק את חשבונות המועצה ולבדוק אם פעולות המועצה נעשו במסגרת תקציבה המאושר.
)(3 לבדוק אם תוקנו הליקויים בהנהלת ענייני המועצה עליהם הצביעו הועדה או מבקר המדינה בפני המועצה.
)א( ועדת הביקורת רשאית לקבל מכל חבר מועצה, או עובד המועצה, ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה
למילוי תפקידה".
ס' 48 )ד( לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( קובע כי יושב ראש של ועדה מועדות המועצה חייב לקרוא
לישיבה על פי דרישה של ועדת הביקורת.
.3 ועדת ביקורת של הועד המקומי
סעיף 130 א לצו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות( מתייחס למינויה של ועדת ביקורת בוועד מקומי, לתפקידה
ולסמכויותיה וקובע כדלקמן:
)א( המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת
תושבים שיציעו את מועמדותם.
)ב( מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.
)ג( ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות הועד המקומי
ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו ליקויים בפעולות הועד המקומי אשר
נמצאו בביקורות קודמות.
)ד( לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי, ידיעות,
מסמכים והסברים הדרושים.
)ה( בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דו"ח ביקורת מפורט
שיתייחס לפעילות הועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים ימים;
ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דו"ח הביקורת הסופי.
)ו( בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הועד המקומי, ראש המועצה
ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דו״ח הביקורת הסופי; דו״ח הביקורת יהא פתוח לעיון כל תושב
ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו למועצה".
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
14
עמוד 15
.4 חוק הרשויות המקומיות )ממונה על תלונות הציבור( התשס"ח - 2008
)א( ממונה על תלונות הציבור במועצה מקומית הוא מי שממונה על פי חוק זה ע"י מועצת הרשות
המקומית.
)ב( סעיף 2 )א( .1 חובת מינוי ממונה על תלונות הציבור מועצת רשות מקומית תמנה את מבקר הרשות המקומית
לממונה על תלונות הציבור, ואולם היא רשאית למנות לתפקיד זה עובד בכיר אחר של הרשות המקומית, והכל
בלבד שלא יהיה בעיסוקו האחר כדי להפריע למילוי תפקידיו כממונה על תלונות הציבור.
)ג( סעיף 3 עצמאות במילוי תפקידו יהיה הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי ואחראי בפני מועצת
הרשות המקומית בלבד.
)ד( סעיף 15 הגשת דין וחשבון הממונה על תלונות הציבור יגיש לראש הרשות המקומית דין וחשבון על פעו
לותיו לא יאוחר מ-1 במאי בכל שנה. המועצה תקיים דיון בעניין הדין וחשבון בתום חודשיים מיום שהוגש לה;
דין וחשבון כאמור פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית.
למועצה האזורית גזר מונתה עובדת מועצה כממונה על תלונות הציבור כחוק.
בשנה החולפת הגישה הממונה על תלונות הציבור דין וחשבון כמתחייב בחוק.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
15
עמוד 16
דו״חות
הביקורת
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
16
עמוד 17
מוכנות המועצה
לשינויים אקלימיים
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
17
עמוד 18
.1 כללי
במסגרת תוכנית העבודה של מבקרת המועצה האזורית גזר לשנת 2023 , נערכה במועצה האזורית גזר )להלן:
"המועצה"( ביקורת בנושא מוכנות המועצה לשינויים אקלימיים.
תהליך המיפוי והאפיון של היערכות המועצה לשינוי האקלים וההשלכות האקלימיות על פעילות המועצה כיום
כולל תהליך איסוף מידע כמותני ואיכותני, על ידי מבקרת המועצה וצוות ייעוץ מטעם חברת Vision Good , תוך
שיתוף פעולה של נציגים ממחלקות שונות במועצה. תהליך זה היה מורכב ממספר צירים שונים בהם בחנו את
מיפוי האתגרים, החסמים וההזדמנויות בעבודת המועצה.
במסגרת הביקורת נבחנו הנושאים ותהליכי העבודה בכל הקשור להיערכות המועצה לשינויי אקלים תוך מתן
דגש לבחינת הנושאים המהותיים הבאים:
• חוסן קהילתי
• חקלאות
• הסביבה הטבעית ושטחים פתוחים
• הסביבה הבנויה ותשתיות
• חירום
• התייעלות אנרגטית
• תחבורה
• פליטות גזי חממה
1.1 מטרת הביקורת
מטרת הביקורת בדיקת מוכנות המועצה לשינויים האקלימיים; מיפוי סיכוני האקלים בשטחה של המועצה האזורית
גזר; בחינת תחומי הפגיעות של המועצה בהקשר סיכוני האקלים; בחינת פעולות המועצה להיערכות לשינוי אקלים
וצמצום פליטת גזי חממה; ניהול המשאבים בהתייחס לסיכוני האקלים.
1.2 הבסיס החוקי ומקורות המידע
• צו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות(, התשי"ח - 1958
• חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב - 1992
• GRI
• protocol GHG
• התקן הישראלי לבנייה ירוקה )ת"י (5281 ותקן LEED
• עקרונות ה-s'SDG
• אחריות חברתית של רשויות מקומיות בישראל - משרד הפנים, 2017
• הרשויות המקומיות בישראל - קובצי נתונים לעיבוד 2021 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
• מדדים אקלימים לרשויות מקומיות, חישוב מדדים לרשויות מקומיות - טבלאות נתונים 2022 השירות
המטאורולוגי
• שינוי האקלים בישראל, מגמות עבר ומגמות חזויות במשטר הטמפרטורות והמשקעים, השירות המטאורולוגי,
2019
• שינוי האקלים בישראל מגמות עבר ומגמות חזויות במשטר הטמפרטורות והמשקעים, השירות המטאורולוגי
• מגמות היסטוריות ומגמות חזויות בדפוסי המשקעים בישראל עד סוף המאה, השירות המטאורולוגי,
מרץ 2021
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
18
עמוד 19
• אחריות חברתית של רשויות מקומיות בישראל - משרד הפנים 2017
• היערכות מדינת ישראל לשינוי אקלים - דו״ח מספר ,1 המנהלת להיערכות לשינוי אקלים
• תכנית המאיץ לגיבוש תוכניות פעולה להיערכות לשינויי אקלים ואנרגיה מקיימת בשלטון המקומי,
דצמבר 2020
• מדריך להכנת תכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, משרד האנרגיה, משרד הפנים
והמשרד להגנת הסביבה, ינואר 2022
• היערכות חקלאות ישראל לשינוי האקלים - משרד החקלאות ופיתוח הכפר
• תכנית יישום לאומית להתמודדות עם משבר האקלים 2022 2026 - פורום 15
• תכנית לאומית למניעה ולצמצום של זיהום האוויר ופליטות גזי החממה בישראל - תכנית יישום
• פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים, מבקר המדינה, אוקטובר 2021
• כמו כן, סקרנו יוזמות וארגונים בינלאומיים בתחום הקיימות ברשויות מקומיות כדוגמת
,Nations ,United Mayors of Covenant Global , C40 ,ICLEI וכדומה.
• תוכנית אסטרטגית מועצה אזורית גזר 2020 2025
• עדכון תוכנית אסטרטגית מועצה אזורית גזר 2020 2025
• תוכנית עבודה 2022
• תוכנית עבודה 2023
• תוכנית מתאר כוללנית מועצה אזורית גזר - נספח סביבה
• מרחב כפרי מחזון ליישום
• מועצה אזורית גזר - מרחב מורשת
• נתוני צריכת משאבים
• נתונים דמוגרפיים
לצורך עריכת הביקורת, נערכו פגישות ושיחות עם בעלי התפקידים הבאים:
• יהודה שניוויס - סגן ראשת המועצה ואחראי צמיחה כלכלית • ליאת פרמון - מנהלת אגף חוזים ומכרזים,
• נופר ששון עופר - מנהלת קיימות וחינוך סביבתי רכש והתקשרויות
• בת שבע פיק - מנהלת השירותים החברתיים • יניב שאול - מנהל תיירות ומורשת
• יניר שמולביץ - מנהל אגף המרחב הכפרי • דקלה בן יעקב - מנהלת מחלקת תברואה
• נטע טפיירו - מנהלת מחלקת אחזקה • דליה אוחנה - מנהלת מחלקת תחבורה
• עמית קפוזה - מהנדס המועצה והוועדה • איתי גרמן - סגן מהנדס הוועדה ומנהל מחלקת
• שרלי שוורץ - מנהלת אגף דיגיטל והסברה תכנון ורישוי בניה
• טל כהן - מנהל אגף פיתוח ואחזקה • גיל בן צור - מנהל אגף שירותי חירום וביטחון
• יערה בן הראש - מקדמת בריאות
1.3 מגבלות בביקורת
הביקורת מציינת, כי לא היו כל מגבלות בעבודתה וכי הביקורת התנהלה תוך שיתוף פעולה מלא עם נציגי המועצה
.2 הדו״ח המפורט
הביקורת ערכה ניתוח ובחינת מדדים, תקנים וסטנדרטים בינלאומיים בהתבסס על תוכניות העבודה, האסטרטגיות
והדו"חות שנסקרו, הביקורת מצאה לנכון לתת ביטוי למספר תקנים מובילים בתחום הקיימות, בארץ ובעולם.
תקנים אלו מהווים אסמכתאות מקצועיות לגילוי ודיווח נתונים ולבחירת נושאים מהותיים לדיווח.
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
מס׳ 13
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
מס׳ 13
19
עמוד 20
2.1 אחראיות תאגידית
אחריות תאגידית )(ESG הינה גישה ניהולית אסטרטגית, המביאה בחשבון את ההשפעות הסביבתיות, החברתיות
והכלכליות של ארגון, לאורך שרשרת הערך שלו, ואת מערכות היחסים שלו עם מכלול מחזיקי העניין. אחריות
תאגידית היא תחום רחב היקף, הכולל בתוכו מרכיבים רבים מעולמות תוכן מגוונים, בין היתר, איכות הסביבה,
דיאלוג עם מחזיקי עניין, שרשרת אספקה אחראית, אתיקה, זכויות אדם, מעורבות בקהילה ועוד.
על פי גישה זו יש להטמיע שיקולים חברתיים, סביבתיים ואתיים בקבלת ההחלטות ובניהול השוטף של ארגונים
ולהתנהל בהוגנות ובשקיפות. הדבר יסייע בניהול הסיכונים, בצמצום ההשפעות השליליות ובעידוד צמיחה בת
קיימא. במסגרת הביקורת, נבחר להתבסס על עקרונות ניהול האחריות התאגידית עבור רשויות מקומיות.
2.2 מסמך אחריות חברתית של משרד הפנים
'אחריות חברתית ברשויות מקומיות'1 הינה יוזמה ברמה הלאומית שאותה מוביל משרד הפנים על מנת לעודד
רשויות מקומיות לאמץ תפיסת עולם ערכית ומחויבות מעשית מעל ומעבר למתחייב בחוק. מערך זה כולל ארבעה
עשר ערכי פעילות אשר מהווים את התשתית להגדרה האחריות החברתית של רשויות מקומיות בישראל ויכול
להוות כלי עזר במיסוד וביישום הערכים.
מימצאי הביקורת העלו כי במועצה האזורית גזר, נלקחים בחשבון לא רק הערכים החברתיים לעיל, אלא המועצה
נותנת חשיבות לערכי האחריות התאגידית ככלל לרבות אחריות סביבתית, ניהול תקין ואופק כלכלי.
שקיפות
פיתוח תרבותי שירותיות
מיקוד פנים התנדבות
אורח חיים בריא נגישות
אחריות
תכנון חברתי - סביבתי חברתית שיתופיות
אוכלוסיות מוחלשות אתיקה ויושרה
חירום בטחוני יזמות וחדשנות
חוסן חברתי
1 אחריות חברתית של רשויות מקומיות בישראל - משרד הפנים 2014
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
20
עמוד 21
2.3 עקרונות ה-s'SDG
אג'נדת 2030 לפיתוח בר קיימא )2030 Goals Development (Sustainable
היא קבוצה של יעדי פיתוח בינלאומיים מ-2016 עד ,2030 אשר אומצה על ידי ועידת
האו"ם לפיתוח בר קיימא שהתקיימה בספטמבר ,2015 על בסיס הצלחתם של יעדי
פיתוח המילניום ).(MDGs יעדי הפיתוח בר קיימא שואפים לשנות את העולם שלנו. הם
למעשה קריאה לפעולה - לצמצום העוני ואי השוויון, להגנה על כדור הארץ ולהבטחה
שכל האנשים ייהנו מבריאות, צדק ושגשוג בסביבה אקולוגית בריאה.
2.4 GRI
יוזמות הדיווח הגלובלית )(GRI היא ארגון בינלאומי, בעל מחזיקי עניין רבים, ובלתי תלוי
ללא מטרות רווח, המקדם קיימות כלכלית, סביבתית וחברתית. הארגון מאפשר לארגונים
לדווח בפומבי על ההשפעות של פעילותם בצורה מובנית ושקופה לבעלי עניין ולגורמים
אחרים. כחלק מהעבודה על ביקורת זו, נלקח בחשבון האספקט של נושאים מהותיים
בתחום הסביבתי, ניהול משאבים וההשפעות הסביבתיות כפי שמופיעים בתקן זה.
2.5 Protocol GHG
הפרוטוקול המוביל בעולם לתחום ניהול פליטות גזי החממה. פרוטוקול זה קובע
סטנדרטים אחידים למדידה, לניהול ולהפחתת טביעת כף הרגל הפחמנית של ארגון.
חשיבותו של הפרוטוקול האחיד היא יצירת יכולת
השוואה בין חברות ובין התקופות שבהן נערכת המדידה. עיקרו של הפרוטוקול בחלוקה
של פליטות ישירות, עקיפות למחצה ועקיפות, בחיי הארגון, הפרויקט או המוצר. בסיוע
תקן זה תוכל המועצה לאמוד את טביעת הרגל הפחמנית של פעילותה ואף להיעזר בו
לשם בניית מדד קיזוז פחמן עתידי.
2.6 התקן הישראלי לבנייה ירוקה )ת"י (5281 ותקן LEED
תקנים אלו הגדירו קריטריונים ספציפיים בתחום הבנייה הירוקה כגון: אנרגיה, מים,
שימוש בחומרי גלם, פסולת, מיקום הפרויקט ועוד. פרויקטי בנייה צוברים ניקוד על
עמידה בקריטריונים אלו.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
21
עמוד 22
2.7 ניתוח מחזיקי עניין וגורמים משפיעים
ניתוח מחזיקי עניין הוא הכרחי להיערכות לשינוי האקלים, שכן הוא מאפשר זיהוי, מעורבות ושיתוף פעולה עם
גורמים מגוונים בעלי אינטרס מובהק. על ידי שיתוף מגוון רחב של מחזיקי עניין, ניתן להבטיח שאסטרטגיית שינוי
האקלים תהיה כוללת, מושכלת ומשקפת את צרכי מחזיקי העניין השונים. תהליך זה מסייע לזהות סיכונים, לגלות
שקיפות, לבנות שותפויות ולעסוק בתקשורת אפקטיבית, כל המרכיבים החיוניים לחוסן והסתגלות מוצלחים.
כחלק מן הביקורת, זוהו מספר מחזיקי עניין חיצוניים ופנימיים למועצה:
מקבלי רשויות
וועדי
שירותים מקומיות
היישובים
מהמועצה שכנות
כוחות מגזר
משרדי
בטחון ספקים שלישי
ממשלה
והצלה ומלכ"ר
תושבי ארגוני עובדי
המועצה סביבה המועצה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
22
עמוד 23
.3 פרופיל המועצה ונתונים כלליים
3.1 מיפוי הנושאים הסביבתיים המהותיים למועצה
נושא מהותי לארגון הוא למעשה כל נושא בעל השפעה משמעותית על פעילות הארגון וכתוצאה מפעילות הארגון
בתחומי הקיימות, סיכונים והזדמנויות הקשורים לפעילות הארגון ונושאים אשר מזוהים על ידי מחזיקי העניין. זיהוי
נושאים מהותיים הינו חלק מגישה ניהולית מהודקת ומקצועית, בין היתר לפי תקן ה-,GRI אשר מציג למעשה את
תהליך החשיבה הפנימי המשותף שהארגון עשה.
תהליך זיהוי הנושאים המהותיים כלל את ריכוז נושאים מהותיים באמצעות תהליכים פנים ארגוניים וריכוז נושאים
מהותיים מתוך מאגרי מידע חיצוניים.
3.2 שימושי קרקע במועצה אזורית גזר
מועצה אזורית גזר ממוקמת בשטחי השפלה ובמישור חוף יהודה, בטווח גבהים מצומצם.
נכון לשנת ,2021 השטח הבנוי במועצה מהווה כ-%.11.8 כמו כן, גידולי שדה, מטעים, שטחים - פתוחים, יער וחורש
מהווים יחד %88.2 מסך משימושי הקרקע של המועצה, בעוד שמתוכם שטחים פתוחים מהווים כ %20.2 וכל השאר
מיועד לחקלאות. 2
המועצה מהווה עורף שטחים פתוחים הכוללת 130,000 דונם של מרחב כפרי-חקלאי, מסדרון אקולוגי וצוואר
בקבוק למעבר תשתיות רבות.
במועצה 25 יישובים, מהם 15 מושבים, 5 יישובים קהילתיים, ו-5 קיבוצים .3
2 הרשויות המקומיות בישראל - קובצי נתונים לעיבוד 2021 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
3 גזר - מרחב כפרי מחזון ליישום, אוגוסט 2023
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
23
עמוד 24
גרף 1 - התפלגות שימושי קרקע במועצה אזורית גזר באחוזים )נכון ל(2021
המועצה מוגדרת כאזור אקלימי ב' - השפלה, המאופיין באקלים צחיח למחצה. כמות הגשמים הממוצעת בשפלה
היא מ-250 מ"מ בדרומה ועד 600-500 מ"מ מילימטרים בצפונה. הטמפרטורה הממוצעת השנתית בשפלה גבוהה
מזו שבמישור החוף )נקודת הייחוס של השירות המטאורולוגי( ומגיעה ל-20 מעלות צלסיוס. בקיץ שורר בשפלה
לרוב חום כבד מכיוון שרוח הים כמעט אינה מגיעה אליה.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
24
עמוד 25
| מדד ממוצע רב שנתי | ערך | ||
|---|---|---|---|
| ערך | מדד ממוצע רב שנתי | ערך 41.1 | מדד שנה אחרונה הטמפרטורה הגבוהה ביותר ב-2022 )מ"צ( |
| -0.1 | הטמפרטורה הנמוכה ביותר ב-2022 )מ"צ( | ||
| 26.7 | טמפרטורה מקסימאלית ממוצעת 2001-2010 )מ"צ( | 26.9 | טמפרטורה מקסימאלית ממוצעת 2022 )מ"צ( |
| 14.2 | טמפרטורה מינימאלית ממוצעת 2001-2010 )מ"צ( | 13.5 | טמפרטורה מינימאלית ממוצעת 2022 )מ"צ( |
| 19.8 | טמפרטורה ממוצעת לעשור 2001-2010 )מ"צ( | 19.4 | טמפרטורה ממוצעת 2022 )מ"צ( |
| 544.2 | כמות משקעים ממוצעת 1981-2010 )מ"מ( | 758.3 | כמות משקעים שנתית 2021/22 )מ"מ( |
| 13.0 | גשם יומי ממוצע 1981-2010 )מ"מ/יום( | 15.1 | גשם יומי ממוצע 2021/22 )מ"מ/יום( |
| 3.1 | גשם שעתי ממוצע 2001-2010 )מ"מ/שעה( | 3.3 | גשם שעתי ממוצע 2021/22 )מ"מ/שעה( |
4
3.3 טבלה 1 - נתוני אקלים במועצה אזורית גזר, על פי השירות המטאורולוגי
3.4 אוכלוסייה
לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )הלמ"ס( ונתוני המועצה נכון ל-,2023 מתגוררים במועצה אזורית גזר
29,281 תושבים והאוכלוסייה גדלה בשנה האחרונה בקצב גידול שנתי של %.1 נכון לשנת ,2020 על פי נתוני
הלמ"ס,5 מדד הנגישות הפוטנציאלית הינו 207 )מתוך .(255 מדד זה משקף את מידת הפריפריאליות של רשות
מקומית בישראל מבחינת מיקומה הגאוגרפי ביחס למרכזי פעילות כלכלית.
על פי דירוג משרד הפנים ומנהל הפיתוח, המדד החברתי כלכלי במועצה הוא 96 )מ-1 עד 255 כאשר 1 הוא הנמוך
ביותר( והאשכול החברתי הינו 8 )מ-.(1-10
4 מדדים אקלימים לרשויות מקומיות, חישוב מדדים לרשויות מקומיות טבלאות נתונים 2022 - השירות המטאורולוגי
5 הרשויות המקומיות בישראל - קובצי נתונים לעיבוד 2021 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
25
עמוד 26
דו״ח גרף 2 - התפלגות אוכלוסיית המועצה על פי גילאים נכון לסוף 2021 )אחוזים(
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
26
עמוד 27
| אחוז ילדים וקשישים מסך האוכלוסייה | תושבים בני +65 | תושבים בגילאים 20-64 | תושבים בגילאים 0-19 | תושבים 2023 | אשכל חברתית כלכלי | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| %7 | %44 | 161 | 1,305 | 875 | 2,341 | 9 | בית חשמונאי |
| %7 %12 | %44 %45 | 161 82 | 1,305 385 | 875 235 | 2,341 702 | 9 7 | בית חשמונאי בית עוזיאל |
| %12 %23 | %45 %46 | 82 126 | 385 295 | 235 124 | 702 545 | 7 7 | בית עוזיאל גזר |
| %23 %13 | %46 %44 | 126 51 | 295 228 | 124 126 | 545 405 | 7 9 | גזר גני הדר |
| %13 %18 | %44 %47 | 51 123 | 228 369 | 126 206 | 405 698 | 9 7 | גני הדר גני יוחנן |
| %18 %10 | %47 %53 | 123 121 | 369 577 | 206 538 | 698 1,236 | 7 9 | גני יוחנן חולדה |
| %10 %14 | %53 %46 | 121 170 | 577 661 | 538 387 | 1,236 1,218 | 9 7 | חולדה יד רמב"ם |
| %14 %13 | %46 %46 | 170 108 | 661 462 | 387 279 | 1,218 849 | 7 7 | יד רמב"ם יציץ |
| %13 %12 | %46 %44 | 108 123 | 462 586 | 279 340 | 849 1,049 | 7 7 | יציץ ישרש |
| %12 %16 | %44 %45 | 123 195 | 586 648 | 340 344 | 1,049 1,187 | 7 9 | ישרש כפר ביל"ו |
| %16 %13 | %45 %49 | 195 108 | 648 426 | 344 299 | 1,187 833 | 9 9 | כפר ביל"ו כפר בן נון |
| %13 %12 | %49 %49 | 108 113 | 426 468 | 299 336 | 833 917 | 9 9 | כפר בן נון כפר שמואל |
| %12 %22 | %49 %51 | 113 450 | 468 974 | 336 583 | 917 2,007 | 9 10 | כפר שמואל כרמי יוסף |
| %22 %14 | %51 %46 | 450 190 | 974 747 | 583 447 | 2,007 1,384 | 10 7 | כרמי יוסף מצליח |
| %14 %14 | %46 %51 | 190 90 | 747 308 | 447 234 | 1,384 632 | 7 9 | מצליח משמר איילון |
| %14 %5 | %51 %55 | 90 72 | 308 664 | 234 725 | 632 1,461 | 9 10 | משמר איילון משמר דוד |
| %5 %8 | %55 %41 | 72 189 | 664 1,349 | 725 748 | 1,461 2,286 | 10 7 | משמר דוד נוף איילון |
| %8 %17 | %41 %49 | 189 342 | 1,349 1,026 | 748 643 | 2,286 2,011 | 7 7 | נוף איילון נען |
| %17 %17 | %49 %55 | 342 186 | 1,026 503 | 643 422 | 2,011 1,111 | 7 8 | נען נצר סרני |
| %17 %16 | %55 %46 | 186 182 | 503 598 | 422 336 | 1,111 1,116 | 8 9 | נצר סרני סתריה |
| %16 %11 | %46 %48 | 182 133 | 598 639 | 336 449 | 1,116 1,221 | 9 7 | סתריה עזריה |
| %11 %13 | %48 %43 | 133 110 | 639 469 | 449 245 | 1,221 824 | 7 7 | עזריה פדיה |
| %13 %13 | %43 %46 | 110 122 | 469 503 | 245 304 | 824 929 | 7 7 | פדיה פתחיה |
| %13 %15 | %46 %46 | 122 113 | 503 414 | 304 245 | 929 772 | 7 9 | פתחיה רמות מאיר |
| %15 %4 | %46 %56 | 113 66 | 414 685 | 245 796 | 772 1,547 | 9 5 | רמות מאיר שעלבים |
טבלה 2 - התפלגות אוכלוסיית המועצה ואוכלוסיות פגיעות ע"פ ישובים
האוכלוסיות הרגישות ביותר לשינויי האקלים במועצה הינן קשישים, אנשים עם מוגבלויות, ילדים בגיל
הרך, עובדי כפיים בשטח הפתוח ואזרחים במצב סוציואקונומי נמוך.
שלושת היישובים בעלי האחוז הגבוה ביותר של אוכלוסיית הגיל השלישי במועצה הינם כרמי יוסף, גזר וגני יוחנן.
בנוסף, הישוב באשכול הסוציואקונומי הנמוך במעוצה הינו שעלבים בדירוג .5
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
27
עמוד 28
3.5 איתנות פיננסית
למועצה אזורית גזר הכנסות יציבות המאפשרות לשמור על חוסן כלכלי ולכן במקרה קיצון, בהיערכות מתאימה,
ישנה אפשרות להתאוששות מהירה.
טבלה 3 - מדד האיתנות הפיננסית של מועצה אזורית גזר6
ציון מדד האיתנות דירוג מדד האיתנות
הפיננסית הפיננסית
1 - רשות חלשה, 1 - חזק,
סקאלה כללית
100 - רשות חזקה 255 - חלש
מועצה אזורית גזר 74.41 226
3.6 תחבורה
גרף 3 - התפלגות כלי רכב מנועיים במועצה
*נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, נכון לשנת 2021 7
הגרף הנ"ל מראה כי %85 מרכבי המועצה הינם רכבים פרטיים. במועצה מתגוררים 29,281 תושבים. לכן, על פי
נתונים אלו מסתמן כי בקירוב כל תושב שלישי במועצה הינו בעל רכב פרטי.
6 מדד האיתנות הפיננסית של הרשויות המקומיות, משרד הפנים 2022
7 הרשויות המקומיות בישראל - קובצי נתונים לעיבוד 2021 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
28
Text Dummy
עמוד 29
3.7 צריכת מים
גרף 4 - צריכת המים במועצה אזורית גזר לשנים 2021-2022 )מ"ק(
244,493
216,429
163,539
144,100
48,825
39,031
22,512 26,400
90,786 10,721
מהגרף ניתן לראות כי קיימת ירידה של כ-%1 בצריכת המים הכללית במועצה, כמו כן ניכרת ירידה בצריכת
המים כמעט בכל המגזרים. על כן, ניכר כי פעולות המועצה לחיסכון במים אכן באות לידי ביטוי בפועל.
3.8 פסולת
טבלה 4 - נתוני ייצור ומחזור פסולת במועצה בהשוואה לממוצע מועצות אזוריות ארצי
ממוצע מועצות
מועצה אזורית גזר
אזוריות ארצי 8
ייצור פסולת
)ביתית, מסחרית 2.2 ק"ג לאדם ביום כ-2.5 ק"ג לאדם ביום
וגזם(
אחוז מחזור
הפסולת הביתית כ-%56.3 כ-%22.1
המוצקה
ניכר מהטבלה כי ייצור הפסולת במועצה האזורית גזר נמוך מממוצע המועצות האזוריות הארצי וכי אחוז מחזור
הפסולת הביתית המוצקה בגזר גבוה משמעותית מהממוצע.
8 הרשויות המקומיות בישראל - קובצי נתונים לעיבוד 2021 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
29
TTTTTTTTTTeeeeeeeeeexxxxxxxxxxtttttttttt DDDDDDDDDDuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyy
עמוד 30
גרף 5 - מצבת הפסולת והמחזור במועצה לשנים 2021 ו-2022 )טון(
מהגרף הנ"ל, ניכרת עלייה מינורית בכמות הפסולת הכללית במועצה בין השנים 2021 ל-2022 בעוד שכמויות
המחזור נשארו דומות.
גרף 6 - התפלגות סוגי הפסולת המועברים למחזור על ידי תושבי המועצה ב-2022 )טון(
בגרף ניתן לראות כי קרטון ונייר הינם החומרים בעלי המשקל הגבוה ביותר מתוך הפסולת המועברת
למחזור במועצה.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
30
עמוד 31
| בנזין )ליטר( | סולר )ליטר( | ||
|---|---|---|---|
| 172,160.97 | 49,794.74 | ,122 366.23 | סה"כ צריכת דלק מרכבי המועצה בשנת 2022 )ליטר( |
| 451.48 | 116.1 | 335.38 | סה"כ פליטות גזי חממה מרכבי המועצה בשנת 2022 )טון ש"ע פד"ח( |
3.9 פליטות גזי חממה
גרף 7 - צריכת החשמל הרשותית במועצה לשנים 2021-2022 )קוט"ש(
מהגרף ניתן לראות עלייה מינורית בצריכת החשמל הרשותית בין השנים 2021 ל 2022 . כמו כן, ישנה עלייה
גם בצריכת החשמל ממקורות מתחדשים, על אף שמהווים אחוז קטן מאוד מהצריכה הכוללת.
טבלה 5 - סך צריכת הדלק ופליטות גזי החממה מתחבורה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
31
Text Dummy
עמוד 32
גרף 8 - סך פליטות גזי החממה של המועצה לשנת 2022 בחלוקה למכלול 1 ומכלול 2 )טון ש"ע פד"ח(
3 מכלול 1 כולל את פליטות גזי החממה מרכבי המועצה )לא התקבלו נתונים על גזי הקירור( ומכלול 2
כולל את פליטות גזי החממה הנובעות מצריכת חשמל.
3 חישובי פליטות גזי החממה בוצעו ע"י צוות הביקורת בהתאם לנתונים שהתקבלו על ידי המועצה.
3 מהגרף ניתן לזהות כי צריכת החשמל הרשותית תורמת ל-%80 מפליטות גזי החממה וצריכת הדלק
מרכבי המועצה תורמת ל-%20 מפליטות גזי החממה.
גרף 9 - השוואת נתוני פליטות גזי חממה לתושב בין מועצה אזורית גזר למועצות נבחרות
)טון ש"ע פד"ח לתושב(
3 נתונים נלקחו מכלי המיפוי של המשרד להגנת הסביבה, אשר דווחו בשנת 2019 9
3 המועצות האזוריות שנבחרו להשוואה הינן מועצות בעלות צפיפות דומה של אוכלוסייה ביחס
לשטח בנוי 10
3 לא דווחו נתוני פסולת עבור מועצה אזורית באר טוביה ולכן לא מופיעים נתונים
הגרף הנ"ל מראה כי למועצה אזורית גזר פליטות גזי חממה גבוהות ביחס למועצות אחרות בתחום התחבורה.
עם זאת, הפליטות מפסולת הינן נמוכות בהשוואה למועצות אלו )נתון זה מתכנס עם נתוני ייצור ומחזור הפסולת
במועצה אל מול ממוצע המועצות האזוריות והעשייה הרבה של המועצה לטיפול בפסולת(.
9 כלי מיפוי ואפיון של מקורות פליטת גזי חממה ושל מוקדים פגיעים לשינוי אקלים בתחומי הרשות המקומית., המשרד להגנת הסביבה
10 הרשויות המקומיות בישראל - קובצי נתונים לעיבוד 2021 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
32
עמוד 33
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
3.10 אקולוגיה
מועצה אזורית גזר הינה מועצה בעלת מתווה חקלאי אינטנסיבי, אשר שזורים בו יישובים ושטחים טבעיים בעלי
אופי מגוון: בתות עשבוניות, נחלים, חורשות, בתי גידול לחים, חורשים ומשארי שדה. תהליכי פיתוח והתרחבות
שונים עתידים להשפיע על גם על השטחים הפתוחים הנמצאים במרחב המועצה - בחלקם ערכי טבע עשירים
ההופכים את בתי הגידול ברחבי המועצה לערכיים.
בשנת 2023 המועצה ביצעה סקר טבע, מסקר זה עולה כי במועצה מתקיים מגוון מרשים של בתי גידול המשמרים
בתוכם חברות צומח ובעלי חיים ייחודיות: בתי גידול לחים הכוללים נחלים כמו נחל גזר ונחל עקרון, מאגרים
עונתיים כמו שלולית החורף בקיבוץ גזר, מאגרי קבע כמו מט"ש איילון, חורשות נטועות כמו שמורת הצבעונים
ברמות מאיר, בתות ים תיכוניות כמו הבתה העשבונית בפאתי כרמי יוסף ומשארי שדה כמו אלה הנמצאים בשטחי
החקלאות של שעלבים. במועצה אזורית גזר ישנם מספר בתי גידול לחים מגוונים היכולים לאפשר את קיומם
של מגוון גדול של בעלי חיים וצומח אקווטי. בנוסף, מערכות הצומח ברחבי המועצה שייכות למספר בתי גידול
מאפיינים ומערבות מיני צומח מתפוצות שונות. קיימים מינים שונים של פרפרים, אשר מהווים ביו-אינדיקטורים
לשינוי אקלים.
מיקומה הגאוגרפי של המועצה מהווה נקודת עצירה לציפורים אשר נודדות לאורך השבר הסורי האפריקאי )בין
אם עופות דואים החולפים מעל או ציפורי שיר שעוברות דרך השטח(. מגוון בתי הגידול ברחבי המועצה ומאגרי
המים מאפשרים עושר מינים גבוה, הן של מיני ציפורים יציבות והן של ציפורים נודדות.
עטלפי פירות אשר נמצאים בשטחי המועצה משמשים כמאביקי עצים ופרחים ומפיצים את זרעיהם על פני שטח
רב ולמרחקים ארוכים. עטלפי חרקים משמשים מדבירים טבעיים עבור חרקים המזיקים לחקלאות כמו יתושים
ועשים. רוב עטלפי החרקים בישראל מצויים באיום, כאשר מספר מינים אף נכחדו. הפגיעה בעטלפים נובעת
בעיקר בשל שימוש בקוטלי חרקים בשטחים חקלאיים וביקורי מטיילים במערות המפריעים לעטלפים במשכנם
33
עמוד 34
.4 שינוי אקלים
4.1 שינוי אקלים כללי
שינוי אקלימי מוגדר כשינוי ארוך טווח בטמפרטורות ובדפוסי מזג האוויר .11 שינוי אקלימי יכול לנבוע הן מתהליכים
טבעיים )דוגמת שינויים במחזור השמש או התפרצויות וולקניות( והן מתרומה אנושית )דוגמת פליטות פחמן דו
חמצני או שינויים משמעותיים בשימושי הקרקע(.
עם התחזקות הראיות המדעיות לכך ששינוי האקלים אכן מתרחש, קיימת הסכמה מדעית עולמית על כך שהגורם
המרכזי לשינוי האקלים הנוכחי הינו פליטות גזי חממה כתוצאה מפעילות אנושית. עקב עלייה בריכוז גזי החממה
נגרמת עלייה מתמשכת בטמפרטורה הממוצעת של כדור הארץ, תופעה זו נקראת תופעת ההתחממות הגלובלית
ככל שכמות פליטות גזי החממה תוסיף לגדול בעשורים הבאים )תרחיש "עסקים כרגיל"(, אנו צפויים לראות
שינויי אקלים ניכרים ברחבי העולם.
הסכנות הנובעות משינוים אלה מגוונות, וכוללות בין היתר עלייה בתכיפות גלי חום קיצוניים, פגיעה במערכות
אקולוגיות, פגיעה במקורות מים, שינויים במשטר המשקעים ובצורות, שריפות יער, המסת קרחונים, עליית פני
הים, ירידה בביטחון התזונתי ועוד.
השינויים האקלימיים המתרחשים כיום ואלה הצפויים בשנים הבאות חריגים במהירותם ובעוצמתם. שינויים אלה
מתרחשים במהירות ומקשים על המערכות הטבעיות להשתקם ולהסתגל. לשינויים אלה השפעה מכרעת על
כל תחומי החיים וביניהם חקלאות, בריאות הציבור, מגוון ביולוגי, אנרגיה, צמצום זמינות מקורות מים מתוקים,
תשתיות, כלכלה וביטחון.
שינויי האקלים ישפיעו על כלל האוכלוסייה, אך במיוחד על אוכלוסיות רגישות ופגיעות לאירועי מזג אוויר קיצוניים
ומצבי קיצון, כגון קשישים, ילדים וחולים כרוניים וכן על מעוטי יכולת.
נהוג לחלק את סיכוני האקלים לסיכונים פיזיים וסיכוני מעבר:
3 סיכונים פיזיים מתייחסים להשפעה הפיזית של שינוי האקלים, לרבות אירועי מזג - אוויר קיצוניים תכופים
יותר ושינויים הדרגתיים במגמות האקלים, כמו גם של הידרדרות סביבתית, כגון זיהום אוויר, מים וקרקע,
עליית מפלס הים, פגיעה במגוון ביולוגי ועוד.
3 סיכוני מעבר מתייחסים להפסדים כספיים של הארגון, אשר יכולים לנבוע, במישרין או - בעקיפין, מתהליך
ההסתגלות לעבר כלכלה דלת פחמן ובת קיימא. בין סיכוני מעבר ניתן - למנות סיכונים משפטיים ורגו־
לטוריים, סיכונים טכנולוגיים, סיכוני מוניטין ועוד.
התמודדות עם השפעות שינוי האקלים דורשת התמודדות משותפת ומתנהלת בשני מסלולים המשיקים זה
לזה: מסלול ההפחתה )(Mitigation אשר במסגרתו ננקטים הצעדים להפחתת פליטות גזי החממה הגורמים
למשבר האקלים; ומסלול ההיערכות/הסתגלות ),(Adaptation אשר בבסיסו ההבנה שמשבר האקלים כבר
כאן ויש להיערך להשפעותיו כבר כעת באמצעות נקיטת צעדים להיערכות ויצירת חוסן לכלל הפעילות האנושית
והמערכות הטבעיות לשינוים הצפויים, תוך מיתון הפגיעות הצפויות וניצול הזדמנויות מועילות.
11 Action Climate ,Nations United
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
34
עמוד 35
4.2 שינוי האקלים בישראל
שינוי אקלים משפיע ביתר שאת על מדינת ישראל, הממוקמת באזור גיאוגרפי המוגדר כ-.Hot-Spot על כן
ההיערכות לשינוי אקלים בישראל צריכה לתת מענה לשינויים הצפויים כבר היום, ויש לה משמעות קריטית
ביכולתה של ישראל להסתגל לשינויים אלה.
על פי נתוני השירות המטאורולוגי ומודלים של המכון לחקר ימים ואגמים לישראל, השינויים המרכזיים הצפויים
באזורנו הינם :12
3 על פי התרחיש החמור, עליית הטמפרטורה הממוצעת בישראל בכ-4 מעלות צלזיוס )ביחס לממוצע השנים
(1988-2017 עד סוף המאה הנוכחית
3 הפחתה בכמות המשקעים בשיעור ממוצע של %10 עד לסוף המאה
3 התגברות אירועי מזג אוויר קיצוניים, כגון עומסי חום, הצפות, שיטפונות וגשמי זעף
3 עלייה בגובה פני הים בשיעור של 4 מ"מ בשנה
האיור להלן מתאר את השינוי בטמפרטורה הממוצעת מ-1950 ועד 2050 תחת שני תרחישים: 4.5 RCP )קו ירוק(,
הנחשב למתון, בו פליטות גזי החממה העולמיות תגענה למקסימום בין השנים 2030 ל-2040 ולאחר מכן תפחתנה,
לצד התרחיש 8.5 RCP )קו אדום(, בו האנושות אינה נוקטת בשום פעולה לצמצום פליטת גזי החממה .13
על פי נתוני תכנית יישום לאומית להתמודדות עם משבר האקלים לשנים 2026 2022 14 שנכתבה על ידי המשרד
להגנת הסביבה ומשרדי ממשלה נוספים, אלו השפעות שינויי האקלים המרכזיות על ישראל:
3 חם יותר - מאז 1950 עלתה הטמפרטורה הממוצעת בישראל בכ-1.4 מעלות צלזיוס
השפעות פוטנציאליות:
3 התגברות תופעות איי החום העירוני
3 עלייה בעוצמה ובתדירות גלי חום
3 ריבוי מחלות הנישאות על ידי וקטורים
3 פגיעה באוכלוסיות מוחלשות
12 היערכות מדינת ישראל לשינוי אקלים דו״ח מספר ,1 המנהלת להיערכות לשינוי אקלים
13 שינוי האקלים בישראל מגמות עבר ומגמות חזויות במשטר הטמפרטורות והמשקעים, השירות המטאורולוגי
14 תכנית יישום לאומית להתמודדות עם משבר האקלים 2022-2026 פורום 15
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
35
עמוד 36
3 גבוה יותר - עלייה של כ 0.4 ס"מ בשנה במפלס פני הים
השפעות פוטנציאליות:
3 הצרת החופים ופגיעה בתיירות
3 סכנת יציבות מצוקי החוף
3 פגיעה בתשתיות חופיות ונמלים
3 חדירות מי הים לתוך מוצאי נחלים
3 המלחת האקוויפר החופי
3 יבש יותר - עד 2100 מגמת צפי לפחיתת משקעים בשיעור ממוצע של 15-25 אחוזים
השפעות פוטנציאליות:
3 עלייה בתדירות שריפות יער
3 התייבשות הקרקע והצומח
3 צמצום מקורות המים הטבעיים
3 מחסור אזורי באספקת מים
3 קיצוני יותר - עלייה במספר אירועי שיר של משקעים ואירועי מזג אוויר קיצוניים
השפעות פוטנציאליות:
3 הגברת השיטפונות והנגר העילי
3 ריבוי הצפות
3 סחיפת קרקעות
3 התמודדות עם אירועי מזג אוויר קיצוניים
בזמן שהמזרח התיכון מושפע באופן מהותי משינויי האקלים, הוא גם חווה תהליכים משיקים של מדבור וגידול
אוכלוסין )המוביל לעלייה משמעותית בצריכת משאבים ומים(. ישראל נמצאת בסיכון למחסור עתידי במים עקב
הפחתה בתדירות הגשמים והביקוש הגובר, מה שעלול להשפיע לרעה על החקלאות ברמה הארצית וברמת
המועצה וייצור המזון המקומי. כמו כן, קצב ההתחממות של ישראל גבוה פי שניים מהממוצע העולמי.
דו״ח שפרסם השירות המטאורולוגי ב-152019 על מגמות שינויי מזג האוויר בישראל מצביע על מגמה מובהקת
של התחממות בכל אזורי הארץ. באזורים המערביים בארץ מישור החוף, השפלה, צפון הנגב ואזור ההר שיעור
ההתחממות גדול יותר מאשר באזור העמקים, המזרח והצפון. כמו כן נמצאה עלייה במספר הימים והלילות
החמים בצד ירידה במספר הימים והלילות הקרים, מגמה שצפויה להימשך.
בשנת 2020 פרסם השירות המטאורולוגי דו״ח מעודכן, אשר הראה כי הטמפרטורה הממוצעת בישראל צפויה
להוסיף ולעלות בכ-3.7 מעלות צלזיוס עד שנת 2100 בתרחיש המתון ובכ-4 מעלות צלזיוס בתרחיש הקיצוני. גם
גלי החום יתגברו, כיום הממוצע עומד על כארבעה גלי חום בשנה, שנמשכים עד חמישה ימים, עם טמפרטורה
מקסימלית של 36 מעלות. לפי הערכות השירות המטאורולוגי, כבר בעוד כשני עשורים נקבל שישה גלי חום
בשנה בממוצע, שיהיו עוצמתיים וממושכים יותר מגלי החום הקשים שפקדו את ישראל בשנים האחרונות, עם
טמפרטורה שצפויה לעבור את ה-40 מעלות .16
15 שינוי האקלים בישראל, מגמות עבר ומגמות חזויות במשטר הטמפרטורות והמשקעים, השירות המטאורולוגי, 2019
16 היערכות מדינת ישראל לשינוי אקלים - דו״ח מספר ,1 המנהלת להיערכות לשינוי אקלים
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
36
עמוד 37
17
שינוי האקלים לפי אזורים בישראל עד 2050
שינוי קטן שינוי משמעותי שינוי גדול שכבר ניכר
עצמת וכיוון
שינויים מאפייני השינוי עונתיות ומקומיות
השינוי
בשנים האחרונות, מדינת ישראל נקטה מספר צעדים להיערכותה והתמודדותה עם משבר האקלים וביניהם:
3 ביולי ,2018 אישור החלטת ממשלה 4079 "היערכות ישראל להסתגלות לשינוי אקלים: יישום ההמלצות לממשלה
לאסטרטגיה ותוכנית פעולה לאומית"18 ובה נכתב כי מדינת ישראל מכירה בהתרחשות שינויי אקלים עולמיים
ובצורך בהיערכות לקראתם, ומתוקף ההחלטה הוקמה מנהלת בין-משרדית להיערכות לאומית לשינוי האקלים
3 ביולי ,2021 אישור החלטת ממשלה 171 "מעבר לכלכלה דלת פחמן"19 ובה נכתב כי על-מנת לעמוד במחויבותה
של ישראל לפי החלטת הממשלה מס' 2041 בעניין אשרור הסכם פריז בדבר התמודדות בין לאומית עם שינויי
האקלים, על המדינה להגיש למזכירות אמנת האקלים יעד לאומי מעודכן להפחתת פליטות גזי חממה לשנת
2030 , וכן לפעול למעבר ישראל לכלכלה דלת פחמן עד לשנת .2050 בהתאם לכך, נכתבה תכנית לאומית
למניעה ולצמצום של זיהום האוויר ופליטות גזי החממה בישראל תכנית יישום.20
3 באוקטובר ,2021 פרסום דו״ח מבקר המדינה "פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים" אשר בדק
היבטים הנוגעים לפעילות של עשרות משרדי ממשלה וגופים ממשלתיים וציבוריים בסוגיית ההיערכות הלאומית
למשבר האקלים. הדו״ח קבע כי "מדינת ישראל לא ערוכה למשבר האקלים ועדיין לא חל שינוי תפיסה במדיניות
הישראלית לנושא. ל-%84 מהגופים הציבוריים אין כלל תכנית להתמודדות עם משבר האקלים. ישראל היא
מהמדינות המעטות בעולם שעדיין אינה פועלת על בסיס תוכנית היערכות לאומית מתוקצבת ומאושרת".21
3 באוקטובר 2021 , אישור החלטת ממשלה 541 "אישור ועדכון לתוכנית הלאומית להתייעלות באנרגיה והפחתת
פליטות גזי חממה".22
3 בספטמבר 2023 אישור הצעת חוק האקלים בוועדת השרים לחקיקה בכנסת.23 מטרת הצעת חוק זה להביא
למניעה וצמצום של פליטת גזי חממה ונזקי משבר האקלים בישראל, במסגרת יישום מחויבותה של מדינת
ישראל לנקיטת צעדים להתמודדות עם המשבר. החוק קובע יעדים להפחתת פליטות גזי חממה והכנת תוכניות
לאומיות להשגתם.
17 מדריך להכנת תכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, משרד האנרגיה, משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה, ינואר 2022
18 החלטת ממשלה 4079
19 החלטת ממשלה 171
20 תכנית לאומית למניעה ולצמצום של זיהום האוויר ופליטות גזי החממה בישראל תכנית יישום
21 פעולות ממשלת ישראל והיערכותה למשבר האקלים, מבקר המדינה, אוקטובר 2021
22 החלטת ממשלה 541
23 ועדת שרים לחקיקה אישרה את חוק האקלים, המשרד להגנת הסביבה, ספטמבר 2023
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
37
עמוד 38
במסגרת ההערכות לשינוי אקלים, פרסם בינואר 2024 המשרד להגנת הסביבה גרסה ראשונית של מפת סיכוני
אקלים לאומית. המפה כוללת מידע על איומים פיזיים כמו הצפות, עומסי חום וסערות קיצוניות בים ומדגימה את
השימוש בעבור אוכלוסיות רגישות. כלי זה נועד לשמש את כוחות הביטחון, השלטון המקומי והציבורי ויוכל לסייע
למקבלי החלטות בכל הרמות לקבל החלטות ולקבוע סדרי עדיפויות מושכלות בתכנון וביישום של ההיערכות
לשינוי אקלים.24
4.3 שינוי אקלים במועצה אזורית גזר
המנהלת להיערכות לשינוי אקלים פיתחה מפת חום בהתאם לדירוג מומחים, באמצעות מודל בו נעשה קישור בין
השפעות האקלים ובין ההשלכות שלהן, ומופו ההשפעות הקריטיות ובעלות ההשלכות הרחבות ביותר בישראל.
צבעי התאים מעידים על מידת הקריטיות של ההשפעות ומידת זיקתן להשלכות )ככל שהגוון אדום יותר, ההשפעה
דורגה כקריטית יותר וכבעלת זיקה גבוהה להשלכה(. נוסף על כך, צבע התאים משקלל את מידת ההסכמה בין
המומחים שהשתתפו בדיון.25
להלן מפת החום בהתאם למאפייני מועצה אזורית גזר:
24
מפת סיכוני אקלים לאומית המשרד להגנת הסביבה
25
היערכות מדינת ישראל לשינוי אקלים דו״ח מספר ,1 המנהלת להיערכות לשינוי אקלים
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
38
עמוד 39
4.4 ניתוח איומים אקלימיים למועצה אזורית גזר תחזיות משקעים על
26
פי מודלים אקלימיים
מן התרשים הנ"ל ניתן לראות כי:
עד לסוף המאה כ-%79 ירידת
הירידה בכמויות משקעים תחת
כמויות המשקעים
המשקעים מוערכת תרחיש 8.5 RCP
הממוצעות צפויות בשיעור ממוצע של )התרחיש היותר
לרדת במהלך המאה כ-%10 תחת תרחיש
קיצוני, המניח המשך
עלייה בפליטת גזי
ה-21 בישראל 4.5 RCP )התרחיש
המתון, הצופה
חממה עד סוף
הפחתה בפליטות
גזי החממה( המאה ה-(21
השינויים החזויים ההסתברות באזור בו שוכנת
במשקעים לרצפים ארוכים של מועצה אזורית
בשנה ממוצעת, מראים שנים עם משקעים גזר בשני התרחישים
כי בעתיד הקרוב והרחוק מתחת לממוצע תהיה עליה
בהסתברות לרצף של
צפויה ירידה בכמות בהשוואה לתקופה
חמש שנים
המשקעים באזור האחרונה צפויה בהן כמות המשקעים
המועצה האזורית לעלות במהלך תהיה מתחת
גזר המאה ה-21 לממוצע
26
שינוי האקלים בישראל מגמות עבר ומגמות חזויות במשטר הטמפרטורות והמשקעים, השירות המטאורולוגי
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
39
עמוד 40
4.5 תחזיות טמפרטורה וימים חמים
כאמור, מועצה אזורית גזר שוכנת באזור אקלימי המוגדר ע"י המשרד להגנת הסביבה אזור - ב' השפלה.
ע"פ נתוני השירות המטאורולוגי .27
טמפרטורת ערך זה צפוי
הטמפרטורה בשפלה המקסימום לגדול לכמעט
צפויה לעלות הממוצעת בשפלה 29 מ"צ בעשרים
בכמעלה וחצי עד בתקופה הנוכחית השנים הבאות
לאמצע המאה בעונת הקיץ הינה וקרוב ל-21 מ"צ
כ-22 מעלות בעשרים השנים
צלזיוס שלאחריהן
התקופה תאופיין מספר הלילות
תוספת של כ-%21 החמים צפוי
במספר הימים החמים לעלות אף הוא
מאוד )בעיקר בקיץ בשיעור של
ובסתיו( ופי 2 יותר ימים כ-%11
קיצוניים )בעיקר )בעיקר בקיץ
בחודשי הקיץ( ובסתיו(
4.6 תחזיות גלי חום
גל חום קיצי גל החום עשוי
)יוני – ספטמבר( להמשך כשבוע טמפרטורת
יחזור על עצמו כמעט שלם ובמהלכו באזור המינימום לא תרד
כל קיץ בתקופה השפלה טמפרטורות מ-79 מ"צ ובחלק
שלקראת שנת 7191 המקסימום יעלו על 22 מהלילות אף
ואולי אפילו יתרחש יותר מ"צ ובשיא אף יחצו מעל 72 מ"צ
מפעם אחת בקיץ את ה-97 מ"צ
4.7 תחזיות בצורת
בניתוח המודלים האקלימיים של השירות המטאורולוגי 2288 ניתן לזהות כבר בתקופה הקרובה ),(2021-2050 עלייה
קלה אך מובהקת בשכיחות של בצורת בינונית או חמורה במרכז ובדרום הארץ, ביחס לתקופת הייחוס .1988-2007
כאמור, שינוי האקלים יגרום להשלכות רבות בישראל ובמרכזן צמצום בירידת המשקעים והפרעות בשכיחותם,
ריבוי משמעותי של אירועי קיצון הקשורים למזג אוויר כגון בצורות, שיטפונות, הצפות, סופות וגשמי זעף, שריפות,
סופות חול, פגיעה במגוון הביולוגי, עליית פני הים באזורי החוף, ירידה באיכות המים לשתייה ולחקלאות וזיהום
סביבתי גובר. הנזק מאירועי מזג אויר קיצוניים קשור לא רק באירוע המטאורולוגי עצמו אלא גם בתנאי השטח
ובמידת הפגיעות של האוכלוסייה.
על פי הגדרת הארגון הבינ”ל ,ICLEI רשות חסינה היא רשות המוכנה וערוכה להתמודד ולהשתקם מכל אירוע
משברי, חמור ובלתי צפוי, וכל זאת תוך כדי שמירה על תפקודה, המבנה הארגוני שלה וזהותה. הרשות צריכה
להיות מסוגלת לבצע את ההתאמות ולהבטיח את המשך פעילותה גם אל מול שינויים מתמשכים .29
27
מגמות בטמפרטורות הגבוהות בעשורים הקרובים תרחיש לאזור השפלה, השירות המטאורולוגי
28
מגמות היסטוריות ומגמות חזויות בדפוסי המשקעים בישראל עד סוף המאה, השירות המטאורולוגי, מרץ 2021
29
אחריות חב רתית של רשויות מקומיות בישראל - משרד הפנים 2017
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
40
עמוד 41
.5 פגיעות לשינוי אקלים
רמת הפגיעות לשינויי האקלים של רשויות מקומיות נובעת משילוב של שני גורמים: רמת הסיכונים החיצוניים
ונקודות תורפה של הרשות עצמה. גם בתוך המועצה יש מגוון רחב של אוכלוסיות, אשר לפריסתן השפעה על
רמת הפגיעות של המועצה כולה .30
5.1 פגיעות מערכת אספקת המים
הרמה המקומית היא צרכנית הקצה של משק המים וחוליה מרכזית במערך הניקוז וניהול השפכים. משק המים
בישראל נתון זה שנים רבות במשבר בשל צריכה גדלה והולכת, מגמת ירידה בהיצע המים הטבעיים, הנובעת
מהפחתה בכמות המשקעים ומאופן פיזורם במהלך השנה. במועצה אזורית גזר פועלות 11 אגודות מים אשר
מספקות מים ליישובי המועצה פרט ליישוב בית חשמונאי אשר מנוהל על ידי המועצה עצמה. המועצה משלמת
לאגודות המים על המוסדות שבאחריותה, לרבות גני ילדים, בתי ספר, מקוואות וכיו"ב.
5.2 פגיעות מקורות האנרגיה
שינויי האקלים והתנודות במזג האוויר מגבירים את החשש לאי ספיקה של רשת החשמל. בכל שנה נקבעים
שיאי צריכה חדשים, והולכת אנרגיה למרכז אזורי הביקוש נעשית מורכבת ויקרה הרבה יותר. זמינות ונגישות של
תשתיות אנרגיה הן רכיב ליבה של חוסן קהילתי, המאפשר לקהילה להבטיח בריאות ורווחה לחבריה גם בעתות
שגרה וגם בתקופות משבר.
5.3 פגיעות קבוצות האוכלוסייה
מחקרים רבים מראים כי אנשים הנמצאים בשוליים החברתיים, התרבותיים והכלכליים פגיעים במיוחד לשינוי
אקלים. האוכלוסיות הפגיעות ביותר לשינוי האקלים על פי מחקרים הינן אוכלוסיות החיות בעוני, אוכלוסיית
הקשישים )המהווה כיום כ-%12 מכלל אוכלוסיית המועצה ועתידה לצמוח(, נשים ואוכלוסיית אנשים עם מוגבלות
וחולים במחלות כרוניות.
5.4 פגיעות חקלאות
תחום החקלאות רגיש מאוד לשינויי האקלים, הייצור החקלאי צפוי להיפגע ולהצטמצם עקב אי יציבות אקלימית
אשר תוביל להידלדלות מקורות מים ועליית הטמפרטורה, יחד עם מגמת המונוקלטורה בגידולים אשר מקטינה
את המגוון הביולוגי. במצב זה, יגבר הצורך לייעל את ענף החקלאות ולעבור מחקלאות מסורתית הנשענת על
השקיה במי גשם או נהרות, לחקלאות מודרנית.
בנוסף, עליה בסיכוני סחיפת קרקע ודלדול קרקע, סיכון לעליה בהיקף מפגעים והופעת גורמי מחלה והתגברות
של מזיקים חדשים כולל מינים פולשים. גם משק החי צפוי להיות מושפע משינוי האקלים במגוון דרכים הכוללות
פחיתה ביצרנות )חלב, בשר, ביצים( השלכות על בריאות ופוריות חיות המשק תוך החמרה של אתגרים וטרינריים,
ירידה בזמינות מזון לבעלי חיים וחוסר יציבות במחירו, עליה בתצרוכת המים והאנרגיה לצינון. מחקרים וסקרים
מראים שכמה ענפים וביניהם רפת החלב, מטעים )נשירים וסוב - טרופיים(, וחלק מגידולי הירקות רגישים
לטמפרטורות גבוהות מ-34 מעלות צלזיוס בתקופות שונות בשנה .31 בשטחי המועצה האזורית גזר מגוון רחב
של גידולי שדה וגידולים מן החי.
30 מדריך להכנת תכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, משרד האנרגיה, משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה, ינואר 2022
31 היערכות חקלאות ישראל לשינוי האקלים - משרד החקלאות ופיתוח הכפר
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
41
עמוד 42
5.5 פגיעות בשירותים ותשתיות
כמועצה אזורית בה יישובים רבים, קטנים יחסית ומרוחקים, אחת מנקודות התורפה הראשונות הינה הנגישות
התחבורתית לישובים, והיכולת לייצר לישובים מספר דרכי גישה. בנוסף, אירוע אקלימי קיצוני עלול לפגוע פיזית
בתשתיות המועצה וגם לגרום לקריסת שירותים חשובים עקב ריבוי פניות שיעמיס על תפקודם ויפגע ביכולתם
לספק שירות הולם. מידת הזמינות והנגישות של תשתיות כגון דיור, מים וביוב, דרכים, תקשורת ואנרגיה קשורה
קשר ישיר לרמת הפגיעות החברתית. דוגמא לכך הינה יישוב יציץ, השוכן בקרבה לנחל עקרון וסובל מהצפות בכל
שנה מחדש. למועצה תכנית לרציפות תפקודית של התשתיות באירועי קיצון הכוללת בין היתר פתיחת מערכת
ניקוז בכבישים לפני תחילת עונת הגשמים, טיפול בפתיחת נחלים, בשיתוף רשות ניקוז ועל ידם, תוכניות לאני
ניקוז לשליטה בזרימה, ורכישת אמצעים לניתוב מים במצבי הצפה.
5.6 פגיעות האדם
כאמור, אירועים אקלימיים קיצוניים עלולים לפגוע בבריאות הנפשית והגופנית של תושבי המועצה ואף לגבות חיי
אדם. בעת חירום עלולים להיפגע גם תחושת הביטחון, המבנה החברתי, הכלכלי והתרבותי. מצבי חירום מסכנים
את מרקם החיים ועלולים לגרום לפגיעות חמורות בגוף, בנפש וברכוש . עבור המועצה גזר, ההשלכות של פגיעות
זו הן חוצות רשות ומשפיעות על תחומים רבים כגון חינוך, שירות פסיכולוגי, רווחה, השלכות כלכליות ועוד.
5.7 פגיעות הסביבה הבנויה
מבנים רבים )הן פרטיים והן ציבוריים( נבנו ללא שימוש באמצעים של בנייה ירוקה ועל כן עלולים להיות פגיעים
לאירועי קיצון אקלימיים. בנוסף, מבנים ירוקים הינם בריאים יותר למשתמשים בהשוואה למבנים רגילים בזכות
גורמים כגון שימוש בחומרים שאינם פולטים מזהמים לאוויר, חומרים שאינם פולטים קרינה, אוורור טוב יותר,
הצללת המרחב הציבורי, חשיפה גדולה יותר לתאורה טבעית ובידוד אקוסטי משופר. יתרה מכך, מבנה ירוק תורם
לצמצום משמעותי של צריכת החשמל והמים וכתוצאה מכך עלויות התפעול של המבנה פוחתות.
5.8 פגיעות הסביבה הטבעית והמגוון הביולוגי
שינויי אקלים עלולים לפגוע בתפקוד המערכות האקולוגיות, במגוון הביולוגי וכן בזמינות משאבי טבע. דוגמאות
לכך כוללות בין היתר ירידה בכמות המשקעים ועלייה בטמפרטורה ובקצב האידוי אשר גורמים פגיעה משמעותית
בבתי גידול אקווטיים. כמו כן, תדירות השרפות, עוצמתן והשטח שהן מכלות נמצאים במגמת עלייה.
למרחב הכפרי ולשטחים פתוחים ורציפים תפקיד קריטי בהפחתת שינויי האקלים, על ידי קליטה ואחסון של פחמן
דו חמצני מהאטמוספרה. עצים ומיני צמחים סופגים פחמן דו חמצני באמצעות פוטוסינתזה, בו הם משתמשים
כדי לגדול ולשגשג. כאשר מרחבים אלו מוגנים ומאפשרים לגדול, הם יכולים להמשיך לספוג ולאגור פחמן במשך
עשרות או אפילו מאות שנים. בנוסף ליכולות אחסון הפחמן שלהם, יש לצמחייה גם מספר יתרונות נוספים בכל
הקשור למאבק בשינויי האקלים. הם יכולים לעזור לווסת את האקלים המקומי והאזורי על ידי מתן צל, קירור
המרחב ולהוות שוברי רוח. יערות גם עוזרים להגן מפני שחיקת קרקע, שיכולה להיות מקור משמעותי לפליטת
פחמן. זאת ועוד, השטחים הפתוחים במרחב הכפרי משמרים את המגוון הביולוגי ומעניקים בית ומחסה לאינספור
מינים של צמחים, בעלי חיים ואורגניזמים - אחרים ובכך שומרים על חוסן המערכת האקולוגית.
הביקורת העלתה כי מועצה אזורית גזר היא המועצה האחרונה במרכז הארץ עם שטחים חקלאיים פתוחים ורציפים.
המועצה, שראשון מעקרונותיה המנחים אשר יהיו הבסיס והרוח לעבודה, הינו שימור הצביון הכפרי והחקלאי של
המועצה, ממלאת תפקיד חשוב בהגנה על השטחים הפתוחים ובטיפוחם. המועצה משמרת את האיזון העדין בין
פיתוח וסביבה, חקלאות ואקולוגיה, בניה ושמירה על השטחים הפתוחים.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
42
עמוד 43
כאמור, משבר האקלים מציב אתגרים ייחודיים, המצריכים היערכות מיוחדת. הכלים המשרתים כיום רשויות
להתמודד עם מצבי משבר וחירום אינם מספיקים עוד. יחד עם זאת, רבים ממהלכי ההיערכות מהווים הזדמנות
לרשות לבניית חוסן גם מעבר למשבר האקלים, ברמה הניהולית, התשתיתית והקהילתית כאחד.
בדצמבר ,2020 משרד האנרגיה והתשתיות פרסם את תכנית המאיץ לגיבוש תוכניות פעולה להיערכות לשינויי
אקלים ואנרגיה מקיימת בשלטון המקומי .32 הייעוץ לרשויות והאשכולות במסגרת המאיץ מסייע להם לייצר
אנרגיה נקייה, להתייעל באנרגיה ולהסתגל באופן מרבי לשינוי האקלים, תוך פיתוח חוסן אקלימי והגדלת השגשוג
המקומי. פרויקט המאיץ הוא צעד נוסף במסגרת תכנית לאומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת בשלטון
המקומי אותם מובילים במשותף משרד האנרגיה, מנהלת היערכות לשינוי אקלים במשרד להגנת הסביבה ומשרד
הפנים. בשנת 2023 המועצה האזורית גזר הצטרפה לפרויקט ותחל לכתוב תוכנית פעולה למעבר לאנרגיה מקיימת
בינואר ,2022 משרד האנרגיה, המשרד להגנת הסביבה ומשרד הפנים, בשיתוף עם משרדי ממשלה נוספים,
מרכז השלטון המקומי ופורום ה-,15 פיתחו מדריך המסייע לרשויות מקומיות בישראל לכתוב תוכניות פעולה
להיערכות לשינוי אקלים וקידום אנרגיה מקיימת .33 המדריך נכתב במסגרת המנהלת להיערכות ישראל לשינוי
אקלים והמשימה האסטרטגית של משרד האנרגיה להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת ברשויות מקומיות,
המיושמת בשיתוף משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה.
32 תכנית המאיץ לגיבוש תכניות פעולה להיערכות לשינויי אקלים ואנרגיה מקיימת בשלטון המקומי, דצמבר 2022
33 מדריך להכנת תכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, משרד האנרגיה, משרד הפנ ים והמשרד להגנת הסביבה, ינואר 2022
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
43
עמוד 44
| אוכלוסייה, משאבים ושירותים בסכנה | פגיעות | ||
|---|---|---|---|
| אוכלוסייה - אוכלוסיות פגיעות )ילדים, קשישים, אנשים עם מוגבלות ובעלי מחלות רקע(, משקי בית בתנאי מגורים ירודים והעוסקים בחקלאות. משאבים ושירותים - מזון וחקלאות, מבנים, מסחר, בריאות הציבור, אספקת אנרגיה, איכות האוויר, הטבע והגינון בעיר | ירידה בתפוקה החקלאית ועלייה בתצרוכת המים, עלייה בהוצאות תחזוקה, עלייה בפגיעות של אוכלוסיות בסיכון, עלייה בדרישה לשירותי בריאות, ירידה בשימוש במרחב הציבורי, ירידה בתפקוד המערכות האקולוגיות ובמגוון הביולוגי. | גלי חום וימי חום קיצוניים - נמצא גידול מובהק בעשורים האחרונים, בימים בהם טמפרטורת המקסימום גדולה מ-30 מ“צ. | |
| אוכלוסייה - אוכלוסיות פגיעות והעוסקים בחקלאות משאבים ושירותים - תברואה ומים, מזון וחקלאות, בריאות הציבור, בעלי חיים, הטבע, הגינון העירוני. | ירידה בזמינות מים להשקיה, עלייה במחירי מים ומזון, ירידה בתפקוד המערכות האקולוגיות והמגוון הביולוגי. | ירידה במשקעים ובצורת - על פי המודלים האקלימיים, כמות המשקעים צפויה לפחות יחד עם הפחתה בימים גשומים, ההתאדות צפויה לעלות ולכן הבצורות צפויות להתגבר. | |
| אוכלוסייה - כלל האוכלוסייה באזור הנפגע. משאבים ושירותים - אספקת אנרגיה, מבנים, תשתיות, תחבורה, שירותי בריאות, מערכת אקולוגית שירותי חירום והצלה. | פגיעה בתשתיות ובתחבורה, פגיעה בנפש ורכוש, פגיעה באוכלוסייה חלשה, במערכות טבעיות ואקולוגיות, עליה בסיכוני סחיפת קרקע ודלדול קרקע, פגיעה באספקת שירותים חיוניים. | סערות, הצפות ושיטפונות - ריכוז כמות הגשם השנתית למספר מצומצם יותר של ימים גשומים גורם לעומס על תשתיות ניהול הנגר ובכך להצפות. | |
| אוכלוסייה - אנשים עם מוגבלויות, מרותקי בית, קשישים וילדים. משאבים ושירותים - מבנים, שירותי כיבוי, שירותי בריאות, שירותי חירום והצלה. | נזק לנפש ורכוש, עלייה בדרישה לשירותי בריאות ושירותים ציבוריים, פגיעה במערכות האקולוגיות, יצירת זיהום אוויר. | גלי חום וימי חום קיצוניים - נמצא גידול מובהק בעשורים האחרונים, בימים בהם טמפרטורת המקסימום גדולה מ-30 מ“צ. | |
| אוכלוסייה – אוכלוסיות פגיעות וריכוזי אוכלוסייה משאבים ושירותים - שירותי בריאות וקהילה, מזון וחקלאות. | עלייה בתחלואה, עלייה בדרישה לשירותי בריאות ושירותים ציבוריים, פגיעה במערכת הכלכלית, עלייה בפגיעות האוכלוסייה, עלייה במתחים חברתיים, עלייה בדרישה למשאבים, עלייה במזיקים לגידולי החקלאות וגידול בע"ח. | ירידה במשקעים ובצורת - על פי המודלים האקלימיים, כמות המשקעים צפויה לפחות יחד עם הפחתה בימים גשומים, ההתאדות צפויה לעלות ולכן הבצורות צפויות להתגבר. |
טבלה 6 - סיכום איומים אקלימיים והשלכות
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
44
עמוד 45
.6 היערכות המועצה לשינוי האקלים - ממצאי הביקורת
היערכות המועצה לשינוי האקלים היא תהליך בלתי נמנע הדורש התמודדות עם אתגרים אקולוגיים, חברתיים
וכלכליים מרובים. הביקורת העלתה כי על אף העשייה הרבה של המועצה בתחום, כרגע טרם גובשה תוכנית
היערכות ופעולה לשינוי אקלים. בחלק זה נסקור את הפעילות שכבר מתבצעת על ידי המועצה לשם ההיערכות
וההתמודדות עם שינויי האקלים.
בחינת עקרונות ה-s'SDG בהתאמה לתוכנית האסטרטגית של
המועצה ויישומה ביחידות השונות
המועצה שמה לה למטרה לחנך לאהבת הארץ וערכי שמירת הטבע ולחבר את קהל המחנכים
והמתחנכים לקיימות להיסטוריה, למורשת, ליער, לטבע ולסביבה ולערכים של השמירה
על כל אלה בדרכים חווייתיות ומעשירות. הביקורת העלתה כי יש התייחסות לכך בתוכניות
החינוך ותוכניות המורשת ובערכים הנשקפים מאתרי התיירות.
יעד זה מוקדש כולו לסוגיית העיר והשלטון המקומי/האזורי . הביקורת העלתה כי מועצה
אזורית גזר פועלת במספר דרכים להפיכת הקהילות שבשטחה לחזקות ומקיימות יותר.
אלו כוללים שמירה על אזורי טבע במרחב הכפרי (גם בכדי לעודד תיירות אקולוגית ושימוש
משותף במרחבים טבעיים), שדרוג מבני ציבור, התקנת פאנלים פוטו וולטאים, רכש ירוק,
תמיכה בפרויקטים קהילתיים, הקמת שבילי אופניים, עידוד אירועים ירוקים ועוד.
הביקורת העלתה כי מועצה אזורית גזר שמה למטרה הפחתת השפעותיה על שינוי האקלים
באמצעות קידום אנרגיות מתחדשות, חיסכון באנרגיה, חיסכון במים, ניהול הפסולת ומשאביה
בצורה אחראית. פעילות זו מפחיתה את טביעת הרגל הפחמנית של המועצה, ומטיבה עם
הסביבה.
המגוון הביולוגי חיוני לתהליכים התומכים בכל החיים על פני כדור הארץ, כולל בני אדם.
על מנת לספק אוויר נקי ומזון איכותי, קיימת משמעות למגוון הרחב של בעלי חיים, צמחים
ומיקרואורגניזמים. הביקורת העלתה כי המועצה מובילה תוכניות לשימור השטחים הפתוחים
לצמצום הפגיעה במגוון הביולוגי בארץ והתאמתו לשינוי האקלים, ובנוסף עורכת סקרי טבע
ככלי עזר לתכנון נכון.
הביקורת העלתה כי המועצה פועלת לקידום הפצת הידע, הניסיון והטכנולוגיות שנרכשו על
ידה יחד עם שיתוף פעולה בקרב מועצות אזוריות ורשויות מקומיות בישראל להשגת היעדים
למשל הובלת המאבק בהפחתת פליטות זיהום ממפעלי נשר יחד עם רשויות מקומיות רמלה,
לוד וחבל מודיעין. בנוסף המועצה פועלת בשיתוף פעולה עם גורמים הנמצאים בשטחי
המועצה, לדוגמא צה"ל.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
45
עמוד 46
6.2 פורום בין אגפי
המועצה מקיימת פורום בין אגפי, המתכלל בין אגפי המועצה השונים ובו דנים ופועלים - לקידום הקיימות, שמירה
על הטבע והיערכות להשפעות משבר האקלים. הפורום הוקם בעקבות ההבנה כי על מנת שקיימות תהפוך למרכיב
אסטרטגי בגזר, היא צריכה להתקיים בכל האגפים של המועצה. הפורום הוקם בהובלת מנכ"לית המועצה, אשר
מאשרת את החלטות הפורום, בתמיכתה הפעילה של ראשת המועצה, ובליווי פעיל של סגן ראשת המועצה.
במסגרת הפורום, מנהלי המחלקות והאגפים במועצה משתתפים בשורת מפגשים לצורך חשיבה משותפת
וגיבוש אסטרטגיות בתחום הקיימות.
הוצג לביקורת כי פורום זה הוביל מהלכים משמעותיים במועצה ובכללם:
.1 העברת כל המועצה משימוש בכלים חד פעמיים לרב פעמיים
.2 .כתיבת הנחיות גינון אקולוגי והכנת תשתית להטמעתן
.3 .גיבוש מסמך מדיניות המשך של סקר הטבע
.4 עבודה עם חקלאי המועצה לצורך מעבר לחקלאות מקיימת ומחדשת, כחלק מקולות קוראים לחקלאות
מקיימת ובניית הדור הבא לחקלאות
מבחינת ניהול הפורום ויכולת הוצאת מהלכים לפועל, הביקורת מצאה כי הדברים נעשים בצורה מצומצמת
ונקודתית. הביקורת התרשמה כי קיימים נטיפי עשייה רבים הצומחים מן השטח ),(Bottom-up אך ללא גורם
מתכלל עבורם. כמו כן, הועלה לצוות הביקורת כי מתקיים שיתוף פעולה מלא בין הפורום הבין אגפי לבין מחלקות
כגון חינוך, תשתיות וצמיחה כלכלית. הועלה לצוות הביקורת כי לעיתים מדיניות המועצה בנושאי הקיימות
והיערכות לשינוי אקלים, אינה מתכתבת עם פעילות היישובים עצמם ובהתאם לכך ניכר גם חוסר הלימה ברמת
המוכנות. יש להדגיש את חשיבותה של מחלקת יישובים ומעורבותה האקטיבית על מנת לקדם את תחום הקיימות
וההערכות לשינוי אקלים. תפקידה של מחלקת יישובים הינו להעביר את המדיניות המוגדרת על ידי המועצה מטה
אל היישובים, באמצעות פורום יו"רים, ביקורים ביישובים ונוכחות בישיבות וועדות פנים יישוביות.
6.3 ועדות המועצה התייעלות
אנרגטית
הביקורת מציינת בחיוב כי למועצה וועדה לאיכות סביבה בשיתוף עם חברי המועצה. תפקידה הוא ליזום ולתכנן
פעילות בתחומים הנוגעים לשמירה על איכות הסביבה ולהבטחת פיתוח בר קיימא. כלל פרוטוקולי הוועדה
מפורסמים באתר המועצה וגלויים לכל תושב.
6.4 פורום אכיפה
בתחילת 2023 הוקם פורום אכיפה אותו מרכזים סגן ראשת המועצה ומנכ"לית המועצה. הצוות כולל נציגים
מיחידות שונות ומעלה סוגיות חוצות מחלקות לשמירה על השטחים הפתוחים ומאבק בתופעות השלכת פסולת,
אדמה ונזקים בשטחים הפתוחים.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
46
עמוד 47
| מועצה אזורית חוף הכרמל | מועצה אזורית גזר | ||
|---|---|---|---|
| - | חלק מפרויקט המאי"ץ | כניסה לפרויקט המאי"ץ בשיתוף משרד האנרגיה לכתיבת תוכנית התייעלות אנרגטית | |
| הקמת מתקנים סולאריים במרחב הפתוח ובמרחב המבונה והגברת השימוש במתקני אגירה | הצבת יעד ל-%100 בתים מאופסי אנרגיה ויעילים בשימוש אנרגטי עד 2030 | הצבת גגות סולאריים על כל מבני המועצה וקריות החינוך | |
| - | קידום מעבר לאנרגיות מתחדשות | עידוד התקנה של פאנלים פוטו וולטאים על גגות בתי התושבים, באמצעות כנס תושבים | התייעלות אנרגטית |
| מעבר לתאורה חסכונית | הכנת תכנית מוסדרת להמשך כיסוי מאגרי מים במועצה במערכות PV | החלפת תאורת הרחוב ביישובי המועצה לתאורת לד ומעבר למכשירים חדישים בעלי צריכת אנרגיה נמוכה יותר במוסדות המועצה | אנרגטית |
| הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון בהוצאות ובצריכת אנרגיה במבני ציבור ותאורת רחוב | הקמת מתקנים לאגירת אנרגיה בשטח המועצה | המועצה שימוש באנרגיה מתחדשת ב-3 בתי ספר של המועצה | |
| קביעת הנחיות להיתרי בניה, לתוכניות מאושרות ולתוכניות חדשות המאפשרות יעילות אנרגטית, אגירה וייצור אנרגיה | ייצור ביולוגי של מתאן במט"שים במועצה | התקנת שעוני בקרה על תאורה ומזגנים, מעבר למערכות חסכוניות יותר והתקנת וילונות במשרדים |
6.5 בנצ'מארק וניתוח תוכניות היערכות לשינוי האקלים של ארגונים
וגופים ציבוריים בארץ ובעולם
במסגרת הביקורת, נערך בנצ'מארק וניתוח תוכניות היערכות לשינוי האקלים של רשויות מקומיות, אמנות וארגונים
בארץ ובעולם. בניית אסטרטגיות ותוכניות פעולה על פיהן בתחום שינוי האקלים הינה מתודת עבודה נפוצה בקרב
רשויות וארגונים רבים, אשר תופסת תאוצה בעשור האחרון ביתר שאת.
האסטרטגיות פורטות את תחומי האחריות והפעילות של הרשות, ממקדות את הנושאים המהותיים והפעילויות
המרכזיות שלה בתחום שינוי האקלים והסביבה, מציבות מטרות ויעדים איכותניים וכמותניים וקובעות דרכי מעקב,
ניטור ובקרה עליהן. התוכניות והדו"חות שנבחרו לצורך תהליך הבנצ'מארק הינן מדגם מייצג של רשויות מקומיות
בארץ ובעולם אשר גיבשו תוכנית היערכות לשינויי האקלים. כמו כן, נסקרו יוזמות וארגונים בינלאומיים בתחום
הקיימות ברשויות מקומיות כדוגמת ,Mayors of Covenant Global , C40 ICLEI וכדומה.
טבלה 7 - בחינת המצב הקיים במועצות אזוריות נבחרות בישראל 34 אל מול ביצועי מועצה אזורית גזר
34 ההשוואה נעשתה גם אל מול תוכניות היערכות לשינוי אקלים של עיריות בחלקים הרלוונטיים לפעילות המועצה, אשר יוטמעו בהמלצות הביקורת.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
47
TTTTTTeeeeeexxxxxxtttttt DDDDDDuuuuuummmmmmmmmmmmyyyyyy
עמוד 48
| מועצה אזורית חוף הכרמל | מועצה אזורית גזר | ||
|---|---|---|---|
| מעבר צי הרכב של עובדי המועצה לרכבים חשמליים | מעבר צי הרכב של עובדי המועצה לרכבים חשמליים | מעבר צי הרכב של עובדי המועצה לרכבים חשמליים | |
| הצבת עמדות הטענה לרכבים חשמליים | הצבת עמדות הטענה לרכבים חשמליים | הצבת עמדות הטענה לרכבים חשמליים של עובדי המועצה | |
| מעבר צי האוטובוסים של המועצה לחשמלי | מעבר צי האוטובוסים של המועצה לחשמלי והקמת עמדות טעינה לאוטובוסים | יעד להקמת מערך תחבורה חכמה הישובים ומרכזים קהילתיים | תחבורה |
| בחינת חשמול כלים חקלאיים | עידוד תושבים למעבר לרכב ממונע חשמלית, בחינת האפשרות לחנייה חינם בחניונים ציבוריים | הקמת רשת שבילי אופניים ליוממות בין הישובים ותחנות הרכבת | |
| אימוץ/חיוב תקן בניה ירוקה במבנים פרטיים, ציבוריים וחקלאיים. הנחיות לשיפוץ ירוק בבניה פרטית במסגרת שיפוצים וחיזוק מבנים חקלאיים, ציבור ופרטיים | שיפוץ מעטפת מבני ציבור: הרחבה לשיפוץ מבנים כללי ואינטגרציה של מערכת ניהול אנרגי | תכנון מבנים )חדש או שיפוץ( נעשה עם התחשבות בשיקולים סביבתיים אך לא על פי תקן. מתקיים סקר סיכונים אקלימיים בתחומי ניקוז ורוח | |
| קידום הקמת גגות וקירות ירוקים )בדגש על מתחמי תעסוקה( | תכנית תכנון ובנייה הממזערים את צריכת האנרגיה הן באזור התעסוקה והן בסביבתו להשגת יעד איפוס אנרגיה | הועלה לביקורת כי בניית הרג"מ תיעשה על פי תקן בניה ירוקה בהתאם לחוק | תכנון ובנייה |
| הטמעת הנחיות הצללה בבנייה | כל תכנית ציבורית תכלול פתרונות לתחבורה מקיימת ולהצללה במרחב הציבורי לשימוש בצמחייה מקומית חסכונית בשטחים המיועדים לגינון ולהפחתת זיהום אור עד 2026 | מבצעים קירוי קל בשטחי גן ומגרשי ספורט, שתילת עצים במוסדות חינוך ושטחים ציבוריים | |
| הרחבת השמירה הסטטוטורית על ערכי הטבע האזוריים | - | הנגשת מבני המועצה עפ"י חוק, התאמות פיזיות בהתאם למבנה, מהחניה עד המבנה ושירותים נגישים, מבצעים הנגשה עפ"י סקר ודו"ח יועצת נגישות |
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
48
TTTTTTTeeeeeeexxxxxxxttttttt DDDDDDDuuuuuuummmmmmmmmmmmmmyyyyyyy
עמוד 49
| מועצה אזורית חוף הכרמל | מועצה אזורית גזר | ||
|---|---|---|---|
| הנחיות ותוכנית לצמצום השימוש במים להשקיה במרחב הציבורי והפרטי, גינון בר קיימא | יינתנו פתרונות ניקוז לכל היישובים ולנחלים בהתאם לתרחיש לשנת 2040 שיאפשרו האטת הזרימה ומשטחי חילחול והזרמת העודפים למאגרים ולים | הסדרת שטחים כמאגרי ויסות מי נגר בקיבוץ חולדה ולמרגלות תל גזר בסמוך לקיבוץ גזר, ובעתיד מתוכנן במושב יציץ. רשויות הניקוז מעמידות מתקנים להשהיית נגר בשטחי המועצה לפי תוכנית שלהם | |
| יישום אמצעים טבעיים להשהיית מים | - | פתיחת מערכת ניקוז בכבישים לפני תחילת עונת הגשמים | תשתיות |
| חיזוק ותחזוקה של מערכות הניקוז | - | טיפול בנחלים המועדים לפני החורף, בשיתוף רשות הניקוז ועל ידם | |
| - | - | תוכניות לאני ניקוז לשליטה בזרימה | |
| - | - | רכישת אמצעים לניתוב מים במצבי הצפה | |
| הטמעת אמצעי חיסכון במים בבניה ובקהילה | התקנת חסכמים בברזים והחלפת שעוני מים חכמים )קר"מ( | צריכת | |
| הנחיות ותוכנית לצמצום השימוש במים להשקיה במרחב הציבורי והפרטי, גינון בר קיימא | שימוש מופחת במים שפירים לגינון ולהשקיה | תיעדוף בגינון לצמחים רב שנתיים, חסכוניים במים, עמידים ומקומיים | צריכת מים |
| - | הגדרת יעדי מחזור: אשפה לתושב, גזם, פסולת חקלאית | קידום תוכנית אב לפסולת שממנה תיגזר תוכנית עבוד | |
| - | חינוך להפרדה במקור וצמצום פסולת | חינוך להפרדה במקור וצמצום פסולת, קיום פעילות בתחום צמצום הצריכה, צרכנות נבונה, רכישה של יד שניה, שימוש חוזר בכלל ושיפוץ ושדרוג מוצרים בפרט | ניהול פסולת |
| קידום קומפוסטציה קהילתית | סקר פסולת | סבסוד קומפוסטרים לתושבי המועצה ביצוע הדרכות ולעיתים ביקורי בית | פנסיהולולת |
| מערכי טיפול בפסולת ביתית וחקלאית שמקודמת במרחב | תחרות בין ישובים להפחתת פסולת | רכישת מדיחי כלים והפסקת שימוש בחד פעמי במוסדות המועצה ורכישת ערכות רב פעמי ליישובים |
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
49
TTTTTTTTTeeeeeeeeexxxxxxxxxttttttttt DDDDDDDDDuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyy
עמוד 50
| מועצה אזורית חוף הכרמל | מועצה אזורית גזר | ||
|---|---|---|---|
| תכנון לייצור אנרגיה מפסולת אורגנית במוסדות ומתקני המועצה | הפיכת פסולת לה אין פתרון קצה אחר לאנרגיה | צמצום השימוש בנייר )הדפסות, דואר ירוק וכו'(. הפרדת פסולת בין גזם לגושית, ימי פינוי נפרדים ופיקוח על ביצוע ההפרדה | |
| - | מחזור פסולת חקלאית ותעשייתית | הכפלת כמות כלי האצירה בששת הזרמים ובניית פינות מחזור חדשות ב-5 השנים האחרונות | ניהול פסולת |
| - | עדכון חקיקת עזר לתשלום עבור פסולת עודפת בתעשייה וחקלאות ולהפרדת פסולת בעסקים | אכיפה על השלכת פסולת במרחב הציבורי באמצעות קנסות. בסוף 2023 עבר חוק עזר איכות הסביבה שיסייע לאכיפה בתחום | |
| הצבת דרכי פעולה לחקלאות משמרת במשק החי בגידולי השדה והמטעים, הפחתת שימוש במים בחקלאות ופיתוח רשת מזון אזורית מקיימת | נושא זה לא קיבל עדיפות בהערכת המצב ובטיפול, בין אם מחוסר נתונים וידע ובין אם בהטיה בה רוב תושבי המועצה לא עוסקים בחקלאות. הנושא מועלה בתוכנית להדגשה לצורך לתכנית אחרת לגביו | החקלאות תופסת חלק משמעותי משטחי המועצה וכוללת מגוון רחב של גידולי שדה וגידולים מן החי. המועצה החלה לפעול בשיתוף עם החקלאים למעבר לחקלאות מחדשת ומקיימת. | חקלאות |
| קיימת וועדה חקלאית | קיימת וועדה חקלאית | הועדה החקלאית נפגשת כ-3 פעמים בשנה ותפקידיה הינם לטפל בענייני החקלאות והחקלאים ברחבי המועצה. | |
| - | עריכת סקר טבע, שטחים פתוחים ועירוניים | עריכת סקר טבע, גיבוש מדיניות המשך והגשת קול קורא לסקר מעיינות | |
| שדרוג ושימור השטחים הפתוחים תוך קידום חיבור סטטוטורי בין שמורות טבע ואזורים מוגנים ומסדרון אקולוגי | - | הוספת מסדרון אקולוגי כאקט תכנוני בתוכניות המועצה, פיתוח שמורת טבע מעיינות גיבתון | גינון אקולוגי |
| יישום מהלכים קפדניים לצמצום ומניעת מינים פולשים | - | במסגרת סקר הטבע מופו מינים פולשים ומיקומם בשטח המועצה. הנושא ישולב במסמך הנחיות לניהול טבע בשטחים הפתוחים | אקולוגי והשטחים הפתוחים |
| ביסוס "גני מקלט" לצמחים מקומיים בסכנה | - | כתיבת מסמך הנחיות לגינון בר קיימא לכל שטחי המועצה אין אישור שימוש בחומרי -הדברה בגינון |
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
50
TTTTTTTeeeeeeexxxxxxxttttttt DDDDDDDuuuuuuummmmmmmmmmmmmmyyyyyyy
עמוד 51
| מועצה אזורית חוף הכרמל | מועצה אזורית גזר | ||
|---|---|---|---|
| - | - | אירוח סיורים וכנסים ואף קידום חקיקה לטיפול ואכיפת השלכת פסולת בניין ושפיכת אדמה בשטחים הפתוחים | |
| שיתוף פעולה עם גופים שונים כגון רט"ג וקק"ל, לשמירה על השטחים הפתוחים | שיתוף פעולה עם גופים שונים כגון רט"ג וקק"ל, לשמירה על השטחים הפתוחים | שיתוף פעולה עם גופים כגון רט"ג וקק"ל, לשמירה על השטחים הפתוחים | גינון אקולוגי והשטחים הפתוחים |
| הבטחת מים למערכות הטבעיות | - | לא מוצבים פחים בשטחים הפתוחים לטובת צמצום השלכת פסולת ע"י מבקרים | וההפשתטוחחייםם |
| - | - | צמצום משמעותי בשימוש בתאורת חוץ עד כדי אי ביצוע, על מנת לא לפגוע בחיות הבר | |
| מיפוי צרכים להפחתת הסיכונים לאוכלוסיות מוחלשות | בתי ספר וגנים ירוקים | בתי ספר וגנים ירוקים, חינוך יער בכל בתי הספר היסודיים בשכבות הנמוכות | |
| פיתוח תשתית פעילות בחוץ בתנאים משתנים | תכנית לקידום "חינוך מקומי מקיים בחוף כרמל" | המועצה שמה לה למטרה להטמיע מודעות אקולוגית מהגן ועד לתיכון, שיתוף התלמידים בפרויקטים מעשיים וחיבורם לקהילה ולטבע המקומי | |
| הטמעת תוכניות חוסן אקלימי ואנרגיה מקיימת בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי | סדנאות גינון מקיים | מנגנוני חוסן קהילתי רכזי וותיקים בהתנדבות - סקר הזדקנות מיטבית, כיתות לימוד של אזרחים ותיקים וליווי משפחות בעלי צרכים מיוחדים | חינוך וקהילה |
| הטמעת ההתמודדות עם שינויי אקלים במרכזי החוסן | קושי בהקמת קהילת בריאות במרחב הכפרי | וקהילה | |
| הטמעת דפוסי התנהלות של הציבור ושירותי הבריאות בתנאי חום קיצוני ומתמשך | מגוון אפשרויות להתנדבות הכוללים בין היתר הפגת בדידות בקרב אזרחים ותיקים וניצולי שואה, תמיכה רגשית לאימהות לאחר לידה, תמיכה וליווי ילדים ונוער בעלי צרכים מיוחדים | ||
| הקמת מערך טיפול בקשישים ואנשים עם מוגבלות בעומסי חום ובאירועי קיצון אחרים | המועצה מפיקה אירועי Green Fridays המתקיימים באופן שנתי ואירוע חודש הקיימות המתקיים במועצה כמה מספר שנים |
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
51
TTTTTTTTTeeeeeeeeexxxxxxxxxttttttttt DDDDDDDDDuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyy
עמוד 52
| מועצה אזורית חוף הכרמל | מועצה אזורית גזר | ||
|---|---|---|---|
| גיבוש רשת התראה ופינוי בדגש על מוקדי פגיעות ביישוב | תכנית הערכות לשריפות, תשתית למלחמה באש כולל מערכת מים היקפית, סניקה ואיגום, ותוכנית פינוי בעת הצורך | יצירת אזורי חיץ לשריפות בכל יישובי המועצה, תוכנית פעולה לפינוי התושבים. ביצוע תרגולות שריפה בשיתוף פיקוד העורף | |
| הכנה והסברה לתושבים בקו החורש | יינתנו פתרונות ניקוז לכל היישובים ולנחלים בהתאם לתרחיש לשנת 2040 | קשר הדוק עם מערך הכיבוי ושת"פ עם היחידה האווירית לכיבוי שריפות של המשטרה | חירום |
| הכנת מערך תמיכה ופיצוי לנפגעים בחקלאות, בעסקים ובישובים | קיום תוכנית היערכות לחילוץ וטיפול בהצפות במים נייחים | הקמת מאגר מים מלאכותי שיסייע למסוקי המשטרה להגיע מהר יותר לכיבוי שריפות | חירום |
| בניית תחזית הצפות והערכת סיכונים וחיזוק מבנים ותשתיות באזורי הצפה | - | תוגברה כמות הציוד לשמירת הרציפות התפקודית ופתיחת צירים | |
| - | - | צוותי חירום של מתנדבים בכל ישוב | |
| במועצה 5 תחנות ניטור אוויר ובאופן שנתי מתפרסם באתר דו״ח מצב איכות אוויר בכל רבעון על מנת להציג לתושבי האזור בצורה שקופה את מצב איכות האוויר בהשוואה לערכים המותרים ע"פ תקנות רלוונטיות | |||
| התבצע מיפוי פליטות גזי חממה במגזרי האנרגיה התחבורה והפסולת ומתוצאותיו נגזרו יעדים ודרכי פעולה לכל תחום. | התבצע מיפוי פליטות גזי חממה בכל מגזרי המועצה ומתוצאותיו נגזרו יעדים ודרכי פעולה לכל תחום | המועצה אינה מודדת את פליטות גזי החממה מפעילותה וטרם הציבה יעדים בנושא | זיהום אוויר ופליטות גזי חממה |
| על אף שהמועצה הינה הרשות הקטנה ביותר שגובלת עם מפעל נשר, המועצה מובילה את המאבק לשיפור ניטור האוויר והפיקוח על מפעל נשר על מנת לחייב את המפעל לעבוד במגבלות חזקות יותר לניטור ושיפור איכות האוויר |
מההשוואה הנ"ל ניתן להבין כי ביחס למועצות אחרות, מועצה אזורית גזר מתקדמת באופן מרשים בעיקר בתחומי
ניהול פסולת, שמירה על השטחים הפתוחים וחינוך לקיימות.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
52
TTTTTTTeeeeeeexxxxxxxttttttt DDDDDDDuuuuuuummmmmmmmmmmmmmyyyyyyy
עמוד 53
דו״ח
מבקרת
המועצה
.7 המלצות הביקורת
7.1 כללי
במסגרת תהליך הביקורת מופה ואופיין המצב הקיים במועצה ועל בסיסו הוגדרו ההמלצות להלן, בהן ניתן לעשות
שימוש כבסיס לגיבוש תכנית עבודה מועצתית להיערכות לשינוי אקלים, אשר תהיה בהלימה לאסטרטגיה וליעדי
הפיתוח והצמיחה של המועצה.
מס׳ 13
7.2 ניהול רוחבי
למועצה פורום בין אגפי המתכלל בין אגפי המועצה השונים בתחומי הקיימות ושינוי - אקלים. התרשמנו כי קיימים
מוקדי עשייה רבים הצומחים מן השטח ),(Bottom-up אך להערכתנו הדברים נעשים בצורה נקודתית, ללא
גורם מתכלל מלמעלה ).(Top-Down המועצה מפרסמת תכנית עבודה שנתית, הכוללת בתוכה את מטרותיה
ויעדיה, וכן פרסמה תכנית אסטרטגית ל-5 שנים )שסיומה בשנת .(2025 בין מטרות, פעולות ויעדי המועצה הכלליים
נכללים גם מטרות ויעדים בתחום הקיימות ופעולות שונות הקשורות בהיערכות לשינוי אקלים.
כמו כן, למועצה קיים מעקב חלקי אחר נתונים שונים כגון פרטיהם וצרכיהם בחירום של אוכלוסיית פגיעות )למשל
הגיל השלישי ומשפחות בעלי צרכים מיוחדים(, נתוני צריכת משאבים, נתוני פסולת וסוגי הגידולים החקלאיים
בשטחיה. חלק ממאגרים אלו אינם שלמים או מתוקפים למועד עדכני וקיים צורך בשיפור ניהול הידע, זמינות
הנתונים ושקיפותם אשר ישמשו כבסיס לניהול תקין והנעת תהליכים מבוססי ידע.
53
עמוד 54
| דחדיחפיופתו תב יבציוצעוע דחדיחפיופתו תב יבציוצעוע דחיפות ביצוע דחדיחפיופתו תב יבציוצעוע דחדיחפיופתו תב יבציוצעוע | םוםוחאתםם רחא:: ריא ::י איחחאריחיחדאריהידאת הית ת חארחארייחא ייד ה אחראית אחארחאריאתית ש לישנויינ וי הנההנלהתל ת יחייחדיהד ה יחייחדיהד ה ת תחא רחא ריא י ש לישנויינ וי הנההנלהתל ת | מ מ גרפוממ יוווררגטממוםווור טממללפם עצצללפ והעוולצצ תתנוהוווהלתתתנ ול התללמה ל ייללומהייצששייוע ייצהוששעוו תאהםםוחוותא פירוט פעולות רפיורטו טפ עפועלוולתו תמ ומצועצועתות גו רגוםרם ה נההנלההלה ה אהחא על לע לת חתוחםו םה יהעירעכרותכות לש מוצעות רפיורטו טפ עפועלוולתו תמ ומצועצועתות רפגו יוררגטוםור טפם עפ והעל נוהוהלתנול התמהל ומהצוע צהוע תאהוחתא על לע לת חתוחםו םה יהעירעכרותכות לש | ||
|---|---|---|---|---|
| ממייממדדייתתדד תתממ ווממררווככררבבככוובבתתוותת | דדחחדדייחחפפייוופפתתוו תתבב ייבבצצייווצצעעוועע | תתחארש של ררחישנמאש רויייינמא וייי ההנמהההוינמעלחהוצתיעילחהד צתיההד ה אחארחאריאתית אחארחאריאתית ש ר שלרישנמשוייינמ ויי ההנמהההונמעלהוצתעלה צתה חארחאריא י חא . רח אריא י ר שרמשימ י המהומעוצעהצה ש . ל ישנויינ וי הנההנלהתל ת ש לישנויינ וי הנההנלהתל ת הנהלת המועצה אין גאפגיפ י . ר שרמשימ י המהומעוצעהצה ר שרמשימ י המהומעוצעהצה אין גאפגיפ י ל, ב יבן ין היהחייחדיהד ה . . איל,ן גבאפ יגביןפ יין היהחייחדיהד ה אהביאםי:ם : הסהבסיבביתביתתי ת | רפרפגםלעלים ול ייוו רעררגטטו עוםלוות ר טטולפפ עםחת עעל פפו ממחםווהעעלל ותו מנצ םווהווההללתתןתענ וויל ה הועתתןאתממהירל יעוואשממהכצצריווועעו שתכצצרהווועעו תתת ארה לוורחתתש א מינוי גורם הנהלה האחרא עלםלים ל עו עלת ול עחתל ומחם תומ םהןת י העןאיר יעאשכריוושתכרוות ר לרש גו רגוםרם ה נההנלההלה ה אהחא גתרו תו ורגה וםופרהםעפו עלהוו תנלההו תנבלה התבלחהתוח םהו. םאה.ח א בפועל על תחום היערכות םלים וע ולעל מ תמןת ןא יאשיושרור ר עלתרו ת לועה לותפה עחתפוועחלםווותל םהו ת ביהע תבירעחתכרווחםתכוו.םת ל. ש עלל לעש לתינ וחית הוחםאוק םהל ייםהע ירועעכלרו תכמותת לן ש שד יישביובתו תה פהופרווםרו םה בהיבן יא תרו תוה ופהעפועלוותלו תב תבחתוחםו.ם. םלים וע ולעל מ תמןת ןא יאשיושרור ר םליםא ויעש ולוערל מר שתממןתי ןאל מיאשטיושררוותר ר שד יישביובתו תה פהופרווםרו םה בהיבן יא קטווקל,ול, א שארשר יכ ליכולל,ול תרו תווהה פופעהועלפוועלתוו בתלתו תחב ותםב.חתוחםו.ם. תרו תוה ופהעפועלוותלו תב תבחתוחםו.ם. שדקט וויקלישב,וליובת, ו תאה ש אפהרשופררווםר יו כם הלי כבוהלליב,ןול יא , א תאת ה פהרפטריטםים ה בהא | המבפיאהמבנוקופעיאינלולקפפועיים ל יילפפעררג הבפאהבוקפעאלולקעים ללע מימנויינוי ג לממילמנטומיינרטוויתר ג האהקאלקיםל לבמפלבטומפערטולעותר לע בפבופעולע לע תיתעיועדו דיש למלטמרטותר האהקאלקיםל האהקאלקיםל תיתעיועדו דיש בפברפוטרווטק למלטמרטותר למלטמרטותר יבתצפייבתרערתפיוועדטרו ודויטקש היהתירת,ר, |
| איאהל,ןב גיבאאםפ יגיב:יןםפ י:ין ההיסההחביסיחדיבביהדיתב היתת י ת ל, ב יבן ין היהחייחדיהד ה איאהןב גיאאםפגי:יםפ :י הסהבסיבביתביתתי ת תשתתפתיפ י בשבישתיותףו ף אין גאפגיפ י אהתשבתתיאםפתי:יםפ :י בהשסבהבישסתיבביותףיתבו ףיתת י ת ל, ב יבן ין היהחייחדיהד ה לע ,ויעק בירק יבןיר יןי ההינההחהינילחדהתיהלד ת ה תשתתפתיפ י בשבישתיותףו ף אהע ויבעקיאםירקי:יםר :י ההנסהההבנסלהיבבתלית בתיתת י ת רגומרימםי ם המהומעוצעהצה אהביאםי:ם : הסהבסיבביתביתתי ת ע רגויומעקריירמםקייר םי ההנמהההונמעלהוצתעלה צתה תשתתפתיפ י בשבישתיותףו ף תש תתפתיפ י בשבישתיותףו ף היחידה הסביבתית רגומרימםי ם המהומעוצעהצה ע וי עקירקיר י הנההנלהתל ת ע ויבעקשירקייתר וףי ה הננהההנללהתתל ה תמ ועצה רגומרימםי ם המהומעוצעהצה רגומרימםי ם המהומעוצעהצה הנההנלהתל ת הנההנלהתל ת י שוייושםו ם המהומעוצעהצ ה | שד,קט וואיקלישב ת,ואליובתת, ו תאהה ש אפפההרשרופפרטררווםרי טםיו כםי הםלי כבו הלהליב,ןו בלה יאא קטווקל,ול, א שארשר יכ ליכולל,ול שד, תאיישבי תעאיוובתתדו תיההש פפיההברופפורתטרווםר יטהםו םפיהםו רב ההויםבן בה יאא םע לע לס דסרד רה יהוםיו,ם מ, שמתש שד יישביובתו תה פהופרווםרו םה בהיבן יא הבין אגפי בפרוטוקול, , ם עא ל תעא לתס ד סהרד פה רהרפ טיהרוםיטםיו,םים מ, השמ בהתשא קטווקל,ול, א שארשר יכ ליכולל,ול קטהב,הווקל, ,ופל ,יפר אויטר שאוטרש הר דהייכ ודלןייכווללן ,וולע אשר יכלול, בין היתר, םע לע לס דסרד רה יהוםיו,ם מ, שמתש ,הב, הא, ת אפת יפר ויהטר פוהטרפ טהרי דטםהייודםןי והן ובעה א םרים ת ותךוך פ יפריוטרוט ה גהורג , א תאת ה פהרפטריטםים ה בהא את הפרטים הבאים: הבםרי,הם , תפ ו תיךפרוויךטר פוט יפר היוטר דהויטודן יהון גהווער ג םע לע לס דסרד רה יהוםיו,ם מ, שמתש םיראיעםי ליע םל לסי יל שדסיירושדם רוה םו ביה ווםקביור,םק הרמ,. השמ. תש נושאים על סדר היום, םרים ת ותךוך פ יפריוטרוט ה גהורג הביר,איהםי,י םפל י ייפלרשיוייטרושםוטו םו בה וק דבהריקודהןריו.הן ו. ע הב,ה, פ יפרויטרוט ה דהיודןיון וע משתתפי הישיבה, פירוט יראיםיי םלי ילשייושםו םוב וקברקהר.ה. םרים ת ותךוך פ יפריוטרוט ה גהורג םרים ת ותךוך פ יפריוטרוט ה גהורג הדיון ועיקרי הדברים תוך יראיםיי םלי ילשייושםו םוב וקברקהר.ה. יראיפםיירי םולטי יהלשגייוורשםמו יםםוב הוקאברחקהררא.היים. ליישום ובקרה. א חארחאריא יע לעל מ עמקעבקב וי י | שיהבתצדפיייהבתרתעררתפיתיורתועדטר,ור ודויטק,ש בפברפוטרווטק התייהתתעייורתעד,ור די,ש נושנואשיאםים תיתעיועדו דיש ניהול הנוישהנתואישרתי,אםרי,ם בפברפוטרווטק מהבובפיהבשילרפיישוהבטריהוובטק לתחום נושנואשיאםים ההייההתשייריתשב,ריהב, הדהבדרביםר היהתירת,ר, ההדיההשבדיישרבבייהםרב נושנואשיאםים הנואשהנוחאאשריחאםאריים הדהבדרביםר ההאיההשחאיישרבחאיהרבי היהשיישביהב האהחארחארי הדהבדרביםר הדהבדרביםר האהחארחארי האהחארחארי מימנויינו יא | ||
| י שוייושםו ם ה מה ומעוצעהצ ה י שוייושםו ם ההנמהההונמעלהוצתעלה צת ה ישישביובתו ת בשבישתיותףו ף י ישיששוביייוושבתםוו תם הבשמהבוישמעתוציועתףהצו ףה הנההנלהתל ת ק וקבוץב ץ המננהמההננללההתתלל תת ישישביובתו ת בשבישתיותףו ף י קשו יויקבושםוץבו םץ המנממההונמעלהוצתעלה צת ה העצ.ה . היהחייחדיהד ה י שוהיינושהםלו םת ההממהועומעצוצהעה בצ שהי תוף קהעצ ו.קבה וץ.ב ץ מהינמהחהינילחדהתיהלד ת ה ישישבמניובהתלו תת ה ביחשבידישהת יהותףסוב ףיב תית ישישביובתו ת בהשסבהבישסתיבביותףיתבו ףיתת ית העצ.ה . היהחייחדיהד ה ק וקבוץב ץ מהנסמההבנסלהיבבתלית בתיתת ית ק וקבוץב ץ מנמהנלהתל ת הסהבסיבביתביתתית העצ.ה . היהחייחדיהד ה העצ.ה . היהחייחדיהד ה | א חארחאריא יע לעל מ עמקעבקב וי י א חארחאריא יע לעל מ עמקעבקב וי י ולטתמויתנו יש א החשרתהאקתי בעקללבו למו עבק יבבש יי א ולחטתארוחתאר ישא הישעת להעקתל במקל עבמוקלעוב קבב י בשויי יי ויישום ההחלטות ,ום, לר לברובתות ני הניוהלול ק ולטתשותה תשק השבתהלקתו בקבלביושליו בבו יתבש יי א ,וםחא,רח אלרר יאלב ריעובת לעותל מ נ עימ הקנעיובהלקובל ו י יק דב ויודוחיוו חלה לנההנלהתל תה מהומעוצעה א חארחאריא יע לעל מ עמקעבקב וי י הפורום, לרבות ניהול קובץ ,ודבם ויוד,ו חילוו ר חללבה רלובתנההותנלהת לני ת ההני ומההלוומעלוצ עקה ולטתות ש השתהקתבקלבולו ב יבשיי ולטתות ש השתהקתבקלבולו ב יבשיי מעקב ודיווח להנהלת דב ויודוחיוו חלה לנההנלהתל תה מהומעוצעה ,ום, לר לברובתות ני הניוהלול ק ,ום, לר לברובתות ני הניוהלול ק המועצה. דב ויודוחיוו חלה לנההנלהתל תה מהומעוצעה דב ויודוחיוו חלה לנההנלהתל תה מהומעוצעה | מ ימנ ויינו יא מימנויינו יא הההחהלחטלו המיההמנוחיהינלוח יטאלו יהצפיהרותפרווםרו, שהדההרחהתלחטלו המיפהמנוויפרינווו םריאו, מעמקעבק בוד מימנויינו יא ניהול מהעפמהקועפרבקווםר בווד, הההחהלחטלו הההחהלחטלו ממוובבייללהה מעמקעבק בוד להתפהחופורםווםרו, הפהופרווםרו, מעמקעבק בוד מעמקעבק בוד | ||
| העצ.ה . ה יהח ייחדיהד ה הסהבסיבביתביתתית הסהבסיבביתביתתית וטוניטיםיי ם אגאףג ףד יגדייטגילט ל וטוניטיםיי ם אגאףג ףד יגדייטגילט ל ח וחסוןס ן והוסהבסרבהר ה אגף דיגיט ל ו הסברה ו טחונ יוטחיסםיוןיס םן ואהגואסףהגב סףדרב יהגדריי טהגיל ט ל שלישנוייני ויי בשבישתיותףו ף בשיתוף האגפים שלחיש נוחסויינוןיס ו יןי ובהשובסהישבתסריובתףהרו ףה וטוניטיםיי ם אגאףג ףד יגדייטגילט ל ובמטוובהסנירטויססםלייויס וםניט האייםגאהאףגגא פףדגי פיםגדי ייםטג ילט ל שלבמובסישנוסוסיינייס ו ייי הבשאהבגישאתפגייותפםףיו םף ח וחסוןס ן והוסהבסרבהר ה הרהלרוולנוטוניטיםיים ח וחסוןס ן והוסהבסרבהר ה במובסוססיס י ההארההלגארפוולגניפוםטוני יםטים יים שלישנוייני ויי בשבישתיותףו ף שלישנוייני ויי בשבישתיותףו ף | דב ויודוחיוו חלה לנההנלהתל תה מהומעוצעה השלמת מאגרי הידע תמ תמ אמגארגיר הי יהדיעד עה רהלרוולנו הרלוונטיים במועצה לשם תמ תמ אמגארגיר הי יהדיעד עה רהלרוולנו הצה לש לםשם ק יקדוידםום קידום חוסן המועצה תמהצ תהמ א מלגאש רלגיםשר הים יהד קיעד י קדעהוי דםרהולםרוולנ ו הצה ב הביהעירעכרותכוהתה לש ל בהיערכותה לשינויי הצהצהה לבש הלבםישהעםירעכר וקתכ יוהקדתויהדםום לש ל תמ תמ אמגארגיר הי יהדיעד עה רהלרוולנו תמםלי תםומה אומנהגעארנתגעיר תתהי יהתהדליעהדיכ לעהייםכ רהי לםמרו ולבנמו האקלים והנעת תהליכים הצםלי םהוה ונבהע הנבתעיהע תתירע הכתרולתהכיוכלהתייםכהי םמ ל בשמ ל הצה לש לםשם ק יקדוידםום הצה לש לםשם ק יקדוידםום מבוססי ידע. םל י םוה ונהענתע תת התלהיכלייםכי םמ במ הצה ב הביהעירעכרותכוהתה לש ל הצה ב הביהעירעכרותכוהתה לש ל | מ עמק עבק בוד השהלשמלתמ השהלשמלתמ במבומעוצעהצ ניהול בהמשבהומלשעמוצלעתהמצ המהומעוצעהצ הידע בהממבהווממעעוצוצעעההצצ השהלשמלתמ ההאשההקלאשלמקליתםלמ ההאמההקואמעלקוציעםהלצ במבומעוצעהצ ידיעד.ע. במבומעוצעהצ יהדאיהעדק.אעלק. יםל המהומעוצעהצ המהומעוצעהצ | ||
| שלשלבמובסייששננוסווסיייינניייס וו ייייי ההבבששארההבבלגייששארתתפוולגייניוותתפוםףףטוניוו יםףףטים יים ראוירעויעםי ם הרהלרוולנוטוניטיםיים במובסוססיס י האהגאפגיפםי ם במובסוססיס י האהגאפגיפםי ם אגאףג ףש ישריורתוית י ראוירעויעםי ם עת ועמוסמ ס הרהלרוולנוטוניטיםיים האגרהאףלגר וףשולנ וטישורניטייורתםייויתם י ביבטיחטוחן ון ראעתוי ורעעמויועםסמי םס אתמאתמ ת באיגבאטףיגחט ףשוחן ישורן יורתוית י אגף שירותי ביטחון וחירום וחויחריורםום עתאת ומעמאותסממ תס ראוירעויעםי ם רא .וירע ויעםי ם ביבטיחטוחן ון ואחגואיףחרג יוףשרם וישםר יורת וית י אגאףג ףש ישריורתוית י את . מא תמ ת עת ועמוסמ ס עת ועמוסמ ס וחויחריורםום ביבטיחטוחן ון ביבטיחטוחן ון . אתמאתמ ת אתמאתמ ת וחויחריורםום וחויחריורםום | הצהצםל י םההוה ונבבהע ההנבבתעייההעע תתייררעע הככתררוולתתהככיווכלההתתייםכההי םמ לל בששמ לל נהה כנלהניתלי פנ העפולעליהו לפהע לולא להיאר םלי םוה ונהענתע תת התלהיכלייםכי םמ במ םלי םוה ונהענתע תת התלהיכלייםכי םמ במ נלה אנלהיירלויע פים עפ ואעלהקוללהי מליא ילםיאר ימםיי םק יקצוינציוינםיי םכד כוגדמוגתמת ע ימםנקיהי יםנצקלהו נייקציליםויי נצ פכיוי דנעםפיווגי עלםמכהותד לכ הועגדו ממולגסתא מלית ארע ה צהפצופתות וכ דוכומדוהמה וה ותהאת חום, הצפות וכדומה ימהם ציהיפ םצקופת יקצותוינצ ויוכינ םדויכיו םמדכוד המכוגדהמ ווגהתמ ותהת עאת נה נלהילי פ עפועלהולה לא ליאר תו נתהה נהלההיתהלרית אפר העאפו העלוההו לונההיטנ ילוטרא לו.יראר. והתאמת מערכות התו צתההפ צההופתתהותרת אורכה אדוכ הוומדה והונמהיטהנ יווטרה ו.ותרה.א ת ימםיי םק יקצוינציוינםיי םכד כוגדמוגתמת ע ימםיי םק יקצוינציוינםיי םכד כוגדמוגתמת ע ההתראה והניטור. תו תה ההתהרתארהא הוה ונהיטניוטרו.ר. ה צהפצופתות וכ דוכומדוהמה וה ותהאת ה צהפצופתות וכ דוכומדוהמה וה ותהאת | יהההדאממיהעההדקוו.אממעעעלקווצצ. יעעםההלצצ הכהנכתנת ידיעד.ע. האהקאלקיםל האהקאלקיםל הכהנכתנת אקאלקימליימי ידיעד.ע. ידיעד.ע. ניהול אהקכאהנלקכתינמלתיימי חוחםו,ם ,ה סיכוני אחקואחםלקו,יםמל ,ייהמי הכהנכתנת מהעכמהנרכעתכנרותתכ ו אקלים מחועמחםרוע,םכרו ,תכהו אקאלקימליימי אקאלקימליימי מעמרעכרותכו חוחםו,ם ,ה חוחםו,ם ,ה |
3535
פפעועלוולתותממומומלצלוצתותלילישיישוםום: :
3535
פפעועלוולתותממומומלצלוצתותלילישיישוםום: :
פפעועלוולפתעותולמותמוממווממללצלצווצתתולתילישיליוםשיי5ש3ו:םום:3:535 יחייחדיהדה
נושנואשא פיפריורטוטפעפועלוולתותמומצועצועתות דחדיחפיופתותביבציוצעוע מימדיתדתמומרוכרבכובתות
נושנואשפפאפפעעוועעללווווללתתוותתפממיפרממיווורטממוווטממללפעצצללפועוולצצתתוווולתתתותללמייללומייצששייועייצוששעוותםםווותםם::33::553355 איחחאריחיחדאריהידאתהית דחדיחפיופתותביבציוצעוע מימדיתדתמומרוכרבכובתות
יציירציתרת
ת
תת
ר
ר
ת
תתר
ד
די
ר
רצר
ש
ש
ד
צדיי
ש
יש
ניהניוהלול
לנמיתוהלנמביחותוהילבלוחוםהיללוםה
הטמעה
יציירציתרת
ת
ת
ו
צ
ד
ו
חי
ח
י
ת
תר
תר
ד
י
ר
רצ
דש
ציי
ש
י
תת
ל
תרר
ו
ת
ה
ד
ל
שרצרי
היו
ד
נ
שציי
ני
י
יישנמצציוהדיייישנמבררצציורוהילדייתתבלתררורהילתתלתה
ההלללוותתםםהה
ל
תתחחוםםררייל
ו
הבבללו
ה
הלדדוו
ל
ששחחוררתתווייל
ו
ממבביו
י
הללי
ה
הדדנ
נ
ששממיתתוונ
י
ללני
נ
נ
לממתוולממבבחתווייבבללוחםההייללוםהה
ם
ם
ו
ו
ם
ם
ח
ח
ו
ו
ת
ת
ח
ח
ל
ל
ת
ת
ל
ל
נהייהנהדיויהעלדועל
ניהניוהלול
היהדיעדע
ל
םםללווולנניי
ו
הככייו
ה
הל
ל
ללוווקקיילנניי
ו
יו
י
האאססככי
ה
קקהנ
נ
ייינ
י
אאנססי
נ
נ
אססקייאססככלווקיינניככםלייוונניםיי
ם
ם
ו
ו
ם
ם
ר
ר
ו
ו
י
י
ר
ר
ח
ח
י
י
ו
ו
ח
ח
ו
ו
ם
ם
י
י
ם
ם
ל
ל
ק
ק
י
י
ל
ל
א
א
ק
ק
א
א
מעמרעכרותכותהההתהרתארהאהוהונהיטניוטרו.ר.
מעמרעכרותכותהההתהרתארהאהוהונהיטניוטרו.ר.
35 צבע אדום רמה גבוהה, צבע ירוק רמה נמוכה.
בצעבאעדואםדוםרמרהמגהבוגהבהוה, הצ,בצעביערויקרוקרמרהמנהמונכמהוכה
3
צ
35 5
בצעבאעדואםדוםרמרהמגהבוגהבהוה, הצ,בצעביערויקרוקרמרהמנהמונכמהוכה
3
צ
35 5
6363
35 35
צבצעבאעדואםדוםרמרהמגהבוגהבהוה, הצ,בצעביערויקרוקרמרהמנהמונכמהוכה
6363
בבצצעעבבאאעעדדוואאםםדדווםםררממררההממגגההבבווגגההבבההווהה,, ההצצ,,בבצצעעבבייעעררווייקקררווקקררממררההממננההממווננככממההווככהה 6363
3
צצ3
5
5
3
3
5
5
6
6
3
3
6
6
3
3
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
54
Text Dummy
עמוד 55
| דדחחדדחחייפפייפפוותתוותת בב ייבבצצייווצצעעוועע דדחדחחייפפיפוותתות בב ייבצציווצעעוע דחדחיפיפותות ב יבציוצעוע | תת איחאחיחרחידאריהדיאתה ית יחיחידיהדה אחאחראריאתית תתאו תיי םיייחם י דה אחראית יחיחידיהדה אחאחראריאתית תתאו תיי םיים יצונית אחאחראריאתית צונית | רפרפייווררטטווטט פפ עעפפוועעללווווללתתוותת ממ ממווצצוועעצצוועעתתוותת פירוט פעולות רפתיור טאו ט קאפ לקעפילמועילמיווילםתיויםת מ מווצב וועצרבועירתאויתואת מוצעות רפתיור טאו ט קאפ לקעפילמועילמיווילםתיויםת מ מווצב וועצרבועירתאויתואת להשפיע השפעה קי להשפיע השפעה קיצ | ||
|---|---|---|---|---|
| ממידיתדת מ מורוכרבכובתות | דחדחיפיפותות ב יבציוצעוע ם ם ם ם ח ח ף ח ף | תתאציווצ נתיויי נתםיייתם אאחחאאחחרראאררייאאתתייתת תאותייםיים ציוצנוינתית תאותייםיים נושית. שית. ציוצנוינתית שנושיתית. . אגאףגף כ סכפסיפםים ציוצנוינתית והגפויפםים אגאףגף כ סכפסיפםים שנושיתית. . וגזברות והגפויפםים וגזברות שנושיתית. . אגאףגף כ סכפסיפםים וטחים טחים וגוזגבזרבורתות והגפויפםים אגאףגף כ סכפסיפםים טוטחחיםים והגפויפםים וגוזגבזרבורתות מהאמשגשףך כךס פים וגזברות טוטחחיםים וגוזגבזרבורתות מהמששך ך טוטחחיםים מהמששך ך מהמששך ך אגאףגף כ וכחוח אגאףגף כ וכחוח עלועבודביד י אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף אגאףגף כ וכחוח עלועבודביד י אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף | רפתל יהלור טאהשו ט קאשפפ לקיפעפעילממיועעיל ומיוהצויל םתיהשעויםת ושפמת עפמווצבה עוועצרבה ועיקרתא וייקתוצאתי ת א קאלקילמימייםיים וב ורביראיואת אסונות אקלימיים ל הלהששפיפעיע ה הששפעפהעה ק יקצי ת א קאלקילמימייםיים וב ורביראיואת פעילות הכלכלית והאנ עילות הכלכלית והאנוש ובריאותיים יכולים ל הלהששפיפעיע ה הששפעפהעה ק יקצי עפיעליולתות ה הכלככללכילתית וה והאנאונש ל הלהששפיפעיע ה הששפעפהעה ק יקצי להשפיע השפעה מ מומומלץלץ ל ולודוואדא כ יכ יה הגו עפיעליולתות ה הכלככללכילתית וה והאנאונש מ מומומלץלץ ל ולודוואדא כ יכ יה הגו קיצונית על הפעילות עפיעליולתות ה הכלככללכילתית וה והאנאונש נטיים במועצה מבו טיים במועצה מבוט מ מומומלץלץ ל ולודוואדא כ יכ יה הגו הכלכלית והאנושית. על טניטיםיים ב מבמועוצעהצה מ מבובטו מ מומומלץלץ ל ולודוואדא כ יכ יה הגו ם ע לע למ מנתנת ל הלהבטביטחיח ה המ כן מומלץ לוודא כי הגופים טניטיםיים ב מבמועוצעהצה מ מבובטו ם ע לע למ מנתנת ל הלהבטביטחיח ה המ טניטיםיים ב מבמועוצעהצה מ מבובטו הרלוונטיים במועצה ת. ם ע לע למ מנתנת ל הלהבטביטחיח ה המ תמ. ב וטחים בהתאם על ם ע לע למ מנתנת ל הלהבטביטחיח ה המ תמ. נת להבטיח המשך ת. פעילות. ת תכנכינתית ה הכשכשרהרה ל על ת תכנכינתית ה הכשכשרהרה ל על | יאכסיאוכלוסונילםוופנתיםו פיתלר אסאוסנוונתות יכיוכלוילםים ל אסאוסנוונתות על הפ על הפע יכיוכלוילםים ל עלע לה הפעפ יכיוכלוילםים ל עלעל כ ןכ ןמ עלע לה הפעפ עלעל כ ןכ ןמ עלע לה הפעפ הרלוונ הרלוונט עלעל כ ןכ ןמ ההרלרולונווטנ חוסן עלעל כ ןכ ןמ בהבהתתאםאם כהלהרכלרלולוינווטנ בהבהתתאםאם ההרלרולונווטנ פעילות פעילות. בהבהתתאםאם פעפיעליולתות. בהבהתתאםאם פעפיעליולתות. פעפיעליולתות. גיגביובשוש גיגביובשוש |
| חףף ח ף ף ח | עלעלוועעבבוודדבביידד יי אאאדדגאאאףםםדדגףםם בב ששבבששיי תתכיי תתוווכחףףוווח ףף אגאףגף כ וכחוח אקלים היחידה קלים היחידה עלועבודביד י אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף קאלקילםים ההיחיחידיהדה עלועבודביד י אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף שושאיאםים סבסיבביתבתיתית, , קאאלקגילםףי ם כו חה אהיחדיםחיד ביהדשה ית וף שושאיאםים סבסיבביתבתיתית, , קאלקילםים ההיחיחידיהדה ה יחידה סובהיבפתוירתו,ם והפורום שושאיאםים סבסיבביתבתיתית, , והוהפופרוורםום והפורום הבין-אגפי שושאיאםים סבסיבביתבתיתית, , ההביבן-יאן-גאפגיפ י והוהפופרוורםום ההביבן-יאן-גאפגיפ י והוהפופרוורםום ההביבן-יאן-גאפגיפ י מסגרת אגף כוח סגרת אגף כוח | תת תתככננככייננתתייתת הה ההככששככששררההררהה לל עעלל צהגי בבושת חתוכמניית ק הייכמשותרה ו א ה בתחומי קיימות ואק ת תכנכינתית ה הכשכשרהרה ל על הצה ב תבתחחומומי יק יקימיימותות וא וקא לעובדי המועצה בתחומי ת תכנכינתית ה הכשכשרהרה ל על תנת ל רלתרתוםום א ואתותםם ל נלונשו הצה ב תבתחחומומי יק יקימיימותות וא וקא קיימות ואקלים על מנת תנת ל רלתרתוםום א ואתותםם ל נלונשו הצה ב תבתחחומומי יק יקימיימותות וא וקא עצה מקדמת בתחום. צה מקדמת בתחום. לרתום אותם לנושאים תנת ל רלתרתוםום א ואתותםם ל נלונשו צעהצה מ מקדקמדמתת ב תבתחחוםום. . תנת ל רלתרתוםום א ואתותםם ל נלונשו שהמועצה מקדמת צעהצה מ מקדקמדמתת ב תבתחחוםום. . בתחום. צעהצה מ מקדקמדמתת ב תבתחחוםום. . ם שיעשו במועצה במ שיעשו במועצה במס | גגייגגבבייוובבששוושש המועצ המועצה גיגביובשוש ההממועוצעהצ גיגביובשוש עלעל מ מנתנ ההממועוצעהצ עלעל מ מנתנ ההממועוצעהצ שהמוע שהמועצ עלעל מ מנתנ ששההממועוצע עלעל מ מנתנ ששההממועוצע השטשמהעהמהמועוצע חוצת שינויים שינויים | |
| ח ח ף ח ף ח ף ף | סמגסרגתרת האגהאבףיגבןף-יאן-גאפג יפכ יוכ ח וח ההביבן-יאן-גאפגיפ י סמגסרגתרת אגאףגף כ וכחוח עפועלוולתות אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף סמגסרגתרת אגאףגף כ וכחוח עפועלוולתות אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף סמגסרגתרת אגאףגף כ וכחוח דעות, יחידה עות, יחידה עפועלוולתות אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף אגף כוח אדם בשיתוף עדועתות, , יחיחידיהדה עפועלוולתות אדאםדם ב שבשיתיתוףו ף פמגפשגשי י סבסיבביתבתיתית יחידה סביבתית והפורום עדועתות, , יחיחידיהדה פמגפשגשי י סבסיבביתבתיתית עדועתות, , יחיחידיהדה רלהובוניןט-אי גפיוהפורום וונטי והפורום פמגפשגשי י סבסיבביתבתיתית ורלונווטנטי י והוהפופרוורםום פמגפשגשי י סבסיבביתבתיתית ים. הבין-אגפי ם. הבין-אגפי ורלונווטנטי י והוהפופרוורםום םים. . ההביבן-יאן-גאפגיפ י ורלונווטנטי י והוהפופרוורםום םים. . ההביבן-יאן-גאפגיפ י בהנביניתיית | םש שיעישעשו וב מבמועוצעהצה ב מבמס שינויים שיעשו במועצה םש שיעישעשו וב מבמועוצעהצה ב מבמס ורכתות יל יולוהווה ב פבעפ במסגרת ההיערכות ילווה םש שיעישעשו וב מבמועוצעהצה ב מבמס ורכתות יל יולוהווה ב פבעפ םשב שפיעעישועלשוות ו בה סמבבמוערוהצע והצההע בל אמבתמס ה והעלאת מוד והעלאת מודע ורכתות יל יולוהווה ב פבעפ המוד עוה וותהע,ל עלאלדתאוגתמא ק מי ומוםד ועד ורכתות יל יולוהווה ב פבעפ א ק יקוםיום ה הרצראצואתות, , מ מפ ההרצ אוה וותהע, לעמאלפתאגשתי עוב מד ימוםד ועד א ק יקוםיום ה הרצראצואתות, , מ מפ ה וה והעלעאלתאת מ מודועד ם ו/או הכנסת תוכן ר וו//אאוו ההככנסנתס תתו כתן רוכלןוו נרטילו א ק יקוםיום ה הרצראצואתות, , מ מפ םו/ או/וא וה הכנכסנתסת ת תוכוןכ ןר לרו א חק ויוקויתםיוםי בה ההרשצראתצואלתמות,וי, ותמ מפ בהשתלמויות העובדי בהשתלמויות העובדים םו/ או/וא וה הכנכסנתסת ת תוכוןכ ןר לרו ב הבההשעושבתדתליםמל.מויוותיות ה העועבודבידםי םו/ או/וא וה הכנכסנתסת ת תוכוןכ ןר לרו ב הבהששתתלמלמויוותיות ה העועבודבידםי ת תכנכינתית ס דסודרוהרה ל הלהב | חשושיצניתונייוםיים יחידות ששיניונייוםיים ההההיעירעכרו ששיניונייוםיים ההההיעירעכרו ששיניונייוםיים הסברה הסברה ההההיעירעכרו ההסבסרבהרה ההההיעירעכרו לדלודגומגמאא ההסבסרבהרה לדלודגומגמאא ההסבסרבהרה עובדים עובדים לדלודגומגמאא עועבודבידםים לדלודגומגמאא חוויתי חוויתי ב עועבודבידםים חחוויותויתי בי עועבודבידםים חחוויותויתי בי גיגביובשוש ת | |
| םיםיבהנםם..ב יני..ת י ית ההההבבייבבןן--ייאאןן--גגאאפפגגייפפ יי בהנביניתיית אשר אשר בהנביניתיית א שאשר ר בהנביניתיית ודגומגמא א א שאשר ר ודגומגמא א א שאשר ר ספקים פקים ודגומגמא א פסקפיקםים ודגומגמא א עמוצעהצה פסקפיקםים עמוצעהצה פסקפיקםים דיאלוג אלוג עמוצעהצה אדילאולגו ג עמוצעהצה נכסניסםים אדילאולגו ג נכסניסםים אדילאולגו ג ם כגון: הפורום כגון: הפורום נכסניסםים כם גכוגן:ו ן: ההפופרוורםום נכסניסםים אקלואתות, , ההביבן-יאן-גאפגיפי כםה גכפוגןו:רו ןו:ם הההפביופןר-אוורםגפום י אקלואתות, , ההביבן-יאן-גאפגיפי כם גכוגן:ו ן: ההפופרוורםום ומבויבלייל י אקלואתות, , ההביבן-יאן-גאפגיפי ומבויבלייל י אקלואתות, , ההביבן-יאן-גאפגיפי לתיות, תיות, ומבויבלייל י תלתיותיות, , ומבויבלייל י שושאיאםים תלתיותיות, , שושאיאםים תלתיותיות, , מו כן, ו כן, שושאיאםים ומ וכ ןכ, ן , שושאיאםים יבגביובשוש ומ וכ ןכ, ן , יבגביובשוש ומ וכ ןכ, ן , אקלים קלים יבגביובשוש קאלקילםים יבגביובשוש עד.ע . קאלקילםים עד.ע . קאלקילםים עד.ע . עד.ע . | ב ב תההבב תכההששנכששתתינתתתלליתממלל ממווסיי וווודסתתייווודתת רההוה רההעעהוועע בבלוודד בבהליידדםםהביי גיבוש תכנית סדורה ת תכנכינתית ס דסודרוהרה ל הלהב ג מול מחזיקי עניין מול מחזיקי עניין א להבניית דיאלוג מול ת תכנכינתית ס דסודרוהרה ל הלהב ג מ מולול מ מחחזיזקייקי ע נעיניןיין א ת תכנכינתית ס דסודרוהרה ל הלהב מחזיקי עניין אשר זוהו מבמסגסרגתרת ה הביבקיוקרותרת ) ל)דלוד ג מ מולול מ מחחזיזקייקי ע נעיניןיין א מבמסגסרגתרת ה הביבקיוקרותרת ) ל)דלוד במסגרת הביקורת ( ג מ מולול מ מחחזיזקייקי ע נעיניןיין א המועצה, עובדים, ס המועצה, עובדים, ספ מבמסגסרגתרת ה הביבקיוקרותרת ) ל)דלוד לדוגמא תושבי המועצה, ה הממועוצעהצה, ,ע ועבודבידםים, ,ס פס מבמסגסרגתרת ה הביבקיוקרותרת ) ל)דלוד ב אבמאמצעצועתות וו עוודעודתות ה הממוע עובדים, ספקים ועוד), ה הממועוצעהצה, ,ע ועבודבידםים, ,ס פס ב אבמאמצעצועתות וו עוודעודתות ה הממוע ה בהמאמומעצוצעעהצותה, ו ו,עע דועבותודב הידמםיום,ע צ,סה פס נטיות והוספה של ד טיות והוספה של דיא ב אבמאמצעצועתות וו עוודעודתות ה הממוע טניטהותירותל ווונה טוהויסותופס והפההוס שפ שהל לש דל י דא ב אבמאמצעצועתות וו עוודעודתות ה הממוע ף צ יצביוברור ל כלנכ טניטדותייואתל ווה גו הווסשופסיתהפוהף ש צשליבל ודר י דא ף צ יצביוברור ל כלנכ טניטותיות וה והוסופסהפה ש של ל ד ידא סויות בתחומים שונים וילותכנ בסתיםח ווהמתיםכ נשסוונייוםת כ ף צ יצביוברור ל כלנכ וסיוותיות ב תבתחחומומיםים ש שונוינםים כ ףבת צח יוצבמיובירםור שונ ים כ גלו ןכל: נכ מם מקוקמומייםיים, ,ט טבעב,ע ,ח חקלקא וסיוותיות ב תבתחחומומיםים ש שונוינםים כ מם ומוקעוקדמוימםיים ימים,ק ,טומ טבייעבם,ע, ט,חב חקעלק, א וסיוותיות ב תבתחחומומיםים ש שונוינםים כ ה ,מ מפגפשגשי יפ ופרוורםום ש של למ מו מם חמקקוקלמואמיויתםיי, ם,א ,נטר גטביהעב, ,עמ ,פח גחקשלקי א ה ,מ מפגפשגשי יפ ופרוורםום ש של למ מו מם מקוקמומייםיים, ,ט טבעב,ע ,ח חקלקא םפ ורשוםונ שיםל מ)וגביינלוית תח קומהיםיל שונים )גינות קהילת ה ,מ מפגפשגשי יפ ופרוורםום ש של למ מו ם ש שונוינםים ) ג)יגניונתות ק הקהיליתל שונים (גינות קהילתיות, ה ,מ מפגפשגשי יפ ופרוורםום ש של למ מו ת ת תרברובתות וכ ווכ'(ו'( ב נבונשו ם ש שונוינםים ) ג)יגניונתות ק הקהיליתל וועדות תרבות וכו') ת ת תרברובתות וכ ווכ'(ו'( ב נבונשו ם ש שונוינםים ) ג)יגניונתות ק הקהיליתל נטיים לאותו תחום. כמ טיים לאותו תחום. כמו בנושאים הרלוונטיים ת ת תרברובתות וכ ווכ'(ו'( ב נבונשו טניטיםיים ל אלואתותו ות תחחוםום. .כ מכמו ת ת תרברובתות וכ ווכ'(ו'( ב נבונשו לאותו תחום. כמו כן, ף מ מחחזיזקייקי ה הענעיניןיין ב גבי טניטיםיים ל אלואתותו ות תחחוםום. .כ מכמו ף מ מחחזיזקייקי ה הענעיניןיין ב גבי שיתוף מחזיקי העניין טניטיםיים ל אלואתותו ות תחחוםום. .כ מכמו ת ההיערכות לשינויי א ההיערכות לשינויי אק ף מ מחחזיזקייקי ה הענעיניןיין ב גבי בגיבוש תוכנית ההיערכות הת הההיעירעכרוכתות ל שלשיניונייוי יא קא ף מ מחחזיזקייקי ה הענעיניןיין ב גבי ש שקיקפיופתות וה והפרפיריתיית ה הידיעד לשינויי אקלים לצורך הת הההיעירעכרוכתות ל שלשיניונייוי יא קא ש שקיקפיופתות וה והפרפיריתיית ה הידיעד הת הההיעירעכרוכתות ל שלשיניונייוי יא קא שקיפות והפריית הידע. ש שקיקפיופתות וה והפרפיריתיית ה הידיעד ש שקיקפיופתות וה והפרפיריתיית ה הידיעד | חחגיחחגוובוויייווובתתשווייותתייש בביי ת גיגביובשוש ת דיאלוג דיאלוג גיגביובשוש ת דידאילאולגוג גיגביובשוש ת זוזהוהו וב מב דידאילאולגוג זוזהוהו וב מב דידאילאולגוג תושבי תושבי ה זוזהוהו וב מב תתושושביב יה זוזהוהו וב מב ועוועדו(ד,( ,ב תתושושביב יה ועוועדו(ד,( ,ב תתושושביב יה הרלוונ הרלוונט ועוועדו(ד,( ,ב ההרלרולונווטנ ועוועדו(ד,( ,ב ושושיתיתוףוף ההרלרולונווטנ ושושיתיתוףוף ההרלרולונווטנ דיאוהלותגכנס והתכנסו ושושיתיתוףוף והוהתתכנכסנוס מחזיקי ושושיתיתוףוף וועוודעידםים מ עוהנוהתייןתכנכסנוס וועוודעידםים מ והוהתתכנכסנוס אנארנגריגהיה, וועוודעידםים מ אנארנגריגהיה, וועוודעידםים מ תחומים תחומים אנארנגריגהיה, תתחחומומיםים אנארנגריגהיה, וועוודעודתות תתחחומומיםים וועוודעודתות תתחחומומיםים הרלוונ הרלוונט וועוודעודתות ההרלרולונווטנ וועוודעודתות ששיתיתוףוף ההרלרולונווטנ ששיתיתוףוף ההרלרולונווטנ תוכנית תוכנית ה ששיתיתוףוף תתוכונכינתית ה ששיתיתוףוף לצלוצרוךר ךש תתוכונכינתית ה לצלוצרוךר ךש תתוכונכינתית ה לצלוצרוךר ךש לצלוצרוךר ךש |
יחיחידיהדה
נונשושאא פפיריורטוטפעפועלוולתותממוצועצועתות יחיחידיהדה דחדחיפיפותותביבציוצעוע ממידיתדתממורוכרבכובתות
י
י
ל
ל
ן
י
י
ס
כ
כ
ל
ל
ן
ל
ל
סו
כ
כ
ח
כ
כ
ל
ל
חו
כ
כ
כלככללכילי כב
העה
ת
מע
תצ
טמ
צו
הט
חו
ה
ח
ההטטממעהעה
יחיחידיודתות
דידאילאולגוג
י
ג
יק
גו
קי
לן
ז
איו
חי
לןי
ז
איני
מח
ינעדי
מ
עד
לצלוצרוךרךששקיקפיופתותוהוהפרפיריתייתההידיעד.ע.
6464
6464
6464
6464
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
55
Text Dummy
עמוד 56
| דחיפות ביצוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע | יחידה אחראית יחיחידידהה אאחחרראאיתית | פירוט פעולות מוצעות רירוטוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות | ||
|---|---|---|---|---|
| ממידידתת מ מורורככבבותות ממידידתת מ מורורככבבותות ממידידתת מ מורורככבבותות ממידידתת מ מורורככבבותות | דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע | אאחחרראאיתית יחיחידידהה נדנאאותות ממחאחלאחלקחקרתרתא אי תית עועדדיםים נדנאאותות יחיחידידהה ייישישובוביםים ת ממחחללקקתת צהצבבתת מחלקת יישאובאחיםחר בראשאיתייתתוף עועדדיםים בבששיתיתוףוף יחיחידידהה ייישישובוביםים בותבי םי ם, , דסדנהאניאחותיודת ה הסביבתית צהצבבתת ההיחיאחיאדחידהחרה רא איתית ממחחללקקתת בבששיתיתוףוף ההבביןי-ן- וועועדדיםים דסדנאנאותות בוביםים, , ההססבביביבתתיתית ייישישובוביםים ממחחללקקתת ההיחיחידידהה ה הצצבבתת וועועדדיםים ההבביןי-ן- בבששיתיתוףוף היהיסישסיבשוביבוביביבתםיתם ית י ת ושבוביםים, , ה הצצבבתת | רירוטוט פ פעעמולוולצותועת ומ תמוצוצעעותות קיום הדרכות ו/או סדנאות ה הדדררככותות ו /וא/אוו ס סדדנ רירוטוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות להעלאת המודעות תת ה הממודודעעותות ש שלל ה הווועו של הוועדים המקומיים ה הדדררככותות ו /וא/אוו ס סדדנ יפרירוטוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות ייםים ל לתתחחוםום,, ה הצ לתחום, הצבת סטנדרט תת ה הממודודעעותות ש שלל ה הווועו טטיפרל ילר ויילטישוייטש ויםפש ופ עםעוםעבו לווער לוע תבהובתוי ירושמ רמ וובה צוהיםציעיי,עשויתשוותבו ה הדדררככותות ו /וא/או ו ס סד ייםים ל לתתחחוםום,, ה הצ םיםבת אח אוומתותיםםם א והת הםפפ והרורפוםוורםום ה ה תאת ה הממודודעעותות ש שלל ה הווו ה הדדררככותות ו /וא/או ו ס סד טט ל לייישישוםום ע עבבורור ה הייישישובו הבין-אגפי מקדם. קקדדםם.. ימייםים ל לתתחחוםום, , ה תאת ה הממודודעעותות ש שלל ה הווו םים א אותותםם ה הפפורורוםום ה ה טרט ל לייישישוםום ע עבבורור ה הייישישו קקימידיםדיםםם.. ל לתתחחוםום, , ה | פפירי קקיויםום ה פפירי ללההעעללאאתת קקיויםום ה פפי ההממקקומומייי ללההעעללאאתת ססטטננדדרפרטפיט קקיויםום ההממקקומומייי בבתתחחומומיםי ללההעעללאאת קקיויםום ססטטננדדררטט אאגגפפי ימ מקק ההממקקומומי ללההעעללאאת בבתתחחומומיםי ת חיזוק ססטטנדנדררט מעורבות אהאגהגמפפמיק יקמו ממוקמיק |
| ושה הבצובצביםביתם,ת , הההסהיסחביבחייבדייבדתהתה יתי ת עפעולולהה ההננההללתת בבששיתיתוףוף ה הבביןי-ן- ושבוביםים, , ששאאיםים הההמהסמוסעבועבציבצהיבהת ת יתית ההיחיחידידהה עפעולולהה ההננההללתת ה הבביןי-ן- ר רוצוצהה בבששיתיתוףוף ההססבביביבתתיתית ששאאיםים ההממועועצצהה ינטהיטנוהרורל ת הההמפפווערוצרוהםום ב שיתוף פפעעולולהה ההנהנהללתת ר רוצוצהה בבששיתיתוףוף הפורום הבין-אגפי ההבביןי-ןא-אגגפפי י שושאאיםים ההממועועצצהה פפעעולולהה ההנהנהללתת ינטיטורור ההפפורורוםום ר רוצוצהה בבששיתיתוףוף שושאאיםים ההממועועצצהה ההבביןי-ןא-אגגפפי י 3366 ומיתות ההפפורורוםום נל ינטיטורור ההפפורורוםום ר רוצוצהה בבששיתיתוףוף יימימותות ההבביןי-ןא-אגגפפי י 3366 ומיתות ההפפורורוםום ההבביןי-ןא-אגפגפי י נל ינטיטורור ההפפורורוםום | קקטרימידטיםדי םםלם .ליי.ישי ש ו םלו םלת תעח עבחובםוורםו,ר ,ה היייש יהש ו ה הררחחבבתת ש שיתיתופופיי פ פע בחינת הרחבת שיתופי ימםים א אותותםם ה הפפורורוםום ה טרט ל לייישישוםום ע עבבורור ה הייישישו שרשויוויתות ש שככננותות ב בננושוש פעולה עם רשויות שכנות ה הררחחבבתת ש שיתיתופופיי פ פע קמקדדםם. . ימםים א אותותםם ה הפפורורוםום ה םפיבםנ ושא אאותויםתם מםש ה ותהמפמויםעוע צאצהותהם ר שרשויוויתות ש שככננותות ב בננושוש קמקדדםם. . כ כדהדומגוגמועמתצתה ה הרמומצאאהבב קלקק ע דעלםל ,נ ני ת ה הררחחבבתת ש שיתיתופופי י פ פ םפים א אותותםם ה הממועועצצהה ר כדוגמת המאבק על ניטור אהאווויוריר ב בממפפעעלל נ נששרר.. ררששויוויתות ש שככנונתות ב בנונשו ת ה הררחחבבתת ש שיתיתופופי י פ פ כ כדדוגוגממתת ה הממאאבבקק ע עלל נ ני זיהום האוויר במפעל נשר פפיםים א אותותםם ה הממועועצצהה ררששויוויתות ש שככנונתות ב בנונשו אהאווויוריר ב בממפפעעלל נ נששרר.. פפותות ב ביויזוזממותות ל לאאומומיו ,כ כדדוגומגמתת ה הממאאבבקק ע עלל נ פפיםים א אותותםם ה הממועועצצהה 3377 ממיויתות ב בתתחחוםום ה הקקייי פפותות ב ביויזוזממותות ל לאאומומיו ה האאווויוריר ב בממפפעעלל נ שנשרר. . ,כ כדדוגומגמתת ה הממאאבבקק ע עלל נ | םמ אעהסאוגרהסגטמפבפטמניק וידנקתמו דמרמוקמרטיק בבחחינינתת ת היישובים בבתתחחומומי ססטטנדנדררט עעםם ר רש ם בבחחינינתת אאגפגפי ימ מק בבתתחחומומי ממששותותפפים עעםם ר רש אאגפגפי ימ מק ללקקדדםם,, כ בבחחיניתנת ממששותותפפים זזיהיהוםום ה הא עעםם ר ר בבחחיניתנת ללקקדדםם,, כ ממששותותפפ עעםם ר ר זזיהיהוםום ה הא ההששתתתתפפ ללקקדדםם, , ממששותותפפ ובובינינללאאומומ ההששתתתתפפ זיזהיהוםום ה םם ללקקדדםם, , | ||
| ייומ נלימ ית וינמתטוי6תטוו36תר3 ור ההההההבפההבפבפיובפרןיויו-רןרןויוא--םרןוואא-םםגוא גגםפ פפגי פ יי י ששללטטוןו ן בבששיתיתוףוף יימימותות ההבביןי-ןא-אגגפפי י ההבביןי-ןא-אגפגפי י בקבללת6ת3 6 3ההיחיחידידהה ממיויתות ההפפורורוםום ששללטטוןו ן בבששיתיתוףוף ההססבביביבתתיתית יקיימימו6תו63ת 3 ההבביןי-ןא-אגפגפי י בקממיבוילתולתתת הההיהחפיחפיודריודרהוםהו ם הפורום הבין-אגפי בשיתוף שבשללטטוןו ן בבששיתיתוףוף יקיימימותות ההבביןי-ןא-אגפגפי י ההססבביביבתתיתית ע עםם אאגגףף צ צממיחיחהה היחידה הסביבתית ק קבבללתת ההיחיחידידהה שבשללטטוןו ן בבששיתיתוףוף אאררטט-- ככללככלליתית ע עםם אהאגהגסףףסב צ ביצבמימבתיחיתיחתהיהת ק קבבללתת ההיחיחידידהה וקלולותות בבששיתיתוףוף אאררטט-- ככללככלליתית ההססבביביבתתיתית ררבבותות ההפפורורוםום ע עםם אאגףגף צ צממיחיחהה וקלולותות בבששיתיתוףוף | ממפפה ,כהו יאתווכדיתאתוודוותוגיוור מגיב ר מבתבי ותיבמבז ובזהממ תפמהתמופעחתומחאעתלואםלבו םנ ב קשל נק לשא הר עא הור.קעמלוקמ.יל י ייונ תות ל לששינינויוי א אקקלליםים ב בשש השתתפות ביוזמות 3377 ממיויתות ב בתתחחוםום ה הקקייי ה האאווויוריר ב בממפפעעלל נ שנשרר. . לאומיות 36 ובינלאומיות 37 ,י, ל לצצורורךך ל לממידידהה,, ק קב פתפותות ב ביויזומזמותות ל לאאומומ תות ל לששינינויוי א אקקלליםים ב בשש בתחום הקיימות והיערכות 3737 רהרחחבבתת ה האאימימפפקקטט.. מאומיויתות ב בתתחחוםום ה הקקי ,יפת,פו תלו תלצצו רובר ךביךויזו מזל מלומתמויתדידה הל ,לא,א וקמ וקמב לשינוי אקלים בשלטון וכתות ל לששיניוניוי א אקקלליםים ב בש 3737 מאומיויתות ב בתתחחוםום ה הקקי רהרחחבבתת ה האאימימפפקקטט.. ה ש משקיתיותמופיו,פ יליצור פך פ עלעומלוליהדהה, ימ,י, ל לצצורורךך ל לממידידהה, , ק וכתות ל לששיניוניוי א אקקלליםים ב בש קבלת כלים והרחבת ימהיה ו /וא/או ו ח חבבררותות ס סטטאא הוהר רשח שחביתיבתתות פוהפ יהאי אימ יפמ פפעפקעוקטלולטה.ה. ימ,י, ל לצצורורךך ל לממידידהה, , ק האימפקט. חחוםום ה האאקקלליםים ו קוקידידוםום ק קו ימהיה ו /וא/או ו ח חבבררותות ס סטטאא הוהררחחבבתת ה האאימימפפקקטט. . ם ל לממחחקקרריי א אקקלליםים ל לרר ת ש שיתיתופופי י פ פעעולולהה חחוםום ה האאקקלליםים ו קוקידידוםום ק קו | םם והבזלוהבשיזליקשהנייקתדנלהותלדםאםתואםתם ו,פמהו ,פמ והוהיעיעררככותו ובובינינללאאומומ זיזהיהוםום ה ההממקקומומי,י םם ההששתתתתפ והוהיעיעררככותו ככלליםים ו הוהר ובובינילנלאאומ הההמהשמקשקתומתותמית,פי םעם והוהיעיעררככו ובובינילנלאאומ ככלליםים ו הוהר בבחחינינתת םעם ההממקקומומי והוהיעיעררככו ההאאקקדדממי בכבחכלחיליניםינתםת ו הו שהיתהמומקפקוימומי אאפפ ב בתתחח פההעאואקלקהדדמ מי ככלליםים ו הו קקורוראאיםים בעבחםחיניתנת אאפפ ב בתתחח | ||
| ררוקבלוב לוועתת וועתתם ם הבאהבשפאשגפויףגרתוירףת ווצםו ףוםצמף מ י חיחהה חחינינוךוך ההבביןי-ן -א אגגפפי י אטאררטט-- ככללככלליתית ררבב ועת ועתם ם האהפאגפוףגרורף וצםו םצמ מ יחיחהה קאקלליםים ההיחיחידידהה ק קולולותות בבששיתיתוףוף אטאררטט-- ככללככלליתית חחינינוךוך ההבביןי-ן -א אגגפפי י ההססבביביבתתיתית רלרבבותות ההפפורורוםום קאק קקלולליוםלויתםו ת הבהיבחשיחשיידיתידהתוהף וף אגף צמיחה כלכלית ח חיניונךוך ההבביןי-ן -א אגפגפי י רלרבבותות ההפפורורוםום ההססבביביבתתיתית בשיתוף הפורום הבין אאקקלליםים ההיחיחידידהה ח חיניונךוך ההבביןי-ן -א אגפגפי י -אגפי היחידה הסביבתית ההססבביביבתתיתית אאקקלליםים ההיחיחידידהה ההססבביביבתתיתית | םחחת ולם ול םמש מ ה חשהיחאתקיאקתקרוקפרלויפלייי םייא םא קו קקפול קפילעידיםיעדוםולםוולהם ל הק לרקור בחינת שיתופי פעולה עם היה,, א אדדפפטטצציהיה,, ח ח ממיהיה ו /וא/או ו ח חבבררותות ס סטטא םת ל ל משמ חשיחתקיקתרופרויפיי יא אק קפל פלעיםיעוםלולה ל הלרר האקדמיה ו/או חברות י, ה העעררככתת ס סיכיכונוניי א אק חתחוםום ה האאקקלליםים ו קוקידידוםום ק ממיהיה ו /וא/או ו ח חבבררותות ס סטטא היה,, א אדדפפטטצציהיה,, ח ח סטארט- אפ בתחום ההששפפללהה ו עועודוד.. םם ל לממחחקקררי י א אקקלליםים ל לר יחת,ח וה םוהםע עה רהראככאתקתקללי םס יםס יוכי קכווקניודנייידום וא ם אקק האקלים וקידום קולות יצהיה, , א אדדפפטטצציהיה, , ח םם ל לממחחקקררי י א אקקלליםים ל לר ההשקשופרפלאלהיםה ו לעומעוחדודק..ר י אקלים ,מי, ה העעררככתת ס סיכיכונויני א א לרבות מיטיגציה, יצהיה, , א אדדפפטטצציהיה, , ח הר הששפפללהה ו עועודוד. . אדפטציה, חינוך אקלימי, ,מי, ה העעררככתת ס סיכיכונויני א א הערכת סיכוני אקלים הר הששפפללהה ו עועודוד. . באזור השפלה ועוד. | אקבאקעופברחופם ראחבי אנבייתתםניתםתחח גורמים ממיטיטיגיגצציהי ההאאקקדדממ קבקוברחוראחיאנייתםניםת חיצוניים אאקקללימימי,י אאפפ ב בתתח ההאאקקדדממ ממיטיטיגיגצציהי בבאאזזורור ה ה קקורוראאיםים אאאקאפקלפ ליבמ ימבתי,תיח ממיטיטיגיצגצי קקורוראאיםים בבאאזזורור ה ה אאקקללימימי, ממיטיטיגיצגצי בבאאזוזרור ה אאקקללימימי, בבאאזוזרור ה |
פפעעולולההעעםם
חשחישצייצתוינותוניפייוםיפיםי
חחיציצונוינייםים
36 לדוגמא ועדת קיימות וסביבה של מרכז השלטון האזורי בישראל, מרכז השל לקיימות - רשויות מקומיות
37 לדוגמא ICLEI
3636ללדדוגומגמאאועועדתדתקקייימימותותוסוסבביביבההששללממרכרכזזההששללטטוןוןההאאזוזרורי יבבישישרראאלל, ,ממררככזזההששללללקקייימימותות--ררששויוויתותממקקומומיויתות
33673367ללללדדדדווגגווממגגממאאאאוIעEוIעEדLתדCLתCקIקיIיימימותותוסוסבביביבההששללממרכרכזזההששללטטוןוןההאאזוזרורי יבבישישרראאלל, ,ממררככזזההששללללקקייימימותות--ררששויוויתותממקקומומיויתות
3737ללדדוגומגמאאIICCLLEIEI
3636לדלודגומגמאאועודעתדתקקיימיימותותוסוסביבביהבהששללממרכרזכהז הששלטלטוןוהן האזאורזוירבי יבשישראראל,5ל5מ,66מרכרזכהז הששלללקליקימיימותות- ר- שרשויוותיותממקקומומיותיות
33673367ללדדללוודדגגווממגגממאאאאוIעEוIדעLEתדCLתקICקיIימיימותותוסוסביבביהבהששללממרכרזכהז הששלטלטוןוהן האזאורזוירבי יבשישראראל,למ, מרכרזכהז הששלללקליקימיימותות- ר- שרשויוותיותממקקומומיותיות
6655
3737לדלודגומגמאאICCLLEIEI I
6655
6655
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
56
TTeexxtt DDuummmmyy
עמוד 57
7.3 פעולות היערכות )אדפטציה(
היערכות לעליית טמפרטורה ושריפות:
כאמור בדו״ח המפורט, הטמפרטורה באזור המועצה צפויה לעלות בכמעלה וחצי עד לאמצע המאה, טמפרטורת
המקסימום הממוצעת תעלה מ-33 מעלות צלזיוס )מ"צ( ל-34 מ"צ יחד עם עליה מהותית של כ-%60 במספר
הימים והלילות החמים. גל חום קיצי יחזור - על עצמו כמעט כל קיץ וטמפרטורת המינימום לא תרד מ-24 מ"צ
)ובחלק מהלילות אף מעל 26 מ"צ(. נוסף על העלייה בטמפרטורות, הסביבה מתחממת עקב הרחבת הפעילות
בה, לדוגמא הגדלת כמות כלי התחבורה וצריכה ושימושים גבוהים יותר. כל אלה מעצימים את תעוקת החום
המקומית ומצמצמים את יעילותם של תהליכי הקירור הטבעיים כדוגמת צל, רוח או מים.
ביישובים הסמוכים ליערות ולחורש גובר הסיכון לבעירה ושרפות, וההתייבשות וההתחממות מגדילות את הסיכוי
להפצתן. הועלה כי סכנת השריפה קיימת בעיקר ביישובים צמודי יער כמו כרמי יוסף ושעלבים. בין המועצה
והיחידה האווירית של המשטרה התקיים שת"פ ראשון מסוגו בארץ, להקמת מאגר מים מלאכותי שיסייע למסוקי
המשטרה לקצר את זמני ההגעה לאירועי השריפה ולהגיע מהר יותר לכיבוי שריפות. מאגר זה הוקם בסמוך
לכרמי יוסף.
בנייה מאוקלמת וירוקה משפיעה על הנוחות האקלימית בתוך הבניין ומחוץ לו על ידי כך שהיא מעודדת אוורור
טבעי וצמצום שימוש במזגנים שפולטים חום למרחב ולמבנה.
הבנייה הירוקה לא רק תורמת לעמידות המבנים במצבי משבר, אלא טומנת בחובה תועלות רבות ובכללן תועלות
כלכליות המגולמות בחיסכון עלויות, בעיקר באמצעות צמצום צריכת החשמל והמים, תועלות בריאותיות, הנובעות
בין היתר משימוש בחומרים בריאים יותר והבטחת איכות אוויר גבוהה במבנה. נאמר לצוות הביקורת כי במועצה,
תכנון מבנים )חדשים או שיפוץ קיימים( נעשה תוך התחשבות גם בשיקולים סביבתיים )לדוגמא חומרים ומערכות
מיזוג(, אך לא על פי נהלי תקני בנייה ירוקה.
כדי להפחית את החום המצוי והצפוי, יש צורך למתן את פליטות החום למרחב הציבורי ולגבש מהלכים לקירור
המרחב . במועצה מתבצע קירוי קל בשטחי גן ומגרשי ספורט ונשתלים עצים במוסדות חינוך ושטחים ציבוריים.
עם זאת, ניתן לראות במפת סיכוני האקלים הלאומית של המשרד להגנת הסביבה, כי תכסית העצים ברוב יישובי
המועצה הינה הנמוכה ביותר )צבע אדום במפה( .38 יישובי המועצה בנוסף, מחלקת הביטחון יצירה אזורי חיץ
לשריפות בכל יישובי המועצה, יחד עם תוכנית פעולה לפינוי התושבים. בוצעו תרגולות שריפה בשיתוף פיקוד
העורף ומתקיים קשר הדוק עם מערך הכיבוי ועם היחידה האווירית לכיבוי שריפות של המשטרה.
38 מפת סיכוני אקלים לאומית - המשרד להגנת הסביבה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
57
עמוד 58
| דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דחיפות ביצוע | חחחאחחייחדרדיידרדהאההאהי תי ת חחידידהה יחידה חאחרראאיתית חאחרראאיתית חאחרראאיתית אחראית | ועלולותות מ מוצוצעעותות אייחחאייחחח יחיח ועלולותות מ מוצוצעעותות פירוט פעולות מוצעות סמסממךך ה הנחנחיויתות מ מחחיייביבותות אאח ועלולותות מ מוצוצעעותות אאח אאח סמס מב מךבהךהת תה אהנאםחנםחיויתות ל מ לסמחסיחכיייכיובינוביונםתיוםת סמסממךך ה הנחנחיויתות מ מחחיייביבותות | ||
|---|---|---|---|---|
| אחראית גאגףף פ פיתיתוחוח גאגףף פ פיתיתוחוח אאחחזזקקהה/ /א אגגףף גאגףף פ פיתיתוחוח אגף פיתוח גאגףף פ פיתיתוחוח אאכתחכנחזונןזוק ןקו ההוהה/נ /דנא דאסגסגףהףה אאחחזזקקהה/ /א אגגףף ואחזקה/ אגף אאחחזזקקהה/ /א אגגףף כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה כתכתנונכןונ ןוו ןה ווההננדנדדסססההה כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה | סמסמסמסססממ מבממ מךךךבהךךךהת ההתה אהההנננאםחחננחנםחחחיייווויייתתתווותתת לממ מ לממסמחחחסיחחחייכיייייייכיובבבייינובבבוויונתתםתוויותתםת גיבוש מסמך הנחיות מחייבות ב בההתתאאםם ל לססיכיכונוינםים ,ם, ע עםם ה התתיייחיחססותות ל לככלל ב בההתתאאםם ל לססיכיכונוינםים ב בההתתאאםם ל לססיכיכונוינםים לבנייה בהתאם לסיכונים אקלימיים, ,םבבד,די קעי קעתםתם ה הה תהעתיעמייחמייחדסידסוותתוותת ל ש לכשכלללל אאג ,ם, ע עםם ה התתיייחיחססותות ל לככלל ,ם, ע עםם ה התתיייחיחססותות ל לככלל עם התייחסות לכל יישוב ובדיקת בבדדיקיקתת ה העעממידידותות ש שלל אאג ק קייימימיםים ל לאאירירועועיםים ואוא בבדדיקיקתת ה העעממידידותות ש שלל אאג בבדהדיקעיקתמתידו תה ה עשעמלמי דמידובתותנים ש קשליילמ יםאא ג .ם. ק קייימימיםים ל לאאירירועועיםים תואתוכא ק קייימימיםים ל לאאירירועועיםים ואוא לאירועים אקלימיים. ק קייימימיםים ל לאאירירועועיםים ואוא .ם. תתכ א אפפששררותות ל לממתתןן ק קנסנסותות .ם. תתכ *בחינת אפשרות למתן קנסות .ם. תתכ א אפפששררותות ל לממתתןן ק קנסנסותות םים ש שאאיניםנם ע עומומדדיםים א אפלפפששררורויתקותט יל םלמ משתתאןןי נק םקנ סנעסוותמות ד ים א אפפששררותות ל לממתתןן ק קנסנסותות םים ש שאאיניםנם ע עומומדדיםים ה הממססממךך.. םיםבדרי שש שותאא יהנימםנםסמך. ע עומומדדיםים םים ש שאאיניםנם ע עומומדדיםים הת הממססממךך.. פ פיתיתוחוח ו אואככיפיפהה ת תואואממי י ה הממססממךך.. | לגגגלגגייגיבבבביייבנבבבוווינשששוויויששהשיה מממ מממססס ללבבנינייהיה אאקקללימימיייםים, ללבבנינייהיה ללבבנינייהיה יאייאשקישקלובלויבמימיי יםוי בםו,ב אאקקללימימיייםים, אאקקללימימיייםים, ייישישובוב ו בוב ממבבנינםים ייישישובוב ו בוב ייישישובוב ו בוב אמאמקבקבלנליינםמייםמיייםים. ממבבנינםים ממבבנינםים אאקקללימימיייםים. **בבחחיניתנת א אאקקללימימיייםים. אאקקללימימיייםים. **בבחחיניתנת א ללפפררויוקיקטטיםי **בבחחיניתנת א **בבחחיניתנת א ללפפררויוקיקטטיםי בבדדררישישותות ה ללפפררויוקיקטטיםי ללפפררויוקיקטטיםי בבדדררישישותות ה ההטטממעעתת פ בבדדררישישותות ה | ||
| גאגףף ת תככנונןו ן אגף תכנון גאההנגףדנףד סת סתהכהכנונ ןו ן גאגףוהף נת דתסככהנונןו ן גאגףף ת תככנונןו ן ההנדנדססהה ההנדנדססהה ההנדנדססהה | התפה הפהיממתיממתססוססחמומחממךך ךך..ו א..וא כ כיפיפהה ת תואואממי י ה הממססממךך.. הטמעת פיתוח ואכיפה תואמי פעעל פליתי תמו חמונחתנת ו או אכל כלימפימפנהונהעוע ת תב ואבונאינמהימהי י פ פיתיתוחוח ו אואככיפיפהה ת תואואממי י פ פיתיתוחוח ו אואככיפיפהה ת תואואממי י אקלים על מנת למנוע בניה באיכות עעלל מ מנתנת ל לממנונעוע ב בנינהיה ר ירודודהה ו /וא/או ו ב בנינייהיה ל לאא אאג עעלל מ מנתנת ל לממנונעוע ב בנינהיה ירודה ו/או בנייה לא חוקית ללא עעלל מ מנתנת ל לממנונעוע ב בנינהיה י ללאריארוד ודש השהיקי קוו ל/וואל/יאםיוםו אב אבקניקנלייהלייהמימי יילם ילםא,א , ואהואגה ר ירודודהה ו /וא/או ו ב בנינייהיה ל לאא אאג שיקולים אקלימיים, ובכך למנוע ר ירודודהה ו /וא/או ו ב בנינייהיה ל לאא אאג ללאא ש שיקיקולוליםים א אקקללימימיייםים, , והוה ונעוע פ פגגיעיעהה ע עתתידידיתית ב בחחייי י ללאא ש שיקיקולוליםים א אקקללימימיייםים, , והוה פגיעה עתידית בחיי אדם. ללאא ש שיקיקולוליםים א אקקללימימיייםים, , והוה ונעוע פ פגגיעיעהה ע עתתידידיתית ב בחחייי י ונעוע פ פגגיעיעהה ע עתתידידיתית ב בחחייי י ונעוע פ פגגיעיעהה ע עתתידידיתית ב בחחייי י | בהבבהבדדטדדטררמררימיעששייעששתוותתתוותת הפה בבדדררישישותות ה אהאהקטקטלמלימםעיםעתת ע עפ ההטטממעעתת פ ההטטממעעתת פ אאקקלליםים ע ע בבאאיכיכותות י ר אאקקלליםים ע ע אאקקלליםים ע ע חבחבאוקאויקיכיתיכותתות ל ל לי ל בבאאיכיכותות י ר בבאאיכיכותות י ר חחוקוקיתית ל ללל ובובככךך ל לממנונ חחוקוקיתית ל ללל חחובקוקנייתייתה ל ללל אובאודבכדםכךם.ך .ל למ מנונ ובובככךך ל לממנונ מותאמת ובובככךך ל לממנונ | ||
| גאגףף פ פיתיתוחוח גאגףף פ פיתיתוחוח אאחחזזקקהה/ /א אגגףף גאגףף פ פיתיתוחוח אגף פיתוח גאגףף פ פיתיתוחוח אאחחזזקקהה/ /א אגגףף כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה אאחחזזקקהה/ /א אגגףף ואחזקה/ אגף אאחחזזקקהה/ /א אגגףף כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה כתכתנונכןונ ןוו ןה ווההננדנדדסססההה כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה | ונונונעעעווועעע פפפ פפפגגגגגייגיעעעיייעעעהההההה עעע עעעתתתתתתייידדדייידדדיייתתתיייתתת בבב בבבחחחחחחייייייייי ייי מינוי אחראי על מעקב ויישום ההששימימושוש ב בחחומומרריםים א אוגוגררי י אאג ההחלטות שהתקבלו ב הפחתת ה הששימימושוש ב בחחומומרריםים א אוגוגררי י טלטי י ח חוםום ב בבבנינייהיה, , פ פיתיתוחוח ההששימימושוש ב בחחומומרריםים א אוגוגררי י אאג ההששימימושוש ב בחחומומרריםים א אוגוגררי י ואוא השימוש בחומרים אוגרי חוםאא ג טל,טי י ח ו חהווהםוטםטמ במ עבבעתבנתינייהיה, ה, הפ נפחניתחייתוויתחוותח אאג טלטי י ח חוםום ב בבבנינייהיה, , פ פיתיתוחוח ואוא טלטויפי וחל חטויםו חםו םב בבבבבנניניייהיהי,ה פ, ,י תפ ופחית יותתושחוחת יותת,ת כ ואוא ת, ו הוהטטממעעתת ה הנחנחיויתות בבבנינייהיה. . ואוא , ו הוהטטממעעתת ה הנחנחיויתות והטמעת הנחיות הצללה בבנייהת.ת כ , ו הוהטטממעעתת ה הנחנחיויתות תתכ בבבנינייהיה. . תתכ ירשישותות ת תקקניני ב בנינהיה י רירוקוקהה בבבנינייהיה. . ישיבות הפורום, לרבות ניהול קובץ בבבנינייהיה. . ירההתשיתשקותקוןתן תה תהקישקינשינרי ראב אבלנליינהייה ל יל בריברנוקינויקיההיהה ירשישותות ת תקקניני ב בנינהיה י רירוקוקהה מעקב ודיווח להנהלת המועצה. ירשישותות ת תקקניני ב בנינהיה י רירוקוקהה 3939 ההתתקקןן ה הישישרראאלליי ל לבבנינייהיה "תי"י 1 5522881 א או ו ת תקקן ן ההתתקקן ן ה הישישרראאללי י ל לבבנינייהיה | אווומבבבאווודבבבוכככתדםכככךךךםאךך.ך .מללל לללמממת מממנננווננונ אאאדדקםםל..ים ההפפחחתתתת ה ה אאדדםם.. אאדדםם.. ההפפחחתתתת ה חחוםום ו פופולולט ההפפחחתתתת ה ה ההפפחחתתתת ה ה וחתוחתושםושםת תו יפוויפתוולתו,לט, חחוםום ו פופולולט חחוםום ו פופולולט ותותששתתיויתות, ההצצללללהה ב בב ותותששתתיויתות,, ותותששתתיויתות,, ההצצללללהה ב בב אאימימוץוץ ד דררי ההצצללללהה ב בב ההצצללללהה ב בב )אל)אילממיממשוץשוץל לד דרה רהי אאימימוץוץ ד דררי אאימימוץוץ ד דררי )ל)לממששלל ה ה ירירוקוקהה ת ת" )ל)לממששלל ה ה | ||
| גאגףף פ פיתיתוחוח גאגףף פ פיתיתוחוח אאחחזזקקהה/ /א אגגףף גאגףף פ פיתיתוחוח גאגףף פ פיתיתוחוח אאחחזזקקהה/ /א אגגףף כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה אאחחזזקקהה/ /א אגגףף אגף פיתוח אאחחזזקקהה/ /א אגגףף כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה ואחזקה/ אגף כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה תכנון והנדסה | הה"תההתתי"תתיקקקק ןן1 ןן1 8הה 8הה2יי2ששי5ישש5רררראאאאלל ללייא ייא ולל וללבב בבנתנ ינתינייקייההייקןהה ן ההתתקקן ן ה הישישרראאללי י ל לבבנינייהיה אימוץ דרישות תקני בניה ירוקה 3939 תת" י"ה יהב ב1 י1ני8לנ8ל2א2א5ומ5ו9מ93י3י א אול ולב בתת תתיקםיקםן ן "תי"י 1 5522881 א או ו ת תקקן ן 3939 "ת)י"לימ ש1 81ל8 2ה52ת5קן ה יאש אורוא לת ית קלקבן ןנ ייה 4 ה הבבינילנלאאומומיי ל לבבתתיםים (( ב בבבנינייתית מ מבבנינםים ה הבבינילנלאאומומיי ל לבבתתיםים 39 ירה והקבבהינ יתלנל"איא ו1מו8מי2י5 אל ול בתבתקתין םים LEED 4 ((4 צ ציביב ובר וברבייביםנייםנייתית ו חוחקק למ לאמבאיבנייםיניםםי.ם . (( ב בבבנינייתית מ מבבנינםים 4 הבינלאומי לבתים פרטיים (40 (( ב בבבנינייתית מ מבבנינםים אאג צ ציביבורוריייםים ו חוחקקללאאיייםים. . ה הרראאששוןון נ ינתיתן ן ל לאאממץץ צ ציביבורוריייםים ו חוחקקללאאיייםים. . בבניית מבנים פרטיים, ציבוריים אאג צ ציביבורוריייםים ו חוחקקללאאיייםים. . ואוא אאג ה מ המרסרסאויאושמישמוותןוותן מ נ מינתתיתתקןקנןינםי םל לא אא מאלמץלוץ ו אאג וחקלאיים. בשלב הראשון ניתן ה הרראאששוןון נ ינתיתן ן ל לאאממץץ ואוא ה הרראאששוןון נ ינתיתן ן ל לאאממץץ תתכ ואוא מ מססויומימותות מ מתתקקנינםים א אללו ו עיעלדדאיםמיםץ דל רלאיאשימיומתוץ ומץס ה ויהמתתותקק נמינםתיםק ניםואו א מ מססויומימותות מ מתתקקנינםים א אללו ו תתכ מ מססויומימותות מ מתתקקנינםים א אללו ו תתכ אלו ולהציב יעדים לאימוץ התקנים עיב בעבדבדניםינייםיהיה ל ח לאחאדידמשימשוהץוהץ ו הה וההתסתסמקמקנכינכתםיתם תתכ עיעדדיםים ל לאאימימוץוץ ה התתקקנינםים עיעדדיםים ל לאאימימוץוץ ה התתקקנינםים במלואם בבנייה חדשה והסמכת ב בבבנינייהיה ח חדדששהה ו הוהססממככתת מיימיםים. . ב בבבנינייהיה ח חדדששהה ו הוהססממככתת ב בבבנינייהיה ח חדדששהה ו הוהססממככתת מבנים קיימים. מיפאיפמשיםשיםר.רו.ת ות ל לתתממררוץוץ/ת/תעעדדוףוף מיימיםים. . מיימיםים. . *בחינת אפשרות לתמרוץ/תעדוף פאפששררותות ל לתתממררוץוץ/ת/תעעדדוףוף םים ה העעומומדדיםים ב בדדררישישותות פאפששררותות ל לתתממררוץוץ/ת/תעעדדוףוף לפרויקטים העומדים בדרישות פאפששררותות ל לתתממררוץוץ/ת/תעעדדוףוף םי םל למ המ שהשעלעולמ,ומ,ד דמי םמיסםסל לוב לובלדדר מר ימשיהשהויתרויתר םים ה העעומומדדיםים ב בדדררישישותות התקנים. למשל, מסלול מהיר למתן םים ה העעומומדדיםים ב בדדררישישותות ל לממששלל,, מ מססללולול מ מההיריר ל לממששלל,, מ 1מס4סללולול מ מההיריר היתר בנייה. ל לממששלל,, מ מססללולול מ מההיריר ייהיה י רירוקוקהה | י))רלי)ל)רלולממקוממקששהששהלללל ת הה תהה" )ל)לממששלל ה ה DירDירEוקEוEקהEהLL ת ת ירירוקוקהה ת ת" ירירוקוקהה ת ת" 4040 LLEEEEDD פפררטטיייםים ( LLEEEEDD LLEEEEDD 4040 פפפפררררטטטטייייייםםייםם,(404,0 פפררטטיייםים ( 4040 פפררטטיייםים ( פפררטטיייםים,, בבששללבב ה פפררטטיייםים,, פפררטטיייםים,, דבדברשרשישלישלבובתות המ בבששללבב ה בבששללבב ה דדררישישותות מ ולולההצציביב י עי דדררישישותות מ דדררישישותות מ בולבומלהמהלצלוציאוביאםבם י ב עי ולולההצציביב י עי ולולההצציביב י עי בבממללואואםם ב ממבבנינםים ק קייימ בבממללואואםם ב בבממללואואםם ב *מ*במבבחבנחייננםייתנם תק קאי יאיפמ ממבבנינםים ק קייימ ממבבנינםים ק קייימ **בבחחיניתנת א אפ ללפפררויוקיקטטיםי **בבחחיניתנת א אפ **בבחחיניתנת א אפ הלהלפתפתרקרוקניוקיניםקיטםט.י.םי ללפפררויוקיקטטיםי ללפפררויוקיקטטיםי ההתתקקנינםים.. ההתתקקנינםים.. ההתתקקנינםים.. הן הישישרראאליל יל בלבניניי |
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פעולות מומלצות ליישום: יחיחידידהה
ננושושאא פפירירוטוטפפעעולולותותממוצוצעעותות דדחחיפיפותותבביציצועוע ממידידתתממורורככבבותות
איחאיחחיחרדירדאהאהיתית
343990343990קקקקיקיקישששייישששווורררווורררלללתלתלתלתקתתקקקןקןקןןןהןהDהיהיDששEייששEררEראראLEאלאלLילילייללבלבלבנבנייננייייההייההיירריירורוקקווקהקההה
ירוקה
ה
ה
קה
ניי
קו
ב
ר
ל
ריו
לי
הי
א
ה
ר
יי
ש
יני
י
ב
ה
בלנ
קן
ל
ת
לי
ל
אלי
ר
רא
שו
שר
קי
3939קקישישורורלתלתקקן ןהה9י3שי
4040
4040קקישישורורלתלתקקן ןLLEEEEDD
4040קקקקייששייששווררווררללתתללתתקקקקןן ןןEE4DD0DDקEEEEישEEוLLרLLלתקן LEED
41 תוכנית "ירוק עדיפות מזורזת" של עיריית סיאטל, לקיצור הזמן הדרוש לקבלת היתר בנייה חדש על ידי מתן עדיפות בקביעת פגישות קליטה,
סקירה ראשונית מהירה יותר של תוכניות בנייה וטיפול מהיר יותר בהיתרים.
6677
6677
6677
6677
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
58
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
עמוד 59
| דחיפות ביצוע | גאגאגגףףאףףא ח ששחששררייייררארראוויוותתיתתתתיייי יחידה יביבייטטטטחחחחווווןןןן ווווחחחחייייררררווווםםםם אחראית גאגףף ששייררוותתיי | אואואאהההה ההההממממתתתתווווככככננננןןןן,,,, בבבבדדדדגגגגשששש עעעעלללל אאאאגג תשת הפהתיתררורטאא הפה,ע, בובלששותייל למוובבוצ עעעםוםת עיעיעעוווותתתת ללללששששררררייייפפפפוווותתתת בבבבייייייייששששוווובבבבייייםםםם בבבביי אואהה ההממתתווככננןן,, בבדדגגשש עעלל אאג םיםיםם.... | ||
|---|---|---|---|---|
| גאגףף א ששחייררראוותתיתיי אגף שירותי יביטטחחווןן ווחחייררווםם גאגבףףיט שחשויןיר רוחוותיתריוי ם יביטטחחווןן ווחחייררווםם גאגאגגףףףף ההההררררווווווווחחחחהההה ההששייררוותתייםם ההששייררוותתייםם | אוםיםיםםא..ה..ה ההממתתווככננןן,, בבדדגגשש עעלל אאג תשת ההתתרראאהה,, בבששייללוובב עעםם גיבוש רשת התראה, בשילוב עם עיעוותת ללששררייפפוותת בבייייששוובבייםם בבי אואמההוק דהה הממרתתואווכהכנ הנןן,מ, תבבודכדנגגןש,ש ב ד עגעשלל עלאאג םים.. ממממעעעעררררךךךך ההההככככננננהההה ווווההההססססבבבבררררהההה מוקדי פגיעות לשריפות ביישובים עיעוותת ללששררייפפוותת בבייייששוובבייםם בבי אאאאגג ווממדדייננייוותת תתממייככהה וופפייצצוויי ווממדדייננייוותת תתממייככהה וופפייצצוויי הרלוונטיים. םים.. ווהה ממעעררךך ההככננהה ווההססבבררהה ווהה ממממבבבבעעעעוווודדדד ממממוווועעעעדדדד.... | ההמההמררוררוקקללללדוודוווו ווננ הננטטהטטריירייייוייםםוא גגייבבוושש ררששת ממווקקדדיי פפגגייע ממווקקדד ההררווא ההררללווווננטטיייים היערכות גגגגייייבבבבוווושששש ממממ מלמושוקקרדדפיי ופתפגגייע ללתתווששבבייםם ללתתווששבבייםם ההררללווווננטטיייים גגייבבוושש ממ ללללננננפפפפגגגגעעעעייייםםםם ממממ | ||
| ההששייררוותתייםם גאגףף ההררווווחחהה חהחהחחבבבבררררתתתתייייייייםםםם אגף הרווחה ההששייררוותתייםם והשירותים גאגףף ההררווווחחהה חהחהבחברברתרתתייייייםםם נמנההללתת נמנההללתת ההששייררוותתייםם | ממממממעעבבבבררעעעעךךוווודדדד ממ הממהווכוועעכעענדדנהדדה.... ווההססבבררהה ווהה אאג ווממדדייננייוותת תתממייככהה וופפייצצוויי ההההחח גיבוש מערך הכנה והסברה ממעעררךך ההככננהה ווההססבבררהה ווהה לתושבים ומדיניות תמיכה ופיצוי ממבבעעוודד ממוועעדד.. אאג ולוממנפדדגייענניייםוותת מ ב תתעמומדי ימככוהעהד ו.ופפייצצוויי ההח ממנ ממנ ווהה | ללגללגיננ יבננ פפבפפוגגושגגשעעעעייייםםםם מ מ ממממ ללתתווששבבייםם היערכות גגי יב בוושש ממ ללננפפגגעעייםם ממ לשרפות ללתתווששבבייםם | ||
| ההנמנמננשההשההילליללררתתתתוות ת ייםם מנהלת שישיששוווובבבבייייםםםם,,,, חהחבבררתתייייםם יישובים, נמנההללתת שאשככוולל שאשככוולל אשכול שישוובבייםם,, מהמהממררררחחחחבבבב המרחב נמנההללתת שאשככוולל כהכפפרריי,, אאגגףף כהכפפרריי,, אאגגףף הכפרי, אגף שישוובבייםם,, מהמררחחבב כתכתככננננווווןןןן ווווההההננננדדדדססססהההה תכנון והנדסה שאשככוולל כהכפפרריי,, אאגגףף אאגוגאףףג פףפי יתפתויוחתח ו ח אאגגףף פפייתתווחח מהמררחחבב כתכונאנוחוןן ז וקוהההננדדססהה אאאאחחחחזזזזקקקקהההה כהכפפרריי,, אאגגףף אאגגףף פפייתתווחח | וממוממההננ ממבבעעוודד ממוועעדד.. המשך הרחבת התכסית הירוקה, ררררחחחחבבבבתתתת ההההתתתתככככססססייייתתתת ההההייייררררווווקקקקהההה,,,, יייייייישש ההח שימור הצמחייה ונטיעת עצים, ממנ צהצממחחייייהה ווננטטייעעתת עעצצייםם,, אאש צהצממחחייייהה ווננטטייעעתת עעצצייםם,, אאש לצורך הצללת המרחב, וויסות ררחחבבתת ההתתככססייתת ההייררווקקהה,, ייייש צהצהצצללללללללתתתת ההההממממררררחחחחבבבב,,,, ווווווווייייססססוווותתתת ההההממ הטמפרטורה, עידוד הלכתיות ממנ צהצממחחייייהה ווננטטייעעתת עעצצייםם,, אאש ווררהה,, עעיידדוודד ההללככתתייוותת ההכ ווררהה,, עעיידדוודד ההללככתתייוותת ההכ ושיפור הבריאות הפיזית ררחחבבתת ההתתככססייתת ההייררווקקהה,, ייייש צהצללללתת ההממררחחבב,, ווווייססוותת ההמ ההההבבבבררררייייאאאאוווותתתת ההההפפפפייייזזזזייייתתתת תתתתככ והנפשית של התושבים. צהצממחחייייהה ווננטטייעעתת עעצצייםם,, אאש ווררהה,, עעיידדוודד ההללככתתייוותת ההכ ש שלל ההתתווששבבייםם.. וואא ש שלל ההתתווששבבייםם.. וואא צהצללללתת ההממררחחבב,, ווווייססוותת ההמ ההבבררייאאוותת ההפפייזזייתת תתכ וווואאאא ווררהה,, עעיידדוודד ההללככתתייוותת ההכ ש שלל ההתתווששבבייםם.. וואא | ללננפפגגעעייםם ממ ההההממממששששךךךך ההההרררר ששייממוורר ההצ שש י יממוורר ההצ ההממששךך ההרר ללללצצצצווווררררךךךך ההההצצ ששייממוורר ההצ ההטטממפפררטטוו ההטטממפפררטטוו ההממששךך ההרר ללצצווררךך ההצ ווווששששייייפפפפוווורררר הרחבת ששייממוורר ההצ ההטטממפפררטטוו הווההתננכפפסששיתייתת ש ווההננפפששייתת ש הירוקה ללצצווררךך ההצ ווששייפפוורר ההטטממפפררטטוו ווההננפפששייתת ש | ||
| כהאאכגגפףפףר ר פיפי,,י י תאתאגוגוחףחף אגף תכנון כתגאגאגגכףףנףףנו ון תתן תת ווככהככהנננננוונדווןןדןן ס סהה אאחחזזקקהה והנדסה/אגף ההננדדססהה//אאגגףף אאההגנגנדףדףס ס פפההיית/ת/אאווגחגחףף פיתוח גאגףף תתככננווןן אאיפיפייתתחתתחזווזווחחקחחק ה ה ואחזקה ההננדדססהה//אאגגףף אאחחזזקקהה אאחחזזקקהה גאגףף תתככננווןן | ווש רשרהלהל , ,ההת ת עעוושישידדבובודידיםם. . ה ה לל כ כתתייוותת והוהאאכ בחינת שילוב גגות וקירות ירוקים ההבבררייאאוותת ההפפייזזייתת אאתאאתגגכ וואא במבני המועצה. לילוובב גגגגוותת ווקקייררוותת ייררווקקייםם ווהה ש לישלוולבלב ה גהגגתגתוותותושש ובובקקיייםיםרר.ו. ות ת י י ררווקקייםם ווווהאהא אאג ממממוווועעעעצצצצהההה.... ופפופפאאיי לילוובב גגגגוותת ווקקייררוותת ייררווקקייםם ווהה וואא וואא אאג | והוהההטטננמפמפשפשפריריתטתט ו שו ווששייפפוורר בבחחייננתת ששייל ובובההחחנניפינפנתשתש י יתשתש י ישל בבבבממממבבבבנננניייי ההההממממ בבחחייננתת ששייל |
44441111
ללללממממתתתתןןןןההההייייתתתתררררבבבבננננייייייייהההה....
4411
ללממתתןןההייתתררבבננייייהה..
4411
ללממתתןןההייתתררבבננייייהה..
ננננווווששששאאאא פפפפייייררררווווטטטטפפפפעעעעווווללללוווותתתתממממווווצצצצעעעעוווותתתת ייייחחחחיייידדדדהההה דדדדחחחחייייפפפפוווותתתתבבבבייייצצצצוווועעעע ממממיייידדדדתתתתממממווווררררככככבבבבוווותתתת
אאאאחחחחרררראאאאייייתתתת
ננווששאא פפייררווטטפפעעווללוותתממווצצעעוותת ייחחיידדהה דדחחייפפוותתבבייצצוועע ממיידדתתממווררככבבוותת
אאחחרראאייתת
גגגגייייבבבבווווששששררררששששתתתתההההתתתתרררראאאאהההה,,,,בבבבששששייייללללוווובבבבעעעעםםםם
ננווששאא פפייררווטטפפעעווללוותתממווצצעעוותת ייחחיידדהה דדחחייפפוותתבבייצצוועע ממיידדתתממווררככבבוותת
ההההייייעעעעררררככככוווותתתת ממממווווקקקקדדדדההההררררוווואאאאההההההההממממתתתתווווככככננננןןןן,,,,בבבבדדדדגגגגשששש עעעעלללל אאאאגגגגףףףףששששייייררררוווותתתתיייי
ללששררפפוותת
ללללששששררררפפפפוווותתתת
ההייעעררככוותת
ללששררפפוותת לשרפות
ההייעעררככוותת
אאגגףףתתככננווןן
בבממבבננייההממוועעצצהה.. פפייתתווחח
//אאגגףף
ה
ה
ה
ה
ק
ס
ק
ס
ז
ד
ז
ד
חח
הננ
א
ה
א
ו
ו
ו
ו
בבחחייננתת ששייללוובב גגגגוותתווקקייררוותת ייררווקקייםם
בבממבבננייההממוועעצצהה.. פפייתתווחח
עי גשם קיצוניים והצפות מאידך:
ה
ו
ה
ר
קק
אי
חזז
ל
אח
ו
וא
ד
ו
ניהול המים - היערכות לבצורת מח
בשגרה, צפויים פחות משקעים ומחסור במים בשל ההתחממות וההתייבשות לעומת אירועי קיצון בהם עלולה
לגבור כמות המשקעים ולגרום להצפות. ריכוז כמות הגשם השנתית למספר מצומצם יותר של ימים גשומים
גורם לעומס על תשתיות ניהול הנגר וכתוצאה מכך להצפות. המבנה הטופוגרפי של המועצה משפיע על פגיעות
אזורים מסוימים להצפות, בעיקר אלה הנמצאים בפשטי הצפה של נחלים. הועלה כי קיימת בעיית הצפות ממשית
ביישוב יציץ. לנוכח שינוי האקלים, מומלץ לשפר את יכולת ההכלה וההשהיה של מי הנגר, מצד אחד, ולהפנותם
לאגירה ולתוספת אספקת מים לנוכח ההתחממות וההתייבשות מצד אחר.
פתרונות מבוססי טבע )Nature Based ,Solutions (NBS הן פעולות בנות-קיימא שמטרתן להעצים את
שירותי המערכת האקולוגית לרווחת התושבים, להתמודדות יעילה עם סיכוני אקלים. שמירה על שטח פתוח
תתתתווווככככננננייייתתתת""""ייייררררווווקקקקעעעעדדדדייייפפפפוווותתתתממממזזזזווווררררזזזזתתתת""""ששששללללעעעעייייררררייייייייתתתתססססייייאאאאטטטטלללל,,,,ללללקקקקייייצצצצווווררררההההזזזזממממןןןןההההדדדדררררווווששששללללקקקקבבבבללללתתתתההההייייתתתתררררבבבבננננייייייייההההחחחחדדדדששששעעעעלללליייידדדדייייממממתתתתןןןןעעעעדדדדייייפפפפוווותתתתבבבבקקקקבבבבייייעעעעתתתתפפפפגגגגייייששששוווותתתתקקקקללללייייטטטטהההה,,,,
44441111
כשטח מחלחל המאפשר הפחתת נגר עילי, יירוק מבנים ותשתיות ליצירת צל ולהפחתת טמפרטורה, הן דוגמאות
ססססקקקקייייררררההההרררראאאאששששווווננננייייתתתתלממממפההההייתיירררררההההונייייווווותתתתתררררמששבששללוללסתתסתתווווככיככננטננייייוובוותתתתעבבבבלננננייהייייייההתההמווווטטטטויידייפפפפדווווללוללתממממעההההייםייררררסייייוויוותתכתתררוררניבבבבהההההייאייתתתתקררררלייייםםיםםם.....
4411
תתווככננייתת""ייררווקקעעדדייפפוותתממזזווררזזתת""ששללעעייררייייתתססייאאטטלל,,ללקקייצצווררההזזממןןההדדררווששללקקבבללתתההייתתררבבננייייההחחדדששעעלליידדייממתתןןעעדדייפפוותתבבקקבבייעעתתפפגגייששוותתקקללייטטהה,,
קולוגיים )סקרי טבע ונחלים(, חיסכון במים, והיערכות
.
א
יםם.
ם66
רי
66
ר
88
ת
88י
ת
ת
היי
ו
ה
ר
בב
שי
תתרר
ר
יוו
ו
י
מ
רר
י
י
ש
ממההי
-
לל
ם
פוו
י
פ
ר
טיי
ו
ט
ש
הוו
י
ה
מ
ניייי
ה
בבנ
ש
תת
ו
ו
ל
נייו
ש
וככנ
ב
תתו
ת
לל
ל
שש
ע
ר
ו
ר
פ
ותת
ה
ייו
צ
רהה
ע
יר
ו
הי
מ
מה
ה
ססקקייררההרראאששווננייתתמ
תתקקללייטטהה,,
א
שוו
מ
יש
י
גי
י
ג
ק
תפפ
ר
עת
ב
בייע
ן
ב
ו
ק
נ
בק
י
ב
לג
ותת
ך
פפו
מ
דדיי
ס
עע
מ
תתןן
ש
ממ
ו
י
ב
דדי
י
י
ג
לי
,
ל
(
עע
מ
ש
"
ש
ר
דד
ק
חח
)
הה
ם
ייי
י
ני
מ
בבנ
כ
ר
ח
יתתר
ם
ההי
מי
לתת
י
בל
נ
ב
ו
ק
ע
לק
ש
ששל
ת
רוו
פ
דדר
ל
הה
ח
ן
ה
זממן
ו
הז
ם
רה
י
ר
ז
ו
ר
צצו
ב
קקיי
ב
לל
ם
ל,,
י
ל
מ
אטט
כ
יא
ס
ססי
ח
יתת
ת
רייי
נ
יר
ק
עעי
ת
לל
ה
שש
ל,
ת""
ש
זזת
מ
ורר
ל
ממזזו
ת.
תת
ו
ו
פ
פפו
צ
דיי
ה
עעד
ל
תתווככננייתת""ייררווקק
4411
ותיעדוף בגינון לצמחים רב שנתיים חסכוניים במים עמידים ומקומיים, התקנת קולטנים מיוחדים לאגירת מי נגר
ססקקייררההרראאששווננייתתממההייררההייוותתררששללתתווככננייוותתבבננייייההווטטייפפווללממההייררייוותתררבבההי8ית8תר6ר6ייםם..
ולהזרמתם, פתיחת מערכת ניקוז בכבישים לפני תחילת עונת הגשמים, טיפול בנחלים המועדים לפני החורף,
41 תוכנית "ירוק עדיפות מזורזת" של עיריית סיאטל, לקיצור הזמן הדרוש לקבלת היתר בנייה חדש על ידי מתן עדיפות בקביעת פגישות קליטה, בשיתוף רשות הניקוז ועל ידם, רכישת אמצעים לניתוב מים במצבי הצפה ורכש ציוד לשמירת הרציפות התפקודית
סקירה ראשונית מהירה יותר של תוכניות בנייה וטיפול מהיר יותר בהיתרים. ופתיחת צירים. 6688
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
59
Text Dummy
עמוד 60
| דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דחיפות ביצוע | אואווחאאאחאזחחחזקחקזזרהקרקהאאההי תי ת יחידה אגאףג ףפ יפתיותחו ח אחראית אוחאזחקזהקה | ורקמאםאט ו לאטאולד וקלפול י דפ בוועב י עהבבוה לותהההלתו צתאתותהאתפם אצאםמה פם מם תו,התצו וצתת,עוךךע ווו הךךתו שת שע השישרימ עמיכ יורממושתשכווש שת ואו ת מבפויסרוסטי פטעבועל.ות מוצעות מבוססי טבע. חת ויח זמויקזבווק סמס במי נבטיםנביםע ו.ת ושתתשיתותיו ת א ות מבוססי טבע. ממווקקדדיי ההצצפפהה,, ההעעררככתת אם לאול בו הבתהאתםא םת ותךו ךש ישמיומשו ש וא | ||
|---|---|---|---|---|
| אוחאאזחקחזהרקאה ית אגף פיתוח אאגגףף פפייתתווחח ואחזקה אאגגףף פ פיתיתוחוח וואאחחזזקקהה אגף פיתוח אגף פיתוח אגף פיתוח אגף פיתוח אואחחזזקקהה ואחזקה אחזקה ואחזקה ואחזקה אגאףג ףפ יפתיותחו ח | ממאםוו לקקאודדל יביו הבת הההאתצצםאפפ הםהת,, ותךו ך שהה עישעמרריומככשתתו ש וא ומקוזקידהדיויי מו קה דהצי צפהפצההפ,ה,, ה עה הרעכערתרככתת ו וחחייזזווקק ממבבננייםם וותתששתתייוותת אא הקמת גגות כחולים הקמת גגות כחולים ותמ במובסוססיס טי בטעב.ע . הקמת גגות כחולים הקמת גגות כחולים סיכונים וחיזוק מבנים ותשתיות ח וחיזיזוקוק מ מבבנניםים ו תותששתתיויתות א א אללוו בבההתתאאםם תתווךך ששייממ2וו4שש וו להשהיית מים42 . א 42 להשהיית מים . א ם( להשהיית מים.42 ם( להשהיית מים . באזורים אלו בהתאם תוך שימוש א אללוו ב בההתתאאםם ת תוךוך ש שימימושוש וא תת ממבבווססססיי טטבבעע.. יכולת החלול והשימוש ו כולת החלול והשימוש וא ה קהמקתמת גג גותגות כ חכוחליוםלי ם יכולת החלול והשימוש ביכפותלרתונות ה מחבולסוסלי ט בוהע.שימוש תת מ מבבוסוסססי יט טבבעע.. מים. 4242 ים. םבמ( ים ל. הל שההשיהיתיית מ ימםים. . א במים. | בז ז אי ב יההז אוווריזי וירם י מםמא זזיהיהויוי מ מו ססייככווננייםם ו בחינת בחינת ה בפבתפרתורנוותנו בחינת בחינת ססיכיכונוניםים ו ח בבאאזזווררייםם א )סופחים( )ס ופ חים( )סופחים )סופחים בבאאזזורוריםים א בבפפתתררווננוותת הגדלת י הגדלת יכ בחביחנתינת ה הגדלת הגדלת בבפפתתררונונותות החוזר במ החוזר במי )סה)וספחוחופזיחרם י(םב החוזר ב | ||
| ף ף | אגאףג ףפ יפתיותחו ח אגף פיתוח אוחאזחקזהקה ואחזקה אאגגףף פפייתתווחח אגף פיתוח אגף פיתוח אגף פיתוח אגף פיתוח אאגגףף פ פיתיתוחוח וואאחחזזקקהה ואחזקה אחזקה וא חזקה ואחזקה אואחחזזקקהה בשיתוף אגף בשיתוף אגף אגאףג ףפ יפתיותחו ח בשיתוף אגף בשיתוף אגף | םיבמבמ(מיםםיי.םם .ל.. ה ל שההשיהיתיית מ ימםי2ם.24 .4 א ההבחקקימנמתתת הקמ גתגגג גווגתתות כח ככולחחיםווללייםם כ וילכתולת ה חהלחוללול וה ושהישמיומשו ש וא 42 ה ה)סקקומפמחתתים( ל ג הגגשגותהותיית מ כ יכםחח ולולי22םי44ם ( ללההששההייייתת ממייםם .. אא א א יבמםי.ם. 4422 הגדלת יכולת החלול והשימוש ( ל לההששההיייתית מ מיםים . . א י יככווללתת ההחחללוולל ווההששייממוושש וו ו וא החוזר במים. כ יכולולתת ה החחללולול ו הוהששימימושוש וא ממייםם.. ב ב א הל אספקת מים בחירום. ל אספקת מים בחירום. | ה)הסחהה) חו ספוחחוזוזחרופורזזי חרםר בב י (מםבבמי בבחחייננתת הגהדגלדתלת יכ תשתיות בבחחינינתת ה ))ססוופפחחייםם(( מותאמות החהוחזרוז רב מבי )אס)סקופולפחיחםיםים(( ההגגדדללתת י ההגגדדללתת י כ ההחחווזזרר בבממ גיבוש נוה גיבוש נוהל | |
| ףף ף | אבבשגבבאשףשישגתי ףתפייותת יוףפתףוו ףיף אותאח גאאוג ףחףגג ףף ש ירותי שאירגףות פיי תוח אשוחאיזחרקוזהתק יה שירותי אאוגאגףחףז קפפהייתת ווחח ביטחון ביטחון בשבישתיותףו ףא גאףג ף ביטחון ביטחון אאגגףף פ פיתיתוחוח בשיתוף אגף וווחאאיחחרזזוקםקהה חירום שוישחריוירתרוויתם י וחירום שירותי ביטחון אואחחזזקקהה בבששייתתווףף אאגגףף ביבטיחטוחן ון וחירום בבששיתיתוףוף א אגגףף ששייררוותתיי חויחריורםום | ממלההלי םיל אםא. סא.ספ ספ קפקתקת ת ממ ימיםםי ם בב חבחיחירריורוםםו.ם. . באב הל אספקת מים בחירום. ש גיבוש נוהל אספקת מים בחירום.ש וא אא ב ב ב לה לא סאפסקפתק תמ ימםי םב חביחריורםו.ם. א ווו וח ש וא בב ב ההלל אאסספפקקתת ממייםם בבחחייררווםם.. ב שש להל א אסספפקקתת מ מיםים ב בחחירירוםום.. וח | גהגיהיבגחבחיוובושזושוזרש ר נ נבו והבנהמומלה גיבוש נוה גיבגיובשו שנו הנולה גגייבבוושש ננווהה גגיבי בושוש נ נוהוהל | |
| בששחבשויחשיירררייתויורוםתתתווףוםי יף א אגגףף ששאיריגרףותו פתיי תי וח בבייטטחחווןן בביואטיטחחזחוקןוה ן ווחחייררווםם אגף פיתוח אגף פיתוח אגף פיתוח אגף פיתוח חוחירירוםום ואחזקה אחזקה ואחזקה ואחזקה אגאףג ףפ יפתיותחו ח אוחאזחקזהקה | להל א אסספפקקתת מ מיםים ב בחחירירוםום.. ובחשש יישום דרישות נגר עילי (השהייה ש בב ישות נגר עילי )השהייה שות נגר עילי )השהייה רישות נגר עילי )השהייה רישות נגר עילי )השהייה וחלחול מים) בתוכניות והיתרים ב וו מים( בתוכניות והיתרים א מים( בתוכניות והיתרים א מים( בתוכניות והיתרים מים( בתוכניות והיתרים בתכסית הבנויה והטבעית, מומלץ וח הבנויה והטבעית, מומלץ ו הבנויה והטבעית, מומלץ וא שרת היושתבונת וניהג נר גו רהעט יעלביילע )ייהת )ש,ה המשויהמיהילי הץ ת הבנויה והטבעית, מומלץ להיעזר במדיניות לניהול נגר במדיניות לניהול נגר במדיניות לניהול נגר מ ימםי(ם (ב תבותכנוכיונתיות וה ויהת3יר4תירםי ם א ע בירמוניד שינלי ומתנהל להנתיכהנוולן . נגר במדיניות לניהול נגר 43 ררלי ישמשנוותהתל נ נהגגררת כעענייוללן3י4י .)) ההשש ההייייהה מנהל התכנון .3 4 התשל בה מנבונינההוי להו ה הוטהתבטכעבניועתן3י,4ת .מ , וממ ולמץל ץ וא | ג גי בי בושוש נ נוהוהל יישום דרי יישום דריש יישום דר יישום דר וחלחול מ וחלחול מ וח לחול תכנון וחלחול בתכסית ה בתובכנסיייהת ה יישבייותשםכום סדי רתדירש בתכסית להיעזר להיעזר ב וחולחחלוחלול מ להיעזר להיעזר עיייייששרוווםנםי שדדרלר עירוני של בתעבכיתרסכוינסתי יש תה | ||
| אוחאזחקזהקה אגף החינוך אאגגףף פפייתתווחח אגף החינוך אגף החינוך אגף החינוך אגף החינוך בשיתוף היחידה אאגגףף פ פיתיתוחוח וואאחחזזקקהה בשיתוף בשיתוף בשיתוף הבסשבייתבתוףית אואחחזזקקהה היחידה היחידה אגהאףיגח ףהי דחההיחנ ויךנו ך היחידה הסביבתית הסביבתית בשהבישסתביותףיבו ףת ית הסביבתית אאגגףף ההחחייננווךך | ררהת שלשלי למ יבשמשה נממננובהוותהתננינלהההלו ינ ל לההנוהגג ה ת רההרתוטהכתת כעבנעטכנכויעיוןבנלנלן3יוויע4יתןן3 .3 י.) ,4)4ת ה ה..מ , שש וממ ההולמייייץההל ץ וא המשך הטמעת דפוסי התנהגות ירשישותות נ נגגרר ע עיליליי ) ה)הששההיייהיה ממייםם(( בבתתווככננייוותת ווההייתתררייםם אא א א ב מבדמידנייונתיות ל נליהניוהלול נג נרג ר לחיסכון במים בקרב הקהילה ממיםים(( ב בתתוכוכנניויתות ו הוהיתיתרריםים א ה הבבננווייהה ווההטטבבעעייתת,, ממווממללץץ וו הטמעת דפוסי43 3ה4תנהגות ב טמעת דפוסי התנהגות ב שהלמט נמהמנלעה תלה תה דכתפנכווןסנוין. ה. ת נ הגות ההטטממעעתת פ רדקפטויסקוית שהלת שנהימגושות ה הבבננויוהיה ו הוהטטבבעעיתית, ,מ מומומללץץ וא בבממדדייננייוותת ללננייההוולל ננגגרר במים בקרב הקהילה ה מים בקרב הקהילה ה בחמוזירם ב מביקםר בבמ בהניק צהיביולרה כגון א במים בקרב הקהילה ב בממדדיניניויתות ל לנ3ני3הי44הולול נ נגגרר לל ממננההלל ההתתככננווןן .. ה ה טהשמטיעממותשע תב דמ פיד מופסזגויסני םיה תהנתהנגהותגו ת ב 4433 למ מננההלל ה התתככננוןון . . אא | בעעי ייתייע בעירששרכייתורורונוסםנםיכווי יננ סשת י ישד דישלש תרלרה ייישישוםום ד דררי ווחחללחחוולל ממ להליהעיזערזר ב וחוחללחחולול מ מ בבתתככססייתת ה המשך ה המשך הט עיהעריומרנישו נשךי לש ה המשך ה בבתתככססיתית ה ללההייעעזזרר לחיסכון ב לחיסכון במ לחיסכון לחיסכון ללההיעיעזזרר עעייררוונניי ששלל המהשמךשך ה טה חיסכון עעירירונוני יש שלל במים | ||
| אאהגגףסף ב ההיבחחתיינניוותךך היהחייחדיהד ה אגף פיתוח אאגגףף ה החחינינוךוך בבששייתתווףף אגף פיתוח הסהבסיבביתביתתית ואחזקה אגף פיתוח בבששיתיתוףוף ההייחחיידדהה ואחזקה ואחזקה ההיחיחידידהה ההססבבייבבתתייתת 70 | ל מ מ נ נה ה ל ל ה ה ת ת כ כ ננוןון . . אא מ ב ימ ם י ם ב קב ר ק ב ר ב ה קההקיהלהילה ה ה ט מ ע ת פ ר ק ט יקות של שימוש פרקטיקות של שימוש א ע"י בניין צומח א הה עטט "פממי רבעעקנתיתיטן יצ קדדומופפתחו וסס ייש ההלתת נשנההיגמגוותותש בב "א ע"י בניין צומח א "א ע"י בניין צומח ה חוזר במים במבני ציבור כגון מים במבני ציבור כגון טהטממעעתת ד דפפוסוסיי ה התתננההגגותות ב mמagים.off nבuמ/rב/:נsיtp tצhי/ ב ור כגון בבממייםם בבקקררבב ההקקההייללהה הה /https://runoff.ag mשgיaמ.וfשof בnמuיr מ//ז:sגנpים/htt ו / https://runoff.agm מי מזגנים מבמיםים ב בקקררבב ה הקקההילילהה ה במי מזגנים הה "עא" יע "בינ יביןנ יציןו מצחומ ח | ע עח י ב רי יר מ סו נ ו י כני ם יו ש ן ש ל ל ל ח ל י ח ס יכ ס ו ןכ וב ן מ הטמעת וס WIX בת"א ס הXההIממWטששמ בךךעתת" האה פוס WIX בת" מפוס WIX בת" חוזר במ ההממששךך ה הט פת ח.ilוgזrרa.o mבמ ללחחייססככווןן בב ת gma.org.il ספת ma.org.il ס פ ת ma.org.il שימוש במ ללחחיסיסככוןו ןב במ שימוש ב סמפ וXס WIWXI בת ב"תא" |
החקלאות תופסת חלק משמעותי משטחי המועצה וכוללת מגוון רחב של גידולים חקלאיים. תחום החקלאות
פגיעות רבה לשינויי אקלים, עם עליית הטמפרטורה גם הבצורות צפויות להתגבר ולהשפיע על החקלאות. בנוסף,
פפעעווללוותתממועוממלליהלצצבוסותתיכולנלייסייישחשיפווםתם:ק:רקע ודלדול קרקע, סיכון לעליה בהיקף מפגעים והופעת גורמי מחלה והתגברות של
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
מזיקים חדשים כולל מינים פולשים. מחקר והתאמה של החקלאות המקומית לשינוי האקלים הם בעלי חשיבות
להמשך הבטחת חוסן של מערכות חקלאיות וייצור מזון בר קיימא לטובת - ביטחון תזונתי. לאחרונה, המועצה
פעפועלוולתותמומקמיובמללצהלותצתמותיכלהילדישרייךשוקםוול:םק:ורא למיזמים סביבתיים שעייוחסחיקידדבהההטמעת חקלאות מקיימת ובניית הדור הבא בחקלאות
ננווששאא פפייררווטטפפעעווללוותתממווצצעעוותת ייחחיידדהה דדחחייפפוותתבבייצצוועע ממיידדתתממווררככבבוותת
ננווששאא פפייררווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת אאחחרראאייתת דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
אאחחרראאייתת
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
דחדיחפיופתותביבציוצעוע מימדיתדתמומרוכרבכובתות
יחייחדיהדה
פפענעוושנלוולאשותותא ממומומללצצופתויתפרילורטליוייטפשישעפווםועלםו:ולת:ותמומצועצועתות
זזייההויוי ממווקקדדיי ההצצפפהה,, ההעעררככתת אחארחאריאתית
זזייההוויי ממווקקדדיי ההצצפפהה,, ההעעררככתת
ייחחיידדהה
ננווששאא ססיססיככיויכונכפניוויםנענפםפייוםםיליררוווחתווחטוטויחחמיזזויפויפוקזמזקעועולקקווצלמלמוותובממתבתנבלבנימייםמנניםיישוםוםצצוועעםתותוו:וושתתתתששתשתיתתיוותייתוותת אאגאאגףףגגףףפפיפפתיתייותתוחחווחח דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
אאיחחיחחיררדיאדאהיהיתת
ח
ו
תו
ם
א
ת
הו
ב
םי
פי
ר
ז
ב
ננושושאא ז
תתאמאתמקוששאתמאתתמקתושתלקוקשותתלששאתיתתאליםלייתמתתםאאיוויימותתםםויייתממתוווותתתתוותת ה))בה)
ת
ת
תת
ת
תמתתתו
ו
םתוו
מ
מ
ו
מוו
ם
ו
ם
או
םמ
מיויי
ם
י
א
תתאתםלאי
י
ת
איי
תא
תללי
ת
ל
ששתקי
ל
ש
ת
לו
קק
שת
ק
אמ
ו
ו
ק
תקו
מ
ת
א
מ
או
תמ
א
תו
אמ
אמ
ווןן
ן
ננ
ןו
ככ
ננו
ת
כ
ת
תתכ
ן
ןן
ו
וו
ם
ה
ם
ה
כ
הכוןכן
ן
ן
ה
ם
ס
סכו
ו
ו
י
ס
י
י
ין
ם
ני
כ
כ
ממ
י
יו
י
סי
י
נ
י
כנניי
י
נ
ס
ס
מי
ח
חח
ב
נ
ב
ב
בכ
מ
תבי
ב
ח
י
י
ב
ת
ו
ו
ח
ח
ב
ו
ו
ב22ח4חמ24ב2לי4י4לסידסמםדלולכגוכדידגמםוווומןאגגןאממקאאקממקקפפממוסופפסלווההXהסחסXהלI
3ח3ב4בח34י3לממס44ילקסקילכילרםםרקכקיואיןררואןהייהאאנההנוסוננספוופססתתפפהלlלתתli
בתתיתית
77
בי
7
00
בי
7
ב
0
ס
0
ההס
/ht/thpts
מpחt
:/s
ו
צ/
r
/uיין:
/נ
rnב
uי
o"
ע
n
f
fא
o
."
faת
בf
.g
Wa
m
Ig
X
amס
פ.ו
oaמ
אogק.r
מ.r
gוlגi
.ד
ת
lלi
פ4
ת
ס2
מו
פו
קפ
סנ
מ
הו
קא
אנ
מ
הי
אג
אר
מו
ק
ד
י
ג
ר
ל
ל
ו
ק
ד
4
ל
ל
3
442
4
2
3
ללדדווגגממאא קקממפפווסס WWIIXX בבתת""אא עע""יי בבננייייןן צצווממחח
43 לקריאה נוספת https://runoff.agma.org.il
7070
//hhttttpp
ח
ss
מח
/::
מ
/
ו
//
צו
rr
צ
uu
ין
n
ן
n
ניי
o
י
o
בנ
f
ב
ff
י
.f
"
.
י
aa
ע"
g
ע
g
א
mm
ת"א"
aa
בת
..
ב
oo
W
r
W
rgg
I
.
X
.
I
ii
X
ll
ס
תת
סו
פפ
פו
סס
מפ
וו
קמ
ננ
ק
ה
א
אה
מא
יא
מ
י
ג
רר
דגו
קק
לדו
לל
44424332ל
4343
ללקקרריאיאההנונסוספפתת/hthtttpps:s/://r/ruunnofoff.f.aaggmma.a.ororg.gi.lil /
7700
7700
יחידה
נושא פירוט פעולות מוצעות יחידה דחיפות ביצוע מידת מורכבות
נושא פירוט פעולות מוצעות אחראית דחיפות ביצוע מידת מורכבות
אחראית
אימוץ טכנולוגיות חדשניות
חיסכון אימוץ טכנולוגיות חדשניות אגף פיתוח
חיסכון הקיימות בשוק לבקרה מקומית אגף פיתוח
במים הקיימות בשוק לבקרה מקומית ואחזקה
במים ואיתור דליפות.44 ואחזקה
.
44
ואיתור דליפות
גיבוש מערך תמיכה ופיצוי
גיבוש מערך תמיכה ופיצוי אגף צמיחה
לחקלאים במקרים של פגיעות אגף צמיחה
לחקלאים במקרים של פגיעות כלכלית
נרחבות ומשמעותיות. כלכלית
נרחבות ומשמעותיות.
יצירת מנגנון תקשורת סדור
יצירת מנגנון תקשורת סדור
ושיתופי פעולה הדוקים יותר עם יחידה
ושיתופי פעולה הדוקים יותר עם יחידה
החקלאים, מעבר לוועדה סביבתית
החקלאים, מעבר לוועדה סביבתית
המתקיימת במועצה.
המתקיימת במועצה.
המשך מיפוי סוגי הגידולים בשטח
המשך מיפוי סוגי הגידולים בשטח
המועצה, וזיהוי פגיעותם לאיומים
חקלאות
המועצה, וזיהוי פגיעותם לאיומים
חקלאות
אקלימיים פוטנציאליים )כמו גם
אקלימיים פוטנציאליים )כמו גם יחידה
תרומתם לשינויי אקלים(. מומלץ יחידה
תרומתם לשינויי אקלים(. מומלץ סביבתית
להיעזר במסמך המלצות סביבתית
להיעזר במסמך המלצות
לחדשנות בחקלאות של משרד
לחדשנות בחקלאות של משרד
45
החקלאות ופיתוח הכפר .
45
החקלאות ופיתוח הכפר .
בחינת אפשרות לייצור תשתית
בחינת אפשרות לייצור תשתית
לטיפול בפסולת חקלאית ובחינת מחלקת
לטיפול בפסולת חקלאית ובחינת מחלקת
שיתופי פעולה עם גורמים תברואה
שיתופי פעולה עם גורמים תברואה
46
4
.
6
רלוונטיים בנושא
רלוונטיים בנושא .
44
לדוגמא Wint
44
לדוגמא Wint
45
מסמך היערכות חקלאות ישראל לשינוי האקלים- משרד החקלאות ופיתוח הכפר
45
מסמך היערכות חקלאות ישראל לשינוי האקלים- משרד החקלאות ופיתוח הכפר
46
באיטליה למשל, יש יותר מ -0,000 מתקני עיכול אנאירובי, בעיקר עבור פסולת חקלאית.
46
באיטליה למשל, יש יותר מ -0,000 מתקני עיכול אנאירובי, בעיקר עבור פסולת חקלאית.
71
71
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
60
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
עמוד 61
| תשני ותד חיופא וחתאז חקבהריצא ויע ת אגף פיתוח קומית שניותד חיפ ות ביצוע ואאגחףז קפהית ו ח קומית | ע וא.4גוח ליאזוות קחתהר מ או יצ תחעדות ש גף פיתוח . יחידה לבקרה מק ל וגיות חדש אאחגףזאק פחהיתר או חית 4 . לב קרה מק | וטביפטמכוינ תנםפוול4שע4וג ו.אלי וותת ומאאיוי מצתחעווץדרותש פדניליר ו יתטפוט כות נפוול4עא 4ו אג חפיסותכון . ואיתור דליפות פירוט פעולות מוצעות בשוק לבקרההקי יממקותומי תבש וק טכנולוגיות אימ חוץדשני וטתכ נול חבמיסיםכון ואא 44 44 פות . בשוק לבקרוהאהקיתי יוממרקו תדומל ייפבתשו תוק | ||
|---|---|---|---|---|
| קומית ואא ג חףז קפהית ו ח ואחזקה דשניות פיצוי א גף פיתוח אגף צמיחה ופיצוי קומית גיעות אגף צמיחה ואחזקה גיעות כלכלית פיצוי כלכלית אגף צמיחה | א4 ג . ףלא ב פחקיתרראהוחית מק אחזקה לאוגגיףות פיתוח חד תמיכה ופ 4 . אגגףף צ פמייתחוהח תמיכה ו ואחזקה ק לבקרה מק גרףים צמ שיחלה פג ולאכחלזיתקה קרים של פג 44 ת.י ות . לכ לתימתיכ ה ופ גף צמיחה ותיות. | בחפבמיושסתיםכוקון. לב קרוהאהקיתי יוממרקו תדומל ייפבתשו תו4קא4 במים וא טאכימנווץלו גטיכותנולאוגיימ וחתוץד חשדנשי וטתניכו תנו ל מערך תמיגכיבהוש ופ ימצעויר ך 44 44 יפות . ואיתור דליפות חיסכון אאג מערך תמיגכיהבוש ופ ימצועי רך הקיימות בשוק לבקרה מקומית בבשמוקקרי םלבק שרהלהקי יפממגקויתעומות יבת ש וק לחקלאים במקארג במים כול במקרים של4חל4ק לפאגייםעות ב מק ואיתור דליפות . 44 4 לעמשיפרמוךתעות .תי ותמ .ינכרוה אחיבתו ותורפ וידמצלושייפ מותעו גיבוש מערךכל אג משמעותיות.נר חבות ומשמעו | ואהיקתייומר ודתלבי חפב ב אימוץ גיבוש מ ואיתור דלי ח גיבחוישסכון מ להחקקילימאויתם במים ב לחקלאים גניורבאחוישתבוותר דוממלע נרחבות ומ | |
| פיצוי אכלגףכל ציתמיח ה וגיפעיוצתוי כאלגכףל יצתמי חה סדור גיעות סדור כלכלית ר ו פעיםצ וי יחידה ר עם יחאיגדףה צ מיחה סועדדוהר סביבתית פגיעות | גלותףכ ל יתוציתמתמ.ייכח הה ופ ר י םתמ שיכלה פ גו אגף צמיחה לכלית אגף צמיחה תקשורת ס כלכלית קותרייםות. ש ל פג תקשורת לכלית חידה הד ותקמיםיכ היותר ותיות. אח יהגדףדה ו צקמיםיח היות ר סמב עתיבבקתרשיתורת לו וס קרים של פ | משמעותיות.גניר בחושבות וממעשרמךאעכגלו במקרים של פגיעות מערך תמליגכחיהבקושלא ויפם ימצ ועבי רמךקר גיבוש מערך תמיכה ופיצוי כל נגנון תקשורת סדור א יצירת מנגנון שלמחקעלותאייםות ב.מק רים של פגיעות במקרים נשלרחלחקב לופאתגי יםועמותש ב ממעקו נגנון תקשיוצריתרת ס דמונרג נון כל עולה הדוקים יותר עם יח מערך תמושיגכייהבתוושפי ו פפ יעמצוועלי רהך נרחבות ומשמעותיות. משמעותיות.נר חבות ומשמעו עולה הדוקיוםש ייתותופרי עפםע ולהיחא נגנון מ תעקבשרהיוצרחיתרקת ללא וסויע םדמד,ונרהג נ וןס מ במקרים שלחלק לפאגייםעות ב מק | נרחבות ומ לחקלאים גיבוש מ יצירת מנ נרחבות ומש לחקלאים יצירת מנ ושיתופי פע גיבוש מ נרחבות ומ ושיתופי פע יהציחרקתלא ימם,נ לחקלאים | |
| פסרועג דידעעוהרםות סיחאביגידבףהת צ ימתיח ה כלכלית ועדה סביבתית רס עדוםר יחידה רוע דעהם סיחביידבהת ית ש סטדחור וועדה סביבתית שטח | אקוחסמב תיהגרעדתיףבידיבהוקם תתור צקשי.מית וםשרי חתל הי ותל ופ רוס יחידה כלכלית במיעבבתרית לוו חידה ע עהצו תתהדיקו.וקתשי .םור תיותר סביבתית עצה. ביבתית חמ יהעדדבהור קים י ותלורו גי ה תגקידשולוריםת בש ס עמבציעהבב.תרי ת לו גי הגידולים בש | מנעגש נולבומןהמע קו מ תהתרעידיקובםתושקר.יהיו ונםצרששלרח יתחר חליקיתתקוב לתול לואפ פתרואסוייגע ם יד מיוםעפדעמ,ונרםהעושגת ונ בלמו ןהמיעס חאמקו יצירת מנגנון תקשורת סדור ושיתופי כ מעבר החק ללאוויעםד,ה ס במ עת ובלהמו עהצדהוק. ים יותר עם יח מנגשנומן עו תתיקותשהו.ישוצנרמרי יתרתתחתקובפיו ייתסמ פדמתומוענ רגבוש לנמוהמןועע פעולה הדוקים יותר החקלאים, ת במועצה. המתקיימת במוע מעבר לוועדה סב פעולה הדוקהיוםשחי קתיולתואפריים עפ, םעו להי חמ מעבר לוועדה המתקיימת במועצה פוי סוגי הגידולים בשטח מנגנון תקשהימוצרשיתרךת מ סי פדמווניר גס נווןג במועצה. , מעברההמחתק קללאיויומיעםתד,ה ב מסו ע פוי סוגי הגידהולמיםש ךב שמטיפחוי סוג | יוהנצשלריחרחיחתקתקבלולפואתאי י ימם וםפמ,נע החקלאים, והשמיתתוקפייימ פתע יצנרירחתבות מומנ המתקיימת החקלאים, ושיתופי פ המשך מיפ יצירת מ המתקיימת החקלאים, המשך מיפ | |
| וששו עסטטדדחחהור סביבתית תיורמ יעםם יחידה יומים לשווו עטגדםחה סביבתית יחידה ו גם ביושוממטליםץח יחידה מומלץ סביבתית יולוצמ גויתםם סביבתית מלצות יחידה בשטח ומושמ רלגדץם סיחביידבהת ית משרד איומים מלומצולתץ סביבתית מו גם ממשלצרודת יחידה | ס עגגמיביצ יהע ההבתבגג.תקירידדיש תווללוריים םת בלבושש יה חפי חגיהדיידדעההוו קתיםם ליואתי עצה. פגיעותם לאי סביבתית סגצ יימב אהיעלבגבייתידרםיותל י)םכ מ בלוש חידה ציאליים )כמו ג יפי גאהיקעגיולדתיםוםל(י .םל אמביו וחעידצהה . סביבתית יי אקלים(. מ צבספימיאבגךליתעיייוםתתם ) הכלממאולי חידה סמך המ וגי הגידולים ב נילצא יאאותקלילי םישםל( .)כ מממושו ביבתית חידה לאות של מ י פגיעותם לא 45 יסחי מ האךכקפלרים( .ה. מ מל 45 סחב יהבתכפיתר . נציאליים )כמ מלסאמותך של ה ממ יחידה | מ, פונביג מסנוווןעג מיצ ע ההתב.גקירד שההההוילמומצמחרישיתםשקתר קךלתךלבא יו ישמו ממיעסםיט יתדפדמפ,חהו ווניברי ג ס מסנווסווןג עג וזיהוי פגיעותם לאיומים פהעמולשהך מ היפדויו סקהויגומםשי הוי עגתייוצדתוהופלר,יים ועפבזשםיעהטו לוחיה י חקלאות ת במועצה. המתקיימת במוע וזיהוי פגיעותהםמ ועלאצהיומ, יוםזי הוי חקלאות ו יפה מסוטוועגנצצי היהא, וגזליייהדיוםויל פי גם)יעכ ובמתשםו טל גאחםיו מ ים ם, מעבראההקמחלשיקמך ללי יאמוםויעיםפד ,ופהי וסט ונגסצ יח פוטנציאלייםאק ל)כיממיוים גם פ וטנצ אקלימיים פוטנציאליים )כמו לשינויי אקלים(. מומלץ פזוייה סויו גפי גהיעגויתדתההוםלרממיו וםמשלעא תצךביה םושממ, ט י יפלוםזחשוי יה יסנויווי גי ת במועצה. המתקיימת במיחו חקלאות ס לשינויי אקלתיםר(ו.מ תמםומ ללץש ינוי תרומתם לשינויי אקלים(. מומלץ פ וטבמנצסיאמלךיים ) כהממול צגוםת וזיהוי פגיעולתאההקםמילעו יעלזמאצריהייםומ, יו םזפ י ובהטמוסניסצב חקלאות יח ל הביעמזסר בממךסמךל ההמי עלהצזמורתל לצחותדש נבותמ ס פוי סוגי הגידהולמיםש ךב שמטיפחוי סו בחקלאות של משרד ל שפיונטויניצ יאאקלליילתיםאםחרק(ד ו.ל)משכי מתממנויוםותימם ל גל ץם בשפ חויטנקונילי סב בחקלאות של משרד החקלאותי ח בחקלאות לשחלדש מנושתרד ב חקל וזיהוי פגיעותה5םמ4 ו עלאצהיומ, יוםזי הוי חו פ קביתלמאוסחומת הךכ פר ה. מ לצות לשינויי אקלהלתיהםחרי(קוע.מלז תארמוםותמ לולפץש יבתינמווחיס 45 ופיתוח הכפר .5 4 ופיתוח הכפהרחק. ל אות ופיתסוח פוטנציאלייםאק ל)כיממיוים גם פ וטנ בח בקמלסאמותך ללשחהלדי עשה זממנרושלתצרוד תב חבקמל י | הההיממצחתישקרקלתךיא יממיםית פמ, המועצה, ו ושיתופי פ ח חקלאות המתקיימת המועצה, ו ח האמקשליךמ ימיםיפ ו החקלאים אקלימיים תרומתם ל ההממועשצךה מ, יופז המתקיימת ח תרומתם ל אלקהליעימזריים המועצה, ו ח להיעזר המשך מיפ לחדשנות תארקולמיתמםיים ל לחדשנות המועצה, לההחיעקזלראות חו תרומתם ל החקלאות ו אקלימיים ללחהדיעשזנרות | |
| מממשלוצר וגדתם סיחבייבדהת ית משתומיתל ץ משרד שתית סביבתית מחלינצתות מחלקת בחינת מחלקת משרתמשייםתרד תברואה רמים תברואה שחתיניתת מחלקת | ינסמלחחסבצא יימיהבדואתךהתכלפ יי תירשםל .ה) כממ מ מחלקת ותיי ל אייקצלורים (ת. ש מ 45 קחל אהותכפר של. מ סתב ילביתיציותר תש תברואה מחלקת מ סחמקךלאית והבמח 45 ח הכפר . חת לחקקתלא ית וב תברואה קתהל אל ויעתיצםור ש ל תגוש רמ תהברוא עהם גור 46 45 תחתא לח .קלקתי ליצ אוירת תובשח תוח הכפר . 46 א . | ובפ פח יבתוקטמולחנסאצ מהויאתךכלפי להילרשםאחהחלקדיק .עלשה) לכזיממ נמארמושלתיוויתצרם ו דג תובפם פ חי בתוקטמסוילחנ פשבחרינותת א פלשיירצותור לי יצתורש תתשיתתית לשינויי אקבלתחיםירנ(ות.מ תמ אםומפ לשלץשר ויתנו 45 ופיתוח הכפר . בחקלאות הל שחחלקדשל אמנוושתתר ו דפב יחתקוח פשרות לייצבורחי נתתש תאיפתש רותס לטיפול בפסולת חקלאית ובחינת פסולת חקלאית ובחינת מ במסמך לטלהיפי עוהלזמר בלפצוסתול בתמ 45 ופיתוח הכפהרחק.ל אות ופיתוח פסולת חקלאליטתיפ וובלח בינפתס ולמתח שיתופי פעולה עם גורמים פ פשערוולתה לי יעצםור ת גשורתמייתם ת בחקלאותשבל חישתחינלדותפשי מנ ואשת פרפש דעבר וחלותהק 46 פרעלווולנהטיים ב נעושםשאי ת ו.פגוירמי םפ עולתה 46 בנושא . 45 פסשולרתות ח קליליאצרלבוילטרתחויויפנ נותטותבלישחי ם בתיאנ פביתפתסנש ו ושלרמתואתח ת ופיתוח הכפהרחק.ל אות ופית 46 בנושא . רלוונטיים בנושא | להלחאהחדקיקעשללזינאמרותויתים ו בחינת אפ תרומתם החקלאות ו לחדשנות בחינת אפ לטיפול בפ להיעזר החקלאות לטיפול בפ בשחייתנתופי אפ לחדשנות שיתופי פ רלוונטיים ב לבטחיפינותל ב אפפס החקלאות רלוונטיים ב |
הטמעת פרקטיקות השטלמעשתימופשרקטיקות של שימוש
הטמעת פרקטיקות השטלמעשתימופשרקטאיגקףותפיתשוחל שימוש אגף פיתוח
חוזר במים במבני חצוזיברור במכיגםון במבני ציבור כגון
אגף פיתוח אגף פיתוח
חוזר במים במבני חצויזברור בכמגיוםן ובאמחבזנקיה ציבור כגון ואחזקה
ואחזקה
של שימוש
קה
ת
ז
םו
ח
יק
א
טגני
ו
השטיממועשתבמפירמקזטגינקיםות ששהטילממושעשתיבממושפי רמקז
שימוש במי מזגנים שימוש במי מזאגגנףיםפיתוח אגף פיתוח
חהוזטרמעתבמיםפרקבטמיקבונתי חהצשויטזבלרמורעשתביכממגויפושםןרקבטמיקבונתי שצילבורשימכגושון
ואאחגףזקפהיתוח ואאגחףזקפהיתוח
שחיומזרוש בבממייםמזגבנימםבני שחציוימזברוושר בבמכמגייםוןמזגבנמיםבני ציבור כגון
זוקתה של שימוש ואחזקה
ם
חיק
י
אט
גנ
קו
ז
ר
מ
פש
י
ו
מ
מ
ב
עשתי
ש
מ
ו
ל
מ
שט
י
ה
ש
ות
ם
יק
י
ט
גנ
ק
ז
ר
מ
פ
במי
עת
ש
מ
מו
ט
י
ה
ש
אגף פיתוח אגף פיתוח
חוזר במים במבני חצויזברור במכגיםון במבני ציבור כגון
ואחזקה ואחזקה
שימוש במי מזגנים שימוש במי מזגנים
יחידה יחידה
נושא פירוטנפושעאולות מוצעותפירוט פעולויתחימדוהצעות דחיפותיבחייצדוהע מדידחתיפמותורכבביצותוע מידת מורכבות
נושא פירוט נפושעואלות מוצעותפירוט פעולאוחתרמאויצתעות דחיפותאחבריצאויעת מידדחתיפמוותרכבביצותוע מידת מורכבות
אחראית אחראית
יחידה יחידה
נושא פירוט נפועשואלות מוצעותפירוט פעולות מוצעות דחיפות ביצוע מידדחתיפמוותרכבביוצתוע מידת מורכבות
אימוץ טכנולוגיות אימחוץדשניוטתכנולואגיחויתחריאדיהתחדשניות אחיחריאדיהת
נושא פירוטנפושעואלות מוצעותפירוט פעולות מוצעות דחיפות ביצוע מידדחתיפמוותרכבביצותוע מידת מורכבות
חיסכון אימוץ חטיסככנוולן וגיות אימחוץדשניותטכנואלגוגאףיוחתפריאתיותחחדשניות אגףאחפריתאויחת
חיסכון הקיימות חבישסכוקון לבקרההקייממוקתומיבתשוקאגףלבפקירתהוח מקומית אגף פיתוח
במים הקיימות בבמשיםוק לבקרההקייממקותומיתבשוקואחלזביקחקהירדהה מקומית ואחזקיחהידה
מידדחתיפמוותרכבביצותוע מידת מורכבות
ע
ו
צ
י
ב
ת
צ
ו
מ
ו
שע4
ל4
טו
לר
די
רפ
שא
ן
ם
ו
ו
כ
ינ
ס
מ
י
ב
ח
בחמיסיםכון
חיסכון
נ
חקלאות לל
שליטתיפופולי בפפסעווללתה חקעלםשאליטיתתיפוגפווובלירחמביינפםפתסעוולתלמתהבחרחלוקאקעתהלםאית גובורחמיינםת תמבחרלוקאתה
רשלביוחתוניטונפתיייםאבפפנושעשורלאוהת.46 לעיירםצשבלוירוחתוניוטנפגתתיויירשםמתאבייםפפתנשעושורלתאוהתב46ר.ולאעיהיםצור גתורשמתייםת תברואה
לטיפול בפסולת46חקלאליטתיפוובלחבינפתסולמת6ח4חלקקתלאית ובחינת מחלקת
רלוונטיים בנושא . רלוונטיים בנושא .
שיתופי פעולה עםשיתופגוירמיםפעולתהברואעהם גורמים תברואה
.
46
. רלוונטיים בנושא
46
רלוונטיים בנושא
44 לדוגמא Wint 44 לדוגמא Wint
44 44
לדוגמא Wint לדוגמא Wint
45 מסמך היערכות חקלאות יש5ר4אמלסמלשךיהנוייערהכאוקתליחםק-למאשותרדישהרחאקללאלשותינוופייהתאוחקלהיכםפ-רמשרד החקלאות ופיתוח הכפר
45 45
4464למבדסאוגמיטמךלאהיהtיnעלiרWמכשותל,חיקשלאיוותתרישמ46ר044א0בלמלא0דסלוי,מגט0שמךל-יאינמההוtייתnעלקהרמiנאWכשיקועלתלי,יכםחיושק-ללמיאאושנתואתררידרימשוהב0רחי0א,קלל0באע,ל0וישתק-רימונפותעייקבתהנוואריחקעפהליסככיםוופלל-רתאמחנשאקרילרדאוביהתיח,.קבלעאיוקתרועפביתורוחפהסכולפתר חקלאית.
46 46
4445מבלסאדמיוטגךמלהאיהיעntלרמiכWשותל,חיקשלאיוותתרישמ5ר404א04למבל0סאדל,מויש0גטך-מילנאהמיוהייתtעהnקלראמנiכWיקשועלתליי,כםחוי-קלשלמאאשיונותארתרידרישהמובחר0יקא,0ללב0אעל,וי0שתק-ירונמפו1עייתתב7הקוואנרחיקפהעלסכייכםופלור-לתמאחשנקארלידראוהיבתחי.ק, לבאעויתקרו1פעי7בתוורח פהסכופלרת חקלאית.
4456במאסיטמלךיההילעמרשכולת, יחשקליואתותר מיש506ר044אב0מלאס,0ילמטש-ךלימינההתוייקעלהנרמיאכשעקולתילכ,יוחםילשק-לאמיאנושאתותירררדיומשבהי0רח,0אקבל0לעא,יל0קושת-רימנוע1ופתביי7קתוהרנואיחפקעסהליכויכלםופלת-ראמחנשקאלריארדויתבהי.ח,קבלעאיוקתרו1עפבי7תורוחפהסכולפתר חקלאית.
לדוגמא Wint
44
לדוגמא Wint
44
46 46
באיטליה למשל, יש יותר מ 00ב0א,י0ט-לימהתלקמנישעלי,כיושל איונתארירמוב0י,0ב0ע,0יק-ר1מעת7בקונרי עפסיכווללתאחנקאליראויבתי., בעיקר1ע7בור פסולת חקלאית.
45 45
מסמך היערכות חקלאות ישראמלסלמשךינהוייעהראכקותליחםק-למאשותרדישהרחאקללאלושתינוופייתהואחקהליכםפ-רמשרד החקלאות ופיתוח הכפר
71 71
46 46
באיטליה למשל, יש יותר מ 00ב0א,י0ט-לימהתלקמנישעלי,כיושל איונתארירמוב0י,0ב0ע,0יק-רמעתבקונרי עפסיכווללתאחנקאליראויבתי., בעיקר עבור פסולת חקלאית.
71 71
44 לדוגמא Wint
45 מסמך היערכות חקלאות ישראל לשינוי האקלים - משרד החקלאות ופיתוח הכפר-
46 באיטליה למשל, יש יותר מ-7,000 מתקני עיכול אנאירובי, בעיקר עבור פסולת חקלאית.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
61
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
עמוד 62
חוסן קהילתי:
לתושבי המועצה יש תפקיד משמעותי בהיערכותה להתמודדות עם שינויי האקלים, שכן דפוסי חייהם ומידת
מעורבותם ישפיעו רבות על מוכנות המועצה להשפעות שינויי אקלים. שינוי האקלים, בעיקר ההתחממות, משפיע
על דפוסי השימוש במרחב הציבורי שינוי בשעות הפעילות, דרישה למרחבים - מוצלים וקרירים, העדפה לשהייה
בתוך מבנים, לנסיעה ברכב ממוזג, וככלל פחות פעילות במרחב. נטישת המרחב הפתוח מייצרת השלכות שליליות,
לא רק על בריאות התושבים, אלא גם על החיים הכלכליים והתרבותיים, על מרכז היישוב ועל הרוח המקומית.
ההיערכות לשינוי אקלים תדרוש גם מהתושבים לקבל עליהם אחריות על דפוסי הצריכה שלהם ועל התנהלותם
במרחב הפרטי והציבורי. על מנת לייצר חוסן קהילתי יש לפתח מערך שירותים שמחזק את הציבור כולו, מצמצם
את הפערים בין האוכלוסיות השונות, וכן מעורר מודעות ומייצר מרחב חיים מותאם לשינוי האקלים. שיתוף הציבור
בתהליכים ובקבלת ההחלטות מהווה ציר מרכזי בגיבוש תוכנית הפעולה, וכן ביישום התוכנית עצמה. יתר על כן,
שיפור המרחב והשירותים המועצתיים להבטחת איכות חיים לאוכלוסיות פגיעות הוא מרכיב חשוב בהיערכות
למשבר האקלים.
קשישים וילדים נמצאים בסיכון גבוה יותר מפני ההשפעות המזיקות של משבר האקלים, כמו גם עניים, חולים
כרוניים ואנשים עם מוגבלות. המשאבים העומדים לרשותן של אוכלוסיות פגיעות לרוב מצומצמים יותר מאלה
שזמינים לאוכלוסיות חזקות. נדרשת תשומת לב כדי להתאים את שירותי המועצה והמרחב הציבורי לצרכיהם.
למועצה מספר מנגנונים לשמירה על חוסן קהילתי כדוגמת רכזי וותיקים בהתנדבות, סקר הזדקנות מיטבית,
כיתות לימוד של אזרחים ותיקים וליווי משפחות של אנשים עם צרכים מיוחדים )צמי"ד(.
כמו כן, קיימות במועצה מגוון אפשרויות להתנדבות הכוללות בין היתר, הפגת בדידות בקרב אזרחים ותיקים
וניצולי שואה, תמיכה רגשית לאימהות לאחר לידה, תמיכה וליווי ילדים ונוער עם צרכים מיוחדים. יתרה מכך, יש
לציין כי המועצה הציבה לה מטרה להטמיע מודעות אקולוגית מהגן ועד לתיכון, לשתף את התלמידים בפרויקטים
מעשיים ולחברם לקהילה ולטבע המקומי.
בנוסף, המועצה פועלת לניטור איכות האוויר במועצה יחד עם פרסום דו״ח וממצאים באופן שנתי. לאיכות האוויר
יש השלכות מהותיות לגבי בריאות האדם וניטורו יכול להוות אינדיקטור לשינוי, להציג מגמות ולהראות קורלציה
בין הנתונים.
תשתיות
מותאמות
מעיבוד נתוני הדמוגרפיה נמצא כי שלושת היישובים בעלי האחוז הגבוה ביותר של אוכלוסיית הגיל השלישי
אקלים
במועצה הינם כרמי יוסף, גזר וגני יוחנן. כמו כן, הישוב בעל האשכול הסוציואקונומי הנמוך . ביותר במועצה הינו
שעלבים, בדירוג .5
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
62
עמוד 63
| דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדדחחחייפפיפוותתות בב יביצציוצועעוע | אאגגףף ה הררוווחוחהה אאחחרראאיתית הוהששיריורתותיםים יחיחידידהה אאגגףף יהח הרידרווהוחו חהה והוהששירירותותיםים ההצאיצאבאחיובחחררורריראיאאםייייתיםתת אוהואגהשגףשף ירה ירהורתורותויוחםויחםה ה ההצציביבורוריייםים | ריאאאאםר פפושטפפו ייטשוול ייןןוופ ןןל פתתעא תתעוננאולכאאוננולאאלוכייתוו לייתסהה וההמסי דדומתדדיוייוצווותייררצוו עררפע ווופג תוצצוויתגצצערריררועככ תככיי וםםתיי,םם , א וה םם ש שפללי רא ואטוכו כלפלועסוסוילויתוותת פ מפגויגצעיעעותוותת, , א רידיריורדטושרט שפ ופעו עבו לובתלותתרותחר מ חימשויצשויצעי עוחת וחיתריור ם ום, , אאםםפ שפ ישויןלו ןל ת א תנאואנכואכלי ליוהס והסדיודיתיוותירו רפ ופ גצויגצרעירעכותכיוםתי,ם , ו ה דיידררששו ו ב בתתררחחישישי י ח חירירוםום, , וא חרחישישי ייי חייחוסוס א אקקלילמימייםיים. . םם ש שלל א אוכוכללוסוסיויתות פ פגיגעיעותות, , ה | ||
|---|---|---|---|---|
| אוהההואההצגצהשיגףצציאבשבףיי יובבחרהו ירררהווורריררתיויאריותםייםויייויחםםםויתחםה ה אגף הרווחה וההוהצהשצישבייברויררוורתיויתיםייםםים אאגגףף ה הררוווחוחהה והשירותים ההצציביבורוריייםים והוהששירירותותיםים הציבוריים אאגףגף ה הרורוחווחהה ההצציביבורוריייםים אאגגףף ה הררוווחוחהה הוהששיריורתותיםים אאגגףף ה הררוווחוחהה | אאםםדידיחרייחפי דדשררשפ ייררשושששייןלושש ןלוויי תי וואחי ת ינאבב וחואנבבכסותתאוכליתתס רר ליאוהסרר חחואקהסחחדיייוקלדיששתיייוויששלתירמייו יריימפי יופחח םגיצוחחייגציירם.עררייירעכרר.ווו תכםםיוווםתםםי ,,,ם ,,, הואה מיפוי ואפיון תנאי הדיור וצרכים חרחישישי יי ייחיחוסוס א אקקללימימיייםים. . וה א מ מערעךרך ל טלטיפיופלו ל דיחריחדירשירששיש ויי יוי חיב חובתסותסר אר חאקחיקשלישליימיימ יחי יםחייםר.יר.ום ום , , םם ש שלל א אוכוכללוסוסיויתות פ פגיגעיעותות, , מיוחדים של אוכלוסיות פגיעות, מ מעעררךך ל לטטיפיפולול ה ו ססייתיית ה היישיישובויבםים ה הממועודעידםים חרחישישי יי ייחיחוסוס א אקקללימימיייםים. . אשר ימ ידמערעשררךו ךבתרחיש יל חלטיטריפויםפו,לול דיידררששו ו ב בתתררחחישישי י ח חירירוםום, , א ססיייתית ה הייישישובוביםים ה הממועועדדיםים ה יע א אקקלילםים ק קיציוצנויניםיים, , לפי תרחישי ייחוס אקלימיים. מ מעעררךך ל לטטיפיפולול א חרססחיייישתיישתי ייה ייהחיייחיושיסושסו באו באיקםיקםל ליהמ יהממיימיםויעםו.עד.די םי ם וה יע א אקקלליםים ק קיציצונוינייםים, , א | למאאמפמלאאמששייפויפששייח פוררתויחי ררדות ירד יויי ם אחריייוייםדדא ללפפי ית תררח ההקקממתת לאלאפשפשי רית רת רי ריחיד ממיויחוחדדיםים ההקקממתת באבאוכולכולסוס ללפפי ית תררח ההקקממתת אאששרר י ייד בבאאוכוכללוסוס לאלאיריורעויעי ההקקממתת לבלבפאפאיו כיות כלתרלוסרוחס ללאאירירועועי י | ||
| אאהואאגגהשגגףףשףףי רהה יורההתררוררוותיווםווחחוויחחם הההה והואהשגשףי רהירורתוותוחיםיהם ההציצביוברויריםיים אוהואגהשגףשף ירה ירהורתורותויוחםויחםה ה והשירותים ההצציביבורוריייםים וההוהצהשצישבייברויררוורתיויתיםייםםים אאגגףף ה הררוווחוחהה הציבוריים ההצציביבורוריייםים והוהששירירותותיםים אאגףגף ה הרורוחווחהה אאגגףף ה הררוווחוחהה ההצציביבורוריייםים הוהששיריורתותיםים אאגגףף ה הררוווחוחהה | חרססיע חיייישתיישתי א י יה מ אי יקהחמייעקיחליושעריסליושרםסךוי בםךאו באיקםיקםל לי המק י המק מייליצ מייםלוטיצועםונט.ויעידנפ.ייידםפי יוםםלי ו,םל , ואאה את תכנכונן וןמ מראראשש ש של לפ יפניונייוםיים ססיע יהייתקיתמ את ה אק המיקיליעשילירשםויךבםו בליםטיםיפ הוק ל הק מיבצמיאוצועונווכעידנילידםייוםסםי,םי ,ית ו מ מעעררךך ל לטטיפיפולול ה את תככנונןו ןמ מרראאשש ש שלל פ פיניוניוייםים וא ימםים ז מזמניניםיים ב בממקקרירםים ש של ל היישובים המועדים לאירועי אקלים יע א אקקלליםים ק קיציצונוינייםים, , ה סס אית ייתתיכתכנ ונהן ו הןימ יימשרישראובאושבישםי םש שהל הל מפ מופיעוניעדונידויייםםייםם ימםים ז מזמנינייםים ב בממקקרריםים ש שלל וה א קיצוניים, לדוגמא תכנון מראש של . אימתם יתםכ כנז ונמזןומ ןנמ ינמיריםיראםא שב שב מש מקשלקרל ריפ םיפיםני ונשי וישיםילםל יע א אקקלליםים ק קיציצונוינייםים, , .פ י נויים למתחמים זמניים במקרים ה ו א ימםים ז מזמנינייםים ב בממקקרריםים ש שלל א.ת ת ככנונןו ןמ מרראאשש ש שלל פ פיניוניוייםים של הצפות. א ה ת מ מאאגרגירי ה הנתנתונוינםים וה . א ימםים ז מזמנינייםים ב בממקקרריםים ש שלל | הללבהללבאפאקאפאקייומ רכייותמ רכתולתעתורלועסירוחסי לדלודגומגמאא לבלבאאאאיורכיורכולעולועסיוסי ההקקממתת ללדדוגוגממאא למלמתתחחממי ללאאירירועועי י בלזבלדיאהדאווגוכוויגמכלמלאוסאו ס ללממתתחחממי מקדים ההצפצופתות. . ללללמדמדותגותגמחמחאמאמ י ללאאירירועועי י וצמצום ההצצפפותות.. ללממתתחחממי הלהלדצדוצפגופגומתומאת.א . פערים ההששלמלמתת ההצצפפותות.. ללממתתחחממי | ||
| האאהואאהגגצהשגגףףצישבףףיי רבההו ירורההותררריורריוותייםוויםווחחםוויחחם הה הה והואהשגשףי רהירורתוותוחיםיהם ההציצביוברויריםיים אוהואגהשגףשף ירה ירהורתורותויוחםויחםה ה והשירותים ההצציביבורוריייםים בשבשיתיתוףוף א אגףגף וההוהצהשצישבייברויררוורתיויתיםייםםי ם אאגגףף ה הררוווחוחהה הציבוריים בבששיתיתוףוף א אגגףף דידגייגטיטל ל הבהבבשצששצייביתייתבותרוווףףרויף י איםאי גםא ףג גףף והוהששירירותותיםים דדיגייגטיטלל הוהססבברהרה דיגיטל בבששיתיתוףוף א אגגףף הדהדיצגיצייגבטייבטולרול רי ייםים והוהססבבררהה והסברה דוהודיהגסייגסטביטברלרל ה ה בבששיתיתוףוף א אגגףף | ימ.תםי ם ז מזמ ממנאינאגייםריגםיר בי בממק קהר רהניםתינםתו נשו ינשםילם ל ואאהה תתהשל ממ תמא מאגאגרגריריי הנת הו נהינםתנתונוינםים ו יטליםיים וה והתתאאממתתםם ל מלמיפיפוי וי ה תת מ מאאגגררי י ה הנתנתונוינםים וא . הדיגיטליים והתאמתם למיפוי לטליייםים ו הוהתתאאממתתםם ל לממיפיפויו י ה ת ב בכלכל יי שיישובוב, , ב בדגדשגש ע לע ל ב תתלטליייםים מ ו המואהתאגתגראראימימתתםם ה ה נל תנלמתמוינופיינפםוייםו י וה א הסכנות בכל יישוב, בדגש על ת ב בככלל י יישישובוב, , ב בדדגגשש ע עלל ב תיות פ פגיגעיועתות. . ד לטתלי אייבם ויבכםכלכלו לסו ה יויוה תיתישית שפאוגאבמויבעמ,תו,תת םב .םבדדג לגש למשמי פעי פעוליול י הב תת מ מאאגגררי י ה הנתנתונוינםים ו ויתות פ פגיגעיעותות. . ד וה ת ב בככלל י יישישובוב, , ב בדדגגשש ע עלל ב לטוילתיויתים יםפ פג יגו עהיועהותתותתא. א.מ מת ת םם ל לממיפיפויו י הד ו פ פגיגעיועתות ת תששתתיותיות ב בכלכ ל ויתות פ פגיגעיעותות. . וד ת ב בככלל י יישישובוב, , ב בדדגגשש ע עלל ב פ פגיגעיעותות ת תששתתיויתות ב בככלל | הלהלההשמצמצשתפלתפמולחתוחמתתמ.מתי. ההששללממתת ההדידגייגטיטלי ההששללממתת ההצצפפותות.. ההדדיגייגטיטל ההססכנכונתות ההההשדשדילגיליגמטימתטלת ההססככנונתות אאוכולכולסוסיותי ההההסדסדיכגיכניגוטניתוטלת ההששללממתת אאוכוכללוסוסיוי ההססככנונתות אהאהודכודיכלגילויגסטויסטילוי ממיפיפויוי פ אאוכוכללוסוסיוי ההססככנונתות ממיפיפויוי פ | ||
| בדוהובדישהגסישיגסיטבתייטבתרלורףל הוף ה א אג גף ף והואהסגסףב בשרריהרהו ת י דדיגייגטיטלל אאגףגף ש שיריורתותי י ביטחון אאגגףף ש שירירותותי י והוהססבבררהה ביבטיטחחון ון אאגגףף ש שירירותותי י וחירום בביטיטחחוןו ן חוחיריורםום אאגגףף ש שירירותותי י בביטיטחחוןו ן וחוחירירוםום בוחוביחטיירטיחרוחםווןםו ן אאגגףף ש שירירותותי י וחוחירירוםום בביטיטחחוןו ן | תויפ ת ופתגב יגבפכע יפכלעגותליגוע תייע וייתשוי תשת. ו תב.וש ב,ש ת, תב יובידתודתגגשש ב בעכ עכלללל ובד מ מבבעועדוד מ מועודעד וו יודויודאוא מיפוי פגיעות תשתיות בכל ו ויפ תופתג יגפע יפעגותיגועתיעותו תת. ת.ש ש ת תיויתות ב בככלל ד א מ מבבעעודוד מ מועועדד ו וויודידואוא ןתיין של ושלב שימנביוניעיווידי א מ אקועקלדיל םווייםד ואא ארורכויכ י פ מפ גמביגעביעעועתוודתוד ת תמ שמושעתועתדידויתות ו ו ויבו דיבדכואכלואל א ו ב תתן ן ל לששיניוניוייי א אקקלליםים א אררוכוכי י א התאמתן לשינויי אקלים ארוכי תניתן ןל הלהיעיזערזר ב בממפפתת ס סיכיוכנוינ י תתןמ ןמ בל בלעשעשוידונידוניוייי מ א מאוקעוקלעדלידםים וא וואירודירודוכואוכיא י ב פ פגיגעיעותות ת תששתתיויתות ב בככלל וח תניטתןו וןחל ל.ה נהייתעיןעז לרזהר יבע בזמרמפ בפתמתפ סת ס יסכייכוכנוויננ יי א ב ל אלאומומיתית ש שלל ה הממששרדר ד תתתנןיתןן לן ל לשלהשהייניעיונעיזויירזי ר א ב אקבמקלמפליפםתיםת סא סאירכירוכוכנווכיינ יי ו מ מבבעעודוד מ מועועדד ו וויודידואוא אקלים לאומית של המשרד ל לאאומומיתית ש שלל ה הממששררדד וב 4747 א ה הססביבביבהה . . תני תל ןלא ןלא ולהמוהמייעתייעתזרזר ש ב שבלמלמפפ תה תה מס מסשישכירכורנדוינד י תתןלן הל גלשנתשי נהיונסיוייבי יבא האק ק7ל4לי. םים א אררוכוכי י 4747 ה הססבביביבהה .. ו ב טסט פ פעועלוולתות ל חלחיזיוזקוק מ מבבנינםים 4747 ל לאאומומיתית ש שלל ה הממששררדד תנה יהתסןס בןל בילהביהביהעיהעזרז.ר .ב ב ממפפתת ס סיכיכונוינ י | אמהאמהויסכפויסככפלוכינלווסוינותסוי תופי יישיישובוב אמאמויכפויכפלוילווסיוסי ופי ייישישובוב ההתתאאממתתן ימיימשייפשיופובויובי פ ת ההתתאאממתת טטווחווח. .נ ינת ת יהייהשתישתואבואמבמתת ממיפיפויוי פ טטוווחוח. .נ ינת ת אאקקלילםים הטהטותוותחואחא.מ .מנת ינתת ייישישובוב ת אאקקלליםים להלהגנגתנת ה אטאטקווקוחלוחלי.םי .םנ ינת ההתתאאממתת ללההגגנתנת ה ת גיגביבושוש ס סט אאקקלליםים לטלטהווהוגחוגנח.תנ .תנ ינה ת | ||
| בוחוביחטיירטיחרוחםווןםו ן אגף פיתוח וחוחירירוםום ואחזקה אאגףגף פ יפתיתוחוח אאגגףף פ פיתיתוחוח בשיתוף אגף אואחחזקזקהה אאגגףף פ פיתיתוחוח הרווחה ואואחחזקזקהה בשבשיתיתוףוף א אגףגף אואואגאחגףחףז קזפ קפהיתהי תו חוח והשירותים בבששיתיתוףוף א אגגףף ההרורוחווחהה ואואחחזקזקהה אבבאהשגשגצףיףית ביפת וורפיףויתיףי םתאו חאוגח גף ף ההררוווחוחהה הוהששיריורתותיםים בההבשרשרויותוחיותחוהףוהף א אגגףף ואואחחזקזקהה והוהששירירותותיםים ההציצביוברויריםיים ההררוווחוחהה בוהובשהששישתיירתיורוףותוף תיא םיאגם גף ף ההצציביבורוריייםים וההוהצהשצישבייברויררוורתיויתיםייםםים ההררוווחוחהה | תנה ה טסי ההתססלט ןססלפא בבן לא בבפעויילהמבבוייועהמבבלייההועתוייההלת7עתזו74תרז ..4לר .. ש חבל שבלח מיזלמיפוזקפ תוהק תהמ מ ס ממבסשיבנשכיריכונםרנדיוינם ד י וב גיבוש סט פעולות לחיזוק מבנים ססטט פ פעעולולותות ל לחחיזיוזקוק מ מבבנינםים ו ,ב בדגדשגש ע7 74לע4ל מ מבבנינםים ב בההםם ה ססטהסט סבפ בפיעביעובהלוהלותות. ל. לח ח יזיוזקוק מ מבבנינםים ל לאאומומיתית ש שלל ה הממששררדד קיימים, בדגש על מבנים בהם א , ב בדדגגשש ע עלל מ מבבנינםים ב בההםם ם א אוכולכולסוסיותיות מ מוחוחלשלשותות 4747 א ה סס, טהמבס ט בבסדבפ קדבפגיערבגשיעויבשםהלוהל ואעת וועתלכ. ללל. לוח מס ח מייבוזתיבונזק יונמםקי וםמח מלבב שבבנהוינהתםםיםם וא םם א אוכוכללוסוסיויתות מ מוחוחללששותות א ת וו יודויודאוא נ גניגשישותות מ מיטיטביבתית ופגיעות ווידוא נגישות מיטבית ,םם ב ב דא דגאוגשכושכלל וסע וסעליוליתו תמ מב במנ ימנוםיחוםחל בל שבהשוהתםותם ו ססטט פ פעעולולותות ל לחחיזיוזקוק מ מבבנינםים ב ת ו וויודידואוא נ גנגישישותות מ מיטיטבביתית וא . ע בורם. םםת ו ו ויאו דיאודוכאווכלאלו סנו סגניוגייתשויתשותו תמ מומ חומיחלטילטשבשבויתתויתת ב , ב בדדגגשש ע עלל מ מבבנינםים ב בההםם ה . ו *מומלץ לבחון שיתופי פעולה אב ץ ל בלבחחוןון ש שיתיתופויפי פ פעועלוהלה ת. ו וויודידואוא נ גנגישישותות מ מיטיטבביתית ה םם א אוכוכללוסוסיויתות מ מוחוחללששותות וה עם קרנות/עמותות לסיוע ץ ל לבבחחוןון ש שיתיתופופי י פ פעעולולהה הב ו ק קרנרונתות/ע/מעמותותותות ל סלסיועיו ע .ץ ל לבבחחוןון ש שיתיתופופי י פ פעעולולהה ו ת ו וויודידואוא נ גנגישישותות מ מיטיטבביתית בחיזוק מבני מגורים של ה ק קררנונתות/ע/עממותותותות ל לססיויעוע ה וב ק מ מבבניני מ מגוגרוירםים ש של ל ץק ק רל רנלבונבתחותחו/ןעו/ןעמ שמ ושתויתתיותתוותפופי י פ לפ עלסעוסליווליהעוהע ה . א וכלוסיות אלו. קמ מס סממ ממבךבךנינ יה הנ נחמ חמיגויתוגורתורים יל םלפפית יתש ושחולחל וה ה תיות א אלול.ו. | ת גללאטיללאגטההבקויוההקובוגגחלושגגננחליו.תתםשנני .תתםסנ ינההס טת גיגביבושוש ס ס קקיימיימיםים, , לגליגהביהבגושגנותשנ תס הס אאקקלליםים קקייימימיםים, , ממבבקקרירםים לקגליקגהיבייהיבמגיושמגנויתשנםי תםס , הס , ממבבקקרריםים ופופגיגעיועתות מקמקיבייבמקימקירםיריםם,ים, גיגביבושוש ס ס ופופגיגעיעותות ת עבעוברוםרם. . ומפומבפגבקיגעקירעוריתוםיתם תשקקתיייימיומתיםים,, ת עעבבורורםם.. מות*מא*מוממוומלתץלץ ת ועפועבפגבויגרעוירםעותםו.ת. ממבבקקרריםים אק*מ*למוימםומללץץ עםעם ק ת ע*עמ*במבוומרוומרםלםלץ.ץ. ופופגיגעיעותות עעםם ק בבחחיזיוזקוק *עמ*עםמםומומללץ ץק ת עעבבורורםם.. גבגיבחביחבוישזוישוזקוק מ אאוכולכולסוסיותי | ||
| הוההוההרצהשרציושבויויחבורויחררהוורתהיו יתיםי יםםים ממחחללקקתת מחלקת ההצציביבורוריייםים והוהששירירותותיםים יישישובוביםים יישובים ההצציביבורוריייםים אוואאגגגףףף ת תתכככננוונןןו ן ואגף פיתוח אואגגףף פ פיתיתוחוח 7373 ואחזקה אואחחזזקקהה 7733 ביחד עם 7733 בביחיחדד ע עםם היחידה 7733 ההיחיחידידהה הסביבתית ההססב3בי3ב7יב7ת תי תית | קתימ מוסת סאממ ממאלבךובלךנ.וינ .יה ה נ נחמ חמיגויתוגורתורים יל םלפפית יתש ושחולחל והה ק ק קר רנמ ונמתבותבנ/יענ/יעממו תומ תמוגתווגתרוריםים ל לס סש יושיעלועל מ ץ ל לבבחחוןון ש שיתיתופופי י פ פעעולולהה גיבוש מסמך הנחיות לפיתוח ויםםתות א צא לצילובי.בוו.רו רי ייםים ב בייישישובוביםים ה ו ק מ מבבניני מ מגוגרוריםים ש שלל יי ק ויתוקרת רנא ונאתלותלו/.וע/.עמ מ ותותותות ל לססיויעוע מרחבים ציבוריים ביישובים תמת ת ת ש ש ת ת י ו י תו ת ו שו ש ירירותותי יפ פנאנאי י תמי-ת ה- מהשמרשדר דל הלגהנתגנ תה סהבסיבביהבה ה וי ת וו הת תא א א ל מלו . תו . ת ש ת יו ת ושירותי פנאי וא ק מ מבבניני מ מגוגרוריםים ש שלל תמית- -ה מהמששררד דל הלגהנגתנת ה סהסביבביהבה תת ב בחחוץוץ ב בתתנאנאיםים תמילת- פ-ה עמהימשלשרותרד דבל החלגהונץגתנ בת הת סהנסבאיבבייםהבה וא ויתות א אללו.ו. םם.. כ כגגוןו,ן, ה הצצללללתת ה הממררחחבב משתנים. כגון, הצללת המרחב תמית- -ה מהמששררד דל הלגהנגתנת ה סהסביבביהבה וא י הע צעליבלו רי דיי דעייל ש ידשית שתילתילתילתת ע עעצצצייםםים,, , תמית- -ה מהמששררד דל הלגהנגתנת ה סהסביבביהבה ב הצללת שבילי היוממות, הרחבת שת שבבילילי יה היוימומממותות, ,ה הררחחבבתת ה הפריסה של ספסלים, כסאות, הה ש שלל ס ספפססלליםים,, כ כססאאותות, , ה מתקני מים לשתייה וכדומה. מ מיםים ל לששתתיייהיה ו כוכדדומומהה. . | אגבגיאבוחבכיחובלויכשזויולשוזסקווסיק ומת י בעבעםחםחיזיוזקוק ק *מ*מומומללץץ מאמאורכרוחכלחלבוסבויסםייוםי בבחחיזיוזקוק אעאעםוכםוכללוסוס יוק י ו ה ו ה ת ת א א מ מ ת נאי קאלקילםי םל אלואמוימת א א ו כ ו כ ל ל ו ס ו ס י ו י בבחחיזיוזקוק ניא אקלקילםים ל אלאומומית ללפפעעילילותות ניא אקלקילםים ל אלאומומית אאוכוכללוסוסיוי ממששתתנינםים ניא אקלקילםים ל אלאומומית ההצציביבורוריי ניא אקלקילםים ל אלאומומית ההצצללללתת ש ההפפרריסיסהה ממתתקקנינ ימ |
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
יחיחידידהה
פפענעוונשלוולשואתואתממומומללצצפותפוירתיורלטוליטייפשיפעשועוםלווםול:תו:תממוצועצעותות דדחחיפיפותותבביציוצעוע ממידידתתממורוכרבכבותות
אאחיחיחרחיארדידאיהתהית
נונשושאא פפירירוטוטפפעעולולותותממוצוצעעותות יחיחידידהה דדחחיפיפותותבביציצועוע ממידידתתממורורככבבותות
פפענעוונלשוולשואתואתממוממוממילפליצפויצפוויתפוויאתרויאפרולטפיוליוטןיייופשיןתפשעתוענוםואלונםלאוי:תו:יהתהמדמידווצרויצוערעווצתוותרצכריכםים אאחחרראאיתית דדחחיפיפותותבביציצועוע ממידידתתממורורככבבותות
פעולות מומלצות ליישום: אאגאףגאיףחחיהחחריהררדאיורדאהויחוהתיותחהה
ממיפיפויויואואפפיויןוןתתנאנאי יההדדיוירורוצוצררככיםים
תאמאתמקושתקושלתתאליתםאיימםוימתוותתות
אמאמקותקולתאליםאימםמותות
מתוותתות
ם
תאמוי
ם
י
י
תא
ל
שת
קי
ת
ל
תמשו
אק
תמו
א
אאקקלליםים א
יחיחידידהה
ננושושאא 47מפפפתיריסריוכטוונטי אפקפלעיםעוללואלוומתיותת-מהממושצורצדעעלוהתוגתנת הסביבה דדחחיפיפותותבביציצועוע ממידידתתממורורככבבותות
אאחחרראאיתית
בבחחיניתנת ישישימימותות ההטטממעעתת עעקקררוןון אאגגףףתתככנונןון
"ע"עירירובובששימימושושיםים""בבתתככנונןוןממררככזזיי והוהנדנדססהה//
תתששתתיויתות
ההייישישובוביםיםאאששררממששממעעותותוועעירירובוב אאגגףףפפיתיתוחוח
ממותותאאממותות
ממסספפרר ששימימושושיםים בבממבבננהה אאוו ואואחחזזקקהה//
אאקקלליםים
ממתתחחםם אאחחדד,, ללדדוגוגממאא ממססחחרר,, ממחחללקקתת
אאולולממותותסספפורורטט,,גגנינםיםוכוכדדומומהה.. ייישישובוביםים
אאגגףףההחחיניונךוך,,
קקידידוםום קקרריויתות ההחחיניונךוך ככממוקוקדדיי אאגגףףההררוווחוחהה
חחוסוסן,ן,בבההםםיוינונגגששההממידידעעללצציביבורור,, והוהששירירותותיםים
ויותיתקקייימימוו ההדדררככותות ללבבעעלליי ההצציביבורוריייםים,,
ההתתפפקקידידיםים ההררללווונוטנטיייםים אאגגףףבבטטחחוןון
חחיניונךוך
והוהממתתנדנדבביםיםבבנונשושאאיםיםאאקקללימימיייםים.. ומומחחללקקתת
וקוקההילילהה
ייישישובוביםים
ההממששךךששילילובובההנונעועררואואוכוכללוסוסיייתית אאגגףףההחחיניונךוך
ההקקששישישיםים ככששגגרריריריםים ללההפפצצתת והוהררוווחוחההעעםם
ההממידידעע והוהטטממעעתתוו בבאאוכוכללוסוסיייהיה ההיחיחידידהה
ההככלללליתית.. ההססבביביבתתיתית
יציצירירתת דדיאיאללוגוג עעםם ההקקההילילהה
ללממצציאיאתת פפתתררונוונתות ממששותותפפיםים
חחיניונךוך ממחחללקקתת
ללששיניוניוידדפפוסוסייההתתנהנהללותותבבממררחחבב
וקוקההילילהה ייישישובוביםים
ההצציביבורוריי בבזזממןן תתננאאיי ממזזגג אאווויוריר
קקיציצונוינייםים. .
4488
ההקקממתת ממררככזזי*י* חחוסוסןן אאננררגגטטיי אאגגףףפפיתיתוחוח
)ח)חיביבורור ההממעעררככתת ההססולולאארריתית ואואחחזזקקהה,א,אגגףף
ררצציפיפותות
ללההפפקקהה עעצצממאאיתית ששלל אאנרנרגגיהיה ששירירותותיםים
תתפפקקודודיתית
בבעעתת נפנפילילתת ררששתת ההחחששממלל(( חחבבררתתיייםים,,
בבממבבניני צציביבורור עע""פפ ההממדדרריךיך אאגגףףבביטיטחחוןון
4848
ההממררככזיזםיםההוכוכיחיחו ואאתתיעיעילילותותםםככאאששררפפללורורידיהדהנפנפגעגעההממההורוריקיקן ןאאירירממההבבששנתנת22001177
7744
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
63
TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy
עמוד 64
| דדדדחחחחייייפפפפוווותתתת בבבבייייצצצצוווועעעע דדחחייפפוותת בבייצצוועע דחיפות ביצוע דדחחייפפוותת בבייצצוועע | אאאאייחיחחחחחחירררריידדדאאאאהההייייתת תת יחידה אאגגאאףףחח תתררכאכאננייוותתןן יייחחחייידדדההה אאגאאגףףחח ררתתאאככייננתתווןן אחראית אאווההגגאנאנףףדדחח ססתתררההכאכא/נ/ני י וותתןן אגף תכנון וואההגףננדד תססכההנ//ו ן | ממררררווווייטטטטםם פפפפללשעעשעעוווותתלללליוויוויתתיתתהה ממממווככוווודצצדצצועעועעממווווהתתהתת.. ייששייממוותת ההטטממעעתת עעקקררווןן אא פירוט פעולות מוצעות ררווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת ררווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת ייששייממוותת ההטטממעעתת עעקקררווןן אא ששייששייממייממווששוותתייםם ""הה בטבטתמתמכעכעננתתווןן ממעערקרקככררזזווןיןי ואוא ישימות הטמעת עקרון א י שששייימממוווששתייםם ה"" ט בבמתתעככתננווןן עממקרררככוזזןי י אוו | ||
|---|---|---|---|---|
| אאוווואאההההגגגגףףאננאננףאףדדדד חח תח תססססתתרררככההההכאכאאננ//נ//נווי יי וןןותתתן ן אאווההאגגגננףףףדד סתסתתכההככנ/נ/ונן ווןן אאגגףף פפייתתווחח ההננדדססהה// אאגגףף פפייתתווחח ווההוהנננדדדסססההה/// אאוואאגגחחףףזז קפקפהיהיתת// ו וחח אגף פיתוח וואאאגףחח זזפקקיהתה//ו ח אגף פיתוח אאוואאגגחחףףזז קפקפהיהיתת// ו וחח ממחחללקקתת אאחחזזקקהה// ממואחחחללזקקקתהת/ וואאחחזזקקהה// ממייייששחחולולבבקקייתםתם ממחחללקקתת יימייחששלוובקביתיםם ממייייששחחולולבבקקייתםתם יישובים ייששוובבייםם אאגגףף ההחחייננווךך,, ייייששוובבייםם אאגגףף ההחחייננווךך,, אאגגףף ההחחייננווךך,, אאגגףף ההררווווחחהה | י יששששיששיששייייייממממיממיממווווווששששותתותתייייםםםם ה ה""""הה ט טבבטבבטממתתמתתמעעככעככעתתננננתתווווןןןן ע עממממעעקקררקררקררככככררווזזזזוןןוןיי ןיי אאוואווא ששיביששחייממייינממותוששוו תתישייםםימ ""ההו ת בטבט התמתמטכעכעמננתתעווןןת ממעעעקרקרקרככררוזןזווןיןי ואוא ייםם אאששרר ממששממעעוותתוו עעייררוובב אא ששייממווששייםם"" בבתתככננווןן ממררככזזיי ווהה ייםם אאששרר ממששממעעוותתוו עעייררוובב אא שש"עיייממרווובשש שייםםימ""וש בביםתת" ככבנתנווכןןנ מומן מרררכככזזזייי וו ייםם שש אאייממששוושרשרי יםמםמששמ מ בבעעממוותבתבנונוהה עעיירר אואובבוו ואוא ם אשר משמעותו עירוב א ם שש איישממוורשש ימיםםשמ בבעממותבבוננ ההעיר ו אבאו ו אוו היישובים אשר משמעותו עירוב ייםם שש אאייממששוושרשרי יםמםמששמ מ בבעעממוותבתבנונוהה עעיירר אואובבוו ואוא אאחחדד,, ללדדווגגממאא ממססחחרר,, ממ ששייממווששייםם בבממבבננהה אאוו וואא מאאסחחפדדר, ,שי מללודדשוויגגםממ באאמב נ מהמ ססאוחחרר,, ממ ששייממווששייםם בבממבבננהה אאוו וו ת ססאאפפחחוודרדר,ט,ט,, ללגגדנדנייווםםגגממ וואכאכדדוו ממממההסס.ח.חרר ,, ימימ אמתחחדם, א חלדד,ו לגדמוגאמא ממססחחרר, , מ ת אססחפפודורר,טט ,,ל גגדננוייגםםמ ואוככדד וומממסההח..ר , מיי ת ססאאפפחחוודרדר,ט,ט,, ללגגדנדנייווםםגגממ וואכאכדדוו ממממההסס.ח.חרר ,, ימימ אולמות ספורט, גנים וכדומה. סספפווררטט,, גגננייםם ווככדדווממהה.. יייי אא ת סספפווררטט,, גגננייםם ווככדדווממהה.. יי אא אא קקררייוותת ההחחייננווךך ככממווקקדדיי אא | בבב""ב""חחעעעעחחיייייייררנניררננתתוווותתבבבב י ב"ב"עעחחייירירננוותתבב ההייייששוובביי ""עעייררוובב שש ההייייששוובביי ""עעייררוובב מהמהסיסיייששפפרורובביי היישובים הממיסיסשפפוררבים תשתיות מהמהסיסיייששפפרורובביי ממתתחחםם מותאמות ממסספפרר ממתתחחםם ממסספפרר מאמאותותללחמחמםוםותת אקלים מתחם מאאתווללחממםוותת מאמאותותללחמחמםוםותת אאווללממוותת אאווללממוותת קקיידדווםם | ||
| אאאאאאגגגגגגףףףףףף ההההההחחרחחרווייייווננננחחווווךךךךהה,,,, אאגףגף ההחחייננוךוך, , אגף החינוך, אאגגףף ההררווווחחהה אאגגףף ההחחייננווךך,, אאווההגגששףף י ירהרהווררתתווויויחםחםה ה אגף הרווחה אגף הרווחה וואההגףשש יהירררוותתוויחיםםה אאווההגגששףף י ירהרהווררתתווויויחםחםה ה ההצצייבבווררייייםם,, והשירותים ההששייררוותתייםם ההצצייבבווררייייםם,, ווההששייררוותתייםם ההאאגצגצףףייבב בובוררטטייייחחםםוו,ן,ן הציבוריים, הציבוריים, אאהצגגיףףב ובברטיטיםחח,וו ןן ההאאגצגצףףייבב בובוררטטייייחחםםוו,ן,ן ווממאגחחףלל בקקטתתח ו ן אאגגףף בבטטחחווןן ווממחחללקקתת אאומגגףףחל בבקטתטחחווןן וויימימיששחחוובלבלקיקיםםתת מחלקת יימייששחולובבקייםתם יישובים וויימימיששחחוובלבלקיקיםםתת ייששוובבייםם אאגגףף ההחחייננווךך ייייששוובבייםם | קקררייוותת ההחחייננווךך ככממווקקדדיי אאאאאא קידום קריות החינוך כמוקדי א א קקררייוותת ההחחייננווךך ככממווקקדדיי אא אא בההקקםםרר י ייויוותותננגגשש הה ההחחממייננייוודדךךעע ללככצצממייבובוקקוורדרד,י,י ואוא חוסן, בהם יונגש המידע לציבור, קריות החינוך כמוקדי א בהקהרםםי ו יתיווננגגש שה חההיממנוייךדדעע כללמצציויבקבודוררי, , אוו בההקקםםרר י ייויוותותננגגשש הה ההחחממייננייוודדךךעע ללככצצממייבובוקקוורדרד,י,י ואוא מוו ההדדררככוותת ללבבעעלליי הה ויתקיימו הדרכות לבעלי התפקידים ההםם ייווננגגשש ההממיידדעע ללצצייבבוורר,, ווהה מוו ההדדררככוותת ללבבעעלליי הה בההםם ייווננגגשש ההממיידדעע ללצצייבבוורר,, וו מודדוייםם ההדדררככוותת ההררללו ו ולולננבבטטעעייייללםםיי אהאה הרלוונטיים והמתנדבים בנושאים ו הדרכות לבעלי ה דדייםם הדרכות ההררלל ולווונבנטטעיילייםםי האא מודדוייםם ההדדררככוותת ההררללו ו ולולננבבטטעעייייללםםיי אהאה דדבבאיקיםםל ימבבינניםוושש. אאייםם אאקקללייממייייםם.. וו דדייםם ההררללווווננטטייייםם אא דדבבייםם בבננווששאאייםם אאקקללייממייייםם.. וו דדייםם ההררללווווננטטייייםם אא דדבבייםם בבננווששאאייםם אאקקללייממייייםם.. ויוי בים בנושאים אקלימיים. ומ בים בנושאים אקלימיים. וימי דדבבייםם בבננווששאאייםם אאקקללייממייייםם.. ויוי יייי ששייללוובב ההננוועערר וואאווככללווססייייתת אא יי | קקיידדווםם קקיידדווםם קחקחיויודסדסווןןםם,, בב ה קידום ק קחחידווססוםןן,, בב קה קחקחיויודסדסווןןםם,, בב ה ווייתתקקייייממו חחווססןן,, בבהה ווייתתקקייייממו חחווססןן,, בבה והוהייתתתתקקפפייקקייממיידדו ויתקיימו והיהתתתקפפייקקמייודד והוהייתתתתקקפפייקקייממיידדו ווההממתתננדד ההתתפפקקיידד ווההממתתננדד ההתתפפקקיידד ווההממתתננדד והמתנדב והמתנדב ווההממתתננדד ההממששךך | ||
| ייאאיייששיששגגוףוףובבובב ייההיםםיםםחחיי ננ ווךך אאאגגגףףף הההחחחינייוננךווךך אאגגףף ההחחייננווךך ווההררווווחחהה עעםם והרווחה עם אאגגףף ההחחייננווךך ווההררווווחחהה עעםם אאגגףף ההחחייננווךך ווההההייחררחווייוודדחחהההה עעםם היחידה הרווחה עם הההיריחחווייחדדההה עם ווההההייחררחווייוודדחחהההה עעםם ההססבבייבבתתייתת הסביבתית ההייחחיידדהה ההססבבייבבתתייתת ההייחחיידדהה ההססבבייבבתתייתת | ששייללוובב ההננוועערר וואאווככללווססייייתת יייאיייא ששהימיללשוובבך ש ההילננווובעע הררנ ו עוואאר וווככאללוכוולססוסיייייתתית אא ששייללוובב ההננוועערר וואאווככללווססייייתת אא שייםם ככששגגררייררייםם ללההפפצצתת וו הקשישים כשגרירים להפצת ששייללוובב ההננוועערר וואאווככללווססייייתת אא שייםם ככששגגררייררייםם ללההפפצצתת וו ששייללוובב ההננוועערר וואאווככללווססייייתת אא שייםם ווההט ט ככממששעעגגתתררויוירריי םםבבאאוו ככללללההווספספציציייתהתה והוה המידע והטמעתו באוכלוסייה ים כשגרירים להפצת וה ם ווהה טטכשממעעגרתתיורו ים בבאא וולככהללופוססצייתייהה וההה שייםם ווההט ט ככממששעעגגתתררויוירריי םםבבאאוו ככללללההווספספציציייתהתה והוה תת.. הה הכללית. ווההטטממעעתתוו בבאאווככללווססייייהה הה תת.. הה ווההטטממעעתתוו בבאאווככללווססייייהה הה תת.. הה | ההממששךך ההממששךך ההממששךך ההקקששייששי חינוך ההממששךך שש ההקקששייששי ההממששךך ההההקמקמשישידדייעעששי וקהילה הקשישי הההקממשיידדישעעים ההההקמקמשישידדייעעששי ההככללללייתת ההממיידדעע ההככללללייתת ההממיידדעע ההככללללייתת | ||
| ההההיסיסחחבביידידיבבההתת ייתת הסביבתית הסביבתית מחלקת ההססבבייבבתתייתת יישובים ממחחללקקתת ממחחללקקתת ממייייששחחולולבבקקייתםתם מחלקת יימייחששלוובקביתיםם ממייייששחחולולבבקקייתםתם ייששוובבייםם ייייששוובבייםם | תת.. וו ה הטטממעעתתוו בבאאווככללווססייייהה הההה . ה . ה ידצדיייראאתלל דווגגיאלו געע עםםם הק הההקיקלהההייללהה תת.. הה דדייאאללווגג עעםם ההקקההייללהה תת לדדמיי אצאפפילאלתתותוגגרר פווננתו ו תרתעעונםםות מממ שההששוקקתוותתהפהיפפייםללייהםהם דיאלוג עם הקהילה ממ תת דיא פפלתתוגררווננ וועתתם מ מהששקווהתתיפפליהיםם לשינוי דפוסי התנהלות במרחב תת דדיי אאפפללתתווגגררווננו ו תתעעםם ממ ההששקקוותתההפפייללייהםהם דדפפווססיי ההתתננההללוותת בבממררחחבב ממ פתרונות משותפים ימימ דדפפ וופססתיי רההותנתותננההללו ותתמש בבותממרפרחיחםבב הציבורי בזמן תנאי מזג אוויר תת פפתתררווננוותת ממששוותתפפייםם דדיי פ פבבווסזסזממיי ן ןהה תתתתננננאהאהילילו ו תתממזז גבגבממ אאררווחחווייברבר מ מיי ימימ דפוסי התנהלות במרחב יידפק בוביצסזזוינממי יםןהן . ת תתנננהאאלייות ממ זזבגגמ ראאחוווויבירר דדיי פ פבבווסזסזממיי ן ןהה תתתתננננאהאהילילו ו תתממזז גבגבממ אאררווחחווייברבר םם.. יייי יי בזמן תנאי מזג אוויר םם. .ב ז מן תנאי מזג אוויר | ההההכמכמלליידדללעיעיתת הכללית. הכללית. ייצצייררתת ההככללללייתת ייצצייררתת ילילצצממייררצצתיתיאאתת יצירת ילצלמימרצצתייאאתת ילילצצממייררצצתיתיאאתת ללששייננוויי דד למציאת לללמששציייננאוויית דד ללממצצייאאתת להלהששצצייייבנבנוווויירר יידד לשינוי ד לההשצצייינבבויוורר דיי להלהששצצייייבנבנוווויירר יידד קקייצצווננייייםם הציבורי הקקצייציצבווננויריייםים | ||
| 22 22 22 2 2 22 | ייייששוובבייםם אגף פיתוח אאגגףף פפייתתווחח ואחזקה,אגף אאגגףף פפייתתווחח אאוואאגגחחףףזז קפקפהיהיתת,,אואוחחגג ףף שירותים אגף פיתוח וואאאגףחח זזפקקיהתה,,ואחאגג ףף אאוואאגגחחףףזז קפקפהיהיתת,,אואוחחגג ףף ששייררוותתייםם חברתיים, אחזקה,אגף ששאחייררזווקתתהייםם,א גף וואאחחזזקקהה,,אאגגףף ששחחבבשבבישיירררתריוותתתתתוףוייייףיםי םםם ,, אגף ביטחון שירותים חחשיבברררותתתייםיייםם ,, ששחחבבביישרררריוותתתתתוףיייייםיםםם ,, אאממחגגחלףףקל בקתביתי טט חחווןן חברתיים, אאחבגגרףףת בבייייםטט,חח ווןן חחמבבחררלתתקתייייםם,, אאיישיגגשוףףבו ב יבםבייםי/טטא/חאחגףוגוןןף אגף ביטחון אגף ביטחון יישובים/אגף אאייררממהה בבששננתת 22001177 אאגגףף בבייטטחחווןן חחיניונךוך אאייררממהה בבששננתת 22001177 חינוך אאייררממהה בבששננתת 22001177 אירמה בשנת 2017 ירמה בשנת 2017 אאייררממהה בבששננתת 22001177 | ייםם. . ב בבב זז זזממממןןןן ת תתתננננאאאאיייי מ מממזזזזגגגג א אאאוווווווייויררירר יי םם.. 48 הקמת מרכזי* חוסן אנרגטי . 4488 . ממררככזזיי** חחווססןן אאננררגגטטיי אא םם.. )חיבור המערכת הסולארית 4488 ממררככזזיי** חחווססןן אאננררגגטטיי אא 4488 ממ רהרהככממזזעעיי**ררככ חתחתווססןן הה אאססננוורלרלגאגאטטררייייתת ואוא להפקה עצמאית של אנרגיה48 48 מרכזי* חוסן אנרגטי א מ ר ההכממזיעע*רר ככחתתוסן ההאססנרווללגאאטרריייתת אוו 4488 ממ רהרהככממזזעעיי**ררככ חתחתווססןן הה אאססננוורלרלגאגאטטררייייתת ואוא ה עעצצממאאייתת ששלל אאננררגגייהה שש בעת נפילת רשת החשמל( במבני המערכת הסולארית וא ה העעמצצממעאראכייתתת שש הללס ו אלאאננרררגגיתייהה ושאש ההממעעררככתת ההססווללאאררייתת וו תהננ מפפ מעעיעיללעצרצתתמרכמוכאאתו יתירתרת חשש חות ת סשושסןלל ן ב ההבא חאחאאננשרנשנרררגממגיגגהיליליההה( ( בשחשח ציבור ע"פ המדריך להקמת עצמאית של אנרגיה ש ננפ פעיילצלתמתאי תררשש תתשל הה אחחנששרגממיהלל(( שחח 4949 הננפמפ עיעעיללרצצתתכממותאא ייחרתרתוששסןת ת ששבאללנ הרה גחאחאיהנשנש ררכממגמגילילרהה((כ זי שחשח יק ק ל צצילטיייבבטהוורהר ל של ש עעעעת""פפת ח חיר יההרוםממוםדדרר.יי. ךך מאא נפילת רשת החשמל( ח נפ יצצלייתבבוורר רש עעת""פפ ה החהמשמדדמררליי(ךך חאא 49 ננפקפליילליטתתה ל ש ררעששתת תחירו םהה חח.ששממלל(( חח צ צ יי ב ב ו ו רר ע ע ""פ פ ההממדדררייךך ייאא ציבור ע"פ המדריך א ה ש צ ש ו ית בו ת פ ו ר פי ם י ם י י ק יע י קב " פבע ע ל פל הפי יממ מידקירקומיוךמו ו א *הרכב השותפים ייקבע לפי מיקומו ללוותתםם ככאאששרר פפללוורריידדהה ננפפגגעעהה ממההווררייקקןן אא צ צ יי ב ב ו ו רר ע ע ""פ פ ההממדדררייךך אא ח לל וו תת םם ככ אא שש ר ר פפ לל ו ורר יידדהה ננפפגגעעהה ממההווררייקקןן אא ר כ זכ ז של המרכז ללוותתםם ככאאששרר פפללוורריידדהה ננפפגגעעהה ממההווררייקקןן אא ותם כאשר פלורידה נפגעה מהוריקן א ותם כאשר פלורידה נפגעה מהוריקן אי ללוותתםם ככאאששרר פפללוורריידדהה ננפפגגעעהה ממההווררייקקןן אא | ההקהקהצציציצציצייבביובובננוויורריוירירםייםיי קקייצצווננייייםם קיצוניים. קיצוניים. ההקקממתת קקייצצווננייייםם ההקקממתת ה)ה)חחקקיימבמבותותרר הקמת ה))חקחמייבבתוורר ה)ה)חחקקיימבמבותותרר ללההפפקקהה )חיבור )ללחההיבפפוקקרהה ))חחייבבוורר ללבלבהלההעעהקפתפתקמקקמתההת ננ להפקה לבבהעעפתתקה ננ לבלבההעעפתפתקקהה ננ כבבמכמממרבברכנזכניייז יק בעת נ בבבעממתבבנניי נ רציפות בבעעתת ננ ב ב ממ בב נ נ י י תפבקמובדינתי *ב ה * מ הר בכ ר נ בכ י ב ה ה ש ההווככייחחוו אאתת ייעעיילל ב ב ממ בב נ נ י י הה ו ו ככ י יח ח ו ו א א ת ת י יע ע י יל ל ש ש ל ל ה המ מ ר כר ההווככייחחוו אאתת ייעעיילל וכיחו את יעילו וכיחו את יעילו ההווככייחחוו אאתת ייעעיילל | |
| 2222 | אאיאיירריררממממהההה ב ב בבששששנננתתנתת 7 7 22220000111177 אגף דיגיטל והסברה אאגףגף ד דיגייגטיטל ל 7744 7744 הוהססבבררהה 7744 74 74 7744 | ללווותתותתםםםם כ כ ככאאאאששששרררר פ פ פפללללוווררוררייידדידדהההה נ נ נפפנפפגגגעגעעעהההה מ מ ממההההוווררוררייקיקיקקןןן ןא א אאי תש השינרגירושתותתי שיה יהרמומתועיו עצההצמהו עמ צמרהרח מחורקחוק,ו ק, , ככל הניתן, לצורך שמירה על ניתיתן,ן, ל צלוצרורךך ש שממירירהה ע על ל א רציפות השירותים גם בעת חירום ת ה הששירירותותיםים ג םגם ב בעעתת וה | ההוווככוככיייחחיחחווו וא א אאתתתת יי יעעיעעייילליללוו ההנגנשגשתת ש כככלכל ה הנינ ררציצפיפותות חחירירוםום. . |
גגייבבוושש ממססממךך ההננחחייוותת ללפפייתתווחח
גגייבבוושש ממססממךך ההננחחייוותת ללפפייתתווחח ממחחללקקתת
מגמגיירברבחחווששבבייםםממססממצצךךייבבוורהרהייננייחםחםייוותתבביילליישפשפייוותתבבויויחםחם ממחחללקקתת
גגממייבבררווחחששבבייםםממססממצצךךייבבוהוהררנניייחחיםםייוותת בבללייייפפששייתתוובבוויחחיםם ימימייששחחולולבבקקייתםתם
ומגומגההיירברבתתחחוושאשאבבממייםםתתממססתתממשצשצךךייתבתבויוירהורהותתייננייחםחםוושישיוותתייררבבוותתיילליישיפשיפיפיופותתבבננויאויאחםחםיי ממייייחחששללוובקקביתתיםם
ממווההררתחתחאבבאייממםםתת תתצצששייבבתתווריריוותייתייםםווששייררבבווייתתייששייוופפבבננייםאםאיי יומיומאיאיששחחגגולףולףבבקקייתתתםתםככננווןן
ולמולמההפפררתתעעחחאיאיבלבלממויויתםתםתת תתשצשצייתבתבבבויויחחרורותתויויץיץיםםווששייררבבוותבתבייייתשתישי נפנופואבאבננייאייאםםםםיי ייוייואששאגגוובףבףייםםתתככננווןן
וולההלפפתתעעאאיילמלמוותתתת תתששתתבבייווחחתתווץץווששייררוותתבבייתתפפננאננאאאייםםיי ויוויואאיאאיששגגגגוףףוףףבבייתפתפםםייככתתננווווחןחן
ולמולמההפפששתתעעתתאיאיללננממויויתםתםתת.. תתככשגשגוותןתןב,ב,ייחחווההתתווץצץצלולוששללתיתיררוותבתבההתתייממנפנרפראאנחנחיאיאםבםביי ווואאואאגגגגףףףףתתפפככייתתננוווןןוחח
ללממפפששעעתייתללננוותיתיםם.. ככגגוובבןן,,חחהוהוץץצצללללתתבבההתתממננראארחיחיםםבב וווווואאאאאאגחגגחגףףףףזזקקתפתפההייככתתננווווחןחן
למהלמהפפשצשצעיעיתבתבייללונונררויויתםתםיי ..עעכלכלגגווןיןיב,בד,דחיחיההווץשצץשצללתתללייתתללתתבבההתתממעעננרצרצאאחיחיםיםיםבםב,, ווואאואאגגחחףףזזקפקפהייהתתווחח
ממההששצצתיתיבבננווייררםםיי.. עעככללגגווןן,י,ידדיההי צצששללתללתתתייללתתההממעעררצצחחייםםבב,, וובוובאאאאייחגחחגחףףדזדזקקפפעעההייםםתתווחח
מההמההשצצשצצילילתבתבללונותנתררייםםיישש..עעבבכלכלייגלגלווייןיןי,ד,דההיייהיהווממשצשצמלמלתתללוותיתיתתלל,,תתההההרמרמעעחחרצרצבחיבחיםםתתבב,, וובאאביחחיחחזזדדקקההעעםם
םם
םם
הה
ה
ה
ה
עהע
עע
קק
ד
ד
ד
דזדזד
י
י
די
י
חד
חחח
ח
חחח
חחי
איי
י
איי
ה
הב
ה
ה
יי
ב
בב
וו
ת,
ת
ת,,
ת
,
,
תם
,
תם
םם
ב
ב
ב
ב
צויוי
יי
חא
ח
חאצ
צצח
סרעע
ר
סר
עער
ה
ה
הכ
ה
תתכ
תת
,
,
,
,
תלל,,
ת
ת
ת
ם
לל
תוםיי
ייו
תו
ו
מיי
תתמ
מ
מ
מסששלל
שמ
ס
ש
מ
מ
פו
ו
פו
ו
י
י
י
י
הי
ה
הסי
ה
דס
יי
ד
דד
ייי
י
י
ייי
ל
ל
לל
ל
ליל
י
שלי
י
ש
ל
ב
בל
ב
ב
עע
עע
ש
ש
ש
ש
תההיי
ת
ר
י
ת
תי
ססר
רר
לוו
ל
ל
ל
בי
ו
י
ו
רב
ב
ר
ב
ל
ל
ל
ל
צפיי
צ
פצ
יי
צ
צ
צ
צצ
ה
ה
ההה
ה
הה
הה
ההההצצפפללררללייתתססההששבבששיילללליי ההססייפוופממססממללווייתתםם,,,, ההככררססחחאאבבוותתתת,, ההבההבייסייסחחחחבבדידידידיבבעהעהתתםםייתת
מההמההתצפתצפללררקקללייננססתתייההממששייםםבשבשייללללללשישי הסהסתתפיפייויוימיסמסההמלמלויויווכםכםתתדד,,,,ווממההככההסרסר.ח.אחאבובותתתת,, ההההייסחחסבייבדדייבההבתתייתת
ההממפפתתררקקייססננייההממייששםםללללששססתתפפייססייההללייוםםוככ,,דדוומככמססההאא..וותת,, ההההיסיסחחבביידידיבבההתתייתת
מהמהתפתפררקקייננססייההממייםםששללללששססתתפפייייססההללויויכםכםדד,,ווממככההסס..אאוותת,, ההססבבייייחחבבייתתדדייההתת
תת דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
הה
תתיי
דד
בב
חחיי
בביי
יי
ננווששאא ממתתקקננפפייייממררייווםםטטללפפששעעתתווללייוייוהתהתווממככדודוצצווממעעוההותת.. ההסס
.. אאייחחחחרריידדאאההייתת
הה
מ
מ
וו
ד
ד
כ
כ
הה וו
יי
י
תי
ת
שש
ל
םם ל
יי
ממ
י
י
ממתתקקננ
ננווששאא
םם
םם
ליי
יי
ל
לל
קק
קק
אא
אא
ךללהה
ך
ך
ך
ויי
ו
הו
ו
הנ
נ
נ
נ
י
י
קי
י
חק
ח
ח
ח
וו
הה
לל
לל
היי
יי
ה
הה
קק
קק
וו
וו
ה לל
ה
ה
ה
ל
ל
ל
ל
ךך
ךך
י
י
י
י
הו
ה
הו
ה
נ
וו
נ
ננ
קי
ק
קי
ק
ח
יי
ח
חח
ו
ו
ו
ו
ווקקההייללהה ההק
4488
4
44
88
88
7.7.44 פפעעולולותותההפפחחתתהה)מ)מיטיטיגיגצציהיה((
48 המרכזים הוכיחו את יעילותם כאשר פלורידה נפגעה מהוריקן אירמה בשנת 2017
49 המדריך להקמת מערכות חוסן באנרגיה במרכזי קליטה לשעת חירום - משרד האנרגיה ינואר 2022
ממדדידידהה,,ההצצבבתתיעיעדדיםיםודודיויווחוח
חחישישובובנתנתונויניפפלילטיטותותגזגיזיחחממממההומומעעקקבבאאחחררצרצריכיתכתממששאאבביםיםההואואששלבלבחחיוינויניבבגיגביבושושתתוכונכינתיתפפעעולוהלה
אאקקלילמימיתית, ,לללאלאקקששררלכלמכמותותההפפלילטיטותותששללההממועועצהצה. .ררישישוםוםודודיוויחווחפפלילטיטותותההואואממררכזכיזיבבקקבביעיעתת
יעיעדדיםיםששכןכןההבבנתנתממקקורורותותההפפלילטיטותותממאאפפששררתתפפיתיתוחוחאאססטטררטטגיגהיהיעיעיליהלהיותיותרר. .כמכמו וכןכ,ן,ההבבנהנה
כמכמותותיתיתששללממקקורורותותפפלילטיטותותגזגיזיההחחממממההופופגיגעיעותותאאקקלילמימיתיתממאאפפששררתתתתקקצוצבוביעיעיליליותיותרר. .
נמנמצאצאכיכיההממועועצהצהממנטנטררתתאאתתזיזהיהוםוםההאאוויורוירבבששטטחחההומומפפררססממתתאאתתההממממצאצאיםיםלצליצביבורורבבאאופופן ןששנתנתי.י.
עעםםזאזאתת, ,ההממועועצהצהאאיניהנהממודודדדתתאאתתטטבביעיעתתההררגלגלההפפחחממנינתיתששללפפעעיליולתותהה. .לללאלאממדדידידהה, ,לאלאתתההיהיה
אאפפששררותותלגלבגבששתתכנכינתיתההפפחחתתההממתתאאימימההויועיעיליהלהכחכחלקלקממממאאממציציההממיטיטיגיצגיצהיה. .בבדדומומההלכלךכך, ,ההממועועצהצה
אאיניהנהממציצביבההיעיעדדיםיםכמכמותותיייםיםבבכלכלההנונגועגעלהלהתתייעייעלולתותבבצרצריכיתכתממששאאבביםיםוהוהפפחחתתתתפפלילטיטותותגזגיזיחחממממהה. .
עעודודנמנמצאצאכיכיההממועועצהצהיציאצאההלמלמכרכרזזלהלהכנכתנתתתוכונכינתיתאאבבלפלפססולותלת. .אאחחתתממממטטררותותההעעבבודודההההיניהנה
ההתתאאממתתההפפתתררונוונתותוהוהטטיפיפולולבבפפססולותלתלהלהיעיעררכוכתותההממועועצהצהלשלשיניונייוייההאאקקלילםים. .
4949
המהדמרדירךיךלהלקהמקתמתמעמרעכרוכתותחוחסוןסבןאבנארנגריגהיהבמברמכרזכיזקי לקילטיהטהלשלשעתעתחיחריורםו-םמ- שמשרדרדהאהנארנגריגהיהינויאנוראר20220222
7755
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
64
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
עמוד 65
7.4 פעולות הפחתה )מיטיגציה(
מדידה, הצבת יעדים ודיווח
חישוב נתוני פליטות גזי חממה ומעקב אחר צריכת משאבים הוא שלב חיוני בגיבוש תוכנית פעולה אקלימית,
ללא קשר לכמות הפליטות של המועצה. רישום ודיווח פליטות הוא מרכזי בקביעת יעדים שכן הבנת מקורות
הפליטות מאפשרת פיתוח אסטרטגיה יעילה יותר. כמו כן, הבנה כמותית של מקורות פליטות גזי החממה ופגיעות
אקלימית מאפשרת תקצוב יעיל יותר.
נמצא כי המועצה מנטרת את זיהום האוויר בשטחה ומפרסמת את הממצאים לציבור באופן שנתי.
עם זאת, המועצה אינה מודדת את טביעת הרגל הפחמנית של פעילותה. ללא מדידה, לא תהיה אפשרות לגבש
תכנית הפחתה מתאימה ויעילה כחלק ממאמצי המיטיגציה. בדומה לכך, המועצה אינה מציבה יעדים כמותיים
בכל הנוגע להתייעלות בצריכת משאבים והפחתת פליטות גזי חממה.
עוד נמצא כי המועצה יצאה למכרז להכנת תוכנית אב לפסולת. אחת ממטרות העבודה הינה התאמת הפתרונות
והטיפול בפסולת להיערכות המועצה לשינויי האקלים.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
65
עמוד 66
| דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דחיפות ביצוע | יייחחחיייחחחייידדדייידדדהההההה יחיחידידהה יחידה אאחחרראאיתית אאחחרראאיתית אאחחרראאיתית אאחחרראאיתית אחראית | טוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות טוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות טוט פ פפעעיורלולווטתות פ מ עמווצולצעועתותו תמו צ עות טוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות ילטיטותות ג גזזי י ח חממממהה ע ע"פ"פ ילטיטותות ג גזזי י ח חממממהה ע ע"פ"פ ילטיטותות ג גזזי י ח חממממהה ע ע"פ"פ ילטיטותות ג גזזי י ח חממממהה ע ע"פ"פ | ||
|---|---|---|---|---|
| אחראית יחידה חיחידידהה חיחידידהה חיחידידהה חיחסידיבדהיבה ת ית ססבביביבתתיתית ססבביביבתתיתית ססבביביבתתיתית בשיתוף ססבביביבתתיתית בבששיתיתוףוף בבששיתיתוףוף בבששיתיתוףוף מחלקת בבששיתיתוףוף ממחחללקקתת ממחחללקקתת ממחייחשללוקבקתיםת ממחחללקקתת יישישובוביםים יישישובוביםים יישישובוביםים יישישובוביםים חיחידידהה | ילילילילטטטטייייטטטטוווותתתתוווותתתת גגגג גגגגזזזזזזזזיייי יייי חחחח חחחחממממממממממממממממהההההההה עעעע עעעע""""פפפפ""""פפפפ PP G GGHHG ל לפפעעילילותות חישוב פליטות גזי חממה ע" PP G GGHHG ל לפפעעילילותוGתH G PP G GGHHG ל לפפעעילילותות יחי PP G GGHHG ל לפפעעילילותות יחי 50 יחי ו בובממידידת ת לפעי לה והתאא פהפשמשורער צ הי חי Protocol ו בובממידידתת ה האאפפששרר ו בובממידידתת ה האאפפששרר סס ו בובממידידתת ה האאפפששרר סס סס ינתויבתןמ ןלי דלהתהי עיהעזאזרפר שב ברככ ללליי יישה הומבמייהפיפ.ו ינו יית ן סס ינתיתן ןל לההיעיעזזרר ב בככללי יה הממיפיפויו י ינתיתן ןל לההיעיעזזרר ב בככללי יה הממיפיפויו י בב ינתיתן ןל לההיעיעזזרר ב בככללי יה הממיפיפויו י 5511 בב בב רשרדלדהיע ל זלרה הבגכגנתנלתי המ ה יפהסוסיב שבילביב הההמ511ש 5ר ד בב רשרדד ל לההגגנתנת ה הססבביביבהה511 5 5511 רשרדד ל לההגגנתנת ה הססבביביבהה ממ רשרדד ל לההגגנתנת ה הססבביביבהה ממ 51 ילטילטהותוגתנ תג גהזזיס יבח חיבממהמ מה הל חו לוישלאאויבתי פתולרוירט ותמ מ ממ ילטיטותות ג גזזי יח חממממהה ו לולאאיתיתורור ילטיטותות ג גזזי יח חממממהה ו לולאאיתיתורור ילטיטותות ג גזזי יח חממממהה ו לולאאיתיתורור ייי ייי גזי חממה ולאיתור פוטנציאלי יי ה הפפחחתתתת ה הפפלליטיטותות ב בככלל ייי ה הפפחחתתתת ה הפפלליטיטותות ב בככלל ה הפפחחתתתת ה הפפלליטיטותות ב בככלל ה הפפחחתתתת ה הפפלליטיטותות ב בככלל הפחתת הפליטות בכל מגזר. יחי | חחחחחחחחייייששששייייששששוווובבבבוווובבבב פפפפ פפפפלללללללליייי 5500 PrPrototooccolol 5500 PrPrototooccolol5500 PrPrototooccolol5500 PrPrototooccolol ההממועועצצהה ההממועועצצהה ההממועועצצהה ההממועועצצהה ללייישישובוביהיה. .נ ינ ללייישישובוביהיה. .נ ינ ללייישישובוביהיה. .נ ינ ללייישישובוביהיה. .נ ינ ששלל ה הממששר ששלל ה הממששר ששלל ה הממששר ששלל ה הממששר ללחחישישובוב פ פללי ללחחישישובוב פ פללי ללחחישישובוב פ פללי ללחחישישובוב פ פללי פפוטוטנצנציאיאלל ה פפוטוטנצנציאיאלל ה פפוטוטנצנציאיאלל ה פפוטוטנצנציאיאלל ה ממגגזזרר.. ממגגזזרר.. ממגגזמזררד..יד ה ממגגזזרר.. | ||
| חיחידידהה חיחידידהה חיחייחדיידדההה חיחידידהה ססבביביבתתיתית, , ססבביביבתתיתית, , ססבסביבבייבבתתתייתיתת,, , ססבביביבתתיתית, , פפיתיתוחוח פפיתיתוחוח פיתוח ואחזקה פפיתיתוחוח פפיתיתוחוח אואחחזזקקהה, , אואחחזזקקהה, , תברואה אואחחזזקקהה, , אואחחזזקקהה, , תתבבררואואהה תתבומברחרולאוקאהתה תתבבררואואהה תתבבררואואהה מומחחללקקתת מומיחישחלולבקיקםתת מומחחללקקתת מומחחללקקתת יישישובוביםים יישישובוביםים יישישובוביםים יישישובוביםים | יחי יחי מדידת צריכת המשאבים והביצועיםי חי יחי צ צרריכיכתת ה הממששאאבביםים סס צ צרריכיכתת ה הממששאאבביםים סס הצ סצרברייכביכתתתיים בכל מה והסמדמש )שצאראביכביתםי םמ י םס, ס צ צרריכיכתת ה הממששאאבביםים סס ה הססבביביבתתיייםים ב בככלל מ מוסוסדד פפ ה הססבביביבתתיייםים ב בככלל מ מוסוסדד פפ צריכת אנרגיה, מחזור והטמנת ה הססבביביבתתיייםים ב בככלל מ מוסוסדד פפ ה הססבביביבתתיייםים ב בככלל מ מוסוסדד פפ םם, ,צ צרריכיכתת א אנרנרגגיהיה, ,מ מחחזזורור ואו םם, ,צ צרריכיכתת א אנרנרגגיהיה, ,מ מחחזזורור ואו פסולת וכו'( לשם מיפוי והצבת םם, ,צ צרריכיכתת א אנרנרגגיהיה, ,מ מחחזזורור ואו םם, ,צ צרריכיכתת א אנרנרגגיהיה, ,מ מחחזזורור ואו ספסולולתת ו כוכו'ו('( ל לששםם מ מיפיפויו י תת ספיסעולדולתיםת א ופ כוקכו'טו('י(ב יל יםלשש. םם מ מיפיפויו י תת ספסולולתת ו כוכו'ו('( ל לששםם מ מיפיפויו י תת ספסולולתת ו כוכו'ו('( ל לששםם מ מיפיפויו י תת ידםים א אפפקקטטיביביייםים.. ומו ידםים א אפפקקטטיביביייםים.. ומו ידםים א אפפקקטטיביביייםים.. ומו ידםים א אפפקקטטיביביייםים.. ומו ייי ייי ייי ייי | ממממממגגגגגגזזזמזזזררררררד......יד ה וניטור ממדדידידתת ממדדידידתת ממדדידידתת ממדדידידתת הוהבביציצועועיםים הוהבביציצועועיםים הוהבביציצועועיםים הוהבביציצועועיםים )צ)צרריכיכתת מ מיםים )צ)צרריכיכתת מ מיםים )צ)צרריכיכתת מ מיםים )צ)צרריכיכתת מ מיםים הוהטטממננתת פ פס הוהטטממננתת פ פס הוהטטממננתת פ פס הוהטטממננתת פ פס הוהצצבבתת י עיעדדי הוהצצבבתת י עיעדדי הוהצצבבתת י עיעדדי הוהצצבבתת י עיעדדי | ||
| יייייישששייישששווובבבווובבביייםםםיייםםם חיחידידהה חיחייחדיידדההה חיחידידהה חיחידידהה ססבביביבתתיתית , , ססבסביבבייבבתתתייתיתת ,, , ססבביביבתתיתית , , ססבביביבתתיתית , , תתבבררואואהה תתבתברבררואוואאההה תתבבררואואהה תתבבררואואהה פופיתיתוחוח ופיתוח פופיתיתוחוח פופיתיתוחוח פופיתיתוחוח תותחחזזוקוקהה ותחזוקה תותחחזזוקוקהה תותחחזזוקוקהה תותחחזזוקוקהה חיחידידהה | ייייייייי ידדידהה, ,ה הצצבבתת י עיעדדיםים ל לטטוווחוח יחי ידדיבדהתה,ום ,ה ההצמצבדביתדתה י, עהיעצדדביםתים יעל דלטיטםוו ולחוחט ו וחיחי ידדידהה, ,ה הצצבבתת י עיעדדיםים ל לטטוווחוח יחי ידדידהה, ,ה הצצבבתת י עיעדדיםים ל לטטוווחוח יחי רארוךוך ל לששיפיפורור ה הבביציצועועיםים, , סס ראהרוךקוךצ רל לושהשאיפירפווךרו רל שה יהפבבוירצי הצועבועייצםיוםע, ,ים ,סס רארוךוך ל לששיפיפורור ה הבביציצועועיםים, , סס רארוךוך ל לששיפיפורור ה הבביציצועועיםים, , סס כיכתת ה הממששאאבביםים,, ה הפפחחתתתת תת כיכתצתמ צה והםמ מצשרשיאכאתבב יהםימם,ש, אה הבפיפםח,ח התתפתחת ת תתת כיכתת ה הממששאאבביםים,, ה הפפחחתתתת תת כיכתת ה הממששאאבביםים,, ה הפפחחתתתת תת יח חממממהה ו הוהפפחחתתתת פ פססולולתת ופו פליטות גזי חממה והפחתת פסולת יח חממממהה ו הוהפפחחתתתת פ פססולולתת ופו יח חממממהה ו הוהפפחחתתתת פ פססולולתת ופו יח חממממהה ו הוהפפחחתתתת פ פססולולתת ופו ותו להטמנה. ותו ותו ותו יחי | בבתתוםום ה הממדדי בבתתוםום ה הממדדי בבתתוםום ה הממדדי בבתתוםום ה הממדדי ההקקצצרר ו הוהאאר ההקקצצרר ו הוהאאר ההקקצצרר ו הוהאאר ההקקצצרר ו הוהאאר צצממצצוםום צ צרריכי צצממצצוםום צ צרריכי צצממצצוםום צ צרריכי צצממצצוםום צ צרריכי פפלליטיטותות ג גזזי י פפלליטיטותות ג גזזי י פפלליטיטותות ג גזזי י פפלליטיטותות ג גזזי י ללההטטממנהנה.. ללההטטממנהנה.. ללההטהטמצמנבהנתה.. ללההטטממנהנה.. | ||
| תוחיתותתחיחחדיחחדזזהזזווהקק ווקק הההה חיחידידהה חיחייחדיידדההה חיחידידהה ססבביביבתתיתית ססבביביבתתיתית ססבסביבבייבבתתתייתיתת ססבביביבתתיתית אואגגףף ת תככנונןו ן אואגגףף ת תככנונןו ן אואוגאגףגףף ת תתכככננוונןןו ן אואגגףף ת תככנונןו ן תותחחזזוקוקהה תותחחזזוקוקהה ותחזוקה תותחחזזוקוקהה תותחחזזוקוקהה | וויתתחווי יחי בחינת האפשרות להצבת יעד יחי יחי אהאפפששררותות ל לההצצבבתת י עיעדד סס אהאפפששררותות ל לההצצבבתת י עיעדד סס אהאלפפמשבשרנירו צתותיבור ל מלהאהוצפצבסבתי תאנר גי עייהעד. ד2 5 סס אהאפפששררותות ל לההצצבבתת י עיעדד סס 5522 רור מ מאאופופססי יא אנרנרגגיהיה.552.2 ואו רור מ מאאופופססי יא אנרנרגגיהיה.552.2 ואו רור מ מאאופופססי יא אנרנרגגיהיה.552.2 ואו רור מ מאאופופססי יא אנרנרגגיהיה.. ואו ותו ותו ותו ותו | ללללההההטטהטטממצממננבההננתהה.... יעדים בבחחיניתנת ה הא בבחחיניתנת ה הא בבחחיניתנת ה הא בבחחיניתנת ה הא ללממבבנינ יצ ציביבורו ללממבבנינ יצ ציביבורו ללממבבנינ יצ ציביבורו ללממבבנינ יצ ציביבורו | ||
| הה הרראאששונוינםים ב בישישרראאלל הה הרראאששונוינםים ב בישישרראאלל הה הרראאששונוינםים ב בישישרראאלל הה הרראאששונוינםים ב בישישרראאלל | הנהלת המועצה ההנהנהלתלת ההנבנהשהלילתתתוף וברור מ מאאופופססי יא אנרנרגיגהיה ובההמרור מומ עמאועצאופוהצפסהסי יא אנרנרגיגהיה וברור מ מאאופופססי יא אנרנרגיגהיה ובההמרוהמר ומי חעומאעיצאודצפוההפסהסי יא אנרנרגיגהיה בבששיתיתוףוף בבשהשיסתיבתויבףוףת ית ההיחיחידידהה היחידה היחידה ההססבביביבתתיתית ההססבביביבתתיתית | ששרברוחתיונת תד אדיופוישחווחר שות ש קדקיווףוחוף של צקלויצףבי בלורצורי ב ור שרות דיווח שקוף לציבור שרות דיווח שקוף לציבור בהתאמה לתקן GRI בנושאים כגון סהל תלסבתקביביקןבה ןהI IR GGR ב בנונשושאאיםים כ גכוגןו ן סהלתסבקביביןבה הI R G בנושאים כגון סהלתסבביקביבהןה I GR בנושאים כגון הה סהסבביביבהה 5353 53 אחריות מוניציפלית , מגוון ביולוגהי ה מ מונוינצייצפיפלילתית , , מ מגוגווןו ן 5533 שמשפפטט ה הממחחוזויז יב בחחדרדרהה ש שנבנבנונ וכ כממבבנינ יצ ציביבו מ מונוניציציפיפלליתית ,, מ מגגוווןו ן שמשפפטט ה הממחחוזויז יב בחחדרדרהה ש שנבנבנונ וכ כממבבנינ יצ ציהביבוה שמש4פ5פטט ה הממחחוזויז יב בחחדרדרהה ש ש55נ5ב5נ5בנ5ונ וכ כממבבנינ יצ ציביבו שמשפפט, ט אה הקממחלחויזםויז יבו אבחנחדררדגרהיהה ש שנבנ בנוו%נ אוכ וכמ תמבבנקינ ניצי םציהבי הבו א אקקלילםים ו אואנרנרגיגהיה ו \וא\או ו 55 55 א אקקלליםים ו אואננררגגיהיה ו \וא\או ו בב בינלאומיים נוספים. דיווח שקוףב ב לנאלאומומייםיים נ ונסוספפיםים. . ד דיוויחווח לאומיים נוספים. דיווח נלאומיים נוספים. דיווח הה יוכל לחזק את מוניטין המועצהה ה לכל ל חלחזקזק א אתת מ מונוינטיטיןי ן לל ל לחחזזקק א אתת מ מונוניטיטיןי ן הה ויהווה אמצעי לקשר ישיר ואמין הה היהווהווה א אממצעצעי יל קלקששרר י שישיריר ההוווהוה א אממצצעעיי ל לקקששרר י שישיריר עם מחזיקי העניין שלה. חמחזיזקיקי יה העעניניןיי ןש שלהלה. . חמחזזיקיקי יה העענניייןי ןש שללהה. . | GGHHGG בבחחיניתנת א אפפשש GGHHGG GGHHGG בחינת אפש GGבHחGHיGנת אפש מהבמבשהשהרתרדתא דל אמלההגמהנגתנה ת לה הס מהבמשהשרתרדא דל מלההגהנגתנ ת לה הס מהבמשהשררתד דלא להמהגנגהתנת ה להס מהמששררד דל לההגנגתנת ה הס אאחחרריויתות להילדידםים ו בוביתית ה הממש אאחחרריויתות להילדידםים ו בוביתית ה הממש להילדידםים ו בו4בית5י4ת 5ה הממש להילדידםים ו בוביתית ה הממש בביוליוולגויגי , , א 54 54 בביוילולוגוגיי ,, א תתקקנינםים ב בינילנ תקנים בינל תקנים בינ דיווח ששקקוףוף י וכיולכ ששקקוףוף י ויכוכלל פומבי ההממועועצהצה ו יהוי ההממועועצצהה ו יוהיה אואממין יןע עםם מ מח אואממיןי ןע עםם מ מח | |
| היחידה ההיחי6חי76די7דה ה 7766 ההיחיחידידהה 7766 ה6ס76ב7יב ת ית ההססבביביבתתיתית הסביבתית הסביבתית | חמחזזיקיקי יה העענניייןי ןש שללהה. . ל מלמנגננגונןו ןה הווולוולנוטנטררי יל דלדיוויוחוח הצטרפות למנגנון הוולונטרי לדיווח ללממננגגננוןון ה הווולולונונטטרריי ל לדדיויווחוח הה הה פ פלילטיטותות ג זגיזי ח חממממהה ש של ל והפחתת פליטות גזי חממה של פפלליטיטותות ג גזזיי ח חממממהה ש שלל הה 5656 ה גהנגתנת ה הססבביביבהה . . ה המשרד להגנת הסביבה . 5566 56 גנת הסביבה . הגנת הסביבה . | אואממיןי ןע עםם מ מח ההצטצטררפפותות ל ההצצטטררפפותות ל ל הוהפפחחתתתת פ הוהפפחחתתתת פ פ ההממששררדד ל הלהג המשרד להג המשרד לה |
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפפפעעעעווללווללוותתוותתממממווממווממללללצצצצוותתוותתללללייייייששייששווםםווםם::::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פעולות מומלצות ליישום:
בב
ב
ל
ל
ל
ל
5050
ש
ת
ביי ה
ח
ביי
ח
מבב
חחו
מ
וו
ממ
ו
ו
ווי
ו
י
פ
דוו
פ
ד
וו
יי
פפ
דד
ה
ה
ההתתיייעיעללותותאאנרנרגגטטיתית::
ההתתייייעעללוותתאאננררגגטטייתת::
50 Protocol GHG
51 כלי מיפוי, המשרד להגנת הסביבה
5757
ההההתתתתייייי2עעיי5יעעללכדלוולוגתתומותתתגאאןאהאננילנררנדרירגגםגטטגובטטיייתתתיהיתתמשממפממטהההההוומוווחוההוווהזהיבבבחבדביירןןיהיןןש%%%נ%בנ55ו5כ555מ5ב--5נ-%%י-צ%%יב55ור55מ222א2ופההסהיהפפאפנפרחחגחיחהתתתהתההרהאהשפפונפיםפווטטובוטיטשנננרצצנאצייצלאאייאאללליילתתייתתבבבבצצצררצררייככייכתתכתתההההאאאאנננררנררגגגייגההייההוובבוובבפפפפללליילטטייטטוותתוותת....5577
53 דוגמא עיריית ראשון לציון, דו"ח אחריות עירונית לשנים 2013-2014
גגגווגבבוובבהההה54ההטהיהוחחטחתחייתססייסקסככן כRIווכGןןווןלןבבמבגבפפווןפפבללילוייללטטויגיטי.טוובתתומותקתבווילבבוולבבצצתצקררצןרהרייככ-יIיכRתתכGת,תקיחחיםחחששהשאשיממנדממיללקלטלורתתתהתווישאאווראאאםםלםםי לגגהגשםםגםפםעהאאאעאתתלתתהמפפגפוופוון הטטווטבטנניולנצצנוגציייצIאאיBיאIאללללההההחחחחייססייססכככווכןןווןןההההכככללכלככלכללכליילייששששננניינתתייתתןןןןלללההלההששששייגגייגג
)Indicator Biodiversity (Israeli המבוסס באופן כללי על האינדיקטורים של ה-GRI אך מתאימים אותם לפרקטיקה בישראל
ממייישישוםוםפפעעולותלתההההתתייעייעלולתות. .חחיסיסכוכןוןבבצרצריכיתכתההאאנרנרגיגהיהיביביאיאלילדידי יחחיסיסכוכןוןישישירירבבההוצואצאותותההאאנרנרגיגהיה
ממייישישו5555םוםטיוטפתפעהעתולקולןתלתאקלהיהםהואהנתרתגייהייעיעללותות.. חחיסיסככוןון בבצצרריכיכתת ההאאננררגגיהיהיביביאיא ללידידיי חחיסיסככוןון ישישיריר בבההוצוצאאותות ההאאננררגגיהיה
56 מנגנון הדיווח הוולונטרי לפליטות גזי חממה של המשרד להגנת הסביבה
ולוחלחיסיסכוכןוןעעקקיףיףכתכתוצואצאההממההפפחחתתתתההצוצרורךךבבייצייוצרוראאנרנרגיגהיהושושדדררוגוגתתששתתיותיות, ,ומומההקקלתלתההעעומומססיםים
ולולחחיסיסככוןון עעקקיףיף ככתתוצוצאאהה ממההפפחחתתתת ההצצורורךך בביייציצורור אאננררגגיהיה ושושדדררוגוג תתששתתיויתות,, ומומההקקללתת ההעעומומססיםים
בבררששתתההההולוכלהכה. .ההתתייעייעלולתותאאנרנרגטגטיתיתכוכלוללתלתפפעעולוולתותפפששוטוטותותלמלמנינעיעתתבבזבזבוזו,ז,כמכמו וההתתקקנתנתממעעררכוכתות
בבררששתתההההולולככהה..ההתתיייעיעללותותאאננררגגטטיתיתככולולללתתפפעעולולותותפפששוטוטותותללממנניעיעתתבבזזבבוזוז,,ככממווההתתקקננתתממעעררככותות
נינטיטורורוהוהחחלפלפתתממעעררכוכתותבבזבזבזנזינותיות, ,ופופעעולוולתותתתכנכונןוןממורורכבכבותותיותיותרר, ,ובובההן ןתתכנכונןוןששכוכנוונתותומומבבנינםיםיעיעיליילםים
נניטיטורורוהוהחחללפפתתממעעררככותותבבזזבבזזנניויתות,,ופופעעולולותותתתככננוןוןממורורככבבותותיויתותרר,,ובובההןןתתככננוןוןששככונונותותומומבבנניםיםיעיעיליליםים
אאנרנרגטגטיתית. .
אאננררגגטטיתית..
ממעעררכוכתותההאאקקלולםוםההן ןצרצרכנכינותיותההאאנרנרגיגהיהההגדגדולוולתותבביויתותררבבממבבנינםים. .ייעייעולולממעעררכוכתותההאאקקלולםוםההואוא
ממעעררככותות ההאאקקללוםום ההןן צצררככנניויתות ההאאננררגגיהיה ההגגדדולולותות בביויתותרר בבממבבנניםים.. יייעיעולול ממעעררככותות ההאאקקללוםום ההואוא
ההממפפתתחחההממששממעעותותי יבביויתותררלהלהפפחחתתתתצרצריכיתכתההאאנרנרגיגהיהבבממבבנינםים. .צרצריכיתכתההאאנרנרגיגהיהההממממוצועצעתת
ההממפפתתחח ההממששממעעותותיי בביויתותרר ללההפפחחתתתת צצרריכיכתת ההאאננררגגיהיה בבממבבנניםים.. צצרריכיכתת ההאאננררגגיהיה ההממממוצוצעעתת
לאלאקקלולםוםבבממבבניניממגוגרוריםיםממגיגעיעההל%ל%4400%-%-3300ובובממבבניניממססחחררותותעעססוקוקההממגיגעיעההאאףףלכל%כ%7700%-%-6600
ללאאקקללוםום בבממבבנניי ממגגורוריםים ממגגיעיעהה לל%%4400%%--3300 ובובממבבנניי ממססחחרר ותותעעססוקוקהה ממגגיעיעהה אאףף ללככ%%7700%%--6600
5858
ממממכככללכללללללצצצררצררייככייכתתכתתההההאאאאנננררנררגגגייגההייההבבבבממממבבבבנננההנהה....5588
ההנחנחיותיותלבלבניניהייהחחדדששההההן ןההכלכיליההיעיעילילבביותיותררלצלמצמצוצםוםצרצריכיתכתההאאנרנרגיגהיה. .ששכוכנוונתותומומבבנינםיםההממתתוכונכננינםים
ההננחחיויתותללבבנניייהיהחחדדששההההןןההככללייההיעיעילילבביויתותררללצצממצצוםוםצצרריכיכתתההאאננררגגיהיה..ששככונונותותומומבבנניםיםההממתתוכוכנננניםים
ממרראאששלצלרצריכיתכתאאנרנרגיגהיהנמנמוכוהכהוייויציוצרוראאנרנרגיגהיהממררבבי,י,יכיוכלוילםיםלהלהפפחחיתיתאאתתצרצריכיתכתההאאנרנרגיגהיהששלהלהםם
ממרראאששללצצרריכיכתתאאננררגגיהיהננממוכוכההויוייציצורוראאננררגגיהיהממררבבי,י,יכיכולוליםיםללההפפחחיתיתאאתתצצרריכיכתתההאאננררגגיהיהששללההםם
ממממקקורורותותחחיציוצנויניםייםלאלאפפסס, ,ואואףףליליציירצריותיותררממצרצריכיתכתםםההעעצמצמיתיתולושלשפפרראאתתממאאזןזןצרצריכיתכתההאאנרנרגיגהיהששלל
ממממקקורורותותחחיציצונוניייםיםללאאפפסס,,ואואףףלליייציצרריויתותררממצצרריכיכתתםםההעעצצממיתיתולולששפפרראאתתממאאזזןןצצרריכיכתתההאאננררגגיהיהששלל
ההממועועצהצה. . פפוטוטנצניצאיאללההההתתייעייעלולתותבבאאנרנרגיגהיהבבבבניניהייה חחדדששההגבגבוהוהבבעעששררותות אאחחוזויזםיםממפפוטוטנצניצאיאלל
ההממועועצצהה.. פפוטוטננצציאיאלל ההההתתיייעיעללותות בבאאננררגגיהיה בבבבנניייהיה חחדדששהה גגבבוהוה בבעעששררותות אאחחוזוזיםים ממפפוטוטננצציאיאלל
ההההתתייעייעלולתותבבממבבנינםיםקקייימימיםים. .נונסוסףףעעללכךכך, ,ההההתתייעייעלולתותתתששפפרראאתתאאיכיוכתותההבבנינייהיהואואתתאאיכיוכתותההחחייםיים
ההההתתיייעיעללותותבבממבבנניםיםקקייימימיםים..ננוסוסףףעעללככךך,,ההההתתיייעיעללותותתתששפפרראאתתאאיכיכותותההבבנניייהיהואואתתאאיכיכותותההחחיייםים
בבבבניניןייןותותששיגיגחחיסיסכוכןוןכלככללכיליממממששי ילתלתושושבביםיםלאלאורורךךההששנינםים. .בבממקקבבילי,ל,נינתיתן ןלאלאממץץאאתתששיפיפוץוץממעעטטפפתת
בבבבנניייןיןותותששיגיגחחיסיסככוןוןככללככללייממממששייללתתושושבביםיםללאאורורךךההששנניםים..בבממקקבביליל,,נניתיתןןללאאממץץאאתתששיפיפוץוץממעעטטפפתת
5353
5533דדדוודגגווממגגמאאמא--א-עע-עייערריירייריייתתיייתתררראאראששאששווןןווןללןלצצלצייצוויןןיו,,וןן,דד,דווד""וו"חח"חחאאאחחאחררחריירוויתתיוותתעעעייערריירוורננוייונתתנייתתלללששלששנניינםםנייםם22022010013113--332--202201001411444
5454
I
I
B
B
I
I
B
B
I
I
I
I
(
(
I
I
(
(
s
s
I
I
rs
rs
a
a
r
r
ea
ae
le
e
i
li
l
l
i
i
י
י
ג
ג
י
י
ו
ו
ג
ג
ל
ל
ו
ו
לו
לו
י
י
בו
בו
י
י
בה
הב
ה
ה
ן
ן
ו
ו
ןו
ון
גו
גו
ו
ו
מ
מ
ג
ג
מה
המ
ה
ה
ל
ל
לע
על
ע
ע
ה
ה
הע
עה
עפ
פע
שפ
שפ
ש
ש
ה
ה
הל
לה
ל
ל
י
י
ל
ל
י
י
לא
אל
אר
רא
שר
שר
ש
ש
י
י
ה
ה
י
י
ה
ה
ר
ר
רו
רו
ט
ט
ו
ו
טק
קט
קי
קי
ד
ד
י
י
דנ
דנ
י
י
אנ
אנ
י
י
אה
הא
ה
ה
ם
ם
םי
םי
י
י
קי
קי
י
י
ק
ק
,
,
G
G
,
,
G
G
R
R
R
R
I
I
ה
ה
I
I
ה
ה
ן
ן
ק
ק
ן
ן
קת
תק
תל
לת
ל
ל
ל
ל
לי
לי
ב
ב
י
י
בק
קב
קמ
מק
מב
במ
ב
ב
.
.
י
י
ג.
ג.
י
י
ו
ו
ג
ג
ל
ל
ו
ו
לו
לו
י
י
בו
בו
י
י
ב
ב
ן
ן
ו
ו
ןו
ון
גו
גו
ו
ו
מ
מ
ג
ג
מל
למ
ל
ל
G
G
G
G
R
R
R
R
I
I
I
I
ן
ן
ק
ק
ן
ן
קת
תק
ת
ת
ת
ת
תט
טת
טו
טו
י
י
טו
טו
י
י
ט
ט
5544
)IynIdnidciactaotro)r BiBoidoidvievresritsiytהמהבמובסוסססבאבואפוןפכןלכללילעילעלהאהיאנדינידקיטקוטרוירםיםששל להIהGGRIRאךאךמתמאתיאמיימםיםאואתוםתםלפלרפקרטקיטקיהקהביבשישרארלא.ל.
)BiBioodidivverersistityyIInndidiccatatoro)rההממבבוסוסססבבאאופופןןככללללייעעללההאאינידנדיקיקטטורוריםיםששללההGGRIRIאאךךממתתאאימימיםיםאאותותםםללפפררקקטטיקיקההבבישישרראאלל..
5555
5555טטטייטוויטטיווטתתטתתהההתתהתקקתקןןקןללןלאאלאקקאקללקליילםםייםםוואאוואננאררננרגגרייגגההייהה
5656
5566מממננמגגננננגגוונןןנווןההןהדדהדיידוויוויוחחוווחחהההווהוווללווולוולננוטטוננטררטרייריללילפפלפללפליילטטייטווטתתוותתגגזזגגייזזיחחיחממחמממממההמההששששללללהההממהמששמששרררדדרדדלללההלהגגהננגגתתננתתהההססהסבבסבייבבבייבההבהה
5757
5577ננתתננתוותננוייונםםנייםםעעעללעללפפפייפיההיהממהמדדמדררדריירךךייךךלללההלהככהכננכתתננתתתתתוותככווכננכיינתתנייתתפפפעעפעוועללוולההלההמממקקמקווקממוומיימתתייתתלללההלהייהעעייעררערככרכווכתתוותתלללששלששיינניוויניינוויאאיאקקאקללקליילםםייםםוואאוואננאררננרגגרייגגההייההמממקקמקייקיייממייימתתמת,,ת,יי,נניוויננאאוואררארר2202202002222222
5858
5588ננתתננתוותננוייונםםנייםםעעעללעללפפפייפיההיהממהמדדמדררדריירךךייךךלללההלהככהכננכתתננתתתתתוותככווכננכיינתתנייתתפפפעעפעוועללוולההלההמממקקמקווקממוומיימתתייתתלללההלהייהעעייעררערככרכווכתתוותתלללששלששיינניוויניינוויאאיאקקאקללקליילםםייםםוואאוואננאררננרגגרייגגההייההמממקקמקייקיייממייימתתמת,,ת,יי,נניוויננאאוואררארר2202202002222222
7777
7777
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
66
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
עמוד 67
התייעלות אנרגטית:
התייעלות אנרגטית מהווה בין %55 הפחתה פוטנציאלית בצריכת האנרגיה ובפליטות .57 גובה החיסכון בפליטות
ובצריכת חשמל תואם גם את פוטנציאל החיסכון הכלכלי שניתן להשיג מיישום פעולת ההתייעלות. חיסכון בצריכת
האנרגיה יביא לידי חיסכון ישיר בהוצאות האנרגיה ולחיסכון עקיף כתוצאה מהפחתת הצורך בייצור אנרגיה ושדרוג
תשתיות, ומהקלת העומסים ברשת ההולכה. התייעלות אנרגטית כוללת פעולות פשוטות למניעת בזבוז, כמו
התקנת מערכות ניטור והחלפת מערכות בזבזניות, ופעולות תכנון מורכבות יותר, ובהן תכנון שכונות ומבנים יעילים
אנרגטית.
מערכות האקלום הן צרכניות האנרגיה הגדולות ביותר במבנים. ייעול מערכות האקלום הוא המפתח המשמעותי
ביותר להפחתת צריכת האנרגיה במבנים. צריכת האנרגיה הממוצעת לאקלום במבני מגורים מגיעה ל-%30
ובמבני מסחר ותעסוקה מגיעה אף לכ-%60 מכלל צריכת האנרגיה במבנה .58
הנחיות לבנייה חדשה הן הכלי היעיל ביותר לצמצום צריכת האנרגיה. שכונות ומבנים המתוכננים מראש לצריכת
אנרגיה נמוכה וייצור אנרגיה מרבי, יכולים להפחית את צריכת האנרגיה שלהם ממקורות חיצוניים לאפס, ואף
לייצר יותר מצריכתם העצמית ולשפר את מאזן צריכת האנרגיה של המועצה. פוטנציאל ההתייעלות באנרגיה
בבנייה חדשה גבוה בעשרות אחוזים מפוטנציאל ההתייעלות במבנים קיימים. נוסף על כך, ההתייעלות תשפר את
איכות הבנייה ואת איכות החיים בבניין ותשיג חיסכון כלכלי ממשי לתושבים לאורך השנים. במקביל, ניתן לאמץ
את שיפוץ מעטפת המבנה, המתייחס לרכיבים כמו בידוד ואוורור המבנה, לטובת התייעלות אנרגטית. את הפרש
ההשקעה בין שיפוץ רגיל לשיפוץ המשלב התייעלות באנרגיה ניתן להחזיר בתוך כמה שנים דרך חיסכון בחשבון
החשמל.
המועצה נכנסה לאחרונה לפרויקט המאי"ץ, בשיתוף משרד האנרגיה, לכתיבת תוכנית התייעלות אנרגטית.
כמו כן, יוזמות המועצה בתחום כוללות החלפת תאורת הרחוב ביישובי המועצה לתאורת לד, מעבר למכשירים
חדישים בעלי צריכת אנרגיה נמוכה יותר במוסדות המועצה, התקנת שעוני בקרה על מערכות תאורה ומזגנים
ומעבר למערכות אקלום חסכוניות יותר.
במסגרת הביקורת נמצא כי %80 מפליטות גזי החממה של המועצה מקורן במכלול ,2 המייצג את צריכת החשמל
של המועצה.
57 נתונים על פי המדריך להכנת תוכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, ינואר 2022
58 נתונים על פי המדריך להכנת תוכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, ינואר 2022
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
67
עמוד 68
| דדחחייפפוותת בבייצצוועע דדחדחחיפייפפותוותת ב ביבצייצוצעוועע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע | יחיחידידהה יחייחחידיידהדהה יחיחידידהה אחראית אאאחאחחחררראראאאייתתייתת אאחחרראאיתית | פירוט פעולות מוצעות פעולות מוצעות טפט פעפעועלוולולתוותת מ ממוצווצעצעועתוותת פט פעעולולותות מ מוצוצעעותות | ||
|---|---|---|---|---|
| אאאאאחאחחאחחחרחרררראראאראאאיאייתתתייייתתתת אגף פיתוח גאגףגףף פפ פייתתיתווחחוח אגף פיתוח גף פיתוח אגף פיתוח ואחזקה אחזקה אחואחחזקזזקהקהה אאחחזקזקהה ותכנון תכנון תתותכנככוננןו וןן תתככנונןו ן גף פיתוח | יתיתי י וו ב בווביביצצייוצוצעעוועע סס ססקקקרקררירי י י אא אנאנררננרגרגיגיגההייהה ניטור תקופתי וביצוע סקרי אנרגיה י וביצוע סקרי אנרגיה תי וביצוע סקרי אנרגיה אאאגג א אג א מממוועעועצצהצהה וו ששושיילליולובבוב שש שייקקיקווללוילי י המבומעוסצדהות הושמויעלצוהב וש ישלוביק שוליקי ולי ממועועצצהה ו שושילילובוב ש שיקיקולולי י וא ואוואח ואוא ה בתהליכי הפיתוח יהגיהנהיה ובל בתבאתנתהרהגהליהיללכ ייביככתייה הל יההכפיפי פהתייפתתויחתווחח וח היה ב בתתההלליכיכי י ה הפפיתיתוחוח ות ותוות 595599 ותות 59 צעצעהצהצוההה..ת..9כ5נו ן ב מועצה .59 59 צה. עצה. אג | וטוטררוורר תת תתקקקוקופפוופתפתתתיי ור תקופתי טור תקופת ומססוסדדדוותתות הה המממ מוסדות ה ומסוסדדותות ה הממ ול אנרגיה הוהלוולל א אנארננרגריגגהי והלול א אנרנרגגיהי תתתהתככנכנכווננןןו ו ןבןב במבמממוועעוועצעצ תכנון במועצ תכנון במוע ניהול | ||
| גף פיתוח אגאףגגף ףפ פיפתייתתוחווחח גאגףאףג ףפ פ יפתייתתוחווחח אחזקה אחואחחזקזזקהקהה אאחואחזחקזזקהקהה שבשבששייתתייתתווףףווף ף שבישתיותףוף בשיתוף נהנההנהללתלתת הנהלת הנהלת נההנהללתת מועצה המהממועוועצעצהצהה המועצה מהמועועצצהה | צעצהה. . אג אאגא בחינת קידום שיתופי פעולה עםאאג ם שיתופי פעולה עם םם ש ששיתייתתופוופיפיי פ פעפעועלווהללהה ע עםעםם םם ש שיתיתופופי י פ פעעולולהה ע עםם וא ואוואח רשויות סמוכות בתחום ניהול ואוא ומכמכוווכוכתתוותת בב בתבתתתחחחחווםםווםם ננ ייננההייההווללוו ל ל וכות בתחום ניהול מוכות בתחום ניהול בבבשבש האנרגיה, במטרה לאפשר נצילותבש ב מממטטטרררההה לל אלאאפפפשששררר ננ צצניצילליולותתות במטרה לאפשר נצילות מטרה לאפשר נצילות מטרה לאפשר נצילות הההננ ה אנרגטית יעילה ברמה האזורית. ההנ הה בבררממהה ההאאזזווררייתת.. ללהה בבררממהה ההאאזזווררייתת.. הלה ב בררממהה ה האאזוזרוריתית.. המ הההמ ההמ , אא אייממימווץץוץ דד דרררייששישוותתות תת תקקקנניינ י ל, אימוץ דרישות תקני | תתככנוננןיו הןב בומלמו עועצ ינתאנר קגיידהום חנחייתננתת ק קיקדיידודםווםם יחניתנת ק קידידוםום ושושייוווויתיתוותת סס סמסמממווכ ויות סמו שויות סמ נאנררנרגגיגיההיה,, , בב במממ אנרגיה, ב נרגיה, במ אנרגיה, במ ררגגטטייתת ייעעייללהה רנרגגטטייתת ייעעיילל ררגגטטיתית י עיעילילה מאממווררור לל עלעעייללי,ל, , אמור לעיל | ||
| מהמועועצצהה יחידה חיסדבהיב תית, חחיחידיידהדהה חחידידהה אגף פיתוח בסבסביביבבייבתבתתתייתתייתת,, ,, בסביביבתתיתית, , ואחזקה/ אגף גאגףגףף פפ פייתתיתווחחוח אגף פיתוח גף פיתוח אגף פיתוח תכנון והנדסה אאחחחזזקקזקההה// /אא אגגףגףף ואחזקה/ אגף אאחחזקזקהה/ /א אגגףף ומחלקת כנון והנדסה תכתנככוננןו וןון ה ווההנדננדסדסהסהה כתכנונןו ןו הוהנדנדססהה יישובים מממומחחחחללקלקלקתקתתת מחלקת מחלקת שיששוובבובייםםים יישובים שישובוביםים | ,ל, אא איאיממייממווץץווץץ דד דרדרריריששייששוותתוותת תת תתקקקנקנייננ יי ההמ אימוץ דרישות תקני , אימוץ דרישות תקני כאמור לעיל, אימוץ דרישות תקני )למשל התקן הישראלי ל ))מללממשששללל ה ההתתתקקןק ןןה ההישייששרראראלאילל יי ) ל)לממששלל ה התתקקן ן ה הישישרראאללי י בניה ירוקה )למשל התקן הישראליח יחייח 66006600 יחיח ת"י 5281 או תקן הה ת תת"י""י י1 6055252828181 א אואו ות תתקקןק ןן 60 ה ת ת"י"י 1 5522881 א או ו ת תקקן ן לבנייה ירוקה ת"י 5281 60 או תקן סססבסב 616611 ססב 61 אלאלאואוממווממיי יילל בלבלבתבתתתייםםייםם פפ פרפררטרטטיטייייםיםייםם (( (( 6161 אומי לבתים פרטיים ( לאומי הלבבינתלאיוםמי לפברתטיםי פיםרטיים( (61 LEED אאאגג א אג א ינםםים פפ פרררטטטיייייםםים,, , צצ יציבביבווררוריייייםםים נים פרטיים, ציבוריים ינםיבםבנ יפי תפר מרטבטיניייםיםם, פ,ר טצ יצייםביב,ו רצורייבייםוירם יים וואאואח ו ואוא שלב הראשון ניתן לאמץ שששלבללבב ה ההרראראשאששוןו וןןנ יננתייתתן ןןל אללאמאממץ ץץ ששלוחלבבק הל האריראיםאש.ש בוןוש ןנ לינתבית ןה ןרל לאאאשממוץן ץ ני תן תכ תתתכ תתכ וסוסייומומייממוותתוותת ממ ממתתתתקקקנקנייננםםייםם אא אלאלולול וו וסילומיאמומתוץת דר ימ שמתותתק מקנסינםיוםימות א מאלתלוק ונ ים ווממוומ ומ ומ ידםםים לל אלאאייממימווץץוץ הה התתתקקקנניינםםים דים לאימוץ התקנים יםאלו ו ללהאצייבמ יועץדים להאתימקוץנ היםתק נים דים לאימוץ התקנים יייייששי י 62 662262 ייישי ייייהה חחדדששהה ווההססממככתת נבנייייהה חחדדששהה6262 ווההססממככתת במלואם בבנייה חדשה 62 והסמכת ינייהיה ח חדדששהה ו הוהססממככתת . ם.ם.. מבנים קיימים. .ם. | מאמאממווררוורר לל עלעלעיעילליי,ל,ל, מור לעיל, אמור לעיל, ה ירוקה ) יהניהה י ר יירורקווקהקהה ) ל היה י רירוקוקהה ) נייה ירוקה ביבנניהייייהה י ר יירורקווקהקהה נבינייהיה י רירוקוקהה LLLLEEEEEEE הה ההבבביביננייללננאלאל LEE הבינלא LEE הבינל נבניינייתיתית ממ מבבבנניינם בניית מבנ נבינייתית מ מבבנינ קלאיים. בש קלחקאללאיאייםיייםם. ..ב בשבשש קקללאאיייםים. .ב בשש שרשרייששוותתוותת ממ ממסססוסו שרישותות מ מססו ההצציציבביב יי עעיעדדדיים הציב יעד הציב יעדי הציב יעד ללוואאםם בבבבנניי ממללוואאםם בבבבנ למלואואםם ב בבבנינ נים קיימים. בנביננםייםם ק קיקיימיייממיםייםם. נבינםים ק קייימימיםים. | ||
| 0מ0מ--01010000 1 1ממ "מ"מרר"",,רר מ,מ, סמסמחסחסרחרחיריר ייייו ו תיתיוורתרת ר רממ -מ-מ-- 100 מ"ר, מסחרי יותר מ- מ-100 מ"ר, מסחרי יותר מ- | ורוורםםוו ם םהה -ה-ה115151--55 ום ה-15 רום ה-15 יביבינינהיהייי ה ההה חהחהדחדחששדדשהשה ה ה))צ צ ))ייצצבבייוובבררוויריר ייייו ו תיתיוורתרת ר רממ -מ-מ00 ייה החדשה )ציבורי יותר מ-0 בנייה החדשה )ציבורי יותר מ | אגף פיתוח לקלשאקגווללןףן ו ושןשן פשפשפוויפפררתווססררוםסםסח ם םבב פפבבוופפררווורו אגאגגףףף פ פפיתייתתוחווחח לגגףףון פפשפייתתורווסחחם בפורו קלון שפורסם בפור ואחזקה/ אגף חאאחחזזזקקקההה/ //א אאגגגףףף חאחחזזזקקקההה// /אא אגגגףףף תכנון והנדסה תכנון והנדסה תככתככננווננןןוו ןןוו ההווההננדדננדדססססהההה כנון והנדסה ויחידה יחידה יחיחחידיידדההה חחיידדהה סביבתית ר ר ייורורקקווהקהק ה העע ללעע ל לככ ל לככלללל ל להה בהבהננבביי רסבוקיבה תעלית כלל הבני סבסיבבירבייובבקתהתתי תעייתתל כ ל ל הב בבייבבתתייתת | ת להתייעלות אנרגטית תתת ל ללהההתתתייייעייעעלללותוותת א אאנרננררגגגטטטיתייתת תת ש ללילההובתת היינייעעחיללותוותת לה תאאייננעררלגגותטט אייתתנר גטית גרטרטגגיטיטתתיי ת תבב בבבבתתבביתית סיסי פספסררפפ ר רשש שלשל לפלפ ת תפפחתחת ח חתת קתקתוקוקווהוהווו ה הווא א וושאשאשקאשקלקל אאאג גטית בבתי ספר של פתח תקווה ואשאאקגגל רגטית בבתי ספר של פתח תקווה ואשק ציבור. צ צציבייבבורוורר. .. צצייבבבשוורריפ..ו ץ מבני ציבור. ואוואאח י רריורוקקוהקה ה וואאואחח ה ירוקה י גגריייששרוקוקה ווה לל שש תתףף ההננחחייוותת אאללוו גששיש*מ וו וללמולששלשץתת תלףףהףנ ההג יהשננחחנ וחלייווישתתותת ףאא א ללהלוונ חו יות ש ולשתף הנחיות אלו ת תתתתככ תכ של, דרך אתר המועצה שששלאלל,ל,, ודל דדתרררוךשךך בא יאאםתתת רלררמ ה שההמלממ,ו עדוועערצצצךההה א תר ששלל,, דדררךך אאתתרר ההממוועעצצהה וי ויווחיי ווייחח לצורך הטמעה גם לה ללצמצצוורוועררךצךךה וה בההטתטטמקממשעעעהורההים ,ג לגגםםםצ ו רך הרהר ללה הלל צצה הללכווהכהררייכלכלךךיי ל לאא תאתא ת תהההה תהתהטטקתקתןןקממק הןהןעע יהיהששההיישרשרארארלאלא יילגגל ליליםם ב בלל ננבבייינינהיהייי ה הייר ר ה להכיל את התקן הישראלי לבנייה סיר רה להכיל את התקן הישראלי לבניסיהססב ססבב 63 66663333 םםם.ה..3ט6מע ה גם בבתים פרטיים. 63 םםם.. . (ת( ( ת( (ת( | לוב הנחיות לולבוובב ה ההנחננחחיוייתוותת וובב ההננחחייוותת הטהט תהתהיתיתייעיעיייללעעווללתתוו ת תאא נאנאררננגרגרט התייעלות אנרג ט התייעלות אנר שיפוץ מבני שישפייפפוץווץץ מ ממבבבניננ ייצ ייפפווץץ ממבבנניי צצ שששרראראלאלייל ליל בבלננביייניהיהי ה ייר ישראלי לבנייה ששוורממראללאלץץיל יל בלללנבההינייהנניה גגי ומממלללץץץ לל להההנננגגגיישש מלץ להנגיש LEE DEEתוEEשELEבLL ים למש תשתווששבבבבינםיייםםה ל ללמממששש EEששEEבבLLיי םם ללממשש ותפעול תקשורים, תתתקקקשששורוורריםייםם,,, תתתתתתקק לתלתשש ל לאא וו באברראייבבבייביםםי ב בבב ,, חחבברחרחהרהר תל אביב בחרה ת תל אביב בחר תבבתתיםייםם פ פפרררטטטייייםייםם תבתתייםםים פפ פרררטטטיייייםםים מ מעמעללע ל22 121 1 קק וקוממוומותתו(ת( ם מעל 12 קומו מ מעלע ל2 112 ק קומומותות( |
| אגאףגף פ פיתיתווחח אגאגגףףף פ פפיתייתתוחווחח גגףף פפייתתווחח ואחזקה חאאחחזזזקקקההה חאחחזזזקקקההה בשיתוף אגף בשיתוף אגף בששבששייתתייתתווףףווףף אא אאגגגגףףףף 8ש7ית וף אגף 778788 7788 חוזים חוזים חוחזווזזיםייםם ווזזייםם ומכרזים, רכש מכרזים, רכש מממכככרררזזזיםייםם, ,,ר ררכככששש ממככררזזייםם,, ררככשש והתקשרויות ההתתקקששררווייוותת ההההתתתתקקקקששששררררווויייוווויתתתות | ת(ת(ת(( ( רכישת חומרי גלם מספקיםא אאאג אאגג י גלם מספקים המציגים י יג גגלללםםם מ ממססספפפקקקיםייםם ה ההמממצצציגייגגיםייםם גגללםם ממסספפקקייםם ההממצצייגגייםם המציגים תעודות על אחריות ואוואאח וואאואחח אאאחחחררריוייתוותת מ ממקקקורווררותוותת ח חחומווממרררי יי אאאחחחרררייוויתתות ממ מקקקווררורוותתות חח חווממומררריי י מקורות חומרי הגלם )למשל ב בבבבשש בש8 8 ל התעדת EPD לחומרי ל להה ההתתתתעעעעדדדדתתתת DD EEEEPPPPDD לל ללחחחחווממווממרררריי יי 8 התעדת EPD לחומרי התעדת EPD לחומרי בנייה/ ח חחחו חחוו בחומרי בנייה ב בבחחחומווממרררי יי ב בבנינניייהייהה בבחחווממרריי בבננייייהה שימוש בחומרי בנייה ממוחזרים/ ומ ומווממ ווממ מססממכככתתת A LLLCCCAA ל ללמממוצווצצררריםייםם(.((.. מסממכככתתת AA LLLCCCA לל למממווצצוצרררייםםים((..(. הסמכת LCA למוצרים(. ווהה וווהההוה | מ מם עממעמללעעע לל2ל2 21221 11 1קק וקקוקממווווממומתתווו(תת( ישת חומרי ישיששתתת ח חחומווממרררי יי ששתת חחווממרריי דעעוודדותוותת ע עעללל א אא דעדודוותתות עע עללל אא א לם )למשל ללללםםםם )) לל))ללממממששששלללל לם )למשל ייה/שימוש יהיייהה/ש//ששימייממושוושש הה//ששייממוושש וממחווחחזזזררריםייםם/ה//ההסססמ ומוחחוחזזזרררייםםים//הה/הסססממ | ||
| אגף פיתוח אגאגגףףף פ פפיתייתתוחווחח גגףףא גפפף ייפתתיתווחחוח חאאחחזזזקקקההה חאחוחאזזחזקקקזההקה ה בשיתוף בששבששבייתתשייתתיוותףףווףףו ף שיתוף מחלקת מחמחחמלללחקקקלתקתת ת חחללקקתת ישיישששיויבשווובבביוםביייםםםים ששוובבייםם | א אאאג גיבוש הנחיות לשדרוג מערכותאאגג תויוי תת ל ללשששדדדרררוגווגג מ ממעעערררכככותוותת תויתת לל לשששדדדרררווגגוג ממ מעעערררכככוותתות ואוואאח אקלום ועידוד מעבר לתאורת לוודאאואחח ד מעבר לתאורת לד דדדד ממ ממעעעעבבבברררר לל ללתתתתאאאאווררווררתתתת לל ללדדדד ד מעבר לתאורת לד ב בבנייה פרטית, באמצעות כנסיםבב,בבשש בש ית, באמצעות כנסים, יתיתת,,, ב בבאאאמממצצצעעעותוותת כ ככנסננססיםייםם, ,, תת,, בבאאממצצעעוותת ככננססייםם,, מ פעולות תקשור וכדומה. מממח ממחח ור וכדומה. ורורר ו כווככדדדומווממההה. .. רר ווככדדווממהה.. ייייישייי יייישש | ובבשוושש ה ההנננחחחיוייתוו ובוששוש הה הנננחחחייוויתתו קלום ועידוד קללקללווםםווםם וו עעוועעיידדיידדוודדוודד לום ועידוד בנייה פרטי בנבינניייהייהה פ פפרררטטטיתיי ננייייהה פפררטטייתת עולות תקשו עלעווללותוותת ת תתקקקשששורוו ללוותת תתקקששוורר |
ההההממממבבבנבנההננהה,,,,ההההממממתתתתיייייחיחייחחססססללרלרלרכרכיכיכבבייביביםםייםםככמכמכממוווובבביבידדיידודודדוודדוואאוואואוווורורוורורוררווררההההממממבבבנבנההננהה,,,,ללטלטלטטוובבוובתבתתתההההתתתתיייייעיעייעלעלולולתתוותתאאאנאנררננרגרגטגטגטיטיתתייתת....אאאתאתתתההההפפפרפררשרששש
ההממבבנהנה,,ההממתתיייחיחססללררככיביביםיםככממוובבידידודודואואווורורורורההממבבנהנה,,ללטטובובתתההתתיייעיעללותותאאנרנרגגטטיתית..אאתתההפפררשש
ההההההההששששקקקעקעעהעהההבבביביןןייןןששששייפפייפופוץץווץץרררגרגיגיגללייללללשלשלששייפפייפופוץץווץץההההממממששששללבלבלבבההההתתתתיייייעיעייעלעלולולתתוותתבבבאבאאנאנררננרגרגיגיגההייההננייננתתייתתןןןןללהלהלההחחחחזזייזזררייררבבבתבתתתווךךווךךככמכמכממההההששששננייננםםייםםדדדרדררךרךךך
ההההששקקעעההבביןיןששיפיפוץוץררגגילילללששיפיפוץוץההממששללבבההתתיייעיעללותותבבאאנרנרגגיהיהנינתיתןןללההחחזיזרירבבתתוךוךככממההששנינםיםדדררךך
חחחחייססייסכסכוכוכןןווןבןבבחבחחחששששבבבובוןןווןהןהההחחחחששששממממלל.ל.ל..
חחיסיסככוןוןבבחחששבבוןוןההחחששממלל..
ההההממממוועעוועצעצהצהצההננככנננכנכססננסהסהההללאלאלאחאחחחרררורוננווההננההללפלפלפרפררורוייוקוקייקטקטטטההההממממאאאיאי""ייץץ"",ץ,ץ,,בבבשבשששייתתייתתווףףווףףממממששששרררדרדדדההההאאאנאנררננרגרגיגיגההייהה,,,,ללכלכלתכתכתתייבבייבתבתתתתתתתווככוונכנכייננתתייתתההההתתתתייייעיעיייעלעלולולתתוותת
ההממועועצצההנכנכנסנסההללאאחחררונוהנהללפפררויוקיקטטההממאאי"יץ"ץ,,בבששיתיתוףוףממששררדדההאאנרנרגגיהיה,,ללככתתיביבתתתתוכוכנינתיתההתתיייעיעללותות
אאאנאנררננרגרגטגטגטיטיתתייתת....ככמכמכממווווככןכןכ,,ןן,,ייווזיזיוומזמזממוותתוותתההההממממוועעוועצעצהצהצההבבבתבתתתחחחחווםםווםםככוכוכללווללללולולתתוותתההההחחחחללפלפלפתפתתתתתתתאאאואוררוורתרתתתההההרררחרחחחוובבוובבבבביביייישישייששוובבווביביייההההממממוועעוועצעצצהצההה
אאנרנרגגטטיתית.. ככממוו ככן,ן, יויזוזממותות ההממועועצצהה בבתתחחוםום ככולולללותות ההחחללפפתת תתאאורורתת ההררחחובוב בבייישישובוביי ההממועועצצהה
ללתלתלתתאאאואוררוורתרתתתללדלדלד,ד,,,ממממעעעבעבברברררללמלמלממככשכשכששייררייריריםםייםםחחחחדדדידיששייששייםםייםםבבבעבעעלעלילילייצצרצרצריריככייתכתכתתאאאנאנררננרגרגיגיגההייההננממננממווככווהכהכההייוותיתיוותתררררבבבמבמממווססווססדדדודותתוותתההההממממוועעוועצעצהצהצהה,,,,
ללתתאאורורתת ללדד,, ממעעבברר ללממככששיריריםים חחדדישישיםים בבעעלליי צצרריכיכתת אאנרנרגגיהיה נמנמוכוכהה יויתותרר בבממוסוסדדותות ההממועועצצהה,,
ההההתתתתקקקנקנתתננתתששששעעעועוננווייננייבבבקבקקרקררהרהההעעעלעלללממממעעערעררכרכוכוכתתוותתתתתתאאאואוררוורהרהההווממווממזזגגזזנגנגייננםםייםםווממווממעעעבעבברברררללמלמלממעעערעררכרכוכוכתתוותתאאאקאקקלקלולולםםווםםחחחחסססכסכוכוכננווייננוותיתיוותתייוותיתיוותתררר.ר...
ההתתקקנתנת ששעעונויני בבקקררהה עעלל ממעעררככותות תתאאורורהה ומומזגזגנינםים ומומעעבברר ללממעעררככותות אאקקללוםום חחססככונוינויתות יויתותרר..
בבבמבמממסססגסגרגרגרתרתתתההההבבביביקקייקוקוררוורתרתתתננממננממצצאצאצאאככיכיכי%י%%%88808000ממממפפפלפלילילטטייטוטותתוותתגגזגזגייזזיהיהההחחחחממממממממההההששששללללההההממממוועעוועצעצצהצהההממממקקקוקוררוורןרןןבןבבמבמממככלכלכולולללוולל,,2,222ה,הההממממיייייציצייגצגצגגאאאתאתתת
בבממססגגררתתההבביקיקורורתתנמנמצצאאככיי%%8800ממפפלליטיטותותגגזיזיההחחממממההששללההממועועצצההממקקורורןןבבממככללולול,,22ההממיייציצגגאאתת
צצרצרצריריככייתכתכתתההההחחחחששששממממללללששששללללההההממממוועעוועצעצהצהצהה....
צצרריכיכתתההחחששממללששללההממועועצצהה..
פפפפעעעעווללוולולותתוותתממממווממווממלללצלצצצוותתוותתללליליייייששייששווםםווםם::::
פפעעולולותותממומומללצצותותפעללוילייושיתשומםווםמ::לצות ליישום:
אאאנאנררננרגרגיגיגההייהה ההההאאאנאנררננרגרגיגיגההייהה,,,, בבבמבמממט
ר
רננ
נ
אא
א
נ
נ
אנ
א
א
רר
ר
י
י
רי
ר
דרד
ד
ד
ד
ד
תתת
בבב
בבבתתתתתתייי
בבב
ייי
בבב
בבבייררווורייי
בבב
66222666222ל6ללדדדלללווודדגדגגוומוממגגגאממאאמ,אא,,אע,,עע,יייעעערררווויייי
550505000000ממ"מ"מרר""ררווממווגמגמווגרגרווירירםםייםםממעמעמללעעל2ל1121212קקוקוקממווומומתתוו(ת(ת((
550000ממ"ר"רומומגוגרוריםיםממעלעל1122קקומומותות( (
קקקקקקייידדדייידדדוווםםםוווםםםההההההששששששייימממייימממווושששווושששבבבבבבאאאאאאננננננררררררגגגגגגיייווויייתתתווותתתממממממתתתתתתחחחחחחדדדדדדששששששווותתתווותתת::::::
59 למשל בפרויקט התייעלות אנרגטית בבתי ספר של פתח תקווה ואשקלון שפורסם בפורום ה-15
60 קישור לתקן הישראלי לבנייה ירוקה
61 קישור לתקן LEED
רררנננרררגגגגגגיייהההיייההה
ת(
אאאנננ
מו
הההאאא
קו
ההה
על 12
תתת
מ
כככתתת
ם
כככ
י
ייי
ר
ררר
ו
ייי
מג
צצצררר
ר ו
בבבצצצ
מ"
בבב
500
תתת
-
תתת
מ
ייי
ר
לללייי
ת
אאאללל
יו
אאא
רי
צצצייי
ח
ייי
ס
צצצנננ
מ
טטטנננ
ר,
טטטווו
מ"
פפפפפפווו
-100
ההה
מ
ההה
ר
תתת
ת
תתת
יו
חחח
רי
חחח
ו
פפפ
יב
פפפ
צ
ההה
)
ההה
חדשה
333
ה
333000
ה
000
יי
%%%
בנ
%%%
ה
---
ל
444
ל
---
כ
444555
על
%%%555
ה
%%%
ה ירוק
ןןן
ניי
ןןןייי
ב
בבבייי
ל
בבב
ראלי
ההה
ש
ההה
י
ווו
ה
וווווו
ן
ההה
ק
הההווו
ת
מממ
ה
מממ
ל את
תתת
כי
תתת
ה
ששש
ל
ששש
ה
דדד
ר
דדד
ח
חחח
ב
תתתחחח
יב
תתת
ב
מממ
א
מממ
ת תל
ההה
ריי
הההייי
עי
גגגייי
א,
רררגגג
מ
רררנננ
וג
אאא
ד
נננ
ל
אאא
62
יייייייייצצציייצצצווורררוווררר
ווובבבווובבבפפפפפפלללללליייטטטייי3טטט6ווותתתרווואתתתו444ד666444וג666מ...א...יייליייייישצצצייייצצצרוווורררתווורררייעאאאוץאאאנננארררננננררררגגגגטגגגייייהההשיייהההלעמממירמממיתתתיתתתתלחחחונחחחדדדדוןדדדששששששתתתתתתבבבבבבתתתתתתוווךךךוווךךךההההההססססססבבבבבביייבבביייבבבההההההההההההבבבבבבנננוווננניייוווהההיייהההוווכככוווכככחחחחחחללללללקקקקקקאאאאאאיייננניייטטטנננטטטגגגגגגררררררללללללייייייממממממממממממננננננהההההה,,,,,,נננעעענננעעעששששששההההההעעעעעעללללללגגגגגגבבבבבביייייי
תתתתתתששששששתתתתתתיייווויייתתתווותתתקקקקקקייייייייימממייימממווותתתווותתתככככככממממממווווווגגגגגגגגגגגגווותתתווותתת,,,,,,ממממממששששששטטטטטטחחחחחחייייייההההההצצצצצצללללללללללללההההההבבבבבבממממממבבבבבבנננייינננםםםיייםםםחחחחחחקקקקקקללללללאאאאאאיייייייייםםםיייםםם,,,,,,חחחחחחנננייינננוווייינננוווייינננםםםיייםםםוווכככוווכככבבבבבבייישששייישששיייםםםיייםםם,,,,,,ווושששווושששייילללייילללווובבבווובבבטטטטטטככככככנננווונננלללווולללוווגגגוווגגגיייווויייתתתווותתת
חחחחחחדדדדדדששששששווותתתווותתתלללללליייייייייצצציייצצצווורררוווררראאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייהההיייהההבבבבבבחחחחחחזזזזזזיייתתתיייתתתווותתתווותתתממממממבבבבבבנננייינננםםםיייםםם......ככככככדדדדדדייייייללללללההההההגגגגגגדדדדדדייילללייילללאאאאאאתתתתתתפפפפפפוווטטטוווטטטננננננצצצצצציייאאאיייאאאללללללההההההחחחחחחוווסססוווסססןןןןןןההההההאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגטטטטטטייייייבבבבבבממממממווועעעווועעעצצצצצצההההההייישששיייששש
ללללללתתתתתתככככככנננןןןנננןןןאאאאאאתתתתתתאאאאאאווופפפווופפפןןןןןןההההההפפפפפפרררררריייסססיייסססההההההששששששללללללממממממוווקקקוווקקקדדדדדדיייייייייייייייצצציייצצצווורררווורררההההההאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייהההיייההה......ככככככממממממווווווככככככןןן,,,ןןן,,,ששששששייילללייילללווובבבווובבבממממממוווקקקוווקקקדדדדדדייייייאאאאאאגגגגגגייירררייירררתתתתתתאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייהההיייהההיייסססיייסססיייייייייעעעיייעעע
ללללללממממממווועעעווועעעצצצצצצההההההלללללליייייייייצצציייצצצבבבבבבאאאאאאתתתתתתאאאאאאסססססספפפפפפקקקקקקתתתתתתההההההאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייהההיייהההווולללווולללההההההססססססיייטטטיייטטטעעעעעעווומממווומממססססססיייםםםיייםםםעעעעעעםםםםםםההההההממממממעעעעעעבבבבבבררררררללללללאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייווויייתתתווותתתממממממתתתתתתחחחחחחדדדדדדששששששווותתתווותתת......ההההההאאאאאאגגגגגגייירררייירררהההההה
גגגגגגםםםםםםתתתתתתסססססספפפפפפקקקקקקתתתתתתממממממיייכככיייכככההההההללללללררררררששששששתתתתתתההההההחחחחחחששששששממממממללללללבבבבבבאאאאאאייירררייירררווועעעווועעעייייייקקקקקקיייצצציייצצצוווןןןוווןןןווושששווושששיייאאאיייאאא......אאאאאאגגגגגגייירררייירררתתתתתתאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייהההיייהההיייכככיייכככווולללווולללההההההללללללסססססספפפפפפקקקקקקממממממעעעעעענננהההנננהההגגגגגגםםםםםם
ללללללטטטטטטעעעעעעיייננניייתתתנננתתתררררררככככככבבבבבביייםםםיייםםםחחחחחחששששששממממממלללללליייייייייםםםיייםםםוווגגגוווגגגיייבבביייבבבווויייווויייממממממררררררככככככזזזזזזייייייחחחחחחייירררייירררוווםםםוווםםם......
ההההההממממממווועעעווועעעצצצצצצההההההההההההצצצצצציייבבביייבבבההההההגגגגגגגגגגגגווותתתווותתתססססססווולללווולללאאאאאארררררריייייייייםםםיייםםםעעעעעעללללללככככככללללללממממממבבבבבבננניייננניייההההההממממממווועעעווועעעצצצצצצההההההוווקקקוווקקקרררררריייווויייתתתווותתתההההההחחחחחחיייננניייווונננךךךוווךךךווואאאווואאאףףףףףףפפפפפפעעעעעעללללללההההההללללללעעעעעעייידדדייידדדווודדדווודדדההההההתתתתתתקקקקקקננננננתתתתתת
פפפפפפאאאאאאנננלללנננללליייםםםיייםםםססססססווולללווולללרררררריייייייייםםםיייםםםעעעעעעללללללגגגגגגגגגגגגווותתתווותתתבבבבבבתתתתתתייייייההההההתתתתתתווושששווושששבבבבבביייםםםיייםםם,,,,,,אאאאאאךךךךךךללללללללללללאאאאאאההההההצצצצצצללללללחחחחחחההההההממממממששששששממממממעעעעעעווותתתווותתתיייתתתיייתתת......בבבבבבממממממססססססגגגגגגררררררתתתתתתההההההבבבבבביייקקקיייקקקווורררווורררתתתתתתנננמממנננמממצצצצצצאאאאאאככככככיייייי
אאאאאאחחחחחחוווזזזוווזזזממממממזזזזזזעעעעעעררררררייייייממממממצצצצצצרררררריייכככיייכככתתתתתתההההההחחחחחחששששששממממממללללללבבבבבבממממממוווסססוווסססדדדדדדווותתתווותתתההההההממממממווועעעווועעעצצצצצצהההההה ממממממגגגגגגיייעעעיייעעעממממממששששששייימממייימממווושששוווששש בבבבבבאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייווויייתתתווותתת ממממממתתתתתתחחחחחחדדדדדדששששששווותתתווותתת...... בבבבבבנננווונננסססוווסססףףףףףף
לללללליייייייייצצציייצצצווורררווורררעעעעעעצצצצצצממממממייי,,,ייי,,,פפפפפפתתתתתתיייחחחיייחחחתתתתתתממממממששששששקקקקקקההההההחחחחחחששששששממממממללללללבבבבבבההההההממממממששששששךךךךךךללללללההההההחחחחחחללללללטטטטטטתתתתתתררררררששששששווותתתווותתתההההההחחחחחחששששששממממממלללללל,,,,,,666666333333777777000000444444ההההההנננהההנננהההההההההזזזזזזדדדדדדממממממנננווונננתתתווותתתגגגגגגםםםםםם
ללללללממממממעעעעעעבבבבבבררררררללללללררררררככככככייישששייישששתתתתתתאאאאאאנננרררנננרררגגגגגגיייהההיייהההממממממממממממקקקקקקווורררווורררווותתתווותתתממממממתתתתתתחחחחחחדדדדדדששששששיייםםםיייםםםללללללממממממבבבבבבננניייננניייההההההממממממווועעעווועעעצצצצצצהההההה......
רררררראאאאאאווו ווודדדווודדדגגגווומממגגגמממאאאאאאלללשששלללשששייירררייירררווותתתווותתתיייייייייעעעיייעעעוווץץץוווץץץאאאאאאנננרררנננרררגגגטטטגגגטטטייי יייששששששללללללעעעעעעיייררריייררריייייייייתתתיייתתתלללווולללנננווודדדנננווודדדןןןוווןןן
666333666333
נננתתתנננתתתווונננוווייינננםםםיייםםםעעעעעעללללללפפפפפפייי יייההההההממממממדדדרררדדדררריייךךךיייךךךלללהההלללהההכככנננכככתתתנננתתתתתתתתתוווכככווונננכככייינננתתתיייתתתפפפפפפעעעעעעווולללוווהההלללהההממממממקקקקקקווומממווומממיייתתתיייתתתלללהההלללהההיייעעעיייעעעררררררכככוווכככתתתווותתתלללשששלללשששיייננניייוווננניייווויייאאאאאאקקקקקקלללייילללםםםיייםםםווואאאווואאאנננרררנננרררגגגיייגגגהההיייהההממממממקקקקקקייייייייימממייימממתתתתתת,,, ,,,יייננניייווונננאאאווואאארררררר222222000000222222222222
666444666444
777777999999
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
68
TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy
עמוד 69
קידום השימוש באנרגיות מתחדשות:
ייצור אנרגיה מתחדשת מהווה בין %45 הפחתה פוטנציאלית בצריכת האנרגיה ובפליטות .64 ייצור אנרגיה מתחדשת
בתוך הסביבה הבנויה וכחלק אינטגרלי ממנה, נעשה על גבי תשתיות קיימות כמו גגות, משטחי הצללה במבנים
חקלאיים, חניונים וכבישים, ושילוב טכנולוגיות חדשות לייצור אנרגיה בחזיתות מבנים. כדי להגדיל את פוטנציאל
החוסן האנרגטי במועצה יש לתכנן את אופן הפריסה של מוקדי ייצור האנרגיה. כמו כן, שילוב מוקדי אגירת אנרגיה
יסייע למועצה לייצב את אספקת האנרגיה ולהסיט עומסים עם המעבר לאנרגיות מתחדשות.
האגירה גם תספק תמיכה לרשת החשמל באירועי קיצון ושיא. אגירת אנרגיה יכולה לספק מענה גם לטעינת
רכבים חשמליים וגיבוי מרכזי חירום.
המועצה הציבה גגות סולאריים על כל מבני המועצה וקריות החינוך ואף פעלה לעידוד התקנת פאנלים סולריים
על גגות בתי התושבים, אך ללא הצלחה משמעותית. במסגרת הביקורת נמצא כי אחוז מזערי מצריכת החשמל
במוסדות המועצה מגיע משימוש באנרגיות מתחדשות. בנוסף לייצור עצמי, פתיחת משק החשמל בהמשך
להחלטת רשות החשמל ,63704 זו הזדמנות גם למעבר לרכישת אנרגיה ממקורות מתחדשים למבני המועצה
59 למשל בפרויקט התייעלות אנרגטית בבתי ספר של פתח תקווה ואשקלון שפורסם בפורום ה-15
60 קישור לתקן הישראלי לבנייה ירוקה
61 קישור לתקן LEED
62 לדוגמא, עיריית תל אביב בחרה להכיל את התקן הישראלי לבנייה ירוקה על כלל הבנייה החדשה )ציבורי יותר מ-100 מ"ר, מסחרי יותר מ-500 מ"ר ומגורים מעל 12קומות(
64 נתונים על פי המדריך להכנת תוכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, ינואר 2022
63 ראו דוגמא לשירות ייעוץ אנרגטי של עיריית לונדון
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
69
עמוד 70
| דחיפות ביצוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחייפפוותת בבייצצוועע | יחידה יחיחידידהה ייחחיידדהה אחראית אאחחרראאיתית ייחחיידדהה אאחחרראאייתת | ייייששששווווםםםם:::: פירוט פעולות מוצעות טוט פ פעעולולותות מ מוצוצעעותות טוט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת | ||
|---|---|---|---|---|
| ממיידדתת ממווררככבבוותת ממיידדתת ממווררככבבוותת | דדחחייפפוותת בבייצצוועע דדחחייפפוותת בבייצצוועע | אאאאאחחיחחיחחרחרררראייאאדאאדיתיהיייהתתתת יחייחחידיידדההה אאחחרראאייתת ייחחיידדהה סססבבביבייבבתתתייתתית ייחחיידדהה ססבבייבבתתייתת בבבשששייתיתתווףףוף ססבבייבבתתייתת בבששייתתווףף אגף צמיחה אאגגףף צ צממיחיחהה בבששייתתווףף אאגגףף צצממייחחהה כלכלית ככללככלליתית אאגגףף צצממייחחהה ככללככללייתת ואגף פיתוח ואואגגףף פ פיתיתוחוח ככללככללייתת וואאגגףף פפייתתווחח ואחזקה ואואחחזזקקהה וואאגגףף פפייתתווחח וואאחחזזקקהה יחיחידידהה וואאחחזזקקהה | טוט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת ווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת הצבת יעדים כמותיים לשימוש י באנרגיה מתחדשת במוסדות ס דדיםים כ כממותותיייםים ל לששימימושוש דדהייםמםועצ הככ מבממוותתסיגייריםםת הת ללוכששניייתממוושש ב מ מתתחחדדששתת ב בממוסוסדדותות עעדדייםם ככממוותתייייםם ללששייממוושש ה מאמסתתטחחרדטדגששיתתת. בבממווססדדוותת א ב בממססגגררתת ה התתוכוכנינתית ממתתחחדדששתת בבממווססדדוותת בבממססגגררתת ההתתווככננייתת כ תת. . בבממססגגררתת ההתתווככננייתת תת.. ו תית.. ו י | פפייררווט פפייררוו ההצצבבתת י עיעדד ההצצבבתת ייעעדד אבאנרנרגגיהיה ההצצבבתת ייעע בבאאננררגגייהה ההממועועצצהה בבאאננררגגייהה ההממוועעצצהה ההאאססטטררטטגגיתית ההממוועעצצהה ההאאססטטררטטגגייתת ההאאססטטררטטגגיית רכישת אנרגיה |
| ה | יחיווחאאידיחחדהזזה קק הה ייחחיידדהה יחידה ססבביביבתתיתית ייחחיידדהה ססבבייבבתתייתת סביבתית בבששיתיתוףוף ססבבייבבתתייתת בבששייתתווףף בשיתוף ממחחללקקתת בבששייתתווףף ממחחללקקתת מחלקת ייישישובוביםים ממחחללקקתת ייייששוובבייםם יישובים ואואגגףף צ צממיחיחהה ייייששוובבייםם וואאגגףף צצממייחחהה ואגף צמיחה ככללככלליתית וואאגגףף צצממייחחהה כככלללכככללליייתתת יחיחידידהה ככללככללייתת ייחחיידדהה | י עידוד התושבים לרכישת אנרגיה שושבביםים ל לררככישישתת א אנרנרגגיהיה ס ווששבבייםם ללררככייששתת אאננררגגייהה ממקורות מתחדשים באופן פרטי מ מתתחחדדששיםים ב באאופופןן פ פררטטי י ב תתווששבבייםם ללררככייששתת אאננררגגייהה מ מתתחחדדששייםם בבאאוופפןן פפררטטיי בבתי המגורים, באמצעות הנגשת רגוריםים,, ב באאממצצעעותות ה הנגנגששתת מ ממתתחחדדששייםם בבאאוופפןן פפררטטיי וגוררייםם,, בבאאממצצעעוותת ההננגגששתת המידע עבורם וסיוע ביצירת קשר רבורםם ו סוסיויעוע ב ביציצירירתת ק קששרר י גגווררייםם,, בבאאממצצעעוותת ההננגגששתת ובוררםם ווססייוועע בבייצצייררתת קקשש65רר עם ספקי אנרגיה מתחדשת . 6565 נארנרגגיהיה מ מתתחחדדששתת .. ו בבווררםם ווססייוועע בבייצציי5ר5ר66תת קקששרר נאנררגגייהה ממתתחחדדששתת .. 6655 כ אאננררגגייהה ממתתחחדדששתת .. מסמיםים ל לעעידידודוד ה התתקקנתנת י ססממייםם ללעעיידדוודד ההתתקקננתת | אנרגיה מתחדשת יעדידודוד ה התתושו עעיידדוודד ההתתוו ממממקקורורותות מ עעיידדוודד ההתת ממממקקווררוותת מ בבבתתי י ה הממגגור ממממקקווררוותת בבבבתתיי ההממגגו ההממידידעע ע עבבור בבבבתתיי ההממגג ההממיידדעע עעבבו םעם ס ספפקקי יא אנ ההממיידדעע עעבב עעםם סספפקקיי אאנ עעםם סספפקקיי אא ממיפיפויוי ח חססמ ממייפפוויי חחסס | |
| ממידידתת מ מורורככבבותות ממיידדתת ממווררככבבוותת | ה דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחייפפוותת בבייצצוועע | יחיייככחחחיללדיייכדכדדהלהלהה יי ת ת ססבביביבתתיתית יחידה ייחחיידדהה ססבבייבבתתייתת בבששיתיתוףוף סביבתית ססבבייבבתתייתת בבששייתתווףף ממחחללקקתת בשיתוף בבששייתתווףף ממחחללקקתת ייישישובוביםים מחלקת ממחחללקקתת ייייששוובבייםם ואויאיגשגףובף יצ םצממיחיחהה ייייששוובבייםם וואאגגףף צצממייחחהה ככולאלכגכלףלי צתימתיח ה וואאגגףף צצממייחחהה ככללככללייתת כלכלית יחיחידידהה ככללככללייתת ייחחיידדהה אאחחרראאיתית ייחחיידדהה יחידה אאייחחחחיירדדרההאאי יתת יחידה | מסססמממיםיייםםם ל לללעעעעידייידדדודווודדד ה הההתתתתקקקקננתננתתת י לסולאארריייםים ב בממבבניני מ מגגורוריםים ס מיפוי חסמים לעידוד התקנת ססממייםם ללעעיידדוודד ההתתקקננתת וסוללאאררייייםם בבממבבנניי ממגגווררייםם פאפששררויוויתות ס סיויעוע נ ונסוספפותות ב פאנלים סולאריים במבני מגורים ססווללאאררייייםם בבממבבנניי ממגגווררייםם אאפפששררווייוותת ססייוועע ננווסספפוותת ב בההששרראאתת מ מיזיזממיםים כ כגגוןו ן מ ובחינת אפשרויות סיוע נוספות אאפפששררווייוותת ססייוועע ננווסספפוותת בבההששרראאתת ממייזזממייםם ככגגווןן בחבררתת ל לששממשש"" ש שלל ע עיריריייתית י לתושבים בהשראת מיזמים כגון בבההששרראאתת ממייזזממייםם ככגגווןן חחבבררתת ללששממשש"" ששלל עעייררייייתת שד"שאיל תת ת מחחתתחתבר הת ה שלששמממששש"" ש"ל ש עשילרלי ית ו חחבבררתת ללששממשש"" ששלל עעייררייייתת דדשש תתחחתת ההששממשש"" ששלל סר אסבילבאתא. ו."ח דש תחת השמש" של כ דדשש תתחחתת ההששממשש"" ששלל ר ססבבאא.. עיריית כפר סבא. י רר ססבבאא.. ולתות מ מוצוצעעותות ללוותת ממווצצעעוותת א י | ממממיפיייפפפויוווייי ח חחחססססמ אפאנלנליםים ס סול ממייפפוויי חחסס פפאאננללייםם ססו בובחחיניתנת א אפ פפאאננללייםם סס בובחחייננתת אא תלתושושבביםים ב וובבחחייננתת אא ללתתווששבבייםם א"אילילתת מ מתתחחב ללתתווששבבייםם ""אאייללתת ממתתחח יאלילתת ו "וח"חדדש ""אאייללתת ממתתחח אאייללתת וו""חחדד יעריריייתית כ כפפרר ס אאייללתת וו""חחדד עעייררייייתת ככפפרר עעיהיררתייייקתתנ תככפפרר פפירירוטוט פ פעעולולו פפמייררתווטטק נפפיםעעוולל |
| ממיידדתת ממווררככבבוותת ממיידדתת ממווררככבבוותת | דדחחייפפוותת בבייצצוועע דדחחייפפוותת בבייצצוועע | איחאאאיייייחחחחחחיחחחדרייייירדדדררדהדאהההאאאה היתי יי תתת יחידה יחיחיידדהה אאחחרראאייתת ססבבייבבתתייתת ססבביביבתתיתית סביבתית ססבבייבבתתייתת בשיתוף בבששייתתווףף בשיתוף בבששיתיתוףוף בשיתוף אגף צמיחה אאגגףף צצממייחחהה אגף צמיחה אאגגףף צ מצמיחיהחה אגף צמיחה ככללככללייתת ככללככלליתית ככללככלליתית כלכלית | ללוותת ממווצצעעוותת אי ללוותת ממווצצעעוותת ב ח י נ ת י ש י מות התקנת פאנלים י שש יי ממ וו תת הה תתקקננתת פפאאננללייםם שימימותות ה התתקקנתנת פ פאאנלנליםים ס שימות התקנת פאנלים טקיטרמסרהווה לתפ אאפראוויורי וםהר בת מקבננית תעש פייהא ונבלמיבםנ ים ס טקבטררמההב פפנאאיוווו ררת עשייה ובמבנים בבממבבנניי תתעעששייייהה וובבממבבננייםם במבני תעשייה ובמבנים ב בחמקבלאנייים ת )אעגרשו -יי פהוט וו -ב ומולבטאנייםם - במבני תעשייה ובמבנים ב קקטטררהה פפאאוווורר )אגרו-פוטו-וולטאים - ))אאגגררוו--פפווטטוו--ווווללטטאאייםם -- )אגרו-66פוטו-וולטאים - א )אג(ר. ו-פוטו-וולטאים - )VאPגAרו-פוטו-וולטאים - א כ כ | פפמייררתווטטק נפפיםעעוולל פוטו- פפייררווטט פפעעוולל בב חח יי ננ תת יי שש בחוחוילניתנטתאי םי שישי בחינת יש משבחמל ליינ ריתרוקוק- -א אלישקלקטי ששסממוללל ייאררורוקקי--י םאאללקק טב ססווללאאררייייםם בב סולאריים ב סולאריים סולאריים ב ששממלל ייררווקק-- אאללקק חקלאיים חחקקללאאייייםם חקלאיים חקלאיים חקלאיים 66 666666 ((AAPPVV .. .6.6((AAPPVV 66 (APV . (APV . |
| אגף תכנון 8800 8800 אאגגףף תתככננווןן אאוגהגףנףד סת תהככנונןו ן אגף תכנון אגף תכנון 8800 והנדסה ווההננדדססהה והנדסה והוהנדנדססהה אאגגףף תתככננווןן אגף תכנון | שילוב מתקנים פוטו וולטאים 00 00 קקננייםם פפווטטוו--ווווללטטאאייםם בבתתככננווןן קנינבםיתם כפ נפווןטו -טו -בוו-נווילויהלט טאחאדיםשים הב בבתמתכוכסנונדןו וןת א קנים פוטו-וולטאים בתכנון נים פוטו-וולטאים בתכנון א 0 ה במוסדות המועצה ההה מבבוממעצווססהדדוותת ההממוועעצצהה ה במוסדות המועצה ו השה ב בממוסוסדדותות ה הממועועצצהה ו | ששייללוובב ממתתקק ששילילובוב מ מתתקקנ שילוב מתק שילוב מתקנ בנייה חדשה בבננייייהה חחדדששהה נייה חדשה בבנינייהיה ח חדדששה | ||
| אאאאגגגגףףףף ת תתתככככנונננןווו ןןן אגף תכנון אאגגףף תתככננוןון והנדסה/ ווההננדדססהה// והנדסה/ ווההננדדססהה/ / והנדסה/ אגף פיתוח אאגגףף פפייתתווחח אגף פיתוח אאגגףף פ פיתיותחוח אגף פיתוח וואאחחזזקקהה ואואחחזקזקהה וואאחחזזקקהה ואחזקה | א שילוב פתרונות אגירה להפחתת א תרונות אגירה להפחתת תתררווננוותת אאגגייררהה ללההפפחחתתתת רונות אגירה להפחתת ו תרעוומנוסתים ויאיצגוביר רהשת לההחשפמחלתת רונות אגירה להפחתת ו צוב רשת החשמל צצוובב ררששתת ההחחששממלל וב רשת החשמל א צוב רשת החשמל וב רשת החשמל א ו ו | שילוב פת ששייללוובב פפתת שילוב פתר שעילצומבאו תפת שילוב פתר עומסים וייצ עעווממססייםם ווייייצצ ומסים וייצו אנרגטית עומסים וייצ עומסים וייצו |
פפעעולולותותממומומללצצותותפלעליוילישיותשומםוםו:מ:לצות ליישום:
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
ת
תת
שת
שש
שי
יי
כ
ככ
רכי
רר
ר
ררככייששתת
ייםם ""
-
א
-
א
וו
ט
ט
ט
ט
ל
ו
ל
פפו
וווו
א
עי
שש
ס
דדווגגממאא ללסספפקק חח
6655
-
קקקקקקקקננגננג---י
ו
ווו
-
-
קקו
ט
תתטטטקקו
ו
תתתתתתד
ו
ד
ט
ט
תתתת
ו
ההממהמ66ווו
פ
המפפפ
ו
5
ו
המהמ5
פ
פ
ווווולווולללטטטטאאאאיםיייםםם
ת
עעעעצצצצממממאאאאוווו
ת עעוו
תתת
תתי
ייי
ט
טטט
טגטיי
גגג
רגג
ררר
ררנ
נננ
אנ
אאאנ
אא
תתתקקקקייייימייימממאאאא::::
ת
הההבבבב
ה
תתתתחחחחבבבבורוווררר
תתחחבבורו65רהדוהגמאבלבסתפתק חקשקמיליימיירמוקא-אא:ל:קטרה פאוור
66 לדוגמא משק השזיפים באיילת השחר שבגליל העליון, שהיה הראשון בארץ להפוך למטע סולארי
ההה
ה
ממממעעעעבבבברררר ללללתתתתחחחחבבבבורווורררהההה בבבבתתתת קקקקייייימייימממאאאא ממממההההוווווהוווההה בבבביןיייןןן %%%%11110000%%%---%-11115555 ההההפפפפחחחחתתתתהההה פפפפוטוווטטטנצנננצצציאיייאאאלללליתיייתתת בבבבצצצצרררריכיייכככתתתת ההההאאאאנרנננרררגגגגיייי
ממעעבברר ללתתחחבבורורהה בבתת קקייימימאא ממההוווהוה בביןין %%1100%-%-1155 ההפפחחתתהה פפוטוטנצנציאיאלליתית בבצצרריכיכתת ההאאנרנרגגיהיה
ב
בבב
כבב
כככ
רככ
ררר
הרר
ההה
יהה
ייי
ל
ללל
כלליי
כככ
מככ
מממ
1ממ
111
110
000
000
000
%00
%%%
, %%
,,,
2
222
,,220
000
003
333
335
555
ת55
תתת
תתנ
נננ
שנ
שששנ
משש
מממ
יממ
ייי
כ
כככ
תככיי
תתת
עתת
עעע
בעע
בבב
בבו
ווו
ק
קקק
הקקוו
ההה
ההי
ייי
ג
גגג
רגגיי
ררר
ררנ
נננ
אנ
אאאנ
האא
ההה
דהה
דדד
רדד
ררר
שרר
ששש
משש
מממ
תממ
תתת
תתו
ווו
י
ייי
נוו
נננ
נייי
נייי
ד
דדד
מדדיי
מממ
,ממ
,,,
ם
םםם
אםם,,
אאא
תאא
תתת
התת
ההה
בהה
בבב
.בב
...6
666
..76
7776
ת7
תתת7
תתו
ווו
ט
טטט
טטי וו
ייי
ל
ללל
פלליי
פפפ
בפפ
בבב
בבו
ווו
וו
היייהההיויייוווחחחחששששממממלללליייייםיייםםם....ככככללללי ייי
י
םםם
ם
בבבההההפפפפררררטטטטיייייייי
ב
תתתככככללללי יייההההררררככככ
ת
מווומממררררבבבבי ייי
ו
הההפפפפנינננמייימממי ייי
ה
עעעבבבבעעעערררר
ע
אאאממממנונננווו
א
היייהההיויייווולללללללל
י
ץץץ
ץ
םםםששששיייייכיייכככנסנננסססו וווללללאאאארררר
ם
ההההחחחחדדדדששששיייי
ההחחדדששיםיםששיייכיכנסנסו וללאאררץץיהיהיויוללללאאממנונעועבבעעררההפפנינמימי יומומררבביתיתככללי יההררככבבההפפררטטיייםיםיהיהיויוחחששממלליייםים..ככללי י
םםם
ם
יזזזהיייהההוםוווםםםההההאאאאווווויוווריייררר....קקקקלללליטיייטטטתתתתררררככככבבבביםיייםםםחחחחששששממממלללליייייייי
ז
ינננכיייכככררררתתתתאאאאתתתת
נ
ההההררררככככבבבבההההחחחחששששממממלללליייייםיייםםםצצצצפפפפויוווייייםיייםםםגגגגםםםםללללההההפפפפחחחחיתיייתתתבבבבממממידייידדדהההה
ההררככבבההחחששממלליייםיםצצפפויוייםיםגגםםללההפפחחיתיתבבממידידההנינכיכררתתאאתתזיזהיהוםוםההאאווויוריר..קקלליטיטתתררככבביםיםחחששממלליייםים
דדדדורווורררששששתתתתההההיעיייעעעררררככככותווותתתממממוקוווקקקדדדדממממתתתתששששללללההההממממועווועעעצצצצהההה,,,,ששששככככן ןןןככככדדדדי יייללללאאאאפפפפששששררררתתתתנונננעווועעעההההששששללללככככללללי יייררררככככבבבבחחחחששששממממלללליייייםיייםםםבבבבררררחחחחבבבבי ייי
דדורורששתתההיעיעררככותותממוקוקדדממתתששללההממועועצצהה,,ששככן ןככדדי יללאאפפששררתתנונעועההששללככללי יררככבבחחששממלליייםיםבבררחחבבי י
ההה
ה
תתתההההטטטטעעעעינייינננ
ת
לללעעעעממממדדדדו ווו
ל
הההשששש
ה
תתתאאאאופווופפפןןןןההההפפפפרררריסיייססס
ת
ררראאאא
ר
שששללללההההססססדדדדי ייי
ש
ייי
י
תתתטטטטעעעעיניייהנננההה....
ת
לללעעעעממממדדדדו ווו
ל
הההשששש
ה
הההררררחחחחבבבב
ה
תתתפפפפרררריסיייססס
ת
דנננדדדררררשששש
נ
ץץץ
ץ
ההההאאאארררר
ההאאררץץנדנדררששתתפפרריסיסההררחחבבההששללעעממדדותותטטעעיניהנה..ישישללההססדדיריראאתתאאופופןןההפפרריסיסההששללעעממדדותותההטטעעיניהנה
בבב
ב
לללככככללללי יייררררככככ
ל
הההשששש
ה
הההררררחחחחבבבב
ה
שווושששווווויווווייינווויננניייבבבבששששטטטטחחחחהההה....בבבבנונננסוווסססףףףף,,,,קקקקלללליטיייטטט
ו
אאאככככיסיייסססויווויייממממיטיייטטטבבבבי ייי
א
לווולללווווודווודדד
ו
הוווהההצצצציביייבבבורווורררי,ייי,,,
ו
בבבההההפפפפררררטטטטיייי
ב
בבבבממממררררחחחח
בבממררחחבבההפפררטטי יוהוהצציביבורורי,י,ולולווודודאאככיסיסויויממיטיטבבי יושושווויווינויניבבששטטחחהה..בבנונסוסףף,,קקלליטיטההררחחבבההששללככללי יררככבב
תתת
ת
לללבבבבפפפפרררריסיייססס
ל
םםםההההגגגגידייידדדו ווו
ם
אאאבבבבממממועווועעעצצצצהההה.... עעעע
א
תתתההההששששיייי
ת
תתתצצצצרררריכיייכככ
ת
לללאאאא
ל
ףףףללללההההככככפפפפי ייי
ף
אווואאא
ו
תתת
ת
לללממממששששממממעעעעותווותתתיייי
ל
הההללללההההגגגגדדדדי ייי
ה
םםםצצצצפפפפויוווייי
ם
חחחחששששממממלללליייייייי
חחששממלליייםיםצצפפויוהיהללההגגדדילילממששממעעותותיתיתואואףףללההככפפילילאאתתצצרריכיכתתההששיאיאבבממועועצצהה.. עעםםההגגידידולולבבפפרריסיסתת
םםם
ם
תתתההההעעעעומווומממססססיייי
ת
ךךךההההטטטטעעעעיניייהנננההה,,,,ככככדדדדי יייללללממממתתתתן ןןןאאאא
ך
מווומממשששש
ו
ההה
ה
מזזזמממניננניייההההטטטטעעעעינייינננ
ז
ללל
ל
םםםשששש
ם
לללחחחחככככ
ל
ךךךבבבבנינננהיייהההו ווו
ך
לללההההצצצצורוווררר
ל
גיייגגגדדדד
י
בבבההההחחחחששששממממללללי,ייי,,,
ב
ההההררררככככ
ההררככבבההחחששממללי,י,יגיגדדללההצצורורךךבבנינהיהולולחחככםםששללזמזמניניההטטעעיניהנהומומששךךההטטעעיניהנה,,ככדדי יללממתתן ןאאתתההעעומומססיםים
תתתההההחחחחששששממממלללל....
ת
לללררררשששש
ל
עעעע
עעללררששתתההחחששממלל..
תתת
ת
בנננבבבחחחחנתנננתתתההההצצצצבבבב
נ
ההההממממועווועעעצצצצההההממממקקקקדדדדממממתתתתאאאאתתתתממממעעעעבבבבררררצצצצייייההההררררככככבבבבששששללללההההעעעעובווובבבדדדדיםיייםםםללללררררככככבבבביםיייםםםחחחחששששממממלללליייייםיייםםם....ככככממממווווככככן,ןןן,,,
ההממועועצצההממקקדדממתתאאתתממעעבבררצצייההררככבבששללההעעובובדדיםיםללררככבביםיםחחששממלליייםים..ככממווככן,ן,נבנבחחנתנתההצצבבתת
תתת
ת
םםםלללליוייימווומממממממו ווו
ם
תתתששששבבבבילייילללי יייאאאאופווופפפנינננייייייי
ת
תתתררררשששש
ת
הוווהההקקקקממממ
ו
םםם
ם
תתתההההתתתתושווושששבבבביייי
ת
םםםללללררררוווווחוווחחח
ם
םםםצצצציביייבבבורוווררריייייייי
ם
םםםבבבבאאאאזוזזזרווורררי ייי
ם
הההבבבבישייישששובווובבביייי
ה
תתתטטטטעעעעינייינננ
ת
עעעעממממדדדדוווו
עעממדדותותטטעעיניהנהבבישישובוביםיםבבאאזוזרוריםיםצציביבורוריייםיםללררוווחוחתתההתתושושבביםיםוהוהקקממתתררששתתששבבילילי יאאופופנינייםיםלליוימומממותות
ההה
ה
עיייעעעדדדדבבבבתתתתוכוווכככנינננתיייתתתההההאאאאססססטטטטררררטטטטגגיגגתיייתתתללללההההקקקקממממתתתתממממעעעעררררךךךךתתתתחחחחבבבבורוווררר
י
תווותתתחחחחנונננתווותתתההההררררככככבבבבתתתת....בבבבנונננסוווסססףףףף,,,,ההההוצוווצצצבבבב
ו
בבבביןיייןןןההההישייישששובווובבביםיייםםם
בביןיןההישישובוביםיםותותחחנונתותההררככבבתת..בבנונסוסףף,,ההוצוצבביעיעדדבבתתוכוכנינתיתההאאססטטררטטגיגתיתללההקקממתתממעעררךךתתחחבבורורהה
םםםקקקקההההילייילללתתתתיייייםיייםםם....
ם
מווומממררררככככזיזזזייי
ו
םםם
ם
רררבבבביןיייןןןההההישייישששובווובבבי ייי
ר
הההללללחחחחיביייבבבו ווו
ה
חחחחככככממממ
חחככממההללחחיביבורורבביןיןההישישובוביםיםומומררככזיזםיםקקההילילתתיייםים..
666666666666ללדלללדלודדדודגגווווממגגגגממממאאאאאאממממממששששששקקקקקקההההההששששששזזייזזזפזפייייפפפפייםםייייםםםםבבבבבאבאאאאיאיייילייליייייתתללללתתתתההההההששששששחחחחחחררררררששששששבבבבבגבגללגגגגילללילללייייללללההההההעעעעעלעלילללילווןיייןי,ווו,וןןןן,,,ש,שששששההההההייההייייההההההההההרראררראראאאאששששששווןןוווובןןןבן בבבאבאאאאאררץרררץרץץץץללההללללההההפפפפפפווךךווווךךךךללממללללממממטטטטטטעעעעעעססססססווללוווואלללאלאאאארריררריר..יייי....
666677776677ננתתננננתתתתווננווווייננננםםייייםםםםעעעעעלעלללללפפפפפפיי יייהיהההההממממממדדררדדדדירררירךךייייךךךךללההללללההההכככנככנכתתננננתתתתתתתתתתווככווווכככנכנייננננתתייייתתתתפפפפפפעעעעעועוללווווההללללההההממממממקקקקקקווממווווממממייתתייייתתתתללההללללההההייעעייייעעערערכרכרררכככוכותתוווותתתתללשלללשלששששייננייייווננננייוווואיייאי אאאאקקקקקקללילללילםםייייםםםםוואאוווואאאאננררננננגרגרררייגגגגההייייההההממממממקקקקקיקייימייימיייייממממתתתתתת,, ,,,י,יננייייווננננאאוווואאאארררררר222220200002022222222222
88881111
8811
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
70
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
עמוד 71
תחבורה בת קיימא:
מעבר לתחבורה בת קיימא מהווה בין %15 הפחתה פוטנציאלית בצריכת האנרגיה ובפליטות .67 בהתאם, מדיניות
משרד האנרגיה קובעת כי משנת 2035 %100 מכלי הרכב החדשים שייכנסו לארץ יהיו ללא מנוע בערה פנימי
ומרבית כלי הרכב הפרטיים יהיו חשמליים. כלי הרכב החשמליים צפויים גם להפחית במידה ניכרת את זיהום
האוויר. קליטת רכבים חשמליים דורשת היערכות מוקדמת של המועצה, שכן כדי לאפשר תנועה של כלי רכב
חשמליים ברחבי הארץ נדרשת פריסה רחבה של עמדות טעינה. יש להסדיר את אופן הפריסה של עמדות הטעינה
במרחב הפרטי והציבורי, ולוודא כיסוי מיטבי ושוויוני בשטחה. בנוסף, קליטה רחבה של כלי רכב חשמליים צפויה
להגדיל משמעותית ואף להכפיל את צריכת השיא במועצה. עם הגידול בפריסת הרכב החשמלי, יגדל הצורך
בניהול חכם של זמני הטעינה ומשך הטעינה, כדי למתן את העומסים על רשת החשמל.
המועצה מקדמת את מעבר צי הרכב של העובדים לרכבים חשמליים. כמו כן, נבחנת הצבת עמדות טעינה
בישובים באזורים ציבוריים לרווחת התושבים והקמת רשת שבילי אופניים ליוממות בין הישובים ותחנות הרכבת.
בנוסף, הוצב יעד בתוכנית האסטרטגית להקמת מערך תחבורה חכמה לחיבור בין הישובים ומרכזים קהילתיים
67 נתונים על פי המדריך להכנת תוכנית פעולה מקומית להיערכות לשינוי אקלים ואנרגיה מקיימת, ינואר 2022
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
71
עמוד 72
| דחדיחפיופתות ב יבציוצעוע דחיפות ביצוע | אאאאגחחגףףרר אפאפייייתתתתווחח אחארחאריאתית יחידה אאגגףף פפייתתווחח וואאחחזזקקהה אאגגאףףח פפרייאתתיותוחח אווגאאאףחגח ףזפזק קיפתההיתו חו ח וואאגגףף חחייננווךך | תלות מ ומצועצועתות א פירוט פעולות מוצעות בביילליי ההייווממממוותת ההקקייייממייםם א | ||
|---|---|---|---|---|
| אווווגאאאאאףחגגאחג ףףףזחפז ק קירחפחתהאהיייתונ ינ חותווךך ח וואאחחזזקקהה אגף פיתוח וואאגגףף חחייננווךך אוחאזחקזהק ה ווררווווחחהה ווואאאגחגףזףק חהחייננווךך אוווררגאוףווגוח חףחהה יח נ ויךנו ך )מקדמת )מקדמת ואגף חינוך ווררווווחחהה ))ממקקדדממתת רוורוחווהח ה בבורררוויחיאאהוותת(( ))ממקקדדממתת )מבב))מקרמרקידקיאדאמדמוותתמתת(ת ( בבררייאאוותת(( אאבגרגףיףא ו תתת(ככננווןן ברביראיואתות( ( אאגגףף תתככננווןן | בביילליי ההייווממממוותת ההקקייייממייםם א בביילליי ההייווממממוותת ההקקייייממייםם לללפלהיהת((וח ושועעבייידדלויו דדהיו מ ההמאאותווכ כהללקווסיסימיייייהםה בביילליי ההייווממממוותת ההקקייייממייםם וא ללל)ללההמ(ש( ל ו והעעציילדדלוודהד( ו ע ההידאאודוו כהכלאלוווכססלייויסיההיי ה לביילי ה יהומיוממומתות ה קהיקימייימםי ם םם ששייממוושש.. ללללהה(( וועעיידדוודד ההאאווככללווססייייהה וא לעשות בהם שימוש. ללםם השלש(הייממ( ווושע שויע.ד.יוד ד וד ה אהואכולכולסויסיהיי ה םם ששייממוושש.. ור שם שימיומשוש. . ) ללתתווששבבייםם עעלל ששייממוושש ננווככחחיי ב ללתתווששבבייםם עעלל ששייממוושש ננווככחחיי | יפיתתווחח ששבב יפיתתווחח ששבב ללממששלל ההצצלל יפיתתווחח ששבב הפחתת ללממששלל ההצצלל תפיתוחוח ש שביבל עעששוותת בבההםם ללממששלל ההצצלל השימוש מלעעששמששולותתל הבב הצההלםצםלל בכלי עעששוותת בבההםם רכב שלעשותות ב הבםה םש ממונעים יביצצוועע ססקקרר לל יביצצוועע ססקקרר לל | ||
| באארבגיגראףףיו א תתתות(ככנ(נ ווןן ווההננדדססהה אגף תכנון אאגגףף תתככננווןן ווההננדדססהה אגאףג ףת תכנכוןנ ון בבוהששנדייתסתהווףף ווההננדדססהה הבבבונהשששדנייסתידתתוהסףווף ףה ממחחללקקתת בבששייתתווףף מחלקת ממחחללקקתת בשבשיתיותףו ף ייייששוובבייםם ממחחללקקתת יישובים מייחימיששלחוקובלבתקייםםת ייייששוובבייםם ישיישובויבםים אאגגףף תתככננווןן | ללתתווששבבייםם עעלל ששייממוושש ננווככחחיי ב ב בררככבבייםם חחששממללייייםם ללצצווררךך ביצוע סקר לתושבים על שימוש ללתתווששבבייםם עעלל ששייממוושש ננווככחחיי ב בררככבבייםם חחששממללייייםם ללצצווררךך תלתושושביבםי םע לע לש שימיומשוש נו כנוחכיח י א ך בנבוכעעחממי וד/דאוותות ע תטטידעעיי יבננרההכ ב ווביבםה החתשתאמאלםםיי ם ב בררככבבייםם חחששממללייייםם ללצצווררךך ב ךר בבלבכצרעעבוכרממיךבםד דאיוםופ תתחיו ן שח טהטשצמעעוירלמיננךיהלהי בםי ע יוםובמ בלדהה צולתתותצר טאואךערםם יךנ ה ו ה תת עעממדדוותת ההטטעעייננהה בבששטטחחיי ך בבעעממדדוותת טטעעייננהה וובבההתתאאםם ובהתאם תכנון פריסת עמדות תת עעממדדוותת ההטטעעייננהה688 6 בבששטטחחיי בך עבמעדמודתות ט עטיענהינ הוב והבתהתאםא ם ב ששייתתווףף ההייייששוובבייםם.. תת עעממדדוותת ההטטעעייננהה בבששטטחחיי הטעינה בשטחי המועצה, בשיתוף 6688 תששעיית תמעוודמףףו דת ההות ייהייש שטהוועבטבייעינםםהי.נ.ה ב שב שטחטיח י מ 6688 ששייתתווףף ההייי8יש6שוובבייםם.. היישובים . 6868 ישתיותףו ףה יהישיישובויבםי.ם. יי חחייוותת ללההטטממעעתת עעממדדוותת | יביצצוועע ססקקרר לל א/אוו עעתתיידדיי ב יביצצוועע ססקקרר לל א/אוו עעתתיידדיי ב צביוצעו עס קסרק רל תל פאפייווןן ההצצווררךך אא/ וו עעתתיידדיי ב א/פאופאי יוועוןן ת עההתיצדצוייורדר ךיבך תתככננווןן פפררייססתת פאפייווןן ההצצווררךך תתככננווןן פפררייססתת פאיפוןי והן צהוצרוךר ךב מהמוועעצצהה,, בבשש תתככננווןן פפררייססתת כתמהנמכווןונעע ופןצצ הרפהי,ר,ס יבבתסששת מהמוועעצצהה,, בבשש מהומעוצעהצ,ה ב, שבשי ייבבוושש ההננחח | ||
| יאשאייגגשוףבףו יב תםתיכםכנ נוון ן אגף תכנון אאגגףף תתככננווןן והנדסה והנדסה אאגגףף תתככננווןן והנדסה והנדסה אוגאהףגנ ףדת סתכהנכוןנ ו ן ווההננדדססהה הונהדנסדהסה | ישחחתייויותותתףו ףה ליהליהשהייטשטובממויבעםעית.תם. עעמ מדדוותת יי גיבוש הנחיות להטמעת עמדות חחייוותת ללההטטממעעתת עעממדדוותת ונים ציבוריים. ונים ציבוריים. חחייוותת ללההטטממעעתת עעממדדוותת טעינה בחניונים ציבוריים. ונים ציבוריים. יחוונתייוםת צ ליב הלוטהרמיטיםעמ.תעת ע מעדמודתות א ווננייםם צצייבבווררייייםם.. ייששוםנויו רםרציי יםםצב.י.ובר ויריםיי.ם. וה | מהייבבומעוושושצעהצ,ה הב,ה שנבנחחשי ייבבתוושששתי ו התהננחח עינה בחניו טעינה בחניו ייבבוושש ההננחח לחשמול עינה בחניו בגטיעובשיונשה בה חנהחננייחו עטעתייננחההב בוברחחהננייוו עטססיענבבהינרר הההב ח בוותתנחיקוקנניששי | ||
| הווהוהנהדנננדדסדססהסההה יייחחחייידדדההה ייסחחביידידבהתה י ת ססבבייבבתתייתת ייחחיידדהה ומחלקת ססבבייבבתתייתת חייחדיהד ה ווממחחללקקתת ססבבייבבתתייתת יישובים סוובמסמיבחבחילתלבקקתיתתתית ייייששוובבייםם ממחחללקקתת ווממחחללקקתת | ייווששנונםנייוםיום רםרצ יי ציצםםצביי.בי.בוברו וורריריייםיייםים.ם... וה עידוד התושבים למעבר לרכבים ששווררייםם.. חשמליים ו/או הנעות חלופיות שושבבייםם ללממעעבברר ללררככבבייםם והנגשת המידע באמצעות כנסי יח שושבבייםם ללממעעבברר ללררככבבייםם הסברה ותקשורים. וו//אאוו ההננעעוותת חחללוופפייוותת ס שושבבייםם ללממעעבברר ללררככבבייםם וושש בבתתחחבבווררהה ששייתתוופפייתת שו ושבו//איאבםווים ל הה מלננעמעעבועותתרבר ל ח חרלללכרוובפכפייבםיוותית ם ההממיידדעע בבאאממצצעעוותת ככננססיי | עטעטססעיעתנביבפיהנינחנררהרה הבהטהב בובח י ברתווחחתתהנחיננקוקניינויוששי ועידוד ססבבררהה וותתקקשש תחבורה יעידדוודד ההתתווש שיתופית יעידדוודד ההתתווש שחשממללייייםם יעידדוודד ההתתווש יידדוודד ששייממוו דעשחשיודדממודלל יייהים םתהותש ו ההננגגששתת הה | ||
| ינה ציבוריות לרכב חשמלי ינה ציבוריות לרכב חשמלי ינה ציבוריות לרכב חשמלי ינה ציבוריות לרכב חשמלי | וצעדים לפריסת עמדות טעי וצעדים לפריסת עמדות טעי וצעדים לפריסת עמדות טעי וצעדים לפריסת עמדות ט עי | ממויוימימישחחשחחללוובללבקקקיקיתתםםתת מוחמלחקלתקת ייייששוובבייםם מממחחחלללקקקתתת ייייששוובבייםם ישיישובויבםים יישובים יויואיאיששגגוףוףבב יידדםםייג ג ייטטלל שינויי אקלים יעד שינויי אקלים יעד ואגף דיגיטל וואאגגףף דדייגגייטטלל שינויי אקלים יעד שינויי אקלים יעד | שו ההוו שמשושמבו//יאייאבדםדו ויעבעבםתת ל חה חה מבבלבנבנאעמעאעוורמרבועמותהתהרצבצערעו ו תשש תל ח חריילתלתלכרו ובו ופככפפכפיניבנםיייוסותסתתית םיי וו//אאוו ההננעעוותת חחללוופפייוותת ומ ההצצעעוותת תתממייככהה בבפפייייללווטטייםם ווששעיד ו דבב שתתיחחמובבשוו ררבהתהחב וששרהייתת שוויפפתייותפתי ת ההממיידדעע בבאאממצצעעוותת ככננססיי ו/ או/ואו ה נהענועתות ח לחולפויפותיות יי ההממבאיידדמעעצעות בהבצאאעממותצצ תעעמוותיתכה ב פ ככיינלנסוסטייי ם הה צ צעעוותת תתממייככהה בבפפייייללווטטייםם הכרמל פרסמה בתכנית היערכותה לש מה ה י כמ ד ר י עמ ד ל ע פ ר ב ס אמב המא בצמתעצכוענתיתות הי עכר נככסונתיס הי לש 69 בתחום . הכרמל פרסמה בתכנית היערכותה לש הכרמל פרסמה בתכנית היערכותה לש | דעשחההיידשדינונדדגוומגמדדוששדללת יתי יהישםש םתהיימ מות השהוו ו שחשממללייייםם אאממצצעעוותת הה יידדוודד ששייממוו ההננגגששתת הה שחשמלמיליםיים ו 6699 ההננגגששתת הה אאתתממחחצצווםםעעוותת.. הה אזורית חוף ה נה ה ג א נ ש זג ו שרת י תת ח ו ה ף מ ה ה 9 9 66 תתחחווםם .. אזורית חוף ה ה אזורית חוף ה |
| ייייננננהההה צצצצייייבבבבווווררררייייוווותתתת ללללררררככככבבבב חחחחששששממממלללליייי העינ הצי בצוירביוורתיו תלר לכרבכ בחש חמשלמי לי | וו ווצצצצעעעעדדדדייייםםםם ללללפפפפררררייייססססתתתת עעעעממממדדדדוווותתתת טטטטעע עעיייי צד עוצדעיםדי םלפ לרפיסרתיס תעמ עדמותדו תטע טינעה | ששששוואייאייננננווגוגוייייייףףיי אא א אדקקדקקללילילגגייייםםםיםיטט ייייעעללעעדדדד אגף צמיחה אאגגףף צצממייחחהה ילשנוייניו יאיק אלקיםלי םיע דיע ודצ 8822 כלכלית כאאכללגגככףףלל ציציתתממ ייחח הה 8822 8822 ככללככללייתת | הההה ככ ככ רר רר ממ ממ לל לל פפ פפ רר רר סס ס סממממ הההה בבבבתתתתככככננננייייתתתת ההההייייעעעעררררככככוווותתתתהההה ללללשששש בחינת ישימות מעבר צי האוטובוסים וותת ממעעבברר צציי ההאאווטטוובבווססייםם כ הרכמרלמ לפר פסרמסהמ הבת בכתניכתני תהי עהריעכרותכוהת הלש לי 2 של המועצה להנעות חלופיות. וו לתלתהה נמנמעעעעוותבתברר חח צצלליויופפ ההייוואאתתוו..טט וובב ווססייםם 2 2 ללההננעעוותת חחללוופפייוותת.. | ההתת אאא אחח זזז זוו וווררו ררםם יי י יתת תת חח חח ..וו ו ו ףף ףף הההה חחייננתת ייששייממוו אהז אורזיותרי תחו ףחו ףהכ חחששללי י נהנהתתממ ווייעעששצצייההממ וו ששלל ההממוועעצצהה |
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
פפעועלוולתותממומומלצלוצתותלילישיישוםום: : ייחחיידדהה
ננווששאא פפייררווטטפפעעווללוותתממווצצעעוותת דדחחייפפוותתבבייצצוועע ממיידדתתממווררככבבוותת
איאיחחחחיידרדרהאהאייתת
ננווששאא פפייררווטטפפעעווללוותתממווצצעעוותת ייחחיידדהה דדחחייפפוותתבבייצצוועע ממיידדתתממווררככבבוותת
ננווששאא פפיפיררעוווטטלותפפעעמווולמלוולתתצומתמוולצציעיעשוותתום: יחאאייחחחדירהרדאאהייתת דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
נונשושאא פיפריורטוטפעפועלוולתותמומצועצועתות אאחחרראאייתת דחדיחפיופתותביבציוצעוע מימדיתדתמומרוכרבכובתות
שימור
הפתוחים
ת
תא
ה
ה
ת
פ
תכ
ת
ה
ה
ת
א
הת
ת
הלל
ת
תרווווולל
ו
מרי
ו
מממ
י
ת
י
וו
ת
ו
ת
שתששששבבי
ש
ח
ש
תתשחחחחח
תת
תתלללל
ט
טי
טג
יי
טט
טגגגג
הת גי
ה
הת
תה
רי
ר
רדי
ר
פ
דד
פ
דד
ו
תיו
וו
ו
בו
טבו
ד
ו
בו
ב
ד
וו
ת
דד
ת
דדי
ח
ח
ו
טר
חי
חי
ד
י
עי
יי
י
עע
ש
פ
ת
תעע
ש
ר
ת
ת
וי
ו
ע
פווו
ו
תתחחבבווררהה
תששתחייבחתתובורופפוהרייתתה טההעטססיענבבפהינרררההטהבחיבתוותתנחיקוקנניששיונ
ת ההסס
תת
תי
י
פ
פפי
פוי
ו
ת
תתו
תיו
י
ש
ששי
שי
ח
י
ע
ע
ח
ע
ע
עע
ההנ
בב
ו
בב
ה
ו
צ
ו
6688 ללדדווגגממאא,, ממוועעוצ
6688 ללדדווגגממאא,, ממוועעצבצבההתתאאחחזזווורורםםייתת
ששלל ההממוועעצצהה ללההננעעוותת חחללוופפייוותת.. ככללככללייתת
8282
השטחים הפתוחים:
ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם::
הביקורת העלתה כי למועצה פעילות ענפה בתחום השמירה על השטחים הפתוחים, לאור אופייה הכפרי של
ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם::
המועצה וחשיבות המרחב הכפרי בצמצום השלכות שינויי האקלים, למועצה פוטנציאל רב להפוך את האיומים
ההתתררששממננוו ככיי ללממוועעצצהה פפעעייללוותת עעננפפהה בבתתחחווםם ההששממייררהה עעלל ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, ללאאוורר אאוופפייייהה ההככפפרריי ששלל
האקלימיים להזדמנויות לשגשוג, צמיחה וקידום חדשנות.
ההתתררששממננוו ככיי ללממוועעצצהה פפעעייללוותת עעננפפהה בבתתחחווםם ההששממייררהה עעלל ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, ללאאוורר אאוופפייייהה ההככפפרריי ששלל
ההממוועעצצהה ווחחששייבבוותת ההממררחחבב ההככפפרריי בבצצממצצווםם ההששללככוותת ששייננוויייי ההאאקקללייםם,, ללממוועעצצהה פפווטטננצצייאאלל ררבב ללההפפווךך אאתת
אתגר משמעותי עימו המועצה מתמודדת הינו השלכת פסולת באופן לא חוקי בשטחים הפתוחים, אשר פוגעת
ההממוועעצצהה ווחחששייבבוותת ההממררחחבב ההככפפרריי בבצצממצצווםם ההששללככוותת ששייננוויייי ההאאקקללייםם,, ללממוועעצצהה פפווטטננצצייאאלל ררבב ללההפפווךך אאתת
ההאאייווממייםם ההאאקקללביימממרייחייםםב הללכההפזזרדדי מומיוצננוורייתוותתמלפלשגשעגגיםששסווגגב,,יבצצתממייםייחח, הההמוווקבקייילדדיםווםםביחחן הדדישתשרננוולתתפ..ליטת גזי חממה לאטמוספירה.
ההאאייווממייםם ההאאקקללייממייייםם ללההזזדדממננווייוותת ללששגגששווגג,, צצממייחחהה ווקקיידדווםם חחדדששננוותת..
המועצה פועלת להפחתת השפעותיה על הסביבה הטבעית ואף מקדמת חקיקה בכדי לפתור את בעיית השלכת
אאתתגגרר ממששממעעוותתיי עעייממוו ההממוועעצצהה ממתתממוודדדדתת ההייננוו ההששללככתת פפססווללתת בבאאוופפןן ללאא חחווקקיי בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, אאששרר
הפסולת הלא חוקית בשטחים הפתוחים, בעיה שהינה רווחת במדינה.
אאתתגגרר ממששממעעוותתיי עעייממוו ההממוועעצצהה ממתתממוודדדדתת ההייננוו ההששללככתת פפססווללתת בבאאוופפןן ללאא חחווקקיי בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, אאששרר
פפווגגעעתת בבממררחחבב ההככפפרריי ווייווצצררתת ממפפגגעעייםם ססבבייבבתתייייםם,, ההממוובבייללייםם בבייןן ההייתתרר ללפפללייטטתת גגזזיי חחממממהה ללאאטטממווסספפייררהה..
פפווגגעעתת בבממררחחבב ההככפפרריי ווייווצצררתת ממפפגגעעייםם ססבבייבבתתייייםם,, ההממוובבייללייםם בבייןן ההייתתרר ללפפללייטטתת גגזזיי חחממממהה ללאאטטממווסספפייררהה..
ההממוועעצצהה פפוועעלל8תת6לדלולגמההא,פפמוחעחצתהתאתתזוריתההחשושף הפפכרעעמולותתפרייסההמהעבעתללכניתהההססיערבבכויתיבבהההלשינהוהיי אטטקלבביםעעיעיידתתוצעדוואיאם ףלףפריממסתקקעמדדדממותתתטעינחהחצקקיבויירקקיותההלרכבבב כחכשדדמיילי לבלרפפחבתתי הוומררועצאהאתת בבעעייייתת
69 ביוזמה עירונית שהחלה לפעול ב-,2020 הוצבו 8 תחנות מוסדרות באזור התעסוקה הרצליה פיתוח, להעלאה והורדה של נוסעים המשתמשים - בנסיעה שיתופית
ההממוועעצצהה פפוועעללתת ללההפפחחתתתת ההששפפעעוותתייהה עעלל ההססבבייבבהה ההטטבבעעייתת וואאףף ממקקדדממתת חחקקייקקהה בבככדדיי ללפפתתוורר אאתת בבעעייייתת
ההששללככתת ההפפססווללתת ההללאא חחווקקייתת בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, בבעעייהה ששההייננהה ררווווחחתת בבממדדייננהה..
ההששללככתת ההפפססווללתת ההללאא חחווקקייתת בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, בבעעייהה ששההייננהה ררווווחחתת בבממדדייננהה..
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
ייחחיידדהה
ננווששאא פפייררווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
איאיחחחחיידרדרהאהאייתת
ננווששאא פפייררווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
אאחחרראאייתת
ששדדררווגג ווששייממוורר ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם
ייחחיידדהה
ששדדררווגג ווששייממוורר ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם
תתווךך ייייששווםם ממההללככייםם קקפפדדננייייםם ללששייממוורר
ייחחיידדהה
ששייממוורר ססבבייבבתתייתת
תתווךך ייייששווםם ממההללככייםם קקפפדדננייייםם ללששייממוורר
ההממגגווווןן ההבבייווללווגגיי ללממששלל ממתתןן בבייטטוויי
ששייממוורר ססבבייבבתתייתת
ההששטטחחייםם בבששייתתווףף
ההממגגווווןן ההבבייווללווגגיי ללממששלל ממתתןן בבייטטוויי
ללממגגווווןן ההבבייווללווגגיי בבתתככננווןן תתששתתייוותת
ההששטטחחייםם בבששייתתווףף
ההפפתתווחחייםם אאגגףף פפייתתווחח
ללממגגווווןן ההבבייווללווגגיי בבתתככננווןן תתששתתייוותת
ההממוועעצצהה בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם ))ללממששלל
תתווחח
הה
פיי
ק
פ
זזק
ףף
חח
גג
אא
אא
וו
ההפפתתווחחייםם
ההממוועעצצהה בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם ))ללממששלל
ששבביילליי אאוופפננייייםם((..
וואאחחזזקקהה
ששבביילליי אאוופפננייייםם((..
6699
בבייווזזממהה עעייררווננייתת ששההחחללהה ללפפעעוולל בב--,,22002200 ההווצצבבוו 88 תתחחננוותת ממווססדדררוותת בבאאזזוורר ההתתעעססווקקהה ההררצצללייהה פפייתתווחח,, ללההעעללאאהה ווההווררדדהה ששלל ננווססעעייםם ההממששתתממששייםם
6699
בבננססבביייעיעווהזהזממששההייעתעתייווררפפווייננתתייתת.. ששההחחללהה ללפפעעוולל בב--,,22002200 ההווצצבבוו 88 תתחחננוותת ממווססדדררוותת בבאאזזוורר ההתתעעססווקקהה ההררצצללייהה פפייתתווחח,, ללההעעללאאהה ווההווררדדהה ששלל ננווססעעייםם ההממששתתממששייםם
בבננססייעעהה ששייתתוופפייתת ..
8833
8833
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
72
TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy
עמוד 73
| דחיפות ביצוע | יחידה אחראית | קקששווררייםם.. פירוט פעולות מוצעות | ||
|---|---|---|---|---|
| אחראית יחידה סביבתית ממחחללקקתת בשיתוף ייייששוובבייםם אגף פיתוח וואאגגףף דדייגגייטטלל ואחזקה יחידה יחידה | שדרוג ושימור השטחים הפתוחים תוך יישום מהלכים קפדניים וושש בבתתחחבבווררהה ששייתתוופפייתת לשימור המגוון הביולוגי למשל ההצצעעוותת תתממייככהה בבפפייייללווטטייםם מתן ביטוי למגוון הביולוגי בתכנון תשתיות המועצה בשטחים הפתוחים )למשל שבילי אופניים( | יידדוודד ששייממוו אאממצצעעוותת הה 6699 תתחחווםם .. שימור השטחים | ||
| ייחחיידדהה אאגגףף צצממייחחהה סיסחבבידייהבבתתייתת יחידה יחידה ככללככללייתת בסבשיביתתיותף סבבשיביתתויףת סביבתית אבשגףית וחףינוך אגף חינוך בשבישתיותףו ף אגף חינוך וואאגגףף אגף חינוך אגף חינוך ואגף קהילה ואקגהףיל ה ואגף קהילה קהקיהליהלה | ממוותת ממעעבברר צציי ההאאווטטוובבווססייםם שמירה על ערכיות גבוהה של לל עעררככייוותת גגבבווהההה ששלל ללההננעעוותת חחללוופפייוותת.. השטחים הפתוחים בקרב ס הפתוחים בקרב ע הרפכיתותוחים גבוהה ב קשרלב על ערכיות גבוהה של האוכלוסייה, למשל שמירה על למשל שמירה על ניקיון , למשל שמירה על ניקיון ה פהתפותחויחםים ב קברקבר ב ניקיון השטחים הפתוחים, חיבור ההפפתתווחחייםם,, חחייבבוורר ללטטבבעע למשל שמירה על ניקיון ה, למשל שמירה על ניקיון לטבע בחינוך ו הפתוחים, חיבור לטבע הפתוחים, חיבור לטבע | השטחים חחייננתת ייששייממ הפתוחים ששממייררהה עעלל ששלל ההממוועעצצהה שטחים מהשירטהחים על שמירה ע אוכלוסייה, האוכלוסייה, שהטשחטיחםים שהשטטחחייםם הה אוכלוסייה, האוכלוסייה חינוך. שחטינחוךים. ה השטחים חינוך. בחינוך. פפתתווחחייםם:: | ||
| רר אאוופפייייהה ההככפפרריי ששלל צצייאאלל ררבב ללההפפווךך אאתת | טטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, ללאאוורר קקללייםם,, ללממוועעצצהה פפווטטננצצ תתה.. | יחידה ייחחיידדהה סביבתית סביבתית יחסיבדיהבת ית ייררההיח יעעדללה ההששטט בשיתוף בשיתוף סבבשיביתתויףת סביבתית תתאג ףשש צייננמוויייחיי ה ההאאקק אגף צמיחה אגף צמיחה בשבישתיותףו ף כלכלית ככללככללייתת אגף צמיחה קקיידדאווםםג ף חח צדדמששיננחוותתה כלכלית | בחינת הטמעת פרקטיקות חקלאיות מתחום י פפעעייללוותת עעננפפהה בבתתחחווםם ההששממיי מעת פרקטיקות חקלאיות מעת פרקטיקות חקלאיות ה- 70 Agroforestry ס עטמתעת פ רפקרטקיטקיוקתות ח קחלקאליאותיו ת 7700 חחstבבre ההfoככoפפrררgייA בבצצ.ממצצ ווםם ההששללככוותת Agroforest . 70 70 Agrofores . Agroforestr . זזדדממננווייוותת ללששגגששווגג,, צצממייחחהה ווקק | פפחביחנתתויךנווו.חחך. ייםם :: חקלאות ללממוועעצצהה פפ חינת הטמ חינת הטמ בעלת חביחנעתירנתכ היו טתהמטע ייתבבחוותתום הההממyררtrחח מתחום הtry גבוהה תחום הstry מתחום הry ללייממייייםם ללההזז |
פעולות מומלצות ליישום:
שש
בב
ההששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם::
חחקקללאאוותת
שמחיי
ק
שמ
מק
ב
אא
חח
הה
וו
םם
הה
ת
ת
י
ת
י
צצ
תמהמהיו
עעוו
הכ
י
הווו
כווי
ריי
כ
י
ממ
אאכוו
רר
רבבע
הה
הה
עע
עגג
גבגובהוההה כלככללכילתית
אאתתגגרר ממששממעעוותתיי עעייממוו ההממוועעצצהה ממתתממוודדדדתת ההייננוו ההששללככתת פפססווללתת בבאאוופפןן ללאא חחווקקיי בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, אאששרר
פפווגגעעתת בבממררחחבב ההככפפרריי ווייווצצררתת ממפפגגעעייםם ססבבייבבתתייייםם,, ההממוובבייללייםם בבייןן ההייתתרר ללפפללייטטתת גגזזיי חחממממהה ללאאטטממווסספפייררהה..
ההממוועעצצהה פפוועעללתת ללההפפחחתתתת ההששפפעעוותתייהה עעלל ההססבבייבבהה ההטטבבעעייתת וואאףף ממקקדדממתת חחקקייקקהה בבככדדיי ללפפתתוורר אאתת בבעעייייתת
רכש בר קיימא:
ררככשש בברר קקייייממאא::
ההששללככתת ההפפססווללתת ההללאא חחווקקייתת בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם,, בבעעייהה ששההייננהה ררווווחחתת בבממדדייננהה..
רכרשכשברברקיקימיימא:א:בכדי להטמיע תפיסה סביבתית והתנהלות אחראית ומקיימת לאורך שרשרת האספקה יש צורך בתכנית עבודה
בבככדדיי ללההטטממייעע תתפפייססמההוסדססרבבתיי.בבלתתמוייעתתצהווההמתדתיננניההותללרוותתכשא,אהחחיבררטאאיהייתתהאווקממלקקימייייייממםתתכוללללאאיםווררבךךעיקששרררתששיעררדתותף רההכאשאססשפפלקקצההיודימישששרצצדוויררמךךתכבבלתתה,ככמננעייתתבר
בפפכבדעעכיוודללליווהלתתטהמטממימעווממיעתללפתצציפוסותתילהסכהלללסיםייבסייששריבבביתוובפםםיעתת::מיתייוםהוותהרכנתיהשנלהתותלקוותמאפחאוסרחטאררייאתםי.תומוקמיקימייתמתלאלוארוךרךשרששררשתרתהאהסאפסקפהקהישישצוצרוךרךבתבכתנכיתנית
עעבבוודדהה ממווססדדררתת.. ללממוועעצצהה ממדדייננייוותת ררככשש,, ההייבבטטייהה ההאאקקללייממייייםם ככווללללייםם בבעעייקקרר תתייעעדדווףף ררככשש ששלל צצייוודד ממששררדדיי
עבעובדוהדהמומסודסרדתר.תל.מלומעוצעהצהמדמידנייונתיותרכרשכ,שה, יהביטביטהיההאהקאלקימליימיםייםכולכולליםליםבעביעקירקרתיתעידעודףוףרכרשכששלשלציוצדיודמשמרשדרידי
ממתתככללהה,, ממעעבברר ללככללייםם ררבב פפעעממייייםם ווררככייששתת קקווממפפווססטטררייםם..
ייחחיידדהה
ננווששאא פפייררווטט פפעעווללוותת ממווצצעעוותת דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
מתמכתלכהל,המ, עמבערברלכללכיםליםרברבפעפמעימיםייםורוכרישכיתשתקוקמופמופסוטסרטירםי.ם.
אאחחרראאייתת
פפעעווללוותת ממווממללצצוותת ללייייששווםם::
פעפועלוולתותממומששומלדדצלררוווצגתגותלווששילייישמימיוושוררםו:םהה:ששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם
ייחחיידדהה
ייחחיידדהה
ננווששאא פפתתייררוווךךוטטייפפייששעעווווםםללוותתממההממללווצככצייעעםםוותתקקפפדדננייייםם ללששייממוורר דדחחייפפוותת בבייצצוועע ממיידדתת ממווררככבבוותת
ששייממוורר יאחאיחחיחדרריהדאאססהייבבתתייבבתתייתת
נושנואשא פיפההרימומרטגגוטוופווןןעפועההלוובבלתייווותללמווגגומצייועצוללעתממותששלל ממתתןן בבייטטוויי דחדיחפיופתותביבציוצעוע מימדיתדתמומרוכרבכובתות
אחארחאריאתית
ההששטטחחייםם בבששייתתווףף
זזייללההממווייגגווההווןןששפפההעעבובותתייווללססווגגבבייייבבתתבבייתתוותתככננווווססןן ייככוותנתנייםששםתתייוותת
ההפפתתווחחייםם אאגגףף פפייתתווחח
זססיהזבביויהייבבוהתיתשיהיייםםפשעפבבועשתשורתרסששבסרריבבתתיתבההיתואאתיסוסתפופסקקויסכההוי..נכיוםנים
ההממוועעצצהה בבששטטחחייםם ההפפתתווחחייםם ))ללממששלל
סבסיבביתביתיםייםבשברששררשתרתהאהסאפסקפהק.ה. וואאחחזזקקהה
אאששפפייבבווןןייללההייפפאאעעוופפררננייםייםייםםהה((..קקייייממייםם בבששררששררתת אאגגףף חחווזזייםם
גגייבבוושש אההפאאאיפוססןיפפוהןקקפההה0ע7פשרבבעםיפרפםכויןלןםלהההלפקסהסרקיבבקיטמייקייבביויתמםתתחיקםיילבאבבישובתההרשבתהתשןרנבבערששססתהרססשתילובאוומממגכאוףוככןגשררףחלזזעוייחצזםםיםיום,,זוצירמרםחככיםששרב שנתיים בשטחים חקלאיים במטרה לספק לחקלאים - אדמה בריאה יותר ותפוקות
העעאהללסאייפעעסקדדפהייקםםגבהבוהוווממפתבידןדותפדרדהן.יריסםאםהובנססששיפבבחההיתאב'ממיתוועעביצצהבההתהבתררסוובצצססההס
גיבגיובשוש ומוכמרכזריםזי,םר,כרשכש
ממ6699דדבבייייננווייזזומומתתהה עעייררעוולנלנלייקעקתתלדדיששעםםההידעחח..יללדםההיםללופמפעעודמווללדדבבידם--00ים22ש2200הש,,מהההווומעצצבבוצעווה88צהתתרחחורנצנוווהתתצממהווססדדווהררהוותתתת קבבקאאששזזווררררווההייותותתתעעססווקקהה ההררצצללייהה פפייתתווחח,, ללההעעללאאהה ווההווררדדהה ששלל ננווססעעייםם ההממששתתממששייםם
רשוריוותיות
ףף
שק
תתוו
קת
יי
ה
ש
ת
ש
הו
בב
ו
תתוופפלייההתתקלככ..דקששםדרר.םהה. פפננייממייתת בבקקררבב ההעעוובבדדייםם
ת
ששיי
נתיו
ששהה
יו
עע
די
כ
נ
ססכיי
מי
רר
ד
ללבבננ
מ
לבברלררכרשכש הבבכהייחשחכיירשדדהוורתתהפנההפימרנרייככמתששיתבלקלבננרקייהבהרוובללהעהועבורדרבכיכדםששים בההשבייחחישתיידידותףההוף
ייתת
ה
תת
ד
ב
ה
ב
י
יי
חד
בב
יי
ס
ח
ס
ה
הה
באאיבחחחייררחדאאיודתייווותבבררה--רהקקכיריישימכמשאאלנליהניוהלול רכרשכש הי
ממאא
ר
יי
ב
י
ר
קקי
ב
הסהבסיבביתביתתית
אבבחאנניריחייתאתריאויבורססב-טטרק-יקימייאמדדרראייששוותת וותתננאאייםם
קיקימייאמא
בללנהבהיינתתתייקקתששררסווטייסוותתט ממדוורללדירשססיושפפתקוקתייםםותייששונתאייררניאיםיםםים
8833
לווהססלפתפהקקקתיישקמרשמוששריוותנניההותמחחומלדדוששלסייפםםסק,,פיקםתתיוםוךךישיננישרייההיירםווללים
וסדדוייפסאאקפלליוקוגגימשמממנשהוולנלהםםחדחשדללישצצםוויר,רםךך,תותךהוהךנעעירהרנכיכוהלתתול
דייכיכדאווליללאתתוגלםםוג ללמעעומממלםווולדדםבבדלדצררלוייצרששוךרוותתך אאהללעהוור..עכסרסתכטטת
יכוילכתולםתםלעלמעומדודבדברדירשיושתותאלאו.לוס. טסט
7700 ששםם ככוולללל ללפפררקקטטייקקוותת חחקקללאאייוותת בבההןן ננעעששהה ששייללוובב ממככווווןן ששלל עעצצייםם ווצצממחחייםם ררבב--ששננתתייייםם בבששטטחחייםם חחקקללאאייייםם בבממטטררהה ללסספפקק ללחחקקללאאייםם
0א7אד0דש7ממםהשהםכבבוררלכיילאאולההללפייולורתתפקרררטקוויתתקטפפויתקווקקותחוותתקחגלגקבאבלוויההואתוויתתותבייהוותבתןהררנ.ן.עררנשאעאהושו ננהסשספפישלחחויבלאאומב'' כמווכן ושון לשעלצעיםציםוצמוצחמיםחיםרבר-שב-נשתנייתםייםבשבטשחטיםחיםחקחלקאלייאםייםבמבטמרטהרהלסלפסקפקלחלקחלקאליםאים
אדאמדהמבהרביארהיאיהותירותורתפותוקפוותקוגתבגוהבוותהויתותירות. רר.ארואנסו נפסחפאח'א'
8844
8484
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
73
Text Dummy
עמוד 74
| דדדדחחחחייפפייפפוותתוותת בב בבייצצייוצצועעוועע דדדדחחחחיפיייפפפותווותתת ב בבביציייצוצצעווועעע דחיפות ביצוע | דהראדדהההא י תי ת דד ראאיתית דד יחידה ראאיתית רראאייתת אחראית | פ פפפעעעעווללוווללותתוותת ממ ממווצצוועצצעעעוותתוותת יאחיאייחחחחיחדיריידדדהרא פ פפפעעעעולווולוללתווותתת מ מממוצוווצעצצעעעותווותתת אאחחראר אאחחראר פירוט פעולות מוצעות אאחחרר | ||
|---|---|---|---|---|
| אחראית ף ח חוזויזםים ףח חוזויזםים | הששפפעעותות ס סבביביבתתיויתות ו סוסיכיכונוינםים השזשפיהפעוי ועהתושת פס עסבותיב בסיבתביתביותתיויתות ו ס וסוסייככיווכנניויםנם יסם ב יבתיים תת א אללו ו י כיכולול ל לההיויתות מ מנונסוסחח השההשששפפפפעעועעתווותתת ס סססבביבבביייבבבתתתתיויתייווותתת ו ס וווסססיכיייכוככנוווניננםיייםםם תייםים ב בששררששררתת ה האאסספפקקהה.. בשרשרת האספקה. תיםיים ב שבשרשרשרתרת ה האאסספפקקהה. . נספח איכות סביבה נספח איכות סביבה תיםיים ב שבשרשרשרתרת ה האאסספפקקהה. . תייייםם בבששררששררתת ההאאסספפקקהה.. ההיםםפ,פע, הע רהרמיםמיחםח יהי יבהיקב קיל יילמקימקייםחייחםת תב בשש ששריקרישקושלרולריתםיתם אאגגףף הפפערעירםים ה הקקיימיימיםים ב בששרשרשרתרת אאגףגף ח | זיזהיהויו יה הש זיזהיהויו יה הש דדררישישותות זזיזזהיייהההויוווי ייה הההש ססבביביבתתיי ססביבביבתתיי בתור בתור ססביבביבתתיי ססבבייבבתתי אלאלספספיפופיןקו ןקיה םיה אאפפיוןיו ןה הפ | ||
| ףחף ח חחווזזווייזזםםייםם ףח חוזויזםים ף חחווזזייםם ררזיזםים, ,ר רככשש רזיזםים, ,ר כרשכש רזררזיזזםיייםםם, ,,,ר רכררכשככששש תקקששררויוויתות תקקששרוריוותיות תקתקקקששששררורריוווויתייווותתת | הפההתיםםפ,פפעע, הרעע ארהיררמליםםמייוחםם ח היהי ייבכההיקקבו קקילייל ימיילמקיי ממקילייםםחיייהחםם ת יבתבו ת בבששש שששרר ימקשררישקוששנרלרוולסתרריתםיתתחם אאאאגגףגגףףף ח הפההת פ פפעאערעעלריררוםיייםםם יה כ הההקולקקקייימייי יימלממיהםיייםםםי וב ת בבבשששש רמרשררנשששורסרתררחתתת אאגףגף ח אאגגףף אפיון הפערים הקיימים בשרשרת האספקה קקתיהייםהים ב בפפן ןבה בהחסחסשבשביבביבובתןו,תןי, יב בה העת עתמבמביסדיסדסהסה קהה ב בפפן ןה הססביבביבתתי יב בההתתבבסססס ומומככרר ומומכרכזר נ סנספפחח א איכיכותות ס סבביביבהה קהקקהבהה פב ןב בבפהפפפןסן בןןה היבההססתססביב יבבבביהייבבבתתתתתיבי סייב סבבבה העההתלתתת ביבעבבסדססססיםססס ומ דדים דיציםהייםה ו מו מס דסדבדבדייבםייבםת תש ישתיהתהממ וו עדוועדציוציהווחהו חר רו צוע צהעלהל ומווומממככרככרזרר דםים ומ ומדדדידםים ש שההממועוצעהצה ר ורצוהצה םש,ה הממועחצהיי ברוצ להק ליקחדתם. שיקולים והוהתתק דםדים,ייםםם הו מ וווממממדדחדדדדיידדיםיבייםםם ש ל שששקההיההמחמממותעווועצעע צשהצצהההי קר רווררלצוווציהצצםההה והוהתתק םם ס סבביביבתתיייםים. . והוווהההתתתתקק תייםים ב בחחששבבוןו,ן, ע עממידידהה | אאלדאאפלספרספפייפוויןפייןשקוו ןןקהיהו םתיההפ אדאאאפרפפפייושיןייווון וןןה ת הההפ הסהסאבאבסיבסיפבתפקתיק ההאאסספפקקה בבתתורור ההההאאאאסססספפפפקקקקה עבעבלרלר גי גועילועדלצדציי עלע ליע ידעידם ת לספקים עלעלעעסל ללפי ע יקייעדעעידםידדםי ת למלמקפקדפגדםגעםע.ים.ים לקלקדםדם. . תת ססבביביבתתיי | ||
| תקתקקקששששררורריוווויתייווותתת יתתוףוף יתתוףוף יתיתתתוףוווףףף חדידהה חדיהדה חדחייידהדדההה ביביבתתיתית אגף חוזים ביביבתתיתית | תיםםי םיס םסבביביב תב תביחייחםישםש.ב. בו ןו,ן, ע עממידידהה והוווהההתתתתקק הה ה פכ פשנינרמיהמי תפיתני מב יבתקק רברבקבר בה ההעעעוובבובדדדייםםי םב י חבידבשושתי תי בשבשיתי ה פ פנינמימיתית ב בקקרברב ה העועבובדידםים הציהי הפ פנ יסנ מסיבמיתבייבתיבת בת יבקתיתקרבר בו ד והדי ויהעווחוועחבובד יעד םעלים ל בבשבבשששיתייית ההה ר פפכנשניימ מליניתיתהול ב ברקכקרשרב באח הרהאעעי ווובבברדד-יקיםםיי מ א תתה ו לו להי ויהורויוריכ ס כשסשפפק קיל םילנםינ הלי הלצולצוולרורך ך ב רב נרכיניכשיתישת תת ה הרכרשכש ל נלינהיהולול ר כרשכש ההיחיחיד ההיחיחיד םם ס סבביביבתתיייםים. . תתתת ה הההררכררכשככששש ל לנללניננהיייהההולוווללל ר רכררכשככששש יו בוובשרר-יקפ-קיוירימימ אשאר ש רת האספקה ההההיחיייחחחידי ושיפור שרשרת האספקה יוב ובר-רק-קיימיימאא ו תאל וא ליוכו ליכו ללה ילותהיו תמנ ומסנחוס ח ההססבבי יוב ובר-רק-קיימיימאא י וובברר--קקייייממאא ההססבבי | תת לסלמקסללמקבפקקדבדפיגבםדדיםגעבתםם.ע.יתם..יי םי ללקללקקקדדםדדםםם.... ההכ כששררהה ההכשכשרהרה הבבהכררשכגגושרלולהרצציה ההככששררהה בהבהידחידחרירדכידכוהתוהת ביבחיחידיודתות גיבממופשפגגעעיםים בביבבחיייחחחידייידודדתווותתת אאיחכחורלראואתי יו יכולות אאחחראראי וי מדדירניידושתרויתשו אאח חראראי וי אאחחרראאיי | ||
| אייםיים ב בממטטרהרה ל סלספפקק ל חלחקקל איםיים ב מבטמרטהרה לס לפסקפק לח לקחלק איאאיםיייםייםם ב ב מבבמטממטרטטרהררההה ל לס ללספסספקפפקקק ל לח ללחקחחקלקקל | ששנתנתייםיים ב בששטטחחיםים ח חקקלאלאי ששנתניתיםיים ב שבשטחטיחםים ח קחלקאליאי ששששנתנננתיתתייםיייםייםם ב ב שבבשששטטחטטחיחחםיםייםם ח ח קחחקלקקלאללאיאאי | ביביבבייאבבתתגתתףייתת ייחתתו ז י ם ביביבתתיתית בבייבבתתייתת ומכרזים, רכש והתקשרויות בשיתוף היחידה הסביבתית עצציםים וצ וצממחחיםים ר ברב-ש-ש עיצםים וצ ומצחמיחםים רב ר-בש-ש עיעצצצםיםייםם ו צו צוומצצמחממחיחחםיםייםם ר רב ררב-בבש---ששש | יויוי ובב ותווובאבבברררל--ררר ו-קקא---קקקקיי לייייוממייייכייימומממאא ליאאאאכו לל ה ילותהיו תמנ ומסנחוס ח ההההססססבבבביי ההא סא רסטרוטךוך.. ד דררישישותות ו תותנאנאיםים בניית סט דרישות ותנאים להתקשרויות מול ההססבבי נ סס סטפנטסחפ חד רדאירישכ יאשוותתיוכתות סות בו תנסיאבנבאיהםייב ם ה ההססבב ו תאל וא ליוכו ליכו ללה ילותהיו תמנ ומסנחוס ח ה וליווי ספקים לצורך בניית וסל סיטווטי ס פד רדקירישםישו תלותצור ךות ובתנאנניאייםתים ססטט דדררייששוותת וותתננאאייםם ספקים ישירים וספקי משנה חדשים, תוך ששררויוויתות מ מולול ס ספפקקיםים י שישיריריםים ששרוריוותיות מ מולול ס ספפקקיםים יש ישיריירםים ק,ינ םהס, פמנ הסחחפמייחבח י אילביקכ אילוחתיקכתיוחת שת סי קשב וסיליבקיבהםוילב יהם ו שושיפיפורור ש שררששררתת ה האאסספפקקהה ששששרנרורריהיוווויותייולוותתת ד ימ א מממלולוווולגלל מס וסלסספפםפפק קלקקיםציייםוםםר ךי ש י היישששיערירייריררכםיתייםםם יכ ולתם ממששנהנה ח חדדששיםים, , ת תוךוך נ ינהיהולול מתםמשיישםנהנה ב חח חדבששדחבשישםוןי,םב, ו,ןת, תו ךעוך מנ עיינדהמיההוליד ו לה ק,י םה,מ החמייבחי ילבק ילחקתיח שתי קשוליקיםול ים הלאעמרוודך ב.דר ישות אלו. סט דרישות אלו יכול מהאמשרשנוהךנה. ח חדשדשיםים, ,ת תוךוך נ ינהיהולו ל ממששננהה חחדדששייםם,, תתווךך ננייההוולל מעקב ובקרה לספקים ג מ מ עמוקלולבםם ובל לצקצוררורהךך לה סהעפערקרכיכתםת ג מ מולוםלם ל צלוצרוךרך ה הערעכרתכת תםלהציייה םסב בסיבחב תבשיביחתבתשוןי,תב וודן,י וו ודחעימו וחעי דעמהלי ד עהל להיות מנוסח בתור נספח איכות סביבה גג מ מממולווולםללםםם ל לצללצוצצרווורךררךךך ה הההעערעערכררכתככתתת ם ל לעעממודוד ב בדדררישישותות א אללו.ו. ס סטט ם ע א יסעל םל עעבמסל מפמעסייבדקימובדתדהיםיוהדב י , יבבה תם במדבדי.דחרירדם ירייירבששי. ישלש ווקתתוויתחת הת אה נשאל"ניוללק".לוו. ל.ס.י ם סט סט ב יבתיים להציה סב סיבבתיביתתית ודי ווודחיווח על על ם ל עלמעמודוד ב בדרדירשישותות א אלול.ו .ס סטט םם ללעעממוודד בבדדררייששוותת אאללוו.. ססטט בחשבון, עמידה ברגולציה סביבתית ודיווח ע יסםב סיבבתיבייתםי.ים . מ מעעקקבב ו בובקקררהה ל לסספפקקיםים ותת ח חקקלאלאיותיות ב בההן ןנ ענעששהה ש שיליולבוב מ מככווןוו ןש שלל ע עצ על מפגעים סביבתיים. ותת ח קחלקאליאותיות ב הבןה נןע נשעשהה ש שיליולבו במ כמוכוןו ושן של לע צעי כוהלי ווולי י וסויפ סקיפםק ילםצ ולרצךור בךנ יביתני ית ותותתת ח ח קחחקלקקלאללאיאאויתוייתוותת ב ב הבבהןהה ןנןן ענ ננעשעעשששהההה ש ש ששילילייוללבובוו בבמ מ כממכוככווןווו ןוושןן ש ששלל ללע ע צעעצי א עמידה בדרישות הנ"ל. פקעוקותמות יג דבגבהוהוה ותבות דיו תריותריש.ר .רו ארתאו נוה סנסנפ"פחלח א. א' ' | מדדאאיארנאאאחח ייחד ושחחחררתרראארררויאתשאאאיי יווייי ו בלבלנטיטניויותויחותח ה לרכש בבתבנביונירתתייתור דרידשרויתשו הדרכה בר-בקהבנידיינימרתייאכתה בבננייייתת ללההתתקקשש להלהתתקקשש לבסתפלבורסקתיפוםרק, יכיכולולותות ו ללהללהההתתתתקקקקשששש וסוספפקקי י מ ת סוסבוספסיבפקבתקייבי יימתם לספלסקיפםק, לטווח ה ולסוטספופקוחקי יהמ ווסספפקקיי ביצוע דבדייאציאלועלוגוג דידאיאלולגוג סברבגסביבורבלתגציבוייילהתם דדידדאיייאאאללוללגוווגגג יכיכולולתתםם מילכפילווכמגולויוועתדלפידיותגםםאועאם ברגבורלגצוילה יכיוכלותלתםם ייככווללתתםם ת מ פמגע פיגםע בביציצועוע ולללל ל פלפרקרקטטיקיקותו ולל ללפ לרפקרטקיטקיוקתו ה דהר כדהרכ ו ולולללל ללל לפ ללפרפפרקררקטקקטיטטקיקייוקקתותוו לווידוא ראיאהה ילו תיוותורי רדות וותאפפו קע |
| איאאיםיייםייםם ב ב מבבמטממטרטטרהררההה ל לס ללספסספקפפקקק ל לח ללחקחחקלקקל ממידידתת מ מורורככבבותות | ששששנתנננתיתתייםיייםייםם ב ב שבבשששטטחטטחיחחםיםייםם ח ח קחחקלקקלאללאיאאי דדחחיפיפותות ב ביציצועוע | עיעצצצםיםייםם ו צו צוומצצמחממחיחחםיםייםם ר רב ררב-בבש---ששש 8844 8484 88844844 דדהה ד ראית ראית | ותפקותכואעוהתת לקוחע תמחיו קחחתמו וקיוגללקק דיביגלאדי ללבהואוסיהאאהווויתה יווייפתתבוו ותת בתסקב ד יב ו הדיפבבתריהםוןרההתקרי ןשנןןי. ר יע נש לם.רננעו שעעצארתוש אתששווהל רהנוההה צסךשנה סשו נפששיר "נלפחיבלל"ךייוחלל בלונא.בוו י בב.א'במי תמ ' כנממ כ וי ככויוןותוו ןוושןן ש ששלל ללע ע צעעצי פקווקתו תגב גובהווהתו תיו תיורת.ר ר. ארוא נוס נפסחפ חא 'א ' תש יופשוריפ ושרר ששררשתר תהא הסאפסקהפק ה כוהלהיד ווורליכי הוסו יפו לסקיוויפים סק פילםקצי םולר צלךצור ורבךךנ יבביתננייי תית יכ ולות פקפקוווקקתותוו תתג גב גגבובבהוהוווההתותוו תתי וי תוייתוורתתר.רר .ר ..ר ארראואא ונ ווסנ ננספסספחפפח חחא א 'אא' '' ושיפור שרשרת האספקה לטווח הארוך. 4 תשחא הר יופואשךוררי.פוך ו שר. ר ששררשתר תהא הסאפסקהפק ה 4 44 יחיחידיד חא הרואךר.וך . פפעעולולותות מ מוצוצעעותות אחר אחר | ולראולילללאה ללל ה הלפ ילללו פ תרידפפלוורקתורררהרוקיטו רקקד כויטדת ידטטוקוהיתראפקייווקקאתפכוו קתוווע ראיהא היו תיורת רות ופתופק יכוליכותולו תוש הדהרכדהרכ ו ראריאייהאאה ההי וי תוייתוורתתר ררו תו תוופתתפופפקוק ליכטולוליוכוחטתול ווהו חתואש לטולוחט ווהחא פפירירוטוט פ |
| ממידידתת מ מורורככבבותות ממידידתת מ מורורככבבותות | דדחחיפיפותות ב ביציצועוע דדחחיפיפותות ב ביציצועוע | רראאיתית ד דה ה דד ראאיתית | פפעעולולותות מ מוצוצעעותות אאחחרר ביצוע מעקב ובקרה לספקים לווידוא עמידה ף ר רככשש מ מעעססקקיםים מ מקקומומיייםים, , מבעד מקריבעשקותב הובנ"ק לורב. הקרה לס פלסקיפםק ים יחיד יחידה יםם ח חבבררתתיייםים ) ל)לממששלל מ פפעעע ומקלולבעותוקת במ ומבוצוק צוערבעוהקתותרה לס פלסקיפםק ים אעמ עידמהיד בהד רבידשרויתש והתנ "הלנ."ל . אאחחררא יקים אוכלוסיות מוחלשות(, ףק יר םרככש שאו כמ למעוסעססיקותקיםים מ ומ חמקלקושמומויתייםים(,, , אעמ עידמהיד בהד רבידשרויתש והתנ "הלנ."ל . | פפירירוטוט פ ת גיבוש תתעעדדוףוף ביצבועיצוע מ מדיניות ת למרמעכעסשסקקיםי בפיפציברויעריוצטווטע פ מ לווילדווואיד עוא בר- המעסי קתהיתיעממעדעאדוסףוףיק לווילדווואיד עוא |
| מידמתיד מתו רמכוברוכתבו ת | חדיפחויתפ ובתי צבועיצ וע | אגף חוזים ף חוזים חוזים ומכרזים, רכש כררזזיםים, ,ר רככשש יהד ה והתקשרויות תקקששררויוויתות דח חאריתאית יהד ה | יםם ה העעובו בדחדיבםיםרת ע יעליםל פ פיי ת )תלקמקנשינםיםל םתעדוף ח רבכרשת מיעיםסקים מ ק)לוממיישם,ל מ עסקים חברתיים )למשל המעסיקים אוכלוסיות ם ומקדמים כלכלה מעגלית. אגף יקוקמיםיקםד א מאוכיוםכלל וכסוסליוכיתולתה מ ממוחועחלגלשלשיותתות.(,( , אגף מוחלשות(, ספקים העובדים על פי תקנים ומומככר םף יר ר רהוכקכשעישםוב וממ דמקיוםצדוצרמריי םםעים לכ לב כ בעפלעהליל ימ ית עא גקאלורנויתריךם.ך העובדים על פי תקנים יחיידחהי והוהתתק טעפ פולעותול ומתו צמעווצתעות אחארחא יחיידחהי | סמספעפקסקיםקיםי מעסקים ר ירוקים ר הירהמומקעעיסםסי קיו תתעסתדעפעודקףדוףיוםף ספקים פירפוטיר ופטע רכש |
| מידמתיד מתו רמכוברוכתבו ת מידמתיד מתו רמכוברוכתבו ת | חדיפחויתפ ובתי צבועיצ וע חדיפחויתפ ובתי צבועיצ וע | יהחאתקדקרי שתהאשרי רתו יוויתות דח ף ח חוזוזיםים דח חאריתאית ררזזיםים, ,ר רככשש תקשרויות קשרויות | טעפ פולעותול ומתו צמעווצתעות איחוחהויהאידרתחתחהאקי גבוה יותר, ניתנים לשימוש ובמוומהקקד דימומתיםירם ,כ כ לנלכיתכללהנהי םמ מע לעגשגללייתמית.וש. אאגגףף תעדוף רכש מוצרים בעלי אורך חיים גבוה טעפ פולעותול ומתו צמעווצתעות ף רכ שרכש מע מסעקסיםקי םמק מומקייוםמ,יי ם, אחארחא ומומככרר יותר, ניתנים לשימוש חוזר ולמחזור, בעלי ף ו לורלמכמחשחזזו רומר,ו,צר יב םבעעל בלי יעל יי עי עיאליולורתותך רכש מוצרים בעלי אורך ף רכ שרכש מע מסעקסיםקי םמק מומקייוםמ,יי ם, והת קייםעיל ותח בא חרנרתבגטריייתםתי יגםבוה ה)ל יומ ת)שלרמ לוישד ידלו ותהייתם ק טית גבוהה יותר וידידותיים גבתבלוהוס הגב ביי בויותהוהת.רהר,, ני וינתתיתרנינםי םוי דל ילשדשויתמימיוישוםש קים חב חרתברייתםיים )למ )שלמלש ל סיםיק יםאוכ אלווכסליוותסיו תמו חמלושחלותש(ו,ת (, | פריכרפשוטיר ופטע חיים ג ר ב רי-חריקריויקיוםיקמיםי אםג וב פירפוטיר ופטע תעתדועףדו ף חתחוזעוזרדרוף תעדוף תעתדועףדו ף מעמסעקסיםק אנרגט חאחיניירםיםג טג יגבת מעמסעקסיםק המהעמסיעקסי |
יחיחידידהה
יחיחידיהדה
סיחסיבייחחחביידיבייידהבדדתהההתיתית
ששממירירהה עעלל עעררככיויתות גגבבוהוההה ששלל ססביבביבתתיתית
ששממיריהרה עלעל ערעכריכותיות גבגובהוההה ששלל
סבסססבבשבשיבבבייתייביבבתתתותתףיותיףייתתת
שהשששהמשמשממיטריייטרחהררהחההיםיםעעלעעללל עהערעעהרפכררפכתיככויתתייוווותחותתחיםיםגגבגגבובבהוווהההההההבבקשקרשששרלבלבלל בשבשיתיתוףוף
ההששטטחחיםים ההפפתתוחוחיםים בבקקרברב
באבאשבבגשששגףיתףיייתחתתוחףויווףנףףיונךוך
ההההההשאשששאטוכטוטטחכלחלחחיוםסיוייםסםםיייהיה,,ללמהמשהההפשפלפפתלתתתושחושווחחחמיםימיייםםםרירההעעללבבנבבקינקקקקריקריבררוביןבבון אאגףגףחחיניונךוך
ההאאוכולכולסוסייהייה, ,למלמששללששממיריהרהעלעלנינקיקיוןיון
חחחחינייינוננךוווךךך
ף
ףףףףף
ףג
גףגגג
א
אג
ג
אאאאג
או
או ו
ההההההאשאשאאוכטוווכטלככחלוללחסיוםווסיססיםייהיייייההה,ה,,,הלפלפמללתמתממשושחוששלחילםלליםש,ששש,ממממיחריחייריהררבהיההבורעוערלעעללללנלניטננקיטייקבקקיבויעןייועווןןן ו
וקאוווקאהאאגהגףיגגףליףףלהה
ההששטטחחיםים ההפפתתוחוחיםים, , חחיביוברור לטלטבבעע
הבהבההשחשחששיטנטיטטוחנךחוחחיך.םייי.םםם ההההפפפפתתתתוחוווחחחיםיייםםם,,,, חחחחיביייבובברוווררר ללטללטטטבבבבעעעע קקההיליהלה
בבחחיניונךו.ך.
קקקקההההילייילהללההה
בבבבחחחחינייינוננךוווך.ךך...
חחקקללאאותות
חחקקלאלאותות
יחיחידידהה
חחחחקקקקללאללאאאותווותתת יחיחידיהדה
בבעעללתת יסחיסייחבחחידביייידבהדדיבהתההתיתית
בבעלעתלת בבחחיניתנתההטטממעעתתפפררקקטטיקיקותותחחקקללאאיויתות ססביבביבתתיתית
בבחחיניתנתההטטממעתעתפפרקרקטטיקיקותותחחקקלאלאיותיות
בבבבעעלעעלתללתתת סבסססבבשבשיבבבייתייביבבתתתותתףיותיףייתתת
בבבבחחחחינייינתננתתתההההטטטטממממעעתעעתתתפפפפררקררקקקטטטטיקיייקקקותווותתתחחחחקקקקללאללאאאיויתייווותתת בשבשיתיתוףוף
עעגעעררגעעעעבררבככררררוכהכוייככככיהוויוהתתייייותוווותהתתתת ממממממממתתתתתתתתחחחחחחחחוווםםוםווווםםםםםהההההההה.....7777...700007770000AAAAAAAAgggggrrrrgggrrrroooooffffofoofffooooorrrrooorrrreeeeeesssseesttttstssrrrrtttrryyyyrryyyy אאבכאאבכאאאאשבבגגלגשגףףלכששגגגגףיףכתףףףףליייתצצלציתתוצתממצצצצףיוממתווףממממייףףיחחיחייייחחחחחהההההההה
גבגובהוההה כלככללכילתית
גגבגגבובבהוווההההההה ככלככלכללכלככליללתיייתתת
ררככששבבררקקייימימאא::
ררככששבבררקקייימימאא::
ררררככככששששבבבבררררקקקקיייייימיימממאאאא::::
בבככדדייללההטטממיעיעתתפפיסיסההססבביביבתתיתיתוהוהתתנהנהללותותאאחחרראאיתיתומומקקייימימתתללאאורורךךששררששררתתההאאסספפקקההישישצצורורךךבבתתככנינתית
בבכדכידילהלהטטממיעיעתתפיפסיסההססבביביבתתיתיתוהוהתתנהנהלולתותאאחחראראיתיתומומקקיימיימתתלאלאורוךרךששרשרשרתרתההאאסספפקקההישישצוצרוךרךבתבתכנכינתית
בבבבככדככדידדיייללהללהההטטטטממממיעיייעעעתתתתפפיפפסיייסססההההססססבבבביביייבבבתתתתיתיייתתתוהוווהההתתתתננהננהההללוללתווותתתאאאאחחחחררארראאאיתיייתתתומווומממקקקקייימייייימממתתתתללאללאאאורווורךררךךךששששררשררשששררתררתתתההההאאאאסססספפפפקקקקההההישייישששצצוצצרווורךררךךךבבתבבתתתככנככניננתיייתתת
עעבבודודההממוסוסדדררתת..ללממועועצצההממדדיניינויתותררככשש,,ההיביבטטיהיהההאאקקללימימיייםיםככולוללליםיםבבעעיקיקררתתיעיעדדוףוףררככששששללצציוידודממששררדדי י
עבעובדוהדהממוסוסדרדתרת. .למלמועוצעהצהממדידניינותיותרכרשכש, ,ההיביבטטיהיהההאאקקלילמימייםייםכוכלוללילםיםבבעיעקיקררתתיעידעודףוףרכרשכשששללציצודיודממששרדרידי
עעבעעבובבדווודהדדהההממממוסוווסססדדרדדרתררתתת....ללמללמממועווועצעעצהצצהההממממדדידדניייניננויתייווותתתררכררכשככששש,,,,ההההיביייבבבטטטטיהיייהההההההאאאאקקקקלליללמייימממיייםיייייםםםככוככלוווללללליללםיייםםםבבבבעעיעעקיייקקקררררתתתתיעיייעדעעדודדףוווףףףררכררכשככשששששששללללצציצצוידייווודדדממממששששררדררדידדייי
ממתתככללהה,,ממעעבבררללככלליםיםררבבפפעעממיייםיםורורככישישתתקקומומפפוסוסטטרריםים..
ממתתכלכהלה, ,ממעבעבררלכללכילםיםרברבפפעמעמייםייםורוכריכשישתתקקומומפפוסוסטטרירםים. .
ממממתתתתככלככלהללההה,,,,ממממעעבעעבבבררררללכללכלככליללםיייםםםררבררבבבפפפפעעמעעמממיייםיייייםםםורווורכררכיככשייישששתתתתקקקקומווומממפפפפוסוווסססטטטטרריררםיייםםם....
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפעעולולותותממומומללצצותותללייישישוםום::
פפפפעעעעוולוולללוותוותתתממממוומוומממללללצצצצוותוותתתלללליייייישיישששווםווםםם::::
פעולות מומלצות ליישום: יחיחידידהה
יחיחידידהה
נונשושאא פפירירוטוטפפעעולולותותממוצוצעעותות דדחחיפיפותותבביציצועוע ממידידתתממורורככבבותות
גגיגגביייבבבושוווששש
ממממדדידדניייניננויתייווותתת ל
כשככששש
ר
רכרר
בר
לרלל
ב
ל
א
אא
מא
ממ
מי
י
י
יי
ק
ק
י
י
י
ק
ק
ש
א
ש
ממא
ו
מ
בו
מיי
ב
ייי
י
קקיי
גי
קי
ג
ק
מבמבדרדריניינויתות י
אי
א
ר
ר
רירי
י
ב
ב
רב
ר
בב
ב
ה
ה
מהה
מ
המ
ה
דרמ
ד
מד
מ
בארד
א
דא
ד
אבא
א
אא
ו
מ
שב
מ
י
י
ג
י
ו
קי
ב
קי
גי
לרכלשרכש
ברבר
אמא
ר
מקיי
רב
קיי
ב
קיימקיאימא
חלחלסוזסובזרבריביבההו.לו.לממחחזזורור,, בבעעלליי יעיעילילותות
המהעמסיעקסיםיקיםאוכאלווכסליוותסיותמוחמלושחלותש(ו,ת(,
תעתדועףדוף ספסקיפםקיםהעהובעדויבםדיםעלעלפי פתי קתניקםנים
אגףאגחףוזחיםוזים
ם
ם
.
י
ם
נ
ת
י
קם
תיי
י
י
.
י
ל
ת
ת
נ
ת
ו
ג
ק
דו
עי
ד
ל
ת
י
י
ד
מ
י
ג
פ
די
ע
יו
ה
י
מ
ו
לפ
ל
רר
ע
הכ
ת
ל
ת
ל
ל
ו
כ
י
ע
כ
ו
ם
י
םל
י
ה
כ
ד
ה
י
ם
ה
מ
ב
ם
ה
י
ו
ו
ד
ד
ב
ע
י
ו
מק
ב
ב
ג
ה
מ
ג
ו
ד
ע
קו
ת
ה
ת
ם
םמ
טי
י
י
יו
ק
ט
ק
ג
ם
ם
פ
רג
ו
י
רי
ר
סק
נ
קי
אנ
פ
ו
א
ר
ס
רי
ף
ב
ו
ר
ד
ש
ף
ב
ע
כ
תדו
שר
ע
כ
ת
ר
ללססבביביבהה.. ומכורמזכירםז,יםרכ, שרכש
רקתכייתשמרקיייכיארייבשמררואתובת:ר:יתרעוקיתדריועםוףקדיווםמףרקכומשדרמקכשדימםמוציכמםרלויכצםכלרלהיכםבלמעהעלבימגעלעלאייגתולר.איךתור.ךאגףאגחףוזחיםוזים
והתוהקתשקרשויורתויות
ומכורמזכירםז,יםרכ, שרכש
קיימקיאימא תעתדועףדוףרכשרכשמוצמרויצםריםבעלביעלאיוראךורך
חייםחייגםבוגהבוהיותירות, רנ,יתננייתםנילםשלימשושימוש
ההממועועצצההההעעולולממיתיתללתתייירירותותבבתת-ק-קייימימאא)oouunncicli)lוCהCתוmהmקתsשisקrרruiשוuיoורoתTוTיוeת((GlGloobbalalSSuuststaiainnaablbleפפררססממההבבששנתנת22001199
חייםחייגםבוגהבוהיותירות, רנ,יתננייתםנילםשלימשושימוש
תתייירירותות::חוזחרוזרולמוחלמזוחרז,ור,בעלביעלייעיליעותילות
אאתתההעעדדככוןוןההאאחחררוןוןששללההללקקרריטיטרריוינוינםיםללנינהיהולוליעיעדדתתייירירותותייבבאאופופןןבברר-ק-קייימימאאבבההללימימההעעםםיעיעדדייהה-s-s'G'..SSDDG
חוזחרוזרולמוחלמזוחרז,ור,בעלביעלייעיליעותילות
oהCוCלולmmבבsרisר-irק-ruקuיoייoמTימTאאlbl,e,eקabקיaיnימיnמiוiaתוtaתustsתuתSרSרבlבaוlתaוbתbיoתיoת(G,lG,lק(קיפייפמירמרוסתוסתממהסהסובצובצשיושי-ונא-תנאתקקו9נו19ונמ1ו0מי20תי2ת
ם
uנoהי
י
uי
י
nנ
תם
:nc
וי
cם:
די
םi
ת
iיl
י
קי)l
דו
ק)
ד
אל
וי
אל
י
מח
ד
מח
רי
י
ו
יי
ת
הקהקי
ר
ע-
יו
תע-
ת
רבבתב
הו
ב
י
אר
ה
לאת
ה
ת
ו
לו
ב
ר
ה
ו
ג
םרי
ו
םיי
ב
תיי
ת
תק
ג
לקלי
י
ל
ט
לו
ת
חתו
ג
חת
י
מי
טר
ממי
נ
מ
ג
ל
רא
םעוםלו
נ
עי
א
ההההמקמקורעוריעצטיצטהרהריוהינוהינ
עיעדדתתייירירותותייבבאאופופןןבברר-ק-קייימימאאבבההללימימההעעםםיעיעדדייהה-s-s'G'..SSDDG
ם
לי
י
לו
י
הו
תם
הי
וי
ינ
די
לנ
תי
ל
דו
ם
די
ם
יו
י
ד
נוינ
רי
וי
ו
רי
ת
טר
רו
ט
י
י
ת
ררי
ה
ק
יו
לק
ה
ל
הו
ה
הב
ה
ג
ל
ו
של
ב
ש
ת
.
ג
ה.7ן.
י
ו
ט
רב71ן
ת
התרי1ו.
ג
תבח
רי
חי
ט
סתאבי
נ
תאי
אג
בבהל
ר
סבהי
נ
בין
א
אוקאותקיתיימיהמהועתועתדדסכסכובלןו
לסבלסיבבהיב. ה.
ההקקרריטיטרריוינוינםים ממחחולולקקיםים ללאאררבבעעהה חחללקקיםים:: נינהיהולול בברר-ק-קייימימאא,, קקייימימותות תתררבבותותיתית,, קקייימימותות ססוצוציוי-וא-אקקונוונמומיתית
תו1קו7י1ק7תייריריראמייאמוויותונתרוסנתס:ופסתפחסחב:בביב'בי'בתתיתית..7711
תיתיריויתר:ות:
8855
המהועמצוהעצההעהולעמוילתמילתתלייתרויתירובתתב-קתי-ימקאיימ)אGl(oGlboalbaSlusStuaistnaianblaeblTeoTuroisurimsCmoCuoncuiln)cilפ(רספמרסהמבהשבנתשנ9ת2021091
ה1מ717רהועראמאוצונוהעסנספצהפחהחעבהבו'ל'עמוילתמילתתלייתרויתירובתתב-קתי-ימקאיימ)אGl(oGlboalbaSlusStuaistnaianblaeblTeoTuroisurimsCmoCuoncuiln)cilפ(רספמרסהמבהשבנתשנ9ת2021091
אתאהתעהדכעודן כהוןאהחארחוןרשוןלשהללהקרליקטרריטיונריםיונילםניהלנוליהיועלדיעתדייתרויתיריותביאבופאןופבןר-בקרי-ימקאיימבאהבליהמלהימעהםעיםעדייעדהי-sה'Ds-G'.DSG .S
ת
.S
מי
D
ת
.S
ו
G
מני
D
קו
'
ו
sG
אנ
-
ק-ו
sה'
איו
-
צ
י
-
דה
סיוו
ע
צ
דיי
תסו
יםע
ו
ע
תמ
ם
י
ה
וי
ע
מק
מ
י
ה
י
י
ק
ל
,
מ
ת
יה
י
בל
תת,
ה
ו
א
בי
ב
ת
מ
ור
אי
תב
מקי
ר
-י
תת
בקרי
ו
-
תמ
ר
י
בן
וי
פ
מק
או
י
ן
י
פ
ק
ב
,
ו
א
א
מ
בי
,
ת
איי
ו
מק
תרי
-
י
יי
י
ר
8ו
ק
5ב8תר
-
5יי
ר
תד
בל
ע
ו
די
לה
על
נוי
יו
ה
לה
י
י
נ:
נו
ם
הל
י
י
ק:
נ
ם
ם
ל
ל
י
י
קח
םונ
ל
ריי
הח
טונ
ע
ריי
ה
ר
ב
קט
ער
לי
א
ר
ב
ק
רל
לה
א
ל
םל
שה
קי
ל
ם
שן
ל
ו
י
ר
חקו
חן
ל
ו
מ
אר
חו
הח
םמ
ןא
י
הו
נ
כ
םיו
דן
רי
ו
נ
כע
טו
ה
י
ד
ררי
ע
ט
ת
ק
ה
הי
א
ר
ת
הק
א
הקהריקטרריטיונריםיוניםמחמ1ול7חק1ויל7םקיםלארלבאערהבעהחלקחילםק:יםנ:יהנוליהובלר-בקרי-ימקאיימ, אק,יימקויתימותתרתבורתביותת,יתק,יימקויתימותסוצסיוו-צאיוק-אונקומוניותמית
וקייומקויתימוסתבסיבבתיביתתית. .
71 71
וקייומקויתימוסתבסיבבתיביתתית. .
71 ר1א7ורנאסופנחספב'ח ב'
71 ר1א7ורנאסופנחספב'ח ב'
8585
8585
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
74
TTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxttttttttttt DDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyy
עמוד 75
| דחיפות ביצוע פות ביצוע דפוחתי פבויתצ ובעיצ וע מ דחיפות ביצוע | ח חהיי דדהה יחידה ד דחיפ דחיפד חראית אית חיתראא חיתרא ית | יחיחידידייהחחה ט פעולות מוצעות פעולות מוצעות טעו לפועתו למותוצ עמוותצע ות פירוט פעולות מוצעות אח אחרא אחראאחי | ||
|---|---|---|---|---|
| אחראית אגף צמיחה גף צמיחה צכמליכחלהית גמףי חצהמ יחה ליתכלי ת לתכל ית | ניהול מבקרים באתרי טבע תוך התחשבות ב קמרביקםר יםבא תבארית רטיב עטב תעוך ת וך בק מרביםקר ביםאת בראי ת טרבי ע ט בתעוך תוך אג בהיקף, בעומס ובתדירות. אגף צ אגף אצגמ שותבות בה יבקהףי,קף, בע ובמעסומ ס שת בות בהי קבףה,יקף, בעו מבסע ומס כלככללי כלכלכילת יתר.ות . ית.רו ת. | ניהנוליה ומלב ניהולניה מולב התהחתשחבשו התחהשתבחותש תיירות תבת ב ת ובתובדיתרדותי תת בת ובתדובירתותדי בת-קיימא א א | ||
| אגף צמיחה כלכלית גצףמ יצחמהיח ה גמףי חצהמ יחה לכלית ית לתכל ית | ם פעילויות הסברתיות באתרי עקילידוויםות פע הילסויובת רהתסביורתתי ובתא באתתרריי התיירות םעי לפויעותיל והיותסב הרסתביורתת ביואתת בראי תרי להעלאות מודעות המבקרים לשימור רות לה עללהאעולתאות מוד מעוודתע ותא גףא גצ רות להע ללהאועתלאות מוד עמותוד עואתג ף אצגמ משאבי טבע והמגוון הביולוגי. קרים לשימור משאבי טבע כל ם לשימור משאבי טבע כלכלי קם ר ליםשי מלושרימ מורש אמבשי א טבבי ע ט בכעל כלכילת והובן יהולבויגויל.וג י. ובוןי והלובגייו.לו גי. | אא בת-קיימא Ecotourism קידום קידום פע קידוםקי דפועם coEtcoou Eה תהיירתויתיר otEocou Ecהת ייהרתותייר המבק המבקרים המבהקמרביםק והמוהגומון גהו והמגוהווןמ הגוב |
ההממועההועצממצהווהעענצצבנההבחחרננרבבההחחררעעההלל-י-עעדידיללי--מיידדמשיישרממרדששדירררידדרושושיילררליווםיששםללומייוםםמורורוושממשתווררתששוהותתהחחבווההבררחחההבבררההההמממההמשממשלממלתתששיתיללתתתליילתתתתיייללרירתתותוייתייררכווכתתפפררוככיוקפפיקטררטווייקקפפטטייילילופפטוייטיילללוולאטטאומוללמיאאיווממיי
ללפפיתיללתופפחוחייתתמוומוחחרורשממשתווררתששללאתתאומוללמיאאתיתוומממיימתתררחחממבברריתיחחת.בב.הייתתהת..תוכההוכנתתינתיוותככננשיישתתנכנכתששתבננבככהתתהעבבעלההליעעדידללי יהייהדדמיימועההועצממצהווהעע,,צצמההמק,,קדדממממקקתתדדממבביתתןיןהבבהיייתןןיתרההרייתתתתירריירירתתותוייתייררייוויחתתיחודויידיייחחתיתוודדייתת
ללממועוללעצממצהווהעעבצצבדההדגגשבבשדדעגגעלששל"עעא"אללגגר""רואא-ות-גגתררייוויר--ירתתותוייתיי"רר,"וו,עתתעי""די,,דודעעודיירדדרכוודדכיביררבתככתייאבבאותתפופנאאינייווםיפפםננויישויישםםימיוומוששרורייממההוונררונפוההפיםיננםוופפההייפםםפתתההוחפפוחיתתםיםוו.חח.ייםם..
תיירות:
המועצה העולמית לתיירות בת-קיימא )Council Tourism Sustainable (Global פרסמה בשנת 2019
את העדכון האחרון שלה לקריטריונים לניהול יעד תיירותי באופן בר קיימא בהלימה עם יעדי ה- s'.SDG
הקריטריונים מחולקים לארבעה חלקים: ניהול בר קיימא, קיימות תרבותית, קיימות סוציו-אקונומית וקיימות
סביבתית .71
המועצה נבחרה על ידי משרד ירושלים ומורשת והחברה הממשלתית לתיירות כפרויקט פיילוט לאומי לפיתוח
מורשת לאומית מרחבית. התוכנית שנכתבה על ידי המועצה, מקדמת בין היתר תיירות ייחודית למועצה בדגש
על "אגרו תיירות", עידוד רכיבת אופניים ושימור הנופים הפתוחים.
פפעעופפלולועעתווותללמוומתתומומממללווצממצותוללתצצלוולתתייישיללשוייםוייםשש::ווםם::
פעולות מומלצות ליישום:
א
א
מ
מ
י
אייי
קא
קקייימימק
77..557.7.55ססיכיכססוםוייםככ:וו:םם7::.5 סיכום
ההתתרההרששתתמררמנהששונתוממכרכישנניוומההנככמויימכועיההוהעצמממצהוווהעעעצמצצהמההקמקדקדמממדמקקתמתדדתממייוויזתתזוממזמוותייתוווזזתמממשמווממתתשעשמותמממעיששועותתוממתומיעעויגתוווותתתונווייתמווותתמבגתוגווווחנממוונותםגגותווהווננבקוובתתתיימתחובבחתוםתתווםכחחןהנווהוםםקקקטיייתההמימקקפותועייתייוממלווכוותותתכןלןנהווונככיקעוןןקרטכטננתווותתקקטטלפשפתתעעיונלוופפילויתעעותווללוותת
אקלים. המלצתנו הינה לתעדף מספר תחומים מרכזיים בעלי דחיפות גבוהה לביצוע, בעת גיבוש תוכנית עבודה
ללההיעיללערההרכייכועעתמוררתפככלורוולשתתטשתיניללוונמיששוייתיייאננוקאווקייצייקלבלאאיתםיקקםל.ללנ.והיישםםהמא..מללההלצשצתממנתהללנונהצצוקתתהרהנניונווביהנהההה.יילננלתההתעעללדדתתףףעעמדדמףףסספפממררססתפפתחררחומתתומיחחםיםוומממיימםםררככממזיזררייםיככםזזבייייבעםםעלליבביעעדדללחחיייפידדפוחחתותייפפגווגבתתבוהוגגההבבהווהההה
ללבביציללצועבבוע,ייצצ,בוובעעעע,,תתבבגעעיגבתתיבושוגגשייבבתוותששוכוכנתתינתיוותככעננעייבתתבודועעדהבבהוומדדמפההפורוממרטפפטתוותררוטטמומתתתתוווקממוקצתתצבוובקקתתצצלבבלנתתונשושללאננאוולששלשאאשנהנללהששהננהקההקררההובוקקבהררה.וו.בבהה..
תחומים אלו כוללים:
• יצירת שדרת ניהול מובילה לתחום
תתחחומתתומיחחםיםווממאאיילםםלו וכאאכולללווולללככיםיווםלל:לל:ייםם::
• ניהול הידע והשלמת מאגרי מידע
לללתההתחחללוםתתוםחחווםם
ן
ל
ה
בבהיי
כי
להוו
ר
ממלי
צ
בי
ו
ללבו
ת
ההממווו
עו
ליי
גי
לננו
פ
התתיהו
ת
ררינ
ו
נ
י
תדד
ס
ששת
ו
ר
ל
ר
כ
תתד
ו
שד
א
שרר
וי
תיי
ה
תצצ
י
ריי
ז
ציצירי
•
י
• הערכת מוקדי פגיעות ביישובים לאירועי אקלים שונים וגיבוש נהלי פעולה בהתאם
נינהיהולננולייההההוויללדידעההעוייהדדוהעעששלווההלממששתתללממממאתתאגגרממריאאימגגמררידייידעממעיידדעע
• שילוב התייחסות לסיכוני אקלים והתייעלות אנרגטית בתכנון ובנייה
• מדידת צריכת המשאבים ופליטות גזי חמ66מ8ה8 ל66צ88ורך הצבת יעדי הפחתה
מומלץ לשלב את ההמלצות הנוספות בעבודה זו בתוכנית עבודה דו/תלת שנתית אופרטיבית, בהתאם לרמת
דחיפותם ומורכבות הביצוע.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
75
Text Dummy
עמוד 76
נספחים
Agroforestry
נספח א' חקלאות בת-קיימא ו-
חקלאות בת קיימא מטרתה לספק את הצרכים התזונתיים של בני האדם תוך שיפור ושיקום הסביבה הטבעית
בטווח הארוך. חקלאות בת קיימא הינה חקלאות מגוונת יותר המועילה למגוון הביולוגי ותומכת בחוסן הקהילה
לשינויי אקלים, ובמקביל מאפשרת לחקלאים פרנסה מכובדת ומספקת לחברה מזון איכותי ובריא יותר.
להלן רשימת פרקטיקות חקלאיות מתחום האגרופורסטרי Agroforestry - שם כולל לפרקטיקות חקלאיות
בהן נעשה שילוב מכוון של עצים וצמחים רב שנתיים בשטחים חקלאיים במטרה לספק לחקלאים - אדמה בריאה
יותר ותפוקות גבוהות יותר.לדוגמא: - גידול בשדרות Cropping Alley שילוב גידול עצים עם גידולים נוספים
בסמיכות זה לזה.
• סילוופצ'ר Silvopasture - שילוב רעיית בעלי חיים בשטחי גידול חקלאיים.
• מחסומי רוחות )גדרות חיות( Breaks Wind - רצועות עצים או שיחים מניבים אשר תוחמים את השטח
לצורך הגנה מפני נזקי רוחות.
• רצועות חיץ מעוצות Buffers Riparian - רצועות עצים ושיחים מניבים המפרידים בין שטחיםחקלאיים
לבין מקורות מים למניעת זליגת מזהמים וסחף קרקע.
• חקלאות ביער Farming Forest - גידול תוצרת חקלאית חופת עצי יער.
• הכשרות קרקע ע"פ תכנית העבודה מול משרד החקלאות וקידום תכנון מאגרי מים בישראל.
• קידום תיירות חקלאית ככלי מסייע לחשיפת תחום החקלאות בפני הציבור הרחב.
נספח ב' תיירות בת-קיימא
המועצה העולמית לתיירות בת קיימא )Council Tourism Sustainable (Global פרסמה בשנת 2019 את
העדכון האחרון שלה לקריטריונים לניהול יעד תיירותי באופן בר קיימא בהלימה עם יעדי ה-s'.SDG הקריטריונים
מחולקים לארבעה חלקים: ניהול בר-קיימא, קיימות תרבותית, קיימות סוציו אקונומית וקיימות סביבתית.
שני החלקים הרלוונטיים למועצה מתוך הקריטריונים של המועצה העולמית לתיירות בת קיימא הם ניהול בר-
קיימא וקיימות סביבתית:
ניהול בר קיימא
.1 מבנה ומסגרת הניהול:
א. אחריות ניהולית - מינוי אחראי או מחלקה לניהול התחום עם הגדרת תחומי אחריות והאצלת סמכויות באופן
נקודתי ומדויק.
ב. אסטרטגיית ניהול ותכנית פעולה - בנייה ויישום של אסטרטגיית ניהול ותכנית פעולה רב שנתית פומבית
המבוססת על דיאלוג מחזיקי עניין של הארגון.
ג. ניטור ודיווח - שימוש במערכת לניטור, מעקב ובקרה אחר הפעולות והתוצאות של תכנית העבודה – של הארגון
תוך דיווח שקוף באופן פומבי.
.2 דיאלוג מחזיקי עניין:
א. שיתוף פעולה עם יוזמות בתחום הסביבה.
ב. שיתוף פעולה עם קהילות באזור.
ג. שיתוף פעולה עם המבקרים וקבלת משוב מהם.
ד. שיווק ואינפורמציה של העשייה בתחום.
.3 ניהול עומס ושינויים:
א. ניהול עומסי מבקרים ופעילויות באתרי הארגון תוך התחשבות בסביבה.
ב. תכנון ובניית תקנון, הנחיות ומדיניות ליישום פיתוח אתרי הארגון.
ג. הסתגלות לשינוי האקלים - זיהוי סיכוני אקלים ואימוץ תכניות פעולה להתמודדות איתם.
ד. ניהול סיכונים ומשברים ותקשור שקוף למחזיקי העניין.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
76
עמוד 77
קיימות סביבתית
.1 שימור מורשת הטבע:
א. הגנה על מערכות אקולוגיות רגישות.
ב. ניהול מבקרים באתרי טבע תוך התחשבות בהיקף, בעומס ובתדירות.
ג. אינטראקציות עם בעלי חיים תוך ציות לחוק.
ד. ניצול בעלי חיים ורווחתם.
.2 ניהול שימוש במשאבים:
א. יעילות אנרגטית תוך הגדלת השימוש באנרגיות מתחדשות.
ב. ניהול מים תוך בקרה ומדידה של הצריכה.
ג. שמירה על איכות המים באתרי הארגון.
.3 ניהול פסולת ופליטות:
א. ניהול וטיפול במי שפכים.
ב. ניהול, הפרדה וטיפול בפסולת מוצקה.
ג. ניהול פליטות גזי חממה של הארגון לקידום הפחתת אפקט שינוי האקלים.
ד. תחבורה בת-קיימא לאתרי הארגון.
ה. בניית הנחיות להפחתת זיהום אור ורעש.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
77
עמוד 78
דו״ח
מבקרת
המועצה
6.2.24
לכבוד
עמירה מוסקוביץ
מבקרת המועצה
ג,נ,
הנדון: דו"ח ביקורת "מוכנות מועצה אזורית גזר לשינויי האקלים"
בפתח דברי חשוב לי לציין כי מסמך ביקורת זה, שנוצר תחת ידיך המיומנות, הינו אבן דרך חשובה
להמשך התהליך בו אנו נמצאים ולכן ברצוני להודות לך על כתיבתו.
מתוך שיחות עם קולגות אשר עוסקות בתחום ברמה הארצית, זהו הדו"ח הראשון שנכתב ע"י מבקרת
מס׳ 13
של רשות מקומית המתייחס בצורה מקיפה ומעמיקה לתחום מורכב זה – היערכות לשינויי האקלים.
במשך השנים האחרונות קדמנו את תחום הקיימות לנקודה בה אנו נמצאים היום, המשתקפת בדו"ח.
ההתקדמות נבעה משיתוף הפעולה, התמיכה, הפתיחות והסבלנות של עובדי המועצה והנהלת
המועצה . במידה וברצוננו להעמיק ולהתקדם בתחום זה, צריכות להתקבל החלטות ברמת הנהלת
המועצה, המצוינות בגוף הדו"ח, על מנת שנוכל לעבור לשלב הבא בו השינויים יהיו בכל רמות העשייה
של המועצה החל מהרמה האסטרטגית וכלה ברמת הביצוע בשטח.
להוביל שינוי מחייב יציאה מאזור הנוחות, יצירתיות, דמיון ותעוזה. על המועצה לשמש כ"קטר" לשינוי
שכן הצלחתנו תימדד לא רק בשינוי שתעשה המועצה על נכסיה ועובדיה אלא רובו המכריע של השינוי
צריך להיעשות ברמת היישובים וברמת תושבי ותושבות המועצה. ולכן חלק ניכר מהעבודה נעשה
וימשיך להיעשות מול וועדי היישובים, האגודות החקלאיות, החקלאים, בעלי העסקים, מערכת החינוך,
הקהילה ויתר בעלי הענין.
חשוב לציין כי במשולש הקיימות עומדת לנגד עיננו תמיד הצלע הכלכלית. כל מעשה אשר עונה על
הצלעות החברתית והסביבתית יהיה בר קיימא רק אם נוכל לייצר גם את הצלע הכלכלית. יחד עם זאת,
לרשות מקומית יש את המחויבות להיטיב עם איכות החיים של תושביה, לייצר חוסן ולהפחית את
פליטות גזי החממה גם כאשר הפתרון אינו מייצר רווחיות או לפחות החזר הוצאות. בדיוק לנקודות אלו
עלינו להמשיך ולהגיש קולות קוראים, לייצר שינוי בסדר העדיפויות ודפוסי החשיבה במועצה.
בדו"ח הביקורת עולה חשיבותו של הפורום הבין אגפי להטמעת קיימות והיערכות לשינויי האקלים.
הפורום הוקם לפני 3 שנים. השנה הראשונה אופיינה בחשיפה לתחום, חיבור רגשי והעלאת מודעות
בקרב מנהלי המחלקות והאגפים. השנה השנייה אופיינה בהעמקת הלמידה בתחום, יצירת נושאים
משותפים לעבודה תוך מתן דגש על החיבור של התחום לעשייה של המחלקות והאגפים השונים
במועצה. שנה זו הסתיימה עם ניצנים של שיתופי פעולה. בשנה השלישית הפורום עבד בקבוצות עבודה
סביב תחומים מסוימים אשר לכל אחד מהם הוצמד איש מקצוע שליווה ועדיין מלווה את העבודה בפועל.
אנו נמצאים בפתחה של השנה הרביעית לקיומו של הפורום וזה הזמן, מבחינתנו, לייצר פורום לומד
ועובד תוך שיתוף פעולה בין אגפי לקידום עשייה אופרטיבית העומדת במטרות וביעדים שנציב לעצמנו.
אין לי ספק כי המשך עשייה בתחום זה תוביל ליצירת חוסן אנרגטי, אקלימי, קהילתי, כלכלי אשר יעצים
את הייחודיות של מועצה אזורית גזר ואת איכות החיים של תושביה.
אנחנו בעיצומה של תנופת עשייה ועדיין לפנינו כברת דרך משמעותית. זוהי הזדמנות להודות לכל
השותפים והשותפות לעשייה ולקידום התחום במועצה: עובדי המועצה, הועדה לאיכות הסביבה,
תושבים ותושבות פעילים ולהנהלת המועצה.
מודה לך העיסוק בתחום זה שאינו מובן מאליו,
בברכה,
נופר ששון עופר
מנהלת מחלקת קיימות וחינוך סביבתי
78
עמוד 79
חשבונות מים
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
79
עמוד 80
.1 תהליך הביקורת
כללי
במסגרת תוכנית העבודה של מבקרת המועצה האזורית גזר לשנת ,2023 נערכה במועצה האזורית גזר )להלן:
"המועצה"( ביקורת בנושא הוצאות חשבונות מים במועצה, בין השנים 2021-2022 )להלן: "התקופה הנבדקת"(
לצורך ביצוע הביקורת, התבססנו, בין היתר, על ההוראות והנתונים כדלהלן:
3 צו המועצות המקומיות )מועצות אזוריות(, התשי"ח 1958
3 חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב 1992
3 "חוק המים" - חוק המים, התשי"ט 1959
3 כללי המים )תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים(, התשנ"ד 1994
3 כללי תאגידי מים וביוב )תעריפים לשירותי מים וביוב והקמת מערכות מים או ביוב(, תש"ע 2009
3 ספר תעריפי המים והביוב תעריפים לצרכני מים וביוב )מקורות, ספקים מקומיים ותאגידים( לשנים
2021; 2022
3 הוראות ונהלים נוספים בהתאם לנושאים הנבדקים
מטרת הביקורת
מטרת הביקורת הינה בחינת נאותות הבקרה והפיקוח אחר צריכה וחיובי הוצאות בגין המים של מוסדות המועצה
הפרוסים בשטחי היישובים שבהם האגודות אחראיות על הפקת המים למוסדות אלו, במסגרת הביקורת נבחנו
הנושאים ותהליכי העבודה בכל הקשור בבקרה אחר תשלום חשבונות המים תוך מתן דגש לנושאים הבאים:
3 בחינת קבלת חשבונות המים במועצה.
3 בחינת חיובי המים שבאחריות המועצה.
3 בחינת הבקרות הקיימות על תשלום חשבונות המים.
3 בחינת שימוש במערכות מחשוב תומכות.
3 בחינת קיומם של נהלי עבודה כתובים בנושא.
מתודולוגית ביצוע הביקורת
הביקורת התבצעה בשלבים הבאים:
א. סקירת הבסיס הסטטוטורי של בחינת הצריכה והחיוב של חשבונות מים במועצות אזוריות.
ב. קיום פגישות עבודה עם הגורמים האמונים במועצה על נושא תשלום חשבונות המים.
ג. פנייה לקבלת אסמכתאות עפ"י צורכי הביקורת.
ד. ניתוח החומרים, הנתונים וההסברים שהתקבלו בפגישות עם הגורמים הרלבנטיים במועצה והעלאת הנתונים
והממצאים בטיוטת דו"ח ביקורת להתייחסות מבקרת המועצה.
ה. העברת טיוטת דו״ח הביקורת להתייחסות הגורמים הרלוונטיים במועצה.
ו. דיון ותיקוף ממצאי הבדיקה.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
80
עמוד 81
אסמכתאות שהתקבלו לידי הביקורת
הביקורת נסמכה בין היתר על האסמכתאות הבאות שהתקבלו מהמועצה:
א. כרטסות הנה"ח של מוסדות החינוך שבחרבי המועצה לשנים 2021; 2022
ב. קובץ פירוט צריכות וחיובים לפי מהויות שימוש של מדי המים שבאחריות המועצה
ג. מדגם חשבונות מים שהוגשו לתשלום למועצה לשנים 2022; 2021
ד. כרטסות הנהלת חשבונות של אגודות המים הפעולות בחרבי המועצה
פגישות
לצורך עריכת הביקורת, נערכו פגישות ובוצעו בירורים עם הגורמים הבאים:
3 הגב' לארה נוי רזניק - מנהלת חשבונות
3 מר טל כהן - מנהל אגף תשתיות
3 הגב' מזל דמרי - מנהל מחלקת גבייה והכנסות
3 הגב' נאווה בן משה - תקציבאית אגף החינוך
מגבלות בביקורת
הביקורת מציינת, כי לא היו כל מגבלות בעבודתה וכי הביקורת התנהלה תוך שיתוף פעולה מלא עם נציגי המועצה
תרשים ממצאי הדו״ח:
היעדר נוהלי
עבודה
בקרת
היעדר הסכמים היעדר מידע
חשבונות
מול אגודות מהימן על
המים מדי המים
מים
תעריף לא אחיד
בין האגודות
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
81
עמוד 82
| שם אגודת המים משמר דוד - מ.ד. אגודת מים |
|---|
| יד רמב"ם אגודה שיתופית בע"מ |
| כפר בילו אגודה שיתופית חקלאית בע"מ |
| כרמי יוסף אגודה שיתופית |
| מצליח אגודה חקלאית שיתופית בע"מ |
| שעלבים קבוצת פועלי אגודת ישראל בע"מ |
| מימי הדרום בע"מ |
| בן נון כפר שיתופי להתיישבות חקלאית - בע"מ |
| כפר שמואל מושב עובדים |
| משמר אילון מושב עובדים |
1.2 הדו״ח המפורט
מבוא
מועצה אזורית גזר איננה כפופה לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001 על פי סעיף 151 המגדיר את הגבלת
התחולה על מועצות אזוריות לחוק כדלהלן:
"חוק זה, למעט הוראות לעניין ספק שירותי ביוב לעניין שירותי הולכה וטיפול, לא יחול על רשות מקומית שהיא
מועצה אזורית, ואולם השרים רשאים, בצו, על פי הצעת מועצת הרשות, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת,
להחיל חוק זה על מועצות אזוריות ולקבוע תנאים והתאמות לכך".
במועצה אזורית גזר פועלות 11 אגודות מים אשר מספקות מים ליישובי המועצה פרט ליישוב בית חשמונאי
אשר מנוהל על ידי המועצה עצמה. להלן פירוט אגודות המים הפועלות ברחבי המועצה:
שם אגודת המים
אגודות המים מספקות מים מהפקה עצמאית או מים המגיעים מחברת מקורות והם הגורם האחראי לספק אותם
לתושבי היישובים.
המועצה משלמת לאגודות המים על המוסדות שבאחריותה, לרבות גני ילדים, בתי ספר, מקוואות וכיו"ב.
הביקורת התמקדה במוסדות חינוך שבאחריות המועצה )גני ילדים וקריות חינוך( הפרוסים ברחבי המועצה.
אגודות המים הנמצאות ברחבי המועצה אחראיות על קריאות מדי המים והעברת החשבוניות של הצריכות לתשלום
על ידי המועצה בנוגע למבני חינוך וציבור, לרבות מוסדות חינוך וכיו"ב.
המועצה אחראית על הטיפול בתקלות מדי המים הנמצאים במוסדות החינוך הפרוסים ביישובי המועצה, וכן על
החלפת מדי המים שבאחריות המועצה למדי קר"מ )קריאה מרחוק( אשר באמצעותם המועצה תוכל לנהל, לבקר
ולבצע מעקב שוטפים ובאופן רציף על מדי המים שבאחריותה.
פרק 3 בספר התעריפים של רשות המים מגדיר את התעריפים למים המסופקים מספקים מקומיים שאינם חייבים
בתיאגוד בהתאם לכללי המים )תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים(, תשנ"ד - 1984 התעריפים הינם עבור
אספקת מים בלבד ללא שירותי ביוב.
למותר לציין, כי הביקורת פנתה וקיבלה מענה והכוונה מרשות המים בנוגע לתעריפי המים הרלוונטיים לאגודות
המים כספקים מקומיים בהתאם לכללים לעיל.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
82
עמוד 83
בנוסף, נמסר לביקורת, כי תקציב אחזקת גן ילדים מועבר אחת לחודש למועצה ממשרד החינוך בסך של 24,000
₪ בשנים 2021-2022 ובשנת 2023 הועבר 31,000 ₪.
להלן פירוט הסכום המשולם על ידי משרד החינוך על גן ילדים:
• שכר גננת
• שכר סייעת
• אחזקת שוטפת תיקונים וכו'
• מים
• חשמל
בנוגע לבתי הספר משרד החינוך לא מתקצב בכלל הוצאות מים, חשמל ואחזקה שוטפת ולהלן פירוט
התשלומים של בתי הספר:
בי"ס מעיין המועצה - המועצה מקבלת חשבון מים לפי קריאת מונה מקיבוץ נען ומשלמת בהתאם.
בי"ס עתידים המועצה - המועצה מקבלת חשבון מים לפי קריאת מונה מהישוב כרמי יוסף ומשלמת בהתאם.
2 קריות החינוך בית חשמונאי וסתריה - המועצה משלמת לפי קריאות מונה למקורות.
2.2 מערכות ממוחשבות
לצורך המעקב והבקרה אחר צריכת המים והתשלומים המבוצעים על ידי המועצה בגין צריכת המים, מסתייעת
המועצה במערכות הממוחשבות הבאות:
מערכת הנהלת החשבונות - לשם ביצוע רישומי חשבונות המים בספרי הנהלת החשבונות במועצה, מחלקת
הנהלת חשבונות משתמשים במערכת מטרופולינט )להלן: "מערכת הנהלת חשבונות"(. שימוש במערכות הנ"ל
מאפשר מעקב, פיקוח ובקרה נאותים אחר הוצאות עבור חשבונות המים במועצה באופן שוטף.
מערכת MIND CITY - לשם בקרה, מעקב וניהול מדי המים המועצה משתמשת במערכת CityMind אשר אוספת
מידע ומאפשרת שליטה מרחוק על כל מדי מים המותקנים. המערכת המתקדמת מאפשרת לנהל בצורה פשוטה
וידידותית את רשת המים האזורית, לקבל מידע על פעילותם ולספק בכל רגע נתון מידע על הפעילות. המערכת
מייצאת באופן שיטתי טבלאות, גרפים ודו״חות, כגון השוואת צריכה, שינויים היסטוריים וכו’.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
83
עמוד 84
2.3 מדיניות ונהלי עבודה
תפקידם של נהלי עבודה הוא להתוות למועצה את תהליכי העבודה ו/או דרכי ביצוע פעילות ליצירת נורמת עבודה
אחידה, המאפשרת הדרכה, אכיפה ופיקוח, לרבות הגדרת אחריות וסמכות ובהתאם להוראות החוק. הנהלים
מסייעים בשליטה ובבקרה על הנעשה בתחום הוצאות חשבונות המים במועצה על ידי יצירת שפה משותפת
לכלל המנהלים והעובדים ומתארים את שגרת העבודה.
נוהל כולל בדרך מבנה אחיד, מספר נוהל, תאריך עדכון ומספר מהדורה על מנת שניתן יהיה לעקוב אחר שינויים
המבוצעים בו ומועדם.
ממצאי הביקורת:
(1 תהליכי העבודה הנהוגים כיום בנושא חשבונות המים במועצה הועברו מעובד לעובד ולא הועלו על הכתב.
(2 מהביקורת עולה כי לא קיימים במועצה נהלי עבודה כתובים המסדירים את התהליכים השונים בתחום
חשבונות המים, תחומי האחריות של בעלי התפקידים האמונים על תחום המים במועצה, אופן הליך תשלום
חשבונות המים וממשקי העבודה בין הגורמים השונים במועצה.
(3 הביקורת סקרה ומצאה, כי ישנן רשויות מקומיות אשר חוקקו חור עזר עירוני לאספקת המים המגדיר הן את
תעריפי המים והן את אופן התשלום.
המלצת הביקורת:
יש לנסח נהלי עבודה כתובים מוסדרים על-מנת לתעד את שיטת העבודה ו/או דרכי
ביצוע פעילות ליצירת נורמת עבודה אחידה בנושא, שתאפשר בקרה ופיקוח לרבות
!
הגדרת אחריות וסמכות, על מנת לאפשר תקשורת וקשר ישיר מול אגודות המים
שברחבי המועצה, יש לציין כי מדובר באגודות מים פרטיות מולן המועצה מתנהלת,
ולכן יש להתחשב במסגרת השיקולים בכתיבת נהלי העבודה.
2.4 ניהול ובקרת חשבונות המים במועצה
2.4.1 רקע
בקרה על חשבונות המים של המועצה נועדה לוודא כי חשבונות המים משקפים במדויק את צריכת המים בפועל
ואת התשלום בגינה.
בהתאם לחלוקת האחריות והסמכות המקומית של המועצה והוועדים המקומיים ביישובים, המועצה אמורה
לשאת באחריות על תשלום חיובי המים הנובעים מהשימוש במים בנכסיה בלבד.
מסקירת פירוט תשלומי חשבונות המים המחויבים על ידי האגודות שברחבי במועצה עולה, כי המועצה משלמת
באופן שוטף, בממוצע על כ-200 חשבונות מים בשנה עבור מוסדות החינוך הפזורים ברחבי המועצה.
2.4.2 רישום חשבונות המים
חשבונות המים מתקבלים במועצה דרך אגף החינוך בנוגע לגני ילדים על ידי אגודות המים באמצעות הדוא"ל או
דרך אגף הגבייה בנוגע לקריות החינוך שברחבי המועצה.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
84
עמוד 85
ממצאי הביקורת:
(1 תהליך הקבלה, הניהול והרישום של חשבונות המים מבוזרים במועצה חשבונות מים יכולים להתקבל על
ידי האגודות ישירות למועצה למחלקת גני ילדים ולאחר מכן זה עובר לתקציבאית אגף החינוך לאישור
ורישום במערכת. חשבונות מים של בתי ספר וקריות חינוך מגיעים ישירות לאגף הגבייה ומנהלת הגבייה
והם אחראים על רישום ואישור במערכת המידע.
(2 קיימת מנהלת חשבונות ייעודית אשר אמונה על נושא תשלום חשבונות המים של גני הילדים בלבד
בשיתוף עם מנהלת החשבונות הראשית של המועצה.
(3 היעדר ביצוע ניהול הרשאות משתמשים במערכת המטרופולינט בנוגע לתשלום חשבונות מים.
(4 נמסר לביקורת, כי מנהל אגף תשתיות אחראי על שליחת מפקח לשטח לצורך בדיקת מד תקול על-פי
דיווחי שמועבר על ידי אגף החינוך בעקבות צריכות חריגות שהתקבלו.
(5 נמסר לביקורת כי, לא קיימים הסכמים מול אגודות המים שברחבי המועצה המפרטים את אופן תשלום
חשבונות המים, תעריפי התשלום, זמני תשלום, חריגות וכיו"ב.
(6 נמסר לביקורת, כי לא קיים מידע מהימן בידי המועצה על צריכות המים של מדי המים הנמצאים ברחבי
המועצה ומנוהלים על ידי אגודות המים וזאת בעקבות חוסר העברת מידע מספק של אגודות המים למועצה
על מנת שתוכל לבצע בקרה ומעקב הדוקים יותר על מדי המים.
(7 מן הביקורת עולה, כי חשבונות המים המתקבלים מחברת מקורות לתשלום אינם עוברים דרך מחלקת
הנהלת חשבונות ומגיעים ישירות לאגף התשתיות לצורך רישום ואישור במערכת ולבסוף משולמים בהוראת
קבע.
פירוט 1 - פירוט תהליך קבלה ורישום חשבונות המים כפי שהוא מבוצע כיום:
קבלה חשבונות המים לידי אגף החינוך - מחלקת גני ילדים,
מחלקת הגבייה ואגף התשתיות באמצעות המייל
באגף החינוך תקציבאית האגף רושמת ומזינה חשבונות במערכת חשבונות של
גני ילדים, במחלקת הגבייה מתבצע רישום והזנה של חשבונות של בתי ספר
וקריות חינוך ואגף תשתיות רושם ומזין חשבונות מים המגיעים מחברת מקורות
מחלקת הנהלת חשבונות מקבלים את החשבונות של אגף החינוך ומחלקת הגבייה
כאשר הם חתומים על ידי מנהל מחלקה, מנהלת חשבונות ראשית וגזבר המועצה
מנהלת החשבונות מבצעת קיזוז בחו"ז של האגודות רק בנוגע לתשלום
על גני ילדים בהתאם לחשבונות שאושרו באמעצות מערכת המטרופולינט
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
85
עמוד 86
המלצת הביקורת:
!
(1 מומלץ לבצע ניהול הרשאות משתמשים למערכת המטרופולינט ומידת הצורך לגרוע ממנה עובדים ממנו
את העובדים שאינם פעילים במועצה.
(2 יש לבצע בקרה שוטפת על חשבונות המים אשר תכלול בחינה של מכלול פרמטרים עיקריים, ובין היתר
את הסיבות העשויות להגדיל את חשבונות המים החודשיים של המועצה, לרבות: מספר וסוג המונים בגינם
המועצה מחויבת בתשלום, שיוך המונים וחיובים בגין מוסדות חינוך מסוגים שונים; חיובים חריגים; שיוך לפי
מהות שימוש, קריאת מוני המים ועוד )ראה פירוט .(2
(3 מומלץ כי מנהלי המחלקות/ אגפים יבצעו בקרה הדוקה יותר על חשבונות המים על ידי השוואת חיובי
חשבונות המים לתקופה המקבילה אשתקד, בחינת שיוך המונים למחלקה שלהם, בחינת סבירות צריכת
המים ביחס לתקופה קודמת וכיו"ב.
(4 יש לנסח הסכמים כתובים מול אגודות המים שברחבי המועצה אשר יפרטו את אופן תשלום חשבונות
המים, תעריפי התשלום, זמני תשלום, חריגות וכיו"ב.
פירוט 2 - פירוט תהליך קבלה ורישום חשבונות המים המומלץ על ידי הביקורת:
קבלה, רישום והזנה במערכת של חשבונות המים של האגודות על
ידי מחלקת הנהלת חשבונות.
העברת החשבונות לבדיקה ובקרה של חשבונות המים על ידי
אגף החינוך - מחלקת גני ילדים, מחלקת הגבייה ואגף התשתיות.
המחלקות יבדקו ויבצעו בקרה על החשבונות לפי התעריף של רשות המים
ועל פי חשבונות של תקופה אשתקד ויאשרו ויחתמו על החשבונות.
לאחר מכן החשבונות המאושרים והחתומים על ידי מנהל מחלקה,
מנהלת חשבונות ראשית וגזבר המועצה יועברו למחלקת הנה"ח
לצורך ביצוע שינויים ועדכונים ככל שישנם.
מנהלת החשבונות תבצע קיזוז בחו"ז של האגודות רק בנוגע לתשלום על גני ילדים
בהתאם לחשבונות שאושרו באמעצות מערכת המטרופולינט
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
86
עמוד 87
2.5 תשלום חשבונות מים
2.5.1 תהליך התשלום רקע
תשלום חשבונות המים מבוצע במספר דרכים המועצה כדלהלן:
חשבונות של בתי ספר החשבונות לאחר אישור זה
המגיעים לאגף החינוך נרשמים במערכת עובר להנהלת
על ידי אגודות המים ומועברים סבב חתימות חשבונות לתשלום
חשבונות של גני ילדים
החשבונות לאחר אישור זה
נשלחים מהאגודות
נרשמים במערכת עובר להנהלת
ישירות למחלקת גני
ומועברים סבב חתימות חשבונות לתשלום
ילדים באגף החינוך
חשבונות מים מחברת החשבונות החשבונות
מקורות מגיעים נרשמים במערכת משולמים בהוראת
ישירות לאגף התשתיות ומועברים סבב חתימות קבע
קריות חינוך בית
מחלקת הגבייה
חשמונאי וסתריה מחלקת הגבייה
מחייבת את
החשבונות מגיעים רושמת במערכת
הוצאות המים
למחלקת הגבייה
ממצאי הביקורת:
(1 המועצה משלמת באופן שוטף, עבור כ-200 חשבונות מים שונים בשנה, באמצעות הוראת קבע )הרשאה לחיוב
חשבון( או קיזוז בחו"ז של אגודות המים.
(2 נמצא, כי תשלומי הוצאות מים של המועצה לאגודות המים הינם בסך של כ-900 אלש"ח בשנים .2021-2022
(3 התשלום של בית ספר מעיין שנמצא בקיבוץ נען מוקפא כבר שנה וחצי בעקבות מחלוקת שקיימת בין הקיבוץ
לגזבר המועצה עבור תשלום אגרת ביוב.
(4 נמסר לביקורת, כי לאחר סבב החתימות החשבונות של אגף החינוך ומחלקת הגבייה מגיעים למחלקת הנהלת
חשבונות אשר מבצעת את התשלום בפועל.
(5 נמסר לביקורת, כי כל תשלום במס"ב המגיע למחלקת הנהלת חשבונות מבוצע לאחר אישור סופי של ראשת
המועצה.
(6 נמסר לביקורת, כי תעריף המים המעודכן נמסר על ידי גזברות המועצה, אך לא מתבצעת בדיקה של התעריף
על ידי המחלקות עצמן.
המלצת הביקורת:
יש לשקול לבצע בדיקה נוספת על ידי המחלקות עצמן של התעריף המעודכן על פי רשות המים,
!
בהדרכת גזברות המועצה וזאת על מנת לוודא כי התעריף אותו חייבו האגודות הינו התעריף הנכון
על פי רשות המים )ראה פירוט 3 לעיל(.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
87
עמוד 88
| כמות נכסים | ||
|---|---|---|
| סה"כ תקבול 363,691 | כמות נכסים 7 | תאור מהות שימוש מוסדות חינוך עירוניים |
| 324,079 | 11 | גינון ציבורי |
| 108,904 | 33 | ברירת מחדל |
| 72,169 | 7 | גנים ציבורים |
| 45,587 | 19 | צריכה אחרת |
| 23,338 | 9 | מוסדות בריאות עירוני |
| 4,651 | 2 | מקוואות |
| 4,378 | 19 | מבנה ציבור |
| 946,798 | 107 | סה"כ |
2.5.2 תשלום חשבונות למדי המים ביישוב בית חשמונאי
ממצאי הביקורת:
(1 הביקורת סקרה וניתחה את קובץ פירוט התקבולים של היישוב בית חשמונאי ומצאה, כי בשנים 2021-2022
חויבו 107 נכסים המוגדרים ציבוריים ביישוב על סך של כ-950 אלש"ח.
(2 הביקורת מצאה, כי כ-365 אלש"ח המהווים כ-%38 מסך התקבולים הם של מוסדות ציבור שבאחריות המועצה,
בנוסף נמצא, כי ישנם 33 נכסים שמוגדרים ברירת מחדל ולא מופיע להם מהות השימוש בנכס )ראה פירוט .(3
המלצת הביקורת:
! יש לוודא כי לכלל הנכסים מוגדרת מהות שימוש לפי סוג הנכס, לרבות מגורים, גינון, מוסדות
חינוך וכיו"ב, על מנת לוודא את הסיווג של מהות השימוש בנכסים שבאחריות המועצה.
פירוט :3 פירוט תקבולי חשבונות מים של היישוב בית חשמונאי לשנים :2021-2022
2.5.3 תשלום חשבונות למדי מים השייכים לאגודות המים
ממצאי הביקורת:
(1 המועצה שילמה 393 חשבונות מים בין השנים 2022 2021 עבור מדי מים השייכים לאגודות המים ונמצאים
במוסדות חינוך שבאחריות המועצה בסך של כ 900 אלש"ח.
(2 נמצא, כי מתוך 900 אלש"ח אשר המועצה שילמה בשנים 2021-2022 2022 עבור חשבונות מים - כאמור,
כאשר סך של כ-740 אלש"ח מתוכם, המהווים כ-%82 מסך תשלום חשבונות המים בשנים אלו, שולם בגין
מדי מים של קריות החינוך שברחבי המועצה )ראה פירוט .(4
(3 כיום אין מידע מהימן על קריאות מדי המים שמצבעות אגודות המים השונות, וזאת מפני שלמועצה אין גישה
למדי המים וכן לא מועבר מידע באופן שוטף לאגף התשתיות עבור מדי המים שבאחריות האגודות השונות.
(4 נמסר לביקורת, כי קיים שוני בהגשת החשבוניות של אגודות המי לתשלום על ידי המועצה, חלק מגישות באופן
חודשי וחלק באופן דו חודשי.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
88
עמוד 89
| 2022 | 2021 | שם כרטיס | ||
|---|---|---|---|---|
| סה״כ 55,024 | 2022 22,085 | 2021 32,939 | שם כרטיס מים מעבר | קטגוריה |
| 25,112 | 15,720 | 9,392 | מימי הדרום בע"מ | |
| 22,941 | 11,517 | 11,424 | כרמי יוסף אגודה שיתופית | |
| 15,036 | 8,472 | 6,564 | מ.ד אגודת מים | |
| 7,475 | 7,475 | נוף איילון - שוטף | ||
| 6,101 | 6,101 | שעלבים - שוטף | ||
| 5,819 | 2,591 | 3,229 | מצליח אגודה חקלאית שיתופית בע"מ | |
| 5,647 | 4,633 | 1,014 | כפר בילו אגודה שיתופית חקלאית בע"מ | גני ילדים |
| 5,439 | 5,439 | שעלבים קבוצת פועלי אגודת ישראל בע"מ | ||
| 4,858 | 2,399 | 2,459 | בן נון כפר שיתופי להתיישבות חקלאית בע"מ | |
| 1,389 | 1,134 | 255 | רמות מאיר מושב עובדים | |
| 1,239 | 846 | 393 | כפר שמואל מושב עובדים | |
| 450 | 450 | משמר אילון מושב עובדים | ||
| 338 | 338 | כפר בילו - שוטף | ||
| 253 | 253 | פדיה שוטף | ||
| 37 | 37 | יד רמב"ם אגודה שיתופית בע"מ | ||
| 157,158 | 82,761 | 74,397 | סה"כ גני ילדים | |
| 157,158 344,778 | 82,761 121,833 | 74,397 222,945 | סה"כ גני ילדים שדות איילון - מים | |
| 334,371 | 172,916 | 161,455 | חינוך סתריה - מים וביוב | קריות |
| 62,004 | 35,259 | 26,745 | עתידים - מים וביוב | קריות חינוך |
| 741,154 | 330,008 | 411,145 | סה"כ קריות חינוך | חינוך |
| 741,154 898,312 | 330,008 412,769 | 411,145 485,542 | סה"כ קריות חינוך סה"כ |
המלצת הביקורת:
.1 יש לדרוש מאגודות המים להעביר מידע באופן שוטף על כמות ותקינות מדי המים השייכים להם שבעבורם
המועצה משלמת את חשבונות המים, וזאת על מנת לאפשר למועצה לבצע בקרה ומעקב שוטפים על
!
צריכות המים ותקינות מדי המים.
.2 יש להוציא הנחיה מטעם הנהלת המועצה לכלל אגודות המים בדבר הגשת חשבונות המים לתשלום
באופן חודשי על מנת לוודא כי הגשת החשבונות מבוצעת באופן אחיד.
פירוט :4 פירוט תשלומי חשבונות מים שהמועצה שילמה עבור מוסדות חינוך בשנים :2021-2022
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
89
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
עמוד 90
הביקורת ביצעה מדגם חשבונות מים שהוגשו למועצה על ידי אגודות המים בין השנים 2021-2022 בחודשים
ינואר ואוקטובר בכל שנה על מנת לבדוק את נאותות תעריפי המים שהוגשו בחשבונות על ידי אגודות המים.
הביקורת ביצעה השוואה של החשבונות שהוגשו בשנים הנ"ל חמול תעריפי המים שפורסמו על ידי רשות המים
ובבדיקתה בחנה הביקורת מספר פרמטרים כדלהלן:
3 סה"כ צריכה
3 תעריף כפי שהופיע בחשבונות שהוגשו למועצה
3 סה"כ לתשלום לי החשבונות שהוגשו למועצה
3 תעריף צריך להיות )צ"ל( לפי רשות המים
3 סה"כ חישוב הביקורת
3 פער בין החשבונות שהוגשו לבין חישוב הביקורת
2.6 מדגם הביקורת
2.6.1 פירוט מדגם הביקורת
סה"כ
תעריף תעריף
סה"כ לפי לתשלום סה"כ
סוג מס' חודש שנת לפי לפי
ישוב צריכה החשבונות חישוב פער
נכס חשבונית חיוב חיוב החשבונות רשות
שהוגשו שהוגשו הביקורת
למועצה המים
למועצה
בן נון גני ילדים 712305 ינואר 2021 3 8.28 25 9.858 29.57 4.73
בן נון גני ילדים 712305 ינואר 2021 3 8.28 25 9.858 29.57 4.73
בן נון גני ילדים 714350 ינואר 2022 17 8.32 144 9.8 166.60 22.60
בן נון גני ילדים 714350 ינואר 2022 14 8.32 116 9.8 137.20 21.20
בן נון גני ילדים 714009 אוקטובר 2021 33 8.5 281 10.114 333.76 53.26
בן נון גני ילדים 714009 אוקטובר 2021 16 8.5 136 10.114 161.82 25.82
בן נון גני ילדים 715890 אוקטובר 2022 16 8.35 134 9.894 158.30 24.70
בן נון גני ילדים 715890 אוקטובר 2022 8 8.35 67 9.894 79.15 12.35
גני יוחנן גני ילדים 3540 ינואר 2021 4 8.74 34 9.858 39.43 5.43
ישרש גני ילדים 2433 ינואר 2021 9 8.74 78 9.858 88.72 10.72
ישרש גני ילדים 2681 ינואר 2022 18 8.38 150 9.8 176.40 26.40
גני יוחנן גני ילדים 5382 ינואר 2022 13 8.38 108 9.8 127.40 19.40
גני יוחנן גני ילדים 83103 אוקטובר 2021 12 8.64 103 10.114 121.37 18.37
ישרש גני ילדים 81804 אוקטובר 2021 37 8.64 319 10.114 374.22 55.22
כפר בילו גני ילדים 14633099 אוקטובר 2022 54 6.22 336 9.894 534.28 198.40
כפר בילו גני ילדים 14633099 ינואר 2022 65 6.42 417 9.8 637.00 219.70
כפר שמואל גני ילדים 14583040 אוקטובר 2022 7 8.456 59 9.894 69.26 10.07
כפר שמואל גני ילדים 14582995 אוקטובר 2021 8 3.45 29 10.114 84.25 55.51
כפר שמואל גני ילדים 14583040 ינואר 2022 6 8.64 52 9.8 58.80 6.96
כפר שמואל גני ילדים 14582995 ינואר 2022 8 3.45 29 9.8 81.63 52.90
ישרש גני ילדים 81642 אוקטובר 2022 20 8.46 169 9.894 197.88 28.88
גני יוחנן גני ילדים 80194 אוקטובר 2022 9 8.46 76 9.894 89.05 13.05
מצליח גני ילדים 48873 ינואר 2021 3 2.91 9 9.858 29.57 20.84
מצליח גני ילדים 48873 ינואר 2021 2 8.02 16 9.858 19.72 3.68
מצליח גני ילדים 51123 אוקטובר 2021 7 2.91 20 10.114 70.80 50.43
מצליח גני ילדים 51123 אוקטובר 2021 70 8.02 561 10.114 707.98 146.58
מצליח גני ילדים 52111 ינואר 2022 7 2.91 20 9.8 68.60 48.23
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
90
עמוד 91
סה"כ
תעריף תעריף
סה"כ לפי לתשלום סה"כ
סוג מס' חודש שנת לפי לפי
ישוב צריכה החשבונות חישוב פער
נכס חשבונית חיוב חיוב החשבונות רשות
שהוגשו ששההווגגששוו הביקורת
למועצה המים
למועצה
מצליח גני ילדים 52111 ינואר 2022 16 8.02 128 9.8 156.80 28.48
מצליח גני ילדים 54090 אוקטובר 2022 7 2.99 21 9.894 69.26 48.33
מצליח גני ילדים 54090 אוקטובר 2022 30 8.1 243 9.894 296.82 53.82
משמר איילון גני ילדים 9388 אוקטובר 2022 23 8.376 193 9.894 227.56 34.91
משמר דוד גני ילדים 17028 ינואר 2021 36 8.76 315 9.858 354.89 39.53
משמר דוד גני ילדים 17026 ינואר 2021 12 8.76 105 9.858 118.30 13.18
משמר דוד גני ילדים 18180 אוקטובר 2021 123 8.64 1,063 10.114 1,244.02 181.30
משמר דוד גני ילדים 18178 אוקטובר 2021 107 8.64 924 10.114 1,082.20 157.72
משמר דוד גני ילדים 18783 ינואר 2022 85 8.37 711 9.8 833.00 122.00
משמר דוד גני ילדים 18781 ינואר 2022 80 8.37 669 9.8 784.00 115.00
משמר דוד גני ילדים 20004 אוקטובר 2022 65 8.45 549 9.894 643.11 94.11
משמר דוד גני ילדים 20006 אוקטובר 2022 86 8.45 726 9.894 850.88 124.88
רמות מאיר גני ילדים 714762 אוקטובר 2022 7 8.351 58 9.894 69.26 10.80
רמות מאיר גני ילדים 711279 ינואר 2021 2 8.362 17 9.858 19.72 2.99
רמות מאיר גני ילדים 713173 ינואר 2022 10 8.271 83 9.8 98.00 15.29
שעלבים גני ילדים 49722 ינואר 2021 36 8.04 289 9.858 354.89 65.45
שעלבים גני ילדים 49722 ינואר 2021 32 8.04 257 9.858 315.46 58.18
שעלבים גני ילדים 49722 ינואר 2021 13 8.04 105 9.858 128.15 23.63
שעלבים גני ילדים 49858 אוקטובר 2021 21 8.04 169 10.114 212.39 43.55
שעלבים גני ילדים 49858 אוקטובר 2021 20 8.04 161 10.114 202.28 41.48
שעלבים גני ילדים 49858 אוקטובר 2021 48 8.04 382 10.114 480.42 98.52
שעלבים גני ילדים 73201 ינואר 2022 30 8.38 251 9.8 294.00 42.60
שעלבים גני ילדים 73201 ינואר 2022 40 8.38 335 9.8 392.00 56.80
שעלבים גני ילדים 73201 ינואר 2022 45 8.38 377 9.8 441.00 63.90
שעלבים גני ילדים 78082 אוקטובר 2022 45 8.38 377 9.894 445.23 68.13
שעלבים גני ילדים 78082 אוקטובר 2022 60 8.38 503 9.894 593.64 90.84
שעלבים גני ילדים 78082 אוקטובר 2022 50 8.38 419 9.894 494.70 75.70
סה"כ 2,431 12,943 874 2,931
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
91
עמוד 92
| תעריף 9.858 | שנה ינואר 2021 |
|---|---|
| 10.114 | יולי 2021 |
| 9.8 | ינואר 2022 |
| 9.894 | יולי 2022 |
סה"כ
תעריף תעריף
סה"כ לפי לתשלום סה"כ
סוג מס' חודש שנת לפי לפי
ישוב צריכה החשבונות חישוב פער
נכס חשבונית חיוב חיוב החשבונות רשות
שהוגשו שהוגשו הביקורת
למועצה המים
למועצה
בית ספר
כרמי יוסף 7478 ינואר 2022 84 11.95 997 9.8 818.30 -178.70
עתידים
בית ספר
כרמי יוסף 12077 אוקטובר 2021 20 12.35 249 10.114 202.28 -46.72
עתידים
בית ספר
כרמי יוסף 12078 אוקטובר 2021 314 12.35 3,886 10.114 3,175.80 -710.20
עתידים
בית ספר
כרמי יוסף 12111 אוקטובר 2022 5.7 11.95 68 9.894 56.40 -11.60
עתידים
כרמי יוסף גני ילדים 7472 ינואר 2021 8.6 12.1 104 9.858 84.78 -19.22
כרמי יוסף גני ילדים 7473 ינואר 2021 11.2 12.1 135 9.858 110.41 -24.59
כרמי יוסף גני ילדים 12075 אוקטובר 2021 38 12.35 469 10.114 384.33 -84.67
כרמי יוסף גני ילדים 12074 אוקטובר 2021 27.4 12.35 338 10.114 277.12 -60.88
כרמי יוסף גני ילדים 7475 ינואר 2022 34.09 11.95 407 9.8 334.08 -72.92
כרמי יוסף גני ילדים 7988 ינואר 2022 82.10 11.95 981 9.8 804.58 -176.42
כרמי יוסף גני ילדים 12108 אוקטובר 2022 25.2 11.95 301 9.894 249.33 -51.67
כרמי יוסף גני ילדים 12109 אוקטובר 2022 183.2 11.95 2,189 9.894 1,812.78 -376.22
סה"כ 833 10,124 8,310 -1,814
הערה: הביקורת מציינת, כי למרות בקשת הביקורת לא נמצאו החשבוניות הבאות:
3 כפר ביל"ו - ינואר ואוקטובר 2021
3 רמות מאיר - אוקטובר 2021
3 בית ספר עתידים )כרמי יוסף( - ינואר 2021
3 כפר שמואל - ינואר 2021
3 משמר איילון - ינואר ואוקטובר 2021 וינואר 202
להלן פירוט תעריפי המים על פי רשות המים:
שנה תעריף
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
92
עמוד 93
2.6.2 ממצאי המדגם
ממצאי הביקורת:
(1 הביקורת סקרה חשבונות מים של 11 אגודות מים שברחבי המועצה לשנים 2022 2021 , ומצאה, כי כלל
חשבונות המים מחושבים לפי תעריף צריכה ביתית.
(2 קיים שוני בתעריפים בין אגודות המים השונות וזאת למרות שמהות הצריכה מוגדרת כביתית בכלל היישובים
שנדגמו ובניגוד לתעריף המצוין בפרק 3 בספר התעריפים המפורסם על ידי רשות המים אחת לחצי שנה
בהתאם לכללי המים )תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים(, תשנ"ד - 1984 התעריפים הינם עבור אספקת
מים בלבד ללא שירותי ביוב.
(3 הביקורת מצאה, כי התעריף שנכתב בחשבונות שהוגשו למועצה על ידי האגודות המים אינו תואם את התעריף
שמפורסם על ידי רשות המים ועל כן קיים תשלום בחוסר של האגודות בסך של כ-2,931 ₪ בין השנים
.2021-2022
(4 הביקורת מצאה, כי התעריף שנכתב בחשבונות שהוגשו למועצה על ידי האגודות המים אינו תואם את התעריף
שמפורסם על ידי רשות המים ועל כן קיים תשלום ביתר לאגודת המים של היישוב כרמי יוסף בסך של
כ-1,814 ₪ בין השנים .2021-2022
(5 הביקורת מצאה, כי קיימת חתימה של הגורם הרלוונטי )למשל אגף חינוך, הנהלת חשבונות וכו'( על כל
החשבונות ששולמו.
(6 הביקורת מצאה, כי קיימת התאמה מלאה בין החיוב שמופיע בחשבוניות שמופיעות בכרטסת לבין החשבונות
ששולמו בפועל.
המלצת הביקורת:
.1 הביקורת ממליצה לנסח הסכם אחיד מול כל אגודות המים הפרוסות ברחבי המועצה,
וזאת על מנת לוודא כי כל האגודות משלמות תעריף מים אחיד בהתאם לתעריפי המים
של רשות המים ובהתאם לכללי המים )תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים(, תשנ"ד
!
- 1984 התעריפים הינם עבור אספקת מים בלבד ללא שירותי ביוב.
.2 יש לחייב את הפער שנמצא מול אגדות המים של היישוב כרמי יוסף על מנת לבצע
יישור קו לוודא כי
המועצה משלמת רק על פי התעריף שנקבע על ידי רשות המים.
.3 יש להשלים את הפער שנמצא לאגודות המים על פי התעריף שנקבע על ידי רשות המים.
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
93
עמוד 94
.3 תגובת המבוקרים
3.1 תגובת גזבר המועצה ומנהל אגף תשתיות:
ביום 29/01/2024 התקבלה תגובת גזבר המועצה ומנהל אגף תשתיות הכוללת הערות והתייחסות לממצאי דו״ח
הביקורת, ממצאי הדו״ח עודכנו ושונו בהתאם לתגובתם.
ביום 26/03/2024 התקבלה תגובה נוספת של גזבר המועצה הכוללת הערות והתייחסות לממצאי
דו״ח הביקורת, ממצאי הדו״ח עודכנו ושונו בהתאם לתגובתם:
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
94
עמוד 95
י"ט שבט, תשפ"ד
29 ינואר, 2024
מחלקות מועצה/גבייה
התייחסות לביקורת עבור חשבונות מים במוסדות חינוך:
.1 עידכון תעריף רשות המים לאגף החינוך והתשתיות:
מחלקת הגבייה תעביר פעמיים בשנה דו"ח ובו התעריף המעודכן שרשות המים מפרסמת – "תעריף שאינו למגורים".
.2 תשלום למדי המים בית חשמונאי:
בהמשך להמלצת ועדת הבקורת, ראוי לציין כי המועצה בודקת את מהות השימוש באופן שוטף ומחייבת על פיו. הדבר
נעשה בתיאום עם אגף תשתיות ואגף הכנסות.
.3 אגודות המים בישובים הינם גופים פרטיים ומסחריים:
אגודת המים בישובים הינם ספקי מים והם עצמאים בהחלטותיהם ועל כן המועצה משלמת עפ"י הנדרש ממנה ולא
יותר מהתעריף שפורסם ע"י רשות המים לצרכנים שאינם מגורים.
.4 בהתאם להמלצות הביקורת, מנהל אגף תשתיות ידרוש דו"ח לגבי תקינות מדי המים המשולמים לאגודות המים ע"י
המועצה.
.5 הסכם אחיד עם ספקי המים – חלק מהמונים הם על שם המושבים ועל כן לא ערכנו חוזה מים עימם.
על כן מוא"ז גזר לא חתמה על הסכם אלא קיימת התחייבות לתשלום.
.6 התקיים בעבר דיון מול "אגודת כרמי יוסף" שבמסגרתו סוכם כי ישולם רק עפ"י תעריף רשות המים. ייבדקו הפערים
ויתוקנו במידת הצורך.
טל כהן, מנהל אגף תשתיות דוד גמליאל, גזבר המועצה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
95
עמוד 96
| פירוט תגובת הספק | פ | סעיף בדוח | ס | ||
|---|---|---|---|---|---|
| ביחס לסעיף ברירת מחדל : א. הסכום עודכן מסך של 1,090,436 ₪ לסך של 108,903.73 ₪ . ב. בבדיקה עם חברת מטרופולינט נמצא כי מדובר בכרטיסים שמוגדרים במערכת כלא פעילים לדוגמא : מס' משלם 100913 הינו בית עלמין כאשר החיוב והזיכוי הינו עפ"י חשבונות מקורות. | סעיף 3 בדוח פירוט תקבולים ברירת מחדל | ||||
| כרטיס מעבר הינו כרטיס אשר בכל סוף חודש מתאפס תוך חיוב הסעיפים הרלוונטים . הדו"ח שנמסר לך היה דו"ח טרום סופי . | סעיף 4 בדו"ח שם הכרטיס מים-מעבר | ||||
| אי תשלום לגני הילדים נוף איילון 2021 שעלבים 2022 משמר איילון 2021 כפר בילו 2022 פדיה 2022 יד רמבם 2022 המועצה לא שילמה עבור שנים אלה מאחר ולא התקבלו חשבונות מספקי המים . | סעיף 4 בדו"ח מוסדיים |
26/3/24
לכבוד :
עמירה מוסקוביץ
מבקרת המועצה
גברת נכבדה ,
הנדון : דו"ח ביקורת בנושא הוצאות עבור חשבונות מים
.1 קיבלנו בברכה את הביקורת שנעשתה במועצה אזורית גזר להלן פירוט התייחסותנו:
דוד גמליאל
גזבר מועצה אזורית גזר
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
96
עמוד 97
מעקב אחרי
תיקון הליקויים
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
97
עמוד 98
ניהול פרויקטים
בהנדסה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
98
עמוד 99
30/01/2023
סימוכין:3/2024
לכבוד
עמירה מוסקוביץ, מבקרת המועצה
שלום רב
הנדון: סטטוס מעקב אחר תיקון ליקויים – ביקורת הקמת בי"ס איתן שלב אחרון
כפי שהוצג במהלך דוח הביקורת, כבר קיום עבודות המועצה לעניין הקמת פרויקטים, מנוהלת באופן בו מרבית מהליקויים
שהוצגו אינם קיימים.
עם זאת אנו עוסקים בסוגיות שעלו בדו"ח הביקורת במספר מישורים:
- החלנו בכתיבת נוהל לניהול פרויקטים, בהתאמה ובאחידות לפרויקטים שונים במועצה.
- על מנת לנהל את הפרויקטים בצורה המיטבית ביותר ומסונכרנת בין כל הגורמים, ישנה בחינה לשילוב של תוכנה
חדשה לניהול פרויקטים. התקיימה פגישה עם חברת תוכנה לניהול פרויקטים ומתוכננות פגישות עם חברות
נוספות עד לבחירת תוכנה מתאימה.
- פרויקטים של בנייה בכל שלבי ההליך, מתועדים ע"י מסמכים רלוונטיים לכל פרויקט ופרויקט על כל היבטיו
השונים. תהליך זה, מתקיים בשגרה בכל הפרויקטים המבוצעים בעת זו.
- על מנת להנגיש את החומרים של כל פרויקט, הוקמה תיקיית רשת חדשה בשרתי המועצה. תיקייה זו משותפת
לאגף תכנון והנדסה ואגף תשתיות ואחזקה, שבה מרוכזים תיקי המסירה של פרויקטים שהסתיימו.
- בפרויקטים בעת זו מתבצעים תיעוד של יומני עבודה, גאנט לפרויקט, סיכומי ישיבות ומעקבי ביצוע שוטפים.
- בפרויקטים בעת זו, מנהלי הפרויקט נותנים דגשים לביצוע הפרויקט על כל שלביו, מתבצעים סיורי מסירה
מסכמים ויומני העבודה מתועדים באופן דיגיטלי במערכת ניהול פרויקטים. כמו כן נכתבים פרוטוקולים מסודרים
בישיבות המתכננים.
- כלל ההתקשרויות, בעת נעשות על בסיס חוזה מסגרת מסודר, עוסק בסוגיית תוספות או התקשרויות נוספות
- פרויקטים שיוצאים לביצוע דרך משכ"ל, כוללים כעת אומדן לעבודות פיתוח.
- במסגרת ההסכמים מול משכ"ל, ההסכם מפורט ככל הניתן.
- בפרויקטים בעת הזו, נבחנים בשיקול דעת רב היקפי כל פרויקט, תוספות תקציביות לפרויקטים והן איזה קבלן
להפעיל תוך לקיחה בחשבון של כל הפרמטרים.
בברכה
אדריכל עמית קפוזה
מהנדס המועצה
העתק:
רותם ידלין, ראשת המועצה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
99
עמוד 100
חשבונות
חשמל
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
100
עמוד 101
24 ינואר, 2024
י"ד שבט, תשפ"ד
תשובה לביקורת נושא חשבונות חשמל במוא"ז גזר - נכון ל- :24/1/24
3.1 נוהל עבודה בנושא מעקב ובדיקת חשבונות חשמל – רצ"ב.
3.2 מינוי יועץ הנדסי – מתקיים הליך רכש להעסקת יועץ חשמל.
3.3 יועברו הנחיות בהתאם לנוהל הרצ"ב, להנהח"ש ולאגף תשתיות לבדיקת אנומליות בחשבונות החשמל .
3.4 עבודות תחזוקה יבוצעו בעת הצורך ובהתאם להמלצות יועץ החשמל תוך בחינת שיקולים כלכליים ומקצועיים.
3.5 לאור ריבוי החוזים עם חברת חשמל מול הישובים, מתבצע הליך מול מנהל הלקוח בחברת החשמל, מר שמעון ביגרון,
לצורך המרת החוזים לאחריות הוועדים המקומיים.
רצ"ב נוהל עבודה
טל כהן, מנהל אגף תשתיות דוד גמליאל, גזבר המועצה
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
101
עמוד 102
יח' בשבט התשפ"ד
28 לינואר 2024
לכבוד :
עמירה מוסקוביץ
מבקרת פנים
ג.נ.
הנדון: דו"ח ביקורת – מחלקת וטרינריה – סטטוס תיקון ליקויים
.1 קביעת סדרי עבודה-
בהמשך לביקורת שהתקיימה, מתקיימים סדרי עבודה שיאפשרו מעקב ובקרה על הפעילות השוטפת ופגישות
בהתאם לצורך עם מנהלים במועצה להם ממשקים עם הווטרינר לצורך תיאום ולשיתופי פעולה חוצי מועצה
)מנהל מחלקת תברואה, מנהלת מחלקת הגביה, מנהל מחלקת החינוך(.
.2 בדיקת חום המזון בצהרוני המועצה-
הוטרינר העביר מס פעמים בקשות למנהלת הגנים בנושא- כמות הדיווחים אפסית למרות כל הבקשות והתזכורות
וטרינר
למנהלת הגנים .
.3 תיעוד ביקורת בעסקי מזון-
בהמשך לביקורת שהתנהלה נקבע תכנית ביקורת שנתית , שבה נכללים כל העסקים שבתחום אחריותו לבדקם
במועדים הקבועים בחוק.
בברכה,
כרמי הרשקוביץ
מנהל השרות הוטרינרי
מועצה אזורית גזר
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
102
עמוד 103
יח' בשבט התשפ"ד
28 לינואר 2024
לכבוד :
עמירה מוסקוביץ
מבקרת פנים
ג.נ.
הנדון: דו"ח ביקורת – מחלקת וטרינריה – סטטוס תיקון ליקויים
.1 קביעת סדרי עבודה-
בהמשך לביקורת שהתקיימה, מתקיימים סדרי עבודה שיאפשרו מעקב ובקרה על הפעילות השוטפת ופגישות
בהתאם לצורך עם מנהלים במועצה להם ממשקים עם הווטרינר לצורך תיאום ולשיתופי פעולה חוצי מועצה
)מנהל מחלקת תברואה, מנהלת מחלקת הגביה, מנהל מחלקת החינוך(.
.2 בדיקת חום המזון בצהרוני המועצה-
הוטרינר העביר מס פעמים בקשות למנהלת הגנים בנושא- כמות הדיווחים אפסית למרות כל הבקשות והתזכורות
למנהלת הגנים .
.3 תיעוד ביקורת בעסקי מזון-
בהמשך לביקורת שהתנהלה נקבע תכנית ביקורת שנתית , שבה נכללים כל העסקים שבתחום אחריותו לבדקם
במועדים הקבועים בחוק.
בברכה,
כרמי הרשקוביץ
מנהל השרות הוטרינרי
מועצה אזורית גזר
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
103
עמוד 104
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
104
עמוד 105
דדוו״״חח
ממבבקקררתת
ההממוועעצצהה
ממסס׳׳ 1133
דו״ח
מבקרת
המועצה
מס׳ 13
105
עמוד 106
08-9274001 052-3319900 GezerRegion www.gezer-region.muni.il
עודכן: 2026-09-26.