תקציבי הרשויות

עמוד 1

סעיף:3 מספר בקשה: 20210107 תיק בניין: 8015 פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 20210007 בתאריך: 28/06/2021
ספרועטיוקףו:ל3 ועדת המשנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 20210007 בתאריך: 28/06/2021

מס' דף:1

מבקש:

⬧ עיריית גבעתיים

⬧ עירית גבעתיים

בעל הנכס:

⬧ עירית גבעתיים

אחראי בקשה:

⬧ לילך יעקובי

סוג בקשה: בקשה עקרונית

כתובת הבניין: גבעתיים

שטח מגרש: 1416.00 מ"ר

גוש וחלקה: גוש: 6154 חלקה: 302 מגרש: 806 יעוד: מבנים ומוסדות ציבור;

חלקה: 418 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6155 חלקה: 140 יעוד: מגורים ב2;

חלקה: 11 ;

גוש: 6154 חלקה: 932 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 6155 חלקה: 282 יעוד: אזור מסחרי;

חלקה: 347 מגרש: 2 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 7105 חלקה: 140 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 6168 חלקה: 132 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6156 חלקה: 402 יעוד: אזור מגורים ג;

חלקה: 503 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6164 חלקה: 282 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6166 חלקה: 703 יעוד: יחידה מסחרית;

גוש: 6168 חלקה: 538 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6166 חלקה: 585 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6164 חלקה: 329 ;

גוש: 6168 חלקה: 506 ; 702 ; 892 ;

גוש: 6163 חלקה: 71 יעוד: יעוד כללי;

גוש: 6155 חלקה: 138 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6156 חלקה: 470 מגרש: 401 יעוד: מבנים ומוסדות ציבור;

גוש: 6167 חלקה: 207 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6168 חלקה: 640 מגרש: א יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6160 חלקה: 564 מגרש: 51 יעוד: מגורים ב2

תכנית: גב/מק/,519 גב/מק/,496 גב/מק/,503 גב//353ו', גב/מק/,2002 גב/מק//353ה, גב/מק/,433 גב/מק//258ו, גב//353ד,

גב/,406 גב/,385 גב//258א, גב/,258 גב/,99 גב/,53 גב/,246 גב/,410 ,3/38/2 גב/,170 גב/מק/,550 גב/מק//281ד, גב//281א,

גב/,281 גב/,136 גב//390א, גב/,390 גב/,210 גב/,57 גב/,98 גב/,151 גב/,150 גב/,414 גב/,67 גב/,81 גב/,343 גב/,376 גב/,232

גב/,71 גב/מק/,551 גב/מק/,559 גב/,529 גב/,290 גב/165

מהות הבקשה:

מדיניות הנחיות להקמת תשתיות עמדות טעינה לרכבים

זכויות מותרות עפ"י תב"ע

רקע

במסגרת מחויבותה של עירית גבעתיים לשיפור איכות חיים וסביבה, , מוגשת בזאת הצעה לשיפור בתחום האנרגיה

והתחבורה. מסמך זה מהווה המשך למדיניות בנייה ירוקה שאושרה בישיבת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה (מליאה) מס'

2001404 בתאריך .25.03.14

בתחום התחבורה חלו שינויים טכנולוגיים רבים ועל הרשויות המקומיות להפנות את תשומת לבן לשינויים אלה ולמצוא את

הדרכים להטמעתם למען איכות חייהם של התושבים. תחבורת העתיד עומדת בפתח ויש להיערך לקראתה מבחינה

מערכתית, חברתית וכלכלית.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20210007 בתאריך: 28/06/21

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 2

מס' דף:2

שיטת הנעה חשמלית הגיעה לבשלות טכנולוגית וכלכלית המאפשרת להטמיע אותה בתחומים שונים של עולם

התחבורה. השימוש בהנעה חשמלית מאפשר:

• הפחתה בזיהום האוויר מכלי תחבורה ובעקבות זאת הפחתת התחלואה של האוכלוסייה והפחתה בעלויות הנגרמות למשק

מזיהום האוויר.

• הפחתת העלויות לצרכן בהחזקת כלי הרכב ובעלויות האנרגיה להפעלתו.

• שיפור איכות החיים של התושבים: פחות רעש וזיהום אוויר.

• חיסכון בצריכת אנרגיה, שכן מנוע חשמלי יעיל ממנוע בעירה פנימית ועלויות האחזקה והטעינה נמוכות יותר באופן

משמעותי.

• הקטנת צריכת הנפט תורמת לצמצום התלות ביבוא, לצמצום טביעת הרגל האנרגטית של ישראל, ולהשפעות אקולוגיות

וחברתיות נוספות.

החיסרון המרכזי של כלי הרכב החשמליים הוא טווח נסיעה מוגבל והצורך בתשתית טעינה חשמלית מותאמת.

בעוד שטווח הנסיעה גדל באופן קבוע ע"י ייצרני הרכבים, הפתרון לצורך בתשתיות טעינה נתון לפתחם של פרטיים

ורשויות.

הקמת עמדות טעינה לרכב חשמלי הינה צורך גדל והולך, הן במרחב הציבורי והן בחניות פרטיות.

בשנים הקרובות צפויים לחדור למשק הישראלי עשרות אלפי רכבים חשמליים, מגמה אשר ככל הנראה תלך ותגבר ,כצפוי

במדינות אחרות בעולם. מוערך כי מרבית האוכלוסייה בעלת רכבים חשמליים תבחר לטעון אותם בביתם הפרטי או במקומות

העבודה.

הקמת תשתיות לטעינת רכבים במבנים לשימושי מגורים, תעסוקה ומסחר, בשלבי הבנייה הינה קריטית שכן הוספת

תשתיות שכאלה לאחר תום הבנייה, תהיה מורכבת ויקרה הרבה יותר ולעיתים אף בלתי אפשרית עקב המורכבות

ההנדסית וכן הצורך בהסכמת הדיירים. יתרה מכך, ברגע שלא תהיה תשתית, הדבר יהווה חסם להעלאת ביקושים לרכב

חשמלי.

כיום מתקיימים מהלכים לקידום חקיקה בנושא במינהל התכנון בשיתוף משרד הבינוי והשיכון. עם זאת, אין הכרח לחכות

לתקנות הממשלה וניתן לקדם כבר היום מדיניות עירונית בנושא על מנת לוודא שמבנים אשר מתוכננים כיום ויצאו לביצוע בעוד

מספר שנים, יאפשרו לדיירים העתידיים ליהנות מתשתית מוכנה.

מטרת מדיניות עירונית זו הינה ,לייצר תשתית לטעינה חשמלית לעמדות חנייה פרטיות בבנייני מגורים, תעסוקה ומסחר.

התשתית תכיל מקום ללוח חשמל ייעודי, מובלים כהגדרתם בתקנות החשמל ותכנון אספקת החשמל לבניין כך שתהיה מספקת

לטעינת %100 מהחניות בבניין. התשתית איננה כוללת את עמדות הטעינה עצמן ולא את החיבור לחברת חשמל.

עלויות הקמת תשתיות החשמל וההתקנה עשויות להשתנות מאתר לאתר, כפועל יוצא של מגוון משתנים ובהם מספר

העמדות , מיקום העמדה, המרחק מתשתית החשמל הקיימת, ההספק החשמלי הזמין ומידת הצורך בהגדלתו,

מדיניות זו מבוססת על המלצת משרד הבינוי והשיכון למינהל התכנון ועל פי מסמך בחינה טכנו-כלכלית – תשתיות

לטעינת רכבים חשמליים בבנייני מגורים, יחידת החדשנות, המחקר והפיתוח, משרד הבינוי והשיכון, עדכון מחודש

נובמבר .2020 נכון להיום טרם אושרו התקנות הרלבנטיות בממשלה. אי לכך, החל ממועד אישור התקנות, ובמידה

ויחולו שינויים ועדכונים, המדיניות העירונית של העירייה תותאם לתקנות המאושרות בממשלה.

אירועים בבקשה:

⬧ פתיחת בקשה להיתר 18/04/2021

ה מ ל צ ו ת מהנדס העיר

.1 הנחיות להקמת תשתיות עמדות טעינה במבנים

.1.1 בבניית בנין חדש בבנייה רוויה למגורים, תעסוקה ומסחר, יתוכננו ויבוצעו תשתיות

למערכות טעינה לרבות ההכנות בשלבי השלד והפיתוח ולא ידרשו הכנות נוספות

לאחר מכן, כך שבכל עמדת חניה ניתן יהיה להתקין עמדה לטעינה חשמלית לאחר

איכלוס המבנה.

1.2 התשתית תכלול תשתיות + לוח חלוקה מלא ובה לוח חשמל הכולל מפסק ראשי,

מערכת מניה ומפסקי יציאה לעמדות הטעניה כולל כל הדרוש בלוח הראשי של

המתקן – הכל בהתאם לחלופה ג׳ בהתאם למסמך ״בחינה טכנו- כלכלית – תשתיות

לטעינת רכבים חשמליים בבנייני מגורים״ מאת יחידת החדשנות, המחקר והפיתוח,

של משרד הבינוי והשיכון מנובמבר 2020 הנ״ל.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20210007 בתאריך: 28/06/21

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 3

מס' דף:3

1.3 לאחר שנבחנו מספר חלופות הוחלט כי במבנים למגורים, התשתית

תהיה מותאמת ל-%100 ממקומות החניה (מלבד מקומות חנייה המוקמים באמצעות

מתקני חנייה). זאת, בעיקר מאחר שהקמת התשתית במלואה, כבר בשלב הקמת

הבניין, לא תדרוש בעתיד מבעל חנייה שהוקמה בה תשתית להשיג הסכמות נוספות

לשם הקמת עמדת טעינה, פעולה אשר עלולה לפתוח פתח למחלוקות קנייניות

שעלולות לעכב את קידום המעבר לרכבים חשמליים. הוועדה המקומית סבורה כי

מדובר בפתרון הראוי והיעיל ביותר לשם השגת תכלית המדיניות – הקמת תשתית

שתתמרץ רכישת רכבים חשמליים ובכך תסייע להפחתת זיהום אוויר.

לאחר שנבחנו מספר חלופות הוחלט כי בשלב זה לא יידרש להתקין את התשתית

ב %100 ממקומות החניה המשמשות למסחר ומשרדים, אלא התשתית המותאמת

תוקם ביחידות המשרדים והמסחר שאליהן יוצמדו חניות בלבד.

1.4 היתר הבנייה יכלול אישור יועץ חשמל וכן תיאום מול חח"י, במסגרת שלב בקרת

התכן, לגבי המפרט המוצע בהיתר.

1.5 היתר הבניה יכלול את אישור מחלקת תשתיות.

1.6 תוכניות בניין עיר שיאושרו בוועדה המקומית יכללו חיוב בגין הקמת תשתית לעמדות

טעינה חשמליות, בהתאם למדיניות המעודכנת של הוועדה המקומית כפי שתהיה

בתוקף בעת הוצאת ההיתר.

1.7 המדיניות תכנס לתוקף מיום אישורה בוועדה המקומית. הוראות אלו יחולו על בקשות

להיתר שלתיק המידע שלהן צורפו ההנחיות המרחביות ובהן הדרישה לפיה ״כל חניון

יחוייב בהתקנת תשתית למערכת טעינה לרכבים חשמליים ליד כל חניה מבוקשת״ ו/

או בקשות להיתר שבתיק המידע שלהן הופיעה דרישה להקמת תשתית למערכת

טעינה חשמלית בהתאם למדיניות כאמור לעיל.

עם זאת, העירייה ממליצה לכל בעל היתר להטמיע תשתיות לטעינת רכבים חשמליים

על פי הנחיות אלו, במידה והבניין נמצא בשלבים המתאימים להטמעת התשתיות,

כאשר אין צורך בחפירת תעלות והקמת תשתית בדיעבד.

1.8 מדיניות זו תעודכן מעת לעת ככל שידרשו התאמות ושינויים ובהתאם לחקיקה

שתגובש ע"י מוסדות התכנון.

.2 ההנחיות לא יחולו על:

.2.1 מקומות חנייה המוקמים באמצעות חניות רובוטיות, אוטומטיות או חצי אוטומטיות

– חניות מסוגים אלו נבנות כאילוץ או נובעות מצורך כאשר יש חוסר מקום ולא

בבנייה סטנדרטית.

למען הסר ספק, בשאר מקומות החנייה במגרש, אלו שאינם מוקמים באמצעות

מתקני חניה, נדרש יהיה להקים תשתית כאמור לעיל.

.2.2 מבנים צמודי קרקע – מאחר ומדובר בקניין פרטי של בעלים יחיד וקיימת אפשרות

בכל עת לבצע את התשתית בשונה מבניינים משותפים בבנייה רוויה.

.2.3 מבני מגורים קיימים – המדיניות לא תחול על מבנים קיימים ולא תחול על

פרוייקטים של חיזוק ועיבוי מכוח תמ״א 38 אלא על מבנים חדשים.

עם זאת, מומלץ, ככל הניתן, לפעול בהתאם למדיניות זו גם בפרוייקטים שבהם

מבוצעת תוספת חיזוק לפי תמ"א ,38 אולם אין המדובר בדרישה מחייבת.

מהלך דיון:

מהלך הדיון:

גב' לילך יעקבי: מציגה את מהות הבקשה.

מר אלעד רוזגוביץ: מברך על המהלך.

החלטת הועדה :

.1 הנחיות להקמת תשתיות עמדות טעינה במבנים

.1.1 בבניית בנין חדש בבנייה רוויה למגורים, תעסוקה ומסחר, יתוכננו ויבוצעו תשתיות

למערכות טעינה לרבות ההכנות בשלבי השלד והפיתוח ולא ידרשו הכנות נוספות

לאחר מכן, כך שבכל עמדת חניה ניתן יהיה להתקין עמדה לטעינה חשמלית לאחר

איכלוס המבנה.

1.2 התשתית תכלול תשתיות + לוח חלוקה מלא ובה לוח חשמל הכולל מפסק ראשי,

מערכת מניה ומפסקי יציאה לעמדות הטעניה כולל כל הדרוש בלוח הראשי של

המתקן – הכל בהתאם לחלופה ג׳ בהתאם למסמך ״בחינה טכנו- כלכלית – תשתיות

לטעינת רכבים חשמליים בבנייני מגורים״ מאת יחידת החדשנות, המחקר והפיתוח,

של משרד הבינוי והשיכון מנובמבר 2020 הנ״ל.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20210007 בתאריך: 28/06/21

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 4

מס' דף:4

1.3 לאחר שנבחנו מספר חלופות הוחלט כי במבנים למגורים, התשתית

תהיה מותאמת ל-%100 ממקומות החניה (מלבד מקומות חנייה המוקמים באמצעות

מתקני חנייה). זאת, בעיקר מאחר שהקמת התשתית במלואה, כבר בשלב הקמת

הבניין, לא תדרוש בעתיד מבעל חנייה שהוקמה בה תשתית להשיג הסכמות נוספות

לשם הקמת עמדת טעינה, פעולה אשר עלולה לפתוח פתח למחלוקות קנייניות

שעלולות לעכב את קידום המעבר לרכבים חשמליים. הוועדה המקומית סבורה כי

מדובר בפתרון הראוי והיעיל ביותר לשם השגת תכלית המדיניות – הקמת תשתית

שתתמרץ רכישת רכבים חשמליים ובכך תסייע להפחתת זיהום אוויר.

לאחר שנבחנו מספר חלופות הוחלט כי בשלב זה לא יידרש להתקין את התשתית

ב %100 ממקומות החניה המשמשות למסחר ומשרדים, אלא התשתית המותאמת

תוקם ביחידות המשרדים והמסחר שאליהן יוצמדו חניות בלבד.

1.4 היתר הבנייה יכלול אישור יועץ חשמל וכן תיאום מול חח"י, במסגרת שלב בקרת

התכן, לגבי המפרט המוצע בהיתר.

1.5 היתר הבניה יכלול את אישור מחלקת תשתיות.

1.6 תוכניות בניין עיר שיאושרו בוועדה המקומית יכללו חיוב בגין הקמת תשתית לעמדות

טעינה חשמליות, בהתאם למדיניות המעודכנת של הוועדה המקומית כפי שתהיה

בתוקף בעת הוצאת ההיתר.

1.7 המדיניות תכנס לתוקף מיום אישורה בוועדה המקומית. הוראות אלו יחולו על בקשות

להיתר שלתיק המידע שלהן צורפו ההנחיות המרחביות ובהן הדרישה לפיה ״כל חניון

יחוייב בהתקנת תשתית למערכת טעינה לרכבים חשמליים ליד כל חניה מבוקשת״ ו/

או בקשות להיתר שבתיק המידע שלהן הופיעה דרישה להקמת תשתית למערכת

טעינה חשמלית בהתאם למדיניות כאמור לעיל.

עם זאת, העירייה ממליצה לכל בעל היתר להטמיע תשתיות לטעינת רכבים חשמליים

על פי הנחיות אלו, במידה והבניין נמצא בשלבים המתאימים להטמעת התשתיות,

כאשר אין צורך בחפירת תעלות והקמת תשתית בדיעבד.

1.8 מדיניות זו תעודכן מעת לעת ככל שידרשו התאמות ושינויים ובהתאם לחקיקה

שתגובש ע"י מוסדות התכנון.

.2 ההנחיות לא יחולו על:

.2.1 מקומות חנייה המוקמים באמצעות חניות רובוטיות, אוטומטיות או חצי אוטומטיות

– חניות מסוגים אלו נבנות כאילוץ או נובעות מצורך כאשר יש חוסר מקום ולא

בבנייה סטנדרטית.

למען הסר ספק, בשאר מקומות החנייה במגרש, אלו שאינם מוקמים באמצעות

מתקני חניה, נדרש יהיה להקים תשתית כאמור לעיל.

.2.2 מבנים צמודי קרקע – מאחר ומדובר בקניין פרטי של בעלים יחיד וקיימת אפשרות

בכל עת לבצע את התשתית בשונה מבניינים משותפים בבנייה רוויה.

.2.3 מבני מגורים קיימים – המדיניות לא תחול על מבנים קיימים ולא תחול על

פרוייקטים של חיזוק ועיבוי מכוח תמ״א 38 אלא על מבנים חדשים.

עם זאת, מומלץ, ככל הניתן, לפעול בהתאם למדיניות זו גם בפרוייקטים שבהם

מבוצעת תוספת חיזוק לפי תמ"א ,38 אולם אין המדובר בדרישה מחייבת.

-----------------------------------

ההחלטה התקבלה פה אחד

בעד: מושיק גולדשטיין, בני רייך, סיון גולדברג וויוי וולפסון.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20210007 בתאריך: 28/06/21

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ