תקציבי הרשויות

עמוד 1

סעיף:3 מספר בקשה: 20240252 תיק בניין: 8015 פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 20240008 בתאריך: 21/11/2024
ספרועטיוקףו:ל3 ועדת המשנה לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 20240008 בתאריך: 21/11/2024

מס' דף:1

מבקש:

⬧ עירית גבעתיים

סוג בקשה: בקשה עקרונית

כתובת הבניין: גבעתיים

שטח מגרש: 1416.00 מ"ר

גוש וחלקה: גוש: 6154 חלקה: 302 מגרש: 806 יעוד: מבנים ומוסדות ציבור;

חלקה: 418 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6155 חלקה: 140 יעוד: מגורים ב2;

חלקה: 11 ;

גוש: 6154 חלקה: 932 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 6155 חלקה: 282 יעוד: אזור מסחרי;

חלקה: 347 מגרש: 2 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 7105 חלקה: 140 יעוד: דרך מוצעת;

גוש: 6168 חלקה: 132 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6156 חלקה: 402 יעוד: אזור מגורים ג;

חלקה: 503 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6164 חלקה: 282 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6166 חלקה: 703 יעוד: יחידה מסחרית;

גוש: 6168 חלקה: 538 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6166 חלקה: 585 יעוד: דרך מאושרת;

גוש: 6164 חלקה: 329 ;

גוש: 6168 חלקה: 506 ; 702 ; 892 ;

גוש: 6163 חלקה: 71 יעוד: יעוד כללי;

גוש: 6168 חלקה: 157 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6167 חלקה: 99 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6155 חלקה: 138 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6156 חלקה: 470 מגרש: 401 יעוד: מבנים ומוסדות ציבור;

גוש: 6167 חלקה: 207 יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6168 חלקה: 640 מגרש: א יעוד: בניני ציבור;

גוש: 6160 חלקה: 564 מגרש: 51 יעוד: מגורים ב2

תכנית: גב/מק/,519 גב/מק/,496 גב/מק/,503 גב//353ו', גב/מק/,2002 גב/מק//353ה, גב/מק/,433 גב/מק//258ו, גב//353ד,

גב/,406 גב/,385 גב//258א, גב/,258 גב/,99 גב/,53 גב/,246 גב/,410 ,3/38/2 גב/,170 גב/מק/,550 גב/מק//281ד, גב//281א,

גב/,281 גב/,136 גב//390א, גב/,390 גב/,210 גב/,57 גב/,98 גב/,151 גב/,150 גב/,414 גב/,67 גב/,81 גב/,343 גב/,376 גב/,232

גב/,71 גב/מק/,551 גב/מק/,559 גב/,529 גב/,290 גב/,165 גב/,322 גב/,123 גב/,324 גב/,159 גב/,194 גב/,397 גב/,527 גב/,66

גב/,86 גב/מק/,445 גב/,293 גב/,284 גב/,259 גב/,219 גב/,316 גב/מק//358ג, גב/,358 ,3/38/3 גב//299א, גב/,65 גב/,490

גב//380א, גב/,426 גב/,325 גב/,120 גב/מק//99ה', גב/מק/,471 ,503-0204412 גב//153א, גב/,52 ,260 ,503-0128629 -503

,0475160 גב/,353 ,503-0162230 ,503-0657999 גב/,352 ,503-0206243 גב//170א, גב/,42 גב/,460 גב/,538 גב/מק//490ב,

,503-0522060 ,503-0573865 ,503-0773846 ,503-0200956 גב/,230 ,503-0636571 גב/,128 ,503-0854406 גב/מק/,436

גב/198

מהות הבקשה:

מדיניות הארכת תוקף החלטה מעבר למועדים הקבועים בחוק

זכויות מותרות עפ"י תב"ע

דברי הסבר :

.1בתאריך 14.10.24 התקבלה החלטת וועדת ערר בערר 1007/0824 תמיר נדל"ן נ. ועדה מקומית לתו"ב גבעתיים,

בענין סמכותה של ועדה מקומית לדון בבקשה להארכת תוקפה של החלטה לתת היתר, לאחר שתוקפה של

ההחלטה פג בהתאם למועדים הקבועים בדין ומיצוי כל הארכות האפשריות על פי דין. בהתאם להחלטה זו (ולאחר

שבמסגרת עתירה מינהלית שהוגשה בענין זה, נקבע שיש קודם לקבל החלטה בבקשת הארכה בועדה המקומית,

עליה קיימת זכות ערר לועדת הערר), נקבע שקיימת סמכות לועדה המקומית לאשר ארכה גם לאחר חלוף כל

המועדים על פי דין.

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20240008 בתאריך: 21/11/24

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 2

מס' דף:2

.2 לעמדת ועדת הערר, סמכות זו נובעת הן מהחלטת ביהמ"ש בעתירה הספציפית, והן מכח סמכותה הטבועה של ועדה

מקומית כגוף מינהלי לעיין מחדש בהחלטותיה ולהאריך מועדים, וכי אין לראות בתקנה 46 לתקנות התו"ב (רישוי

בניה), המגבילה את תוקף ההחלטה, כהסדר שלילי. מכאן שבנושא בקשת ארכה להחלטה בדבר אישור היתר, יש

לפנות ראשית לועדה המקומית ולקבל את החלטתה.

.3ועדת הערר מבהירה בהחלטתה כי השימוש בסמכות טבועה זו להארכת מועדים, יכול להיעשות רק בהינתן נסיבות

חריגות ומיוחדות.

להלן נוסח בהחלטה :

.4עוד הובהר בסעף 31 להחלטת ועדת הערר, שתכלית השימוש בסמכות זו נועד על מנת לאפשר שיקול דעת אנושי

במקרה של תקלות במערכות טכנולוגיות אוטומטיות.

.5 יצוין כי בנסיבות הערר בענין "תמיר נדל"ן", אכן אירעה תקלה באי הזנת מועד החלטת ועדת ערר בערר על אישור

הבקשה להיתר, ובאופן שמועד תוקף ההחלטה לא היה מעודכן באופן נכון במערכת "רישוי זמין", והביא לסגירת

הבקשה וקושי בקידום מילוי תנאי ההיתר. לאור נסיבותיו החריגות, ניתנה הסכמת הועדה המקומית להארכת

תוקף, והמחלוקת היתה אך בשאלה למי הסמכות לקבוע הארכה כאמור.

.6לסיכום חוזרת ועדת הערר ומדגישה בסעיף 37 להחלטתה – "וכפי ששנו רבותינו, סמכות לחוד ושיקול דעת לחוד.

ברי כי הארכת התוקף עצמה תינתן בנסיבות חריגות שבחריגות".

.7בנסיבות אלו, שעה שנקבע כי על הועדה המקומית לדון בבקשות ארכה גם לאחר חלוף המועדים על פי דין לתוקף

החלטה לאישור היתר בניה, ואולם לאפשר ארכה בנסיבות חריגות ביותר בלבד, ראוי כי הוועדה המקומית תייצר

מתווה ברור לתנאי הארכת תוקף.

.8להלן מובאת המלצת מהנדס העיר באשר לקריטריונים לדיון בבקשות להארכת תוקף החלטה לאחר חלוף כל

המועדים על פי דין.

אירועים בבקשה:

⬧ פתיחת בקשה מקדמית 10/11/2024

ה מ ל צ ו ת מהנדס העיר

מהנדס הוועדה ממליץ לוועדה המקומית לאשר את הקריטריונים להלן:

-ככלל , הוועדה המקומית לא תאשר אורכה מעבר למועדים הקבועים בתקנות, והשימוש

בסמכות ההארכה ייעשה במקרים יוצאי דופן וחריגים בלבד.

-תנאי מיקדמי לשימוש בסמכות למתן ארכה, הוא שלא אירע שינוי במצב התכנוני שעמד

בבסיס ההחלטה המקורית לאישור היתר הבניה.

-בגדר מקרים חריגים ויוצאי דופן יכללו מקרים בהם אירעה תקלה ברישום מועדי

ההחלטה במערכת "רישוי זמין", כדוגמת אי הקלדת החלטה מאוחרת יותר בערר על

החלטת הועדה המקומית. בנסיבות מתאימות כאמור תישקל מתן ארכה בהתאם לתוספת

הזמן המתקבלת מהטמעת התאריך הנכון.

-בנוסף, תישקל ארכה קצרה של 30 יום בלבד בנסיבות בהן השלים מבקש ההיתר את כל

התנאים לצורך הנפקת היתר הבניה במועד לפני פקיעת ההחלטה, וכל אשר נותר הוא

השלמת ביצוע תשלום אגרות והיטלים.

מהלך דיון:

מהלך הדיון:

גב' לילך יעקובי:

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20240008 בתאריך: 21/11/24

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ

עמוד 3

מס' דף:3

מציגה את מהות הנושא.

מדיניות הארכת תוקף החלטה מעבר למועדים הקבועים בחוק

לאור מקרה שהיה לנו בוועדת ערר שבה עלתה סוגיה בעניין סמכותה של ועדה מקומית לדון בבקשה להארכת תוקפה של

החלטה לתת היתר, לאחר שתוקפה של ההחלטה פג , בהתאם למועדים הקבועים בדין ומיצוי כל הארכות האפשריות על פי

דין.

בהתאם להחלטה של ועדת הערר (ולאחר שבמסגרת עתירה מינהלית שהוגשה בענין זה, נקבע שיש קודם לקבל החלטה

בבקשת הארכה בועדה המקומית, עליה קיימת זכות ערר לועדת הערר), נקבע שקיימת סמכות לועדה המקומית לאשר

ארכה גם לאחר חלוף כל המועדים על פי דין.

כלומר ועדת ערר קבעה שיש הוראה בחוק המאפשרות לוועדה המקומית להאריך תוקף החלטה בשנה נוספת עד שלוש

שנים, אם קיימת הצדקה.

כדי שאנחנו נוכל לעבוד בשקיפות במתווה מסודר, אנחנו מעלים לשולחן הוועדה סוג של מדיניות.

המלצת מהנדס העיר באשר לקריטריונים לדיון בבקשות להארכת תוקף החלטה לאחר חלוף כל המועדים על פי דין:

תנאי מיקדמי לשימוש בסמכות למתן ארכה, הוא שלא אירע שינוי במצב התכנוני שעמד בבסיס ההחלטה המקורית לאישור

היתר הבניה.

בגדר מקרים חריגים ויוצאי דופן יכללו מקרים בהם אירעה תקלה ברישום מועדי ההחלטה במערכת "רישוי זמין", כדוגמת

אי הקלדת החלטה מאוחרת יותר בערר על החלטת הועדה המקומית. בנסיבות מתאימות כאמור תישקל מתן ארכה

בהתאם לתוספת הזמן המתקבלת מהטמעת התאריך הנכון.

בנוסף, תישקל ארכה קצרה של 30 יום בלבד בנסיבות בהן השלים מבקש ההיתר את כל התנאים לצורך הנפקת היתר

הבניה במועד לפני פקיעת ההחלטה, וכל אשר נותר הוא השלמת ביצוע תשלום אגרות והיטלים.

עו"ד תמר איגרא:

צריך רק להוסיף: הארכת התוקף של הועדה, במקרים המיוחדים הנ"ל , מותנית בהסכמה של מינהל התכנון אמצעות

מערכת רישוי זמין להאריך את הבקשה ולהשיבה למערכת להשלמת הטיפול בוועדה.

החלטת הועדה :

לאשר קריטריונים לדיון בבקשות להארכת תוקף מעבר לזמנים כלהלן:

-ככלל , הוועדה המקומית לא תאשר אורכה מעבר למועדים הקבועים בתקנות, והשימוש

בסמכות ההארכה ייעשה במקרים יוצאי דופן וחריגים בלבד.

-תנאי מיקדמי לשימוש בסמכות למתן ארכה, הוא שלא אירע שינוי במצב התכנוני שעמד

בבסיס ההחלטה המקורית לאישור היתר הבניה.

-בגדר מקרים חריגים ויוצאי דופן יכללו מקרים בהם אירעה תקלה ברישום מועדי

ההחלטה במערכת "רישוי זמין", כדוגמת אי הקלדת החלטה מאוחרת יותר בערר על

החלטת הועדה המקומית. בנסיבות מתאימות כאמור תישקל מתן ארכה בהתאם לתוספת

הזמן המתקבלת מהטמעת התאריך הנכון.

-בנוסף, תישקל ארכה קצרה של 30 יום בלבד בנסיבות בהן השלים מבקש ההיתר את כל

התנאים לצורך הנפקת היתר הבניה במועד לפני פקיעת ההחלטה, וכל אשר נותר הוא

השלמת ביצוע תשלום אגרות והיטלים.

- הארכת התוקף של הועדה , במקרים המיוחדים הנ"ל , מותנית בהסכמה של מינהל

התכנון באמצעות מערכת רישוי זמין להאריך את הבקשה ולהשיבה למערכת להשלמת

הטיפול בועדה.

-----------------------------------

ההחלטה התקבלה פה אחד:

בעד: רן קוניק, בני רייך,מושיק גולדשטיין, סיון גולדברג, אלעד רוזוגוביץ, נדב אלישיב, לאה

_____________________________________________________________________________________________________

פרוטוקול זה טרם אושר

פרוטוקול לישיבת ועדת המשנה לתכנון ולבניה מספר: 20240008 בתאריך: 21/11/24

גרסה XPA1.12 - קומפלוט בע"מ