שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024
תקציב החינוך בקדומים
תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־5 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.
סמל רשות 35576 · סמל ישוב (למ״ס) 3557
הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.6: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪39,454 לעומת ₪24,228 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי ליסודי — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.
בקדומים נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־13 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.
התמונה הפדגוגית בקדומים — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־2 בתי הספר התיכוניים בעיר
כל בתי הספר
לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.
“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.
| בית ספר | זרם | שלב | מעמד | תלמידים | כיתות | בכיתה (דיווח המשרד) | תקציב | לתלמיד | גוף מפעיל |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| בני חיל שומרון 460410 | ממלכתי דתי | תיכון / על-יסודי | מוכר | 133 | 7 | 19.0 | ₪9,698,201 | ₪72,919 | |
| אולפנת אמי"ת להבה 440909 | ממלכתי דתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 757 | 27 | 30.3 | ₪29,866,404 | ₪39,454 | |
| ממ"ד בנים נחשון 414862 | ממלכתי דתי | יסודי | רשמי | 278 | 12 | 23.2 | ₪6,963,882 | ₪25,050 | |
| ממ"ד בנות נחשון 413625 | ממלכתי דתי | יסודי | רשמי | 326 | 12 | 27.2 | ₪7,898,190 | ₪24,228 | |
| יסדת עוז 482745 | ממלכתי דתי | חטיבת ביניים | רשמי | 142 | 7 | 17.8 | ₪3,263,564 | ₪22,983 |
לפי מעמד משפטי
זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.
מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.
| מעמד | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| רשמי | 4 | 1,503 | ₪47,992,040 83.2% מהתקציב | ₪31,931 | 25.9 |
| מוכר | 1 | 133 | ₪9,698,201 16.8% מהתקציב | ₪72,919 | 19.0 |
לפי זרם
“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.
| זרם | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| ממלכתי דתי | 5 | 1,636 | ₪57,690,241 100.0% מהתקציב | ₪35,263 | 25.2 |
לפי שלב חינוך
| שלב | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| יסודי | 2 | 604 | ₪14,862,072 25.8% מהתקציב | ₪24,606 | 25.2 |
| חטיבת ביניים | 1 | 142 | ₪3,263,564 5.7% מהתקציב | ₪22,983 | 20.3 |
| תיכון / על-יסודי | 2 | 890 | ₪39,564,605 68.6% מהתקציב | ₪44,455 | 26.2 |
כסף העירייה
קדומים לא דיווחה סכום בשורות החינוך בדוח התמיכות שלה לשנת 2024. אין להסיק מכך שלא הועבר כסף — רק 38 מתוך 260 רשויות משתמשות בשורת התמיכה בחינוך, והשאר רושמות את ההוצאה במקום אחר בדוח.
מה שאין במספרים האלה
- תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
- החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
- גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
- חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 0 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.