ישיבת מסירת עבודות הפטורות ממכרז מס' 9 · נספח מעל סדר היום.pdf

עיר: ירושלים
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: מסירת עבודות הפטורות ממכרז
תאריך: 24/06/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום לישיבה 170009 מסירת עבודות הפטורות ממכרז.pdf · נספח א 170009.pdf · נספח ב 170009.pdf · נספח ג 17009.pdf · נספח ד 170009.pdf · נספח ה 170009.pdf · נספח ו 170009.pdf · נספח ז 170009.pdf · דוח מישיבה מס 9 של הוועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז.PDF

‏6/26/2024 13:58:3 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

22320 אגף חינוך אושר 170009 23/06/2024 קניית שירות להפעלת תוכנית הגנים 74,767,384 כללי בועדה ובתי ספר של החופש הגדול תשפ"ד

דברי הסבר

מינהל חינוך מבקש להתקשר עם עמותת לביא, המנהלים הקהילתיים ותלמודי התורה לצורך הפעלת תוכנית הגנים ובית הספר של החופש הגדול, התוכנית מתייחסת לכל המגזרים.

תוכנית הגנים ובית הספר של החופש הגדול תפעל בגנים מגיל 3 עד סוף כיתה ג', משרד החינוך מממן חלק משמעותי מתוכנית הבוקר, אך השנה נדרשת השתתפות הורים של 5 ש"ח לילד ליום ובסה"כ 75 ש"ח לכל התוכנית. רצ"ב טיוטת חוזה וקול קורא של משרד החינוך.

התשלום עבור הגנים ובית הספר של החופש הגדול ישולם לעמותת לביא, למנהלים הקהילתיים ולתלמודי התורה בהתאם לנספחים בחוזה ובכפוף לקבלת הכסף ממשרד החינוך אלא אם כן יוחלט אחרת ע"י אגף תקציבים.

התשלום כפוף לביצוע בפועל.

החישוב שנעשה יכול להשתנות כלומר גידול/קיטון בהתאם למספרי התלמידים שנרשמים בפועל, כמו כן יתכנו שינויים בנספח התקציבי בהתאם להנחיות משרד החינוך.

יתכן וחלק מהסכומים יכללו התשתתפות עירונית בתשלומי ההורים במזרח העיר לפי שיקול דעת מנח"י ומצב הגביה.

הסכום הסופי לתשלום לכל מפעיל יקבע בהמשך.

סעיפים תקציביים:

81-10-902-1 חופש גדול מגזר כללי

81-60-902-6 חופש גדול מגזר ערבי

81-80-902-0 חופש גדול מגזר חרדי

מספר שם הספק/חברה כתובת סכום ספק ספק זוכה

ספק ההצעה מומלץ

3571 )מינהל קהילתי גינות העיר )ע"ר ת.ד.8009 ירושלים 9,105,3 כן 40

4129 מינהלת בית חנינא ת.ד. 21378 בית-חנ מזרח י-ם 153,560 כן 3839 מינהל קהילתי בית-צפאפא ת.ד. 94444 ירושלים 677,050 כן 998 לביא-העמותה העירונית לפיתוח נטר 1 רמות אשכול ירושלים ,62,294 כן החינוך בירוש 495

15897 ת"ת דעת שערים ת.ד. 50310 ירושלים 211,145 כן 6526 ת"ת דרך תבונה ת.ד. 23419 ירושלים 92,136 כן 17555 התאחדות תלמודי תורה ת.ד. 720 ירושלים 337,832 כן 28456 חינוך וחסד בנוה יעקב-עמותה אהלי יוסף 22 ירושלים 230,340 כן 13325 ת"ת חכמת רבי שלמה ת.ד.57063 ירושלים 221,894 כן 15329 מהות מפעלי הוראה-עמותה ירושלים 418,315 כן 11708 ת"ת מאור החיים סנהדריה המורחבת 7 ירושלים 125,099 כן 8116 מרכז אגוד תתי"ם יפו -216שמעונוביץ ירושלים 117,473 כן 28913 עזר לחינוך - ביתר עילית -עמותה עליית הנוער 1/2 ירושלים 226,050 כן 8675 ת"ת תורת העמק הרב נומן 343/3 נ. ירושלים 279,479 כן 17525 ת"ת הרא"ם-עמותה יון בע"מ הקבלן 4\47 ירושלים 108,260 כן 6493 ת"ת חוות דעת ת.ד. 5408 ירושלים 168,916 כן

שכר טירחה כולל: 74,767,384

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

81109021 גנים ובתי הספר של החופש הגדול 27,793,689 81609026 גנים ובתי הספר של החופש הגדול 13,289,509 81809020 גנים ובתי הספר של החופש הגדול 33,684,186 הצעות קודמות

מס.בקשה ת.בקשה נושא העבודה עלות לתקציב

22349 20/06/2024 קניית שירות אירוע אשכבתא דרבינו תם 210,000 ממינהל קהילתי גינות העיר

22356 23/06/2024 קניית שירות ריכוז פעילות תרבות ממנהלים 189,600 קהילתיים לחודשים 9-12.2024

22369 26/06/2024 השתתפות העירייה בגרעון תוכנית צהרוני 3,399,947 ניצנים תשפ"ד במינהלים הקהילתיים ומענק

סיום לעובדות

22374 26/06/2024 קניית שירות פעילות העצמה טרום גיוס ממינהל 200,000 קהילתי גינות העיר בסך 200,000 ש"ח בחודש

יולי.

החלטה

לאחר דיון ובהתאם לנימוקי האגף הוועדה החליטה לאשר את הבקשה בהתאם וכמפורט לעיל

הסכם למתן שירותים להפעלת תכנית "הגנים ובית הספר של החופש

הגדול"

שנערך ונחתם בירושלים ביום __________ שנת 2024

בין: עיריית ירושלים

מכיכר ספרא ,1 ירושלים

באמצעות מורשי החתימה מטעמה

(אשר תקרא להלן: "העירייה")

מצד אחד

לבין: מינהל קהילתי ע"ר

מרח' ___________________

באמצעות מורשי החתימה מטעמה

(אשר תקרא להלן: "העמותה")

מצד שני

הואיל: והוחלט על-ידי משרד החינוך ומשרד האוצר, להפעיל תוכנית "בתי הספר של החופש הגדול" במהלך חופשת הקיץ, במטרה לתת מענה חינוכי לגני ילדים ותלמידים בכתות א'-ג', בביה"ס היסודי בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד, הלומדים בבתי הספר הרשמיים ובבתי הספר המוכרים שאינם רשמיים (מוכש"ר). זאת במסגרת תכנית שתתקיים בימים א'-ה' ארבעת השבועות הראשונים של חופשת הקיץ שלושה שבועות ראשונים אשר מתוקצבים ע"י משרד החינוך ואילו שבוע נוסף שישולם כולו באמצעות כספי

הורים. (להלן: "התכנית" ו/או "תכנית גנים ובתי הספר של החופש הגדול");

מצ"ב קול קורא בתי ספר וגנים של החופש הגדול מסומן כנספח א'

והואיל: ובשנת 2024 תתקיים התכנית החינוכית שלושת השבועות הראשונים של חופשת הקיץ, בימים ובשעות המפורטים בסעיף 6 וזאת בהתאם לקול הקורא המצ"ב כנספח א'.

והואיל: והעמותה הציעה את האפשרות לתקופת פעילות נוספת בת 14 ימים בין התאריכים 22/7/24-8/8/24 כולל ובמימון מלא של כספי הורים.

והואיל: והעמותה הצהירה כי הנה בעלת הידע, הניסיון והכישורים הנדרשים לצורך הפעלת התכנית כפי שיפורט להלן ברמה גבוהה ובמסגרת ארגונית משלה.

והואיל: והעירייה בחרה להזמין מאת העמותה את שירותיה להפעלת התכנית עבור העירייה (להלן: "השירות"), והוועדה למסירת בישיבתה מס'_________ עבודות מיום ________אישרה למסור את ביצוע השירות לעמותה.

והואיל: והעמותה נאותה לקבל על עצמה את אספקת השירות;

והואיל: והצדדים מעוניינים להסדיר, בהסכם זה, את ההתקשרות הנוגעת למתן השירות;

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

מבוא

1. המבוא להסכם זה, ההצהרות הכלולות בו ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

2. העירייה תפעל בכל הנוגע להסכם זה באמצעות מנהל מינהל חינוך ירושלים (מנח"י) או מי

שיבוא מטעמו (להלן: "המנהל").

נספחים

נספח א'- קול קורא משרד החינוך- קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות לשנת הלימודים תשפ"ד עבור התוכניות "בית הספר של החופש הגדול" ו"גני החופש הגדול"

נספח ב'- נספח תקציבי- תשלומי משרד החינוך באמצעות העירייה נספח ג'- אישור קיום ביטוחים

השירות

3. העירייה מזמינה בזאת מאת העמותה את השירות, והעמותה מקבלת בזאת על עצמה לספק

לעירייה את השירות, בכפוף לתנאי הסכם זה.

4. השירות יתבסס על הוראות הפעלה בהתאם לקול הקורא של משרד החינוך המצורף להסכם

זה. מובהר בזאת, כי בכל מקרה של סתירה ו/או אי התאמה ו/או דו משמעות בין הוראות הסכם זה לבין הוראות מנספחי ההסכם, יהיו הוראות נספח א' גוברות ועדיפות על פני הוראות יתר הנספחים וההסכם אשר יפורשו בהתאם, וברוח הוראות נספח א', אלא אם נאמר אחרת במפורש בהסכם זה וזאת מלבד ההתייחסות לנספח התקציבי המצ"ב כנספח ב'- למען הסר, ספק מובהר בזאת כי הוראות הנספח הגוברות הן הוראות הנספח התקציבי, נספח ב'.

5. העמותה תפעיל תכנית שתכלול בין היתר פעילויות רגשיות חברתיות ובתוכניות הפגה והעשרה

תרבות, למידה בתחומי האומנות, הספורט והחינוך הסביבתי, כאשר במסגרת התוכנית יינתנו הפעלות, והכל בהתאם לנספח א'.

6. בין התאריכים 22/7/24-8/8/24 ובכפוף לביקוש, תפעיל העמותה מסגרת תוספתית, במימון

מלא של כספי הורים ובהפעלה עצמאית בהחלט.

7. המסגרת התוספתית תנוהל במלואה באחריות מלאה של העמותה בקשר ישיר אל מול ההורים.

8. המסגרת התוספתית תתקיים במבני הגנים העירוניים ובתמורה העמותה תשלם לעירייה סך

של 800 שקלים עבור כל כיתת גן בה תתקיים פעילות לטובת השבתה למצב תקין וראוי לפעילות שנת הלימודים הבאה.

9. העמותה מתחייבת להחזיר את המבנה בשלמותו, ללא נזקים בציוד ובמבנה. כל נזק שיגרם

למבנה ו/או לציוד יתוקן/ יוחלף ע"י העירייה בלבד וישולם ע"י העמותה ישירות לעירייה.

10. העמותה תפעיל ותקיים את התכנית בגנים בתי הספר הרשמיים והמוכר שאינו רשמי, בהתאם

לרשימה שתימסר לה על-ידי העירייה עבור גני הילדים, חטיבות צעירות ובתי הספר בהתאם למגזרים השונים כפי שיפורט להלן:

מגזר כללי ימים שעות תוספת

גנים/ חטיבות צעירות א'-ה' 1/7/24-21/7/24 7:30-13:00 22/7/24-08/8/24 7:30-16:00

בתי ספר א'-ה' 1/7/24-21/7/24 8:00-13:00 22/7/24-08/8/24 8:00-16:00

11. מספר התלמידים הממוצע בקבוצה, בתכנית בוקר, יעמוד על 28 תלמידים בבתי הספר בחינוך

הרגיל, 25 ילדים בגני הילדים/ חטיבות צעירות בחינוך הרגיל ו- 8 תלמידים בכיתות החינוך המיוחד (בתי ספר וגני ילדים/ חט"צ).

12. מצאה העירייה בשיתוף עם העמותה כי מספר הנרשמים באותו בית ספר אינו מספק ו/או מבנה

בית הספר או צרכים מערכתיים אינם מאפשרים הפעלת השירות בבית הספר, תודיע על כך לעמותה ותאפשר לה להעתיק את הפעילות למתקן בית ספר אחר ו/או לאחד פעילויות של מספר בתי ספר, בבית ספר אחד, הכל בתיאום ואישור גורם עירוני מוסמך וככל שהדבר יתאפשר.

13. העמותה תעסיק צוות חינוכי לצורך ביצוע התכנית, שיכלול בין היתר מורים/מדריכים

ומנהל/רכז התכנית בכל בית ספר (להלן: "הצוות החינוכי"), בהתאם להוראות נספח א' לעיל.

14. מובהר בזאת, כי העירייה תהא האחראית הבלעדית, במסגרת התכנית, לתמיכה

אדמיניסטרטיבית במתכונת דומה לזו שפועלת במהלך שנת הלימודים, בשינויים המחויבים ולרבות:

א. התפעול השוטף של בית הספר (מנהלה, ניקיון, חשמל, תחזוקה, מים, טלפון וכו')

ב. שירותי אבטחה

ג. שירותי הסעות לתלמידים זכאים

ד. ביטוחים מתאימים, לרבות ביטוח תלמידים וביטוח מבנים ויתר ביטוחים

ה. העמדת סייעות רפואיות לתלמידים זכאים

ו. העמדת סייעות לתלמידי החינוך המיוחד

15. העירייה תממן באופן ישיר ועל אחריותה את כל האמור בסעיף 12 לעיל על כל תתי סעיפיו,

ומשחררת את העמותה מכל אחריות בעניין זה. יובהר, כי נושא זה מקבל ביטוי במסגרת המודל התקציבי.

16. העמותה תישא בתשלום עלות שכרם של הצוות החינוכי שיועסק על-ידי העמותה במסגרת

תכנית זו על-פי מפרט השכר שהגדיר משרד החינוך לכל אחד מבעלי התפקידים בצוות החינוכי בהתאם לנספח ב'.

17. ידוע לצדדים כי הפעלת התכנית בהיותה מעין קייטנה, טעונה רישוי כדין, לשם כך מתחייבת

העירייה לסייע ככל שניתן לעמותה בקבלת רישיון להפעלת התכנית (לרבות רישוי קייטנות)

ובכלל זה לספק את כל האישורים הדרושים מהגופים עימם היא תתקשר באופן ישיר לצורך הפעלת המסגרות.

התמורה:

18. תמורת ביצוע כל התחייבויותיה של העמותה תשלם העירייה לעמותה תמורה כוללת בהתאם

לקבוע בנספח תקציבי המצורף למסמך זה כנספח ב' המבוסס על הקול הקורא המצ"ב כנספח

א. למען הסר ספק הוראות נספח ב' גוברות על הוראות נספח א'.

19. עם סיום הפעילות, תבצע העמותה את הפעולות הנדרשות ממנה (לרבות הכנת והגשת הדו"חות

בהתאם לדרישות משרד החינוך), כדי שהעירייה תוכל להעביר את הדיווח למשרד החינוך במועד הנדרש לשם קבלת התשלום מהמשרד. העירייה מתחייבת לספק לעמותה את כל המסמכים והמידע הנחוץ שיידרשו לצורך הכנת הדיווח וביצוע יתר הפעולות הנדרשות ממנה.

20. מוסכם בזאת על הצדדים, כי כל עוד לא העבירה העירייה לעמותה את הכספים הדרושים

לתשלום השכר לעובדים והתשלומים לספקים, מסיבות שאינן תלויות או קשורות בעמותה, תהא העמותה משוחררת מכל אחריות בגין העיכוב בביצוע התשלומים החלים עליה על-פי חוזה זה והאחריות הבלעדית בקשר לעיכוב בביצוע התשלום, לרבות פיצויים ודמי נזק, תחול על העירייה ועליה בלבד והיא מתחייבת לשפות את העמותה בגין כל ההוצאות שיגרמו לה בגין כך.

במסגרת כך מוסכם בזאת כי היה והעמותה תיתבע לדין בשל עיכוב או אי תשלום לספק ו/או כל תשלום לאחד או יותר מעובדיה, מסיבה שהיא באחריות העירייה ואם תחויב העמותה על-

פי פסק דין לשלם סכום כלשהו בגין כך, העירייה מתחייבת לשפות את העמותה על כל סכום ששולם כאמור לרבות שכר טרחת עו"ד והוצאות, ובלבד שהעמותה תודיע לעירייה מיד על כל תביעה או דרישה שתוגש כנגדה ותאפשר לעירייה להתגונן כנגד התביעה כראות עיניה ולפי בחירתה.

21. התמורה הינה קבועה, מוחלטת וסופית והעמותה לא תהא רשאית לדרוש מהעירייה בלתה,

אלא אם כן אישר גורם עירוני מוסמך מראש ובכתב הוצאה נוספת.

22. בתום תקופת החוזה יבדקו הצדדים את התשלומים שביצעה העירייה לאור דו"חות העמותה

שיאושרו, אם יתברר כי העירייה שילמה סכומי יתר, תחזיר העמותה לעירייה סכומים אלו תוך 60 יום ממועד הדרישה.

התחייבויות העמותה:

23. העמותה מתחייבת בזאת כלפי העירייה לבצע את כל הפעולות כפי שהן מפורטות בהסכם זה.

מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל מתחייבת העמותה כדלקמן:

א. לבצע כמיטב יכולתה את השירותים במיומנות וברמה מקצועית גבוהה.

ב. לדאוג לכך כי יהיו ברשותה כוח האדם, הציוד, הידע והאמצעים האחרים הדרושים על מנת

לאפשר לה לבצע את התחייבויותיה על-פי חוזה זה ובהתאם לדרישות העירייה וכי ימשיכו להיות ברשותה עד למילוי מלא של כל דרישות העירייה כאמור, כל כוח האדם, הציוד הידע והאמצעים האחרים האמורים, הכל באופן שיבטיח שיהיו בידי העמותה בכל עת האמצעים הדרושים על מנת לאפשר לה לבצע את התחייבויותיה על-פי חוזה זה.

ג. לקיים את כל חוקי ההעסקה. לאפשר לעירייה ו/או לכל נציג מטעמה לבדוק בכל עת, הן

במהלך ההתקשרות והן לאחריה, את ספרי החשבונות ו/או כל מסמך אחר שיידרש על-פי שיקול דעתה של העירייה, לרבות ספרי חשבונות של צדדים קשורים.

ד. דיווח הוצאות הפרויקט בהתאם לתבנית הדיווח שתקבע על-ידי משרד החינוך לרבות כל

הבהרה שתידרש.

ה. לתחזק ולנקות את הכיתות בהם נעשית הפעילות במימונה של העמותה.

התחייבות העירייה

24. מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ובהתחייבויות העירייה על-פי הסכם זה, ועל מנת לאפשר

לעמותה לעמוד בהתחייבויותיה על-פי חוזה זה מתחייבת העירייה בנוסף כדלקמן:

א. להעמיד לרשות העמותה את כל המידע והנתונים הדרושים לביצוע השירותים על-פי חוזה

זה סמוך ליום שהתקבלה דרישתה של העמותה.

ב. למנות ממונה או צוות ממונה מטעמו לצורך ביצועו של חוזה זה.

ג. לקיים פגישות בין נציגי העמותה לממונה כנדרש לצורך ביצוע השירותים תוך 14 ימים מעת

שנתקבלה בקשת העמותה לקביעת פגישה כאמור.

ד. לתת לעמותה אישור כי השירותים או חלק מהם בהתאם למסגרת העבודה בוצעו על-פי

הוראות החוזה, סמוך לאחר ביצוע כאמור.

ה. להעמיד לרשות העמותה כל נתון כספי שיתבקש, המצוי ברשות העירייה לשם השלמת

הדיווחים למשרד החינוך.

התחייבויות הצדדים לשיתוף פעולה

25. אספקת השירות תהיה על-ידי העמותה ו/או קבלני משנה מטעמה, בהתאם לנהליה של

העמותה.

26. בכפוף לשאר תנאי הסכם זה, מתחייבים הצדדים לשתף פעולה זה עם זה, בכל עת סבירה, על

מנת לאפשר מתן השירות באופן תקין ושוטף. אנשי הקשר מטעם הצדדים לצורך ביצוע הסכם זה יהיו זמינים זה לזה במשך בשעות סבירות, כמקובל בענף, וזאת לצורך פתרון בעיות שיתעוררו בקשר עם מתן השירות.

תקופת ההסכם וביטולו המלא או ביטול של הזמנת שירותים מסוימים

27. הסכם זה יעמוד בתוקפו החל ממועד חתימתו ועד למועד שנקבע להשלמת מתן השירות (להלן:

"מועד הסיום"). התחייבויות העירייה על-פי הסכם זה ולרבות לתשלום התמורה, ימשיכו לחול ללא הגבלת זמן, גם לאחר מועד הסיום.

28. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, במקרה של הפרת אחד או יותר מסעיפי הסכם זה על-ידי אחד

הצדדים, תהיה לצד השני הזכות להביא הסכם זה לידי סיום לאלתר וזאת מבלי לגרוע מזכותו של הצד שההסכם נגדו הופר לעמוד ולדרוש את כל התרופות העומדות לזכותו על-פי כל דין.

29. במידה ומימוש הסכם זה לא יתאפשר עקב נסיבות הקשורות המניעות או באי יכולת לבצעו,

הדבר לא ייחשב להפרה מצד העמותה. "מניעות/אי יכולת לבצע" - מלחמה, הכרזה על מצב

חירום, מצב ביטחוני שלא מאפשר את קיום ההתחייבויות/ההסכם, הוראה שלטונית, פגעי

טבע, התמודדות עם התפרצות של מגיפה וכל פעולה ומעשה שאינם בשליטתה של העמותה.

30. נקבע בזאת כי הסכם זה הוא למתן שירות בשכר על-ידי העמותה לעירייה, כאשר העמותה

פועלת כקבלן עצמאי בהתאם לחוק חוזה קבלנות, תשל"ד-.1974

31. העמותה מצהירה כי היא קבלן עצמאי וכי היא מבצעת את חיוביה על-פי חוזה זה כקבלן

עצמאי, וכי אין ולא יהיו כל יחסי עובד ומעביד בין העירייה לבין מי מהמועסקים מטעמה של העמותה.

32. מבלי לגרוע מהוראות הסכם זה, העמותה תפעיל את התכנית, תעסיק כח אדם הדרוש לקיום

התכנית, תשלם את שכרם ואת התשלומים המתחייבים על-פי חוק או על-פי הסכמי עבודה כפי שיקבע על-ידי העמותה ובהתאם להנחיות משרד החינוך ומשרד האוצר, כאמור בנספחים א', ו- ב' הנ"ל.

אחריות וביטוח

אחריות משפטית

33. העמותה תהיה אחראית על-פי כל דין לכל נזק ובגין כל פיצוי ותביעה כספית, אשר יגרמו על-

ידי עובדיה ו/או שלוחיה במסגרת מתן השירותים על ידה.

34. העמותה פוטרת את העירייה מאחריות לכל תביעה אשר עלולה להיות מוגשת נגדה עקב העסקת

עובדיה בפרויקט, למעט כאמור בהסכם זה, וכן פוטרת את העירייה מאחריות לכל תביעה ו/או דרישה כספית בנוגע להפעלת מסגרות צהרונים בזמן הפרויקט, ככל שיוחלט על-ידי העמותה להפעילם. העמותה מתחייבת לשפות ו/או לפצות את העירייה בגין כל סכום שתחויב בו ובגין כל הוצאה שתיגרם לה עקב תביעה כאמור, למעט במצבים הקבועים בהסכם זה, ובלבד שניתנה לעמותה האפשרות להתגונן בתוך פרק זמן סביר כנגד תביעה כאמור.

35. העמותה מתחייב לשלם כל סכום כסף או פיצוי, המגיעים על-פי פסק דין לעובד או לכל אדם

הנמצא בשירותה כתוצאה מקיום יחסי עבודה עם העובד עקב העסקתו בפרויקט.

36. ידוע לעמותה עליה לבטח את עצמה ואת עובדיה בביטוח לאומי לבדה ועל חשבונה.

37. העמותה תבטח את אחריותה במסגרת צד ג' כלפי כל עובדיה וכל צד ג' אחר, אשר יכסה את

חבותה החוקית של העמותה במהלך הפעילויות השונות שבמסגרת שירות זה.

38. העמותה מקבלת על עצמה את האחריות לכל נזק או אובדן שיגרמו לגופו ו/או לרכושו של כל

אדם אחר כתוצאה מרשלנותה, לרבות לעובדי העמותה והמועסקים על ידה בביצוע חוזה זה, עקב מעשה או מחדל של העמותה, עובדיה, שליחיה או כל מי שבא מכוחה ו/או מטעמה תוך כדי ביצוע חוזה זה.

39. חויבה העירייה לשלם סכום כלשהו בגין מעשה או מחדל שהעמותה אחראית להם על-פי כל דין

או על-פי חוזה זה תשפה העמותה את העיריה באופן מיידי בגין כל סכום שחויבה לשלם ובלבד שניתנה לעמותה האפשרות להתגונן בתוך פרק זמן סביר כנגד דרישה כאמור.

ביטוח

40. מבלי לגרוע מאחריותה של העמותה על פי הסכם זה ועל פי כל דין ולהבטחת אחריותה כאמור,

ומבלי לגרוע מהתחייבותה וחובותיה, מתחייבת העמותה לערוך ולקיים על חשבונה במשך כל תקופת ההסכם וכל עוד קיימת אחריות שבדין כלפיה ומבלי לגרוע מכלליות האמור במשך כל התקופה הקשורה לשירות ביטוחים מתאימים להבטחת אחריות כאמור לפי שיקול דעתה הבלעדי, ובלבד שלא יפחתו מהביטוחים והתנאים המפורטים בטופס האישור על קיום ביטוחים, נספח ג' המהווה חלק בלתי נפרד מהסכם זה (להלן: "טופס האישור על קיום ביטוחים").

41. העמותה תמציא במעמד חתימת הסכם זה וכתנאי לביצוע השירות את טופס האישור על קיום

ביטוחים חתום כדין בידי מבטחי העמותה על קיום ועריכת הביטוחים הנזכרים לעיל. מסירת האישור לעירייה חתום על-ידי מבטחי העמותה המורשים בישראל במועדים הינה תנאי עיקרי בהסכם זה אשר הפרתו מזכה את העירייה בתרופות בגין הפרת ההסכם. העמותה תשוב ותמציא אישור ביטוח מיד עם תום תקופת הביטוח, במשך כל זמן חלותו של הסכם זה, וזאת ללא צורך בקבלת דרישה כלשהי מהעירייה.

42. העמותה מתחייבת לכלול בביטוחיה את הסעיפים הבאים:

א. שם "המבוטח" בפוליסות הינו – העמותה ו/או העירייה בהתאם להרחבי השיפוי

המפורטים בהוראות הביטוח כדלקמן ובאישור הביטוח:

"העירייה" לעניין הכיסוי הביטוחי: עיריית ירושלים ו/או תאגידים עירוניים ו/או עובדים של הנ"ל.

ב. ביטוח אחריות כלפי צד שלישי מכסה את אחריות העירייה בגין ו/או בקשר עם מעשה

ו/או מחדל של העמותה ומי מטעמה בקשר עם השירות.

ג. ביטוח חבות מעבידים מורחב לשפות את העירייה היה ותוטל עליה אחריות כמעבידה

בגין תאונת עבודה ו/או מחלות מקצוע שיגרמו לעובדי העמותה בקשר עם השירות.

ד. (*) ביטוח אחריות מקצועית המכסה את אחריות העירייה בגין ו/או בקשר עם הפרת

חובה מקצועית של העמותה ומי מטעמה בקשר עם השירות.

(*) ניתן לקבל כחלופה לעריכת ביטוח אחריות מקצועית הכללת כיסוי במסגרת ביטוח אחריות כלפי צד שלישי – בו יובהר כי חריג אחריות מקצועית לא יחול לעניין נזקי גוף בגבולות אחריות משותפים.

ה. סכום ההשתתפות העצמית בפוליסות, בגין מקרה ביטוח אחד או סדרה של מקרי

ביטוח הנובעים מסיבה מקורית אחת לא יעלה על סך 50,000 ₪.

ו. ביטול זכות השיבוב ו/או התחלוף כלפי העירייה ו/או מי מטעמה, למעט כלפי מי שגרם

לנזק בזדון.

ז. הביטוחים לא יהיו ניתנים לביטול ו/או לשנוי תנאיהם לרעה, אלא לאחר שתימסר

לעירייה הודעה בכתב, ע"י העמותה ו/או חברת הביטוח מטעמה, במכתב רשום, 60 יום לפחות לפני מועד הביטול ו/או השינוי המבוקש.

ח. חריג רשלנות רבתי ככל וקיים בפוליסות מבוטל.

ט. כל סעיף בפוליסות העמותה (אם יש כזה) המפקיע או מקטין או מגביל בדרך כלשהי

את אחריות מבטחי העמותה כאשר קיים ביטוח אחר לא יופעל כלפי העירייה וכלפי מבטחיה, ולגבי העירייה הביטוח על פי הפוליסות הנ"ל הוא "ביטוח ראשוני", המזכה את העירייה במלוא השיפוי המגיע לפי תנאיו, ללא זכות השתתפות בביטוחי העירייה מבלי שתהיה למבטחי העמותה זכות תביעה ממבטחי העירייה להשתתף בנטל החיוב כאמור בסעיף 59 לחוק חוזה הביטוח תשמ"א-.1981 למען הסר ספק, מבטחי העמותה מוותר על טענה של ביטוח כפל כלפי העירייה וכלפי מבטחיה.

י. היקף הכיסוי בפוליסות העמותה לא יפחת מהיקף הכיסוי על פי פוליסות "ביט" של

קבוצת כלל ביטוח התקפות במועד התחלת הביטוח ו/או ביטוח אחריות מקצועית ינואר 2018 של חברת הביטוח כלל.

יא. העירייה רשאית, אך לא חייבת, לדרוש מהעמותה להמציא את פוליסות הביטוח לבחינת העירייה והעמותה מתחייבת לבצע כל שינוי ו/או תיקון ו/או התאמה שתדרוש העירייה.

43. עריכת הביטוחים ו/או תיקונם והמצאת פוליסות הביטוח ו/או האישורים על קיום ביטוחים

לעירייה לא יהוו אישור כלשהו מהעירייה על התאמת הביטוחים ולא יטילו עליה אחריות כלשהי בקשר לכך ו/או לא יהא בכך כדי לצמצם את אחריותה של העמותה על-פי הסכם זה או על-פי כל דין.

44. ביטוח כלי רכב- ככל ויש שימוש בכלי רכב הקשור לשירותים, העמותה תערוך או תוודא שנערך,

ביטוח לכל כלי רכב המשמש במישרין או בעקיפין לביצוע השירותים ולכל אורך תקופת ההתקשרות מפני כל חבות שחובה לבטחה על פי דין לרבות ביטוח אחריות מפני נזקי גוף בגבולות אחריות בלתי מוגבלים (ביטוח חובה) וכן מפני חבות בגין נזק לרכוש הכולל כיסוי לנזקי גוף אשר אינם מכוסים בביטוח חובה בסכום גבול אחריות שלא יפחת מ- 600,000 ₪.

למען הסר ספק מוסכם כי המונח "כלי רכב" כולל כלים נעים ממונעים מכל סוג ככול ויהיה שימוש בנ"ל.

45. העמותה לבדה אחראית על תשלום דמי הביטוחים הנ"ל וכן תישא בדמי ההשתתפויות

העצמיות הקבועות בפוליסות הביטוח.

46. העמותה לבדה אחראית כלפי העירייה לאבדן, נזק או קלקול לרכוש ו/או ציוד מכל סוג ותאור

הנמצא או שהובא על ידה ו/או על ידי מי מטעמה ו/או שבאחריותה ו/או המשמש לצורך השירות ו/או לכל אובדן תוצאתי בקשר עם ההתקשרות. העמותה רשאית שלא לערוך ביטוח לרכוש ו/או לציוד המפורט לעיל במלואו ו/או בחלקו, אולם יובהר כי בכל מקרה העמותה פוטרת, בשמה ובשם הבאים מטעמה, את העירייה ואת הבאים מטעם העירייה מאחריות לכל אובדן או נזק לרכוש או ציוד כלשהו כאמור ו/או לכל אובדן תוצאתי בקשר עם ההתקשרות.

47. העמותה לבדה תהיה אחראית לנזקים אשר היו מבוטחים אילולא מעשה או מחדל של העמותה

ו/או הפועלים מטעמה, לרבות קבלנים מבצעי עבודות, קבלני משנה ועובדיהם, אשר יגרמו להפחתה מלאה או חלקית של תגמולי הביטוח אשר היו משולמים בגין אותם נזקים. מובהר, כי העמותה תהיה אחראית לנזקים בלתי מבוטחים, לרבות נזקים שהם מתחת לסכום ההשתתפות העצמית הקבועה בפוליסות. העמותה פוטרת את העירייה ו/או הפועלים מטעמה מאחריות לכל נזק ו/או אובדן כאמור למעט אם גרמו לנזק בזדון.

48. העמותה מתחייבת לשמור ולקיים את כל הוראות פוליסות הביטוח כלשונן ומבלי לפגוע

בכלליות האמור, לשמור על כל הוראות הבטיחות והזהירות הנכללות בפוליסות הביטוח.

ולדרישת העירייה לעשות כל פעולה כדי לממש את פוליסות הביטוח בעת הצורך.

49. הפרה העמותה את הוראות הפוליסות באופן המפקיע את זכויות העירייה, תהיה העמותה

אחראית לנזקים באופן מלא ובלעדי מבלי שתהיה לה טענה כלשהי כלפי העירייה על כל נזק כספי ו/או אחר שיגרם לה עקב זאת.

50. על העמותה לשאת בתשלומים המוטלים עליה כמעביד לפי חוק הביטוח הלאומי ו/או כל חוק

אחר הדן בביטוח עובדים על ידי מעבידים.

הפרות ותרופות

51. במקרה של הפרת תנאי מתנאי הסכם זה, יחולו הוראות חוק החוזים (תרופות בשל הפרת

הסכם), תשל"א-.1971 על-אף האמור לעיל, מוסכם בזה כי טרם נקיטת צעדים כלשהם בקשר עם הפרה של הסכם זה, יתריע הצד הנפגע בפני הצד המפר בדבר קיומה של ההפרה, ויעניק לצד המפר ארכה בת שבעה ימי עסקים לתיקון ההפרה.

52. בוטל החוזה על-ידי העירייה על-פי הוראות כל דין, תהא העירייה רשאית לבצע את השירותים

נשוא החוזה בעצמה או באמצעות מי מטעמה והעמותה תהא חייבת לשפות את העירייה בגין כל הוצאה ישירה או עקיפה שנגרמה לה בגין כך בלי שהדבר יפגע בשאר הסעדים העומדים לרשותה על-פי כל דין.

53. בוטל החוזה על-ידי העמותה לא תשלם העירייה לעמותה, אלא עבור החלק אותו ביצעה

העמותה טרם הביטול לרבות התחייבויותיה כלפיי צדדים שלישיים.

שונות

54. העמותה והעירייה לא תהיינה רשאיות להעביר זכויותיהן, חובותיהן והתחייבויותיהן על-פי

הסכם זה כולן או מקצתן לכל אדם או תאגיד או צד שלישי כלשהו, אלא אם כן קיבלה לכך את הסכמתו של הצד השני בכתב ומראש. אין באמור לעיל לכדי למנוע מהעמותה להתקשר עם קבלני משנה וספקים לצורך מתן השירות, על-פי הסכם זה, לפי שיקול דעתה ולפי כל דין, ובלא צורך בקבלת אישור מראש מאת העירייה.

55. אי שימוש על-ידי מי המצדדים להסכם בכל זכות מזכויותיו, על-פי הסכם זה ו/או על-פי כל דין,

לא ייחשב בשום פנים ואופן כוויתור של אותו צד על זכותו, אלא אם כן נעשה ויתור זה במסמך בכתב. לא יהיה שינוי בהסכם זה ובכל הוראה מהוראותיו אלא בכתב.

56. סמכות השיפוט לגבי הסכם זה היא לבתי המשפט בירושלים בלבד.

57. כתובות הצדדים לצורך הסכם זה הן כמפורט במבוא.

58. הודעה שישלח צד למשנהו בדואר רשום לכתובת כאמור, תיחשב כאילו נתקבלה אצל הנמען

אחרי שלושה ימי עסקים מיום משלוחה, ובאם נמסרה ביד ו/או נשלחה בפקס ו/או נשלחה באמצעות דואר אלקטרוני ונתקבל אישור בדבר קבלתה אצל הנמען, ביום בו נמסרה.

ולראיה באו הצדדים על החתום

העמותה- תאריך שם מלא חתימה וחותמת

מנהל אגף- תאריך שם מלא חתימה וחותמת

גזבר העירייה - תאריך שם מלא חתימה וחותמת

ראש העירייה - תאריך שם מלא חתימה וחותמת

נספח א'-

קול קורא משרד החינוך- קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות לשנת

הלימודים תשפ"ד

עבור התוכניות "בית הספר של החופש הגדול" ו"גני החופש הגדול"

נספח ב'-

נספח תקציבי- תשלומי משרד החינוך באמצעות העירייה

נספח ג'-

אישור קיום ביטוחים

אישור קיום ביטוחים תאריך הנפקת האישור:

אישור ביטוח זה מהווה אסמכתא לכך שלמבוטח ישנה פוליסת ביטוח בתוקף, בהתאם למידע המפורט בה. המידע המפורט באישור זה אינו כולל את כל תנאי הפוליסה וחריגיה. יחד עם זאת, במקרה של סתירה בין התנאים שמפורטים באישור זה לבין התנאים הקבועים בפוליסת הביטוח יגבר האמור בפוליסת הביטוח למעט במקרה שבו תנאי באישור זה מיטיב עם מבקש האישור.

מבקש האישור גורמים נוספים המבוטח אופי העסקה והעיסוק המבוטח מעמד מבקש האישור*

הראשי הקשורים למבקש

האישור וייחשבו

כמבקש האישור

עיריית ירושלים תאגידים עירוניים ו/או ☒ אחר: ☒ בעל חוזה (מזמינת

חברות בנות ועובדים

שירותי הפעלת תכנית "בתי הספר של השירותים)

של הנ"ל

החופש הגדול" ו/או "תכנית גנים ובתי ☐אחר : ________ ת.ז./ח.פ. ת.ז./ח.פ. הספר של החופש הגדול" ו/או שירותים 500240008 נלווים

מען מען

כיכר ספרא 1 ירושלים

תיאור הקשר למבקש האישור הראשי:

חברות בנות

כיסויים

סוג הביטוח מספר נוסח תאריך תאריך גבול האחריות/ סכום ביטוח כיסויים נוספים בתוקף וביטול

חלוקה לפי גבולות הפוליסה ומהדורת תחילה סיום למקרה לתקופה מטבע חריגים

אחריות או סכומי הפוליסה

ביטוח

צד ג' ביט 8,000,000 8,000,000 ₪ 302 אחריות צולבת

____ 304 הרחב שיפוי בגין פעילות

המבוטח

307 קבלנים וקבלני משנה

309 ויתור על תחלוף לטובת

מבקש האישור למעט מי שגרם

לנזק בזדון

315 תביעות המל"ל

318 מבוטח נוסף - מבקש

האישור

328 ראשוניות

336 ביטול חריג אחריות

מקצועית במסגרת ביטוח צד ג'

בגין נזקי גוף

אחריות ביט 20,000,00 20,000,00 ₪ 309 ויתור על תחלוף לטובת מעבידים ____ לתובע מבקש האישור למעט מי שגרם

ולמקרה לנזק בזדון

319 מבוטח נוסף היה ויחשב

כמעבידם

328 ראשוניות

(*) אחריות 8,000,000 8,000,000 ₪ 302 אחריות צולבת

מקצועית ת.רטרו: 304 הרחב שיפוי בגין פעילות

_________ המבוטח

309 ויתור על תחלוף לטובת

מבקש האישור למעט מי שגרם

לנזק בזדון

328 ראשוניות

332 תקופת גילוי – 6 חודשים

פירוט השירותים (בכפוף, לשירותים המפורטים בהסכם בין המבוטח למבקש האישור, יש לציין את קוד השירות מתוך הרשימה הסגורה המפורטת בנספח ג' כפי שמפורסם על ידי רשות שוק ההון, ביטוח וחסכון. ניתן להציג בנוסף גם המלל המוצג לצד הקוד ברשימה הסגורה)*:

055 נופש וטיולים (לרבות מדריכים)/ קייטנות/ פעילות לילדים

ביטול/שינוי הפוליסה *

שינוי לרעת מבקש האישור או ביטול של פוליסת ביטוח, לא ייכנס לתוקף אלא 60 יום לאחר משלוח הודעה למבקש האישור בדבר השינוי או הביטול.

חתימת האישור

המבטח:

מדינת ישראל

משרד החינוך

קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות

המעוניינות להפעיל את תוכנית "הגנים ובתי הספר של החופש הגדול" –

בגני הילדים ובכיתות א-ג בכל הארץ

5 יוני 2024 כ"ח באייר תשפ"ד

תוכן העניינים

א. רקע ומטרות התקצוב ....................................................................................2

ב. אוכלוסיית היעד ...........................................................................................2

ג. מסגרת הפעילות ..........................................................................................2

ד. מודל הפעלת התוכנית ..................................................................................3

ד.1 מסגרות לילדי גני הילדים ...........................................................................3

ד..1א. דגשים בתוכנית הפדגוגית ................................................................3

ד..1ב. הצוות החינוכי ................................................................................5

ד..1א. אופן התקצוב .................................................................................6

ד.2 מסגרות לילדי בתי הספר היסודיים ..............................................................7

ד..2א. דגשים בתוכנית הפדגוגית ................................................................7

ד..2ב. הצוות החינוכי ................................................................................8

ד..2ג. אופן התקצוב ..................................................................................9

ד..3 מתנדבים ....................................................................................10

ה. מימון התוכנית ...........................................................................................10

ה.1 תשלומי הורים .....................................................................................10

ה.2 הרכיבים הממומנים על ידי השלטון המקומי .................................................11

ה.3 אוכלוסיית התלמידים המפונים על פי החלטות ממשלה ..................................11

ה..4הערות .....................................................................................11

ו. ועדת חריגים ..........................................................................................12

ז. תבחינים ותנאי סף .....................................................................................12

ח. סעיף תנאי תשלום ודוחות ביצוע (בהלימה לנספח 1 - מבנה תקציבי) ...................19

ט. בקרה ועיצומים ..........................................................................................20

י. הנגשת המידע ...........................................................................................21

יא.נספח :1 נספח תקציבי ................................................................................22

תקנה תקציבית: -20-670156 תקנת "גנים ובתי ספר של החופש הגדול". תקנה תקציבית 20670212

מדינת ישראל

משרד החינוך

א. רקע ומטרות התקצוב

כמדי שנה, משרד החינוך מפרסם קול קורא המציע לרשויות להפעיל את תוכנית "הגנים ובית הספר של החופש הגדול", מתוך הבנה שתלמידים בגיל צעיר זקוקים לקשר מתמשך עם מבוגרים משמעותיים. קשר זה עשוי לתרום לתחושת המוגנות של התלמידים ולהתפתחותם הרגשית, החברתית והקוגניטיבית.

לאור מלחמת 'חרבות ברזל' והפערים שנוצרו בעקבות אי רציפות הלמידה, משרד החינוך נערך להפעלת תוכנית "גנים ובית הספר של החופש הגדול", במיקוד רגשי חברתי ולימודי כחלק מתוכנית "צומחים מחדש", הכוללת עשרה שבועות הפעלה במהלך שנת הלימודים ושלושה שבועות הפעלה במסגרת "זרעי קיץ" בתכנית "גנים ובני ספר של החופש הגדול"

התוכנית תופעל בקיץ תשפ"ד בגני הילדים ובבתי הספר בכיתות א-ג, במהלך חודש יולי בין התאריכים

1.7.24-21.7.23 (כולל), במשך 5 ימים בשבוע, במטרה ליצור רצף חינוכי לתלמידים גם בחופשת הקיץ

בהיבטים לימודיים לשם סגירת פערים, ובהיבטים חברתיים ורגשיים, בחיזוק תחושת השייכות, המסוגלות

והחוסן האישי. וכן, במטרה להגביר את המוגנות של התלמידים בתקופת החופשה ולהקל על נטל ההורים. כל

זאת, בכפוף להנחיות מינהל הביטחון במשרד החינוך, משטרת ישראל ומדיניות התגוננות של פיקוד

העורף, ככל שיהיו.

במהלך הפעלת התוכנית יעסקו המשתתפים בתכנים לימודיים, רגשיים וחברתיים ובתוכניות הפגה והעשרה.

המשרד רואה בתוכנית זו נדבך נוסף בפעולות המשרד לצמצום פערים, לטיפוח תרבות פנאי משמעותית ולחיזוק מקומו של המוסד החינוכי כעוגן לקהילה, כמו כן, התכנית הינה ביטוי לאחריות הכוללת שחשים כל השותפים כלפי ילדי ישראל ולנכונותם לפעול כדי להעניק להם מענה חינוכי מיטבי במהלך חופשת הקיץ בפרט בעת הזאת.

ב. אוכלוסיית היעד

- התוכנית מיועדת לילדי גני הילדים בגילאי 3-6 ולתלמידים בבתי הספר היסודיים בכיתות א-ג, הלומדים במסגרות החינוך הרגיל, בחינוך הרשמי והמוכר שאינו רשמי (מוכש"ר), שתוקצבו על ידי משרד החינוך בשנת תשפ"ד, ולגבי המוכש"ר – שיש להם רישיון והכרה תקפים לשנת תשפ"ד.

- התוכנית מיועדת לתלמידים עם צרכים מגוונים, לרבות תלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים הלומדים בבית ספר רגיל, בשילוב אישי בכיתה הרגילה ובכיתת חינוך מיוחד, שאינם נכללים בתוכניות להארכת שנת הלימודים לתלמידי החינוך המיוחד.

ניתן לכלול בבקשת התקצוב כיתות חינוך מיוחד בבתי ספר רגילים, בהתאם לפירוט שלהלן:

הפרעות התנהגות - סוג כיתה 17 עיכוב התפתחותי - סוג כיתה 29 לקות למידה - סוג כיתה 20 עיכוב שפתי - סוג כיתה 30 כיתות משכל גבולי - סוג כיתה 23

ג. מסגרת הפעילות

התוכנית תתקיים על פי המפורט להלן:

אוכלוסיית היעד מספר תלמידים תאריכים סך כל היקף ימי שעות

ממוצע בקבוצה הפעילות פעילות

גני ילדים

25 7:30–13:00

(כולל גנים בחטיבה צעירה)

1.7-21.7 א-ה

שכבות א-ג 28 15 ימים

8:00–13:00

כיתות החינוך המיוחד 8

מדינת ישראל

משרד החינוך

* ככל שלרשות מקומית יש רצון להפעיל את התכנית באורך זמן ו/או במרחב השונה מהנקוב בקול הקורא, היא רשאית להגיש בקשה חריגה לצורך הצגת אופן ההפעלה במתכונת אחרת וקבלת התקצוב בהתאמה. אין להפעיל את התכנית טרם קבלת אישור מראש

** גני הילדים יפעלו על-פי הנחיות הקול קורא בלבד ורק בתוך גני הילדים להם סמל מוסד. ראה סעיף ו' ( ועדת חריגים)

לעניין זה.

*** לרשות יש גמישות לקבוע את הרכב כוח האדם המועסק, תוך שמירה על המוגדר בסעיף התקצוב, בדגש על סלי תקצוב ובכפוף למסגרת התקציב הנתונה. ככל והרשות תרצה לתת מענה להיקף שעות רחב יותר, תעשה זאת מתקציבה.

**** התכנית "גנים ובתי ספר של החופש הגדול" מתקיימת במוסדות החינוך לאחר סיום שנת הלימודים, אי לכך במהלכה תלמידים ישובצו למוסדות בהם הם לומדים בשגרה. שיבוץ תלמיד במסגרת אחרת תאושר במקרים חריגים במסגרת העלאת בקשה חריגה במערכת המקוונת ואישורה על ידי המשרד.

ד. מודל הפעלת התוכנית

ד..1 מסגרות לילדי גני הילדים

ד..1א. דגשים בתוכנית הפדגוגית

1. יושם דגש על צמצום פערים בשפה, קידום אוריינות לשונית וטיפוח אהבת הספר וחדוות הקריאה.

2. היבטים רגשיים- חברתיים ישולבו בתוכנית ובדגש על מענה מותאם לצרכים והמשך פיתוח כישורי חיים.

3. תכנים לימודיים- העשרת הילדים בנושאים מתחומי הדעת ועבור ילדים העולים לכיתה א' –מיקוד בשפה

וחשבון.

o לילדים בגיל 3-4 - מיקוד בהעשרת שפה דבורה (אוצר מילים וכישורי שיח)

o פעילויות קריאה - פעילויות חווייתיות סביב ספרים, לרבות הקראת ספרים מספריית פיג'מה בשילוב תיאטרון /תיאטרון בובות /יצירה

o פעילות סנסו-מוטורית - תנועתית - פעילויות המאפשרות לילדים פיתוח מוטוריקה גסה מיקוד בפעילויות במרחב החצר והמרחב החוץ גני (משחקי תנועה, ריקוד, פעילות גופנית וכו') ופיתוח מוטוריקה עדינה (גזירה, הדבקה, לישה, ציור, פיסול וכו') לאורך כל שעות היום o פעילויות יצירה והבעה - פעילויות הבעה בחומרים לשם עיבוד רגשי של חוויות הילדים וביטוי אישי o התכנית הפדגוגית תוגש בפורמט של תוכניות עבודה שבועיות כתובות עם מגוון נושאים ופעילויות שתוצענה לצוותים החינוכיים לבחירה. לכל אחד מהנושאים המוצעים יש מבנה קבוע המחולק לחמש יחידות שהן חמישה ימי פעילות; היום הראשון מתמקד במפגש ראשוני עם הנושא, בהעלאת ידע קודם, במיפוי התכנים מתוך שותפות / שאילת שאלות / תחומי התעניינות של הילדים. היום החמישי והאחרון של הנושא, מתמקד בהיזכרות, שיחזור התכנים, המושגים, הפעילויות וההתנסויות לשם העמקת הידע.

לעיתים, בהתאם לנושא נערכת ביום החמישי "מסיבת נושא" חווייתית.

4. ארבעת הנושאים בתשפ"ד : אוכל ובישול , ⁠גדול וקטן, ⁠כלים, כדורים, עיגולים וגלגלים.

5. התכניות השבועיות שתונגשנה לבחירה, כוללות את כל הדגשים שצוינו, ובשנת תשפ"ד יובלטו

הרכיבים הבאים:

א.צמצום פערים בתחום השפה – בתוכניות הנכתבות תינתן תשומת לב ייחודית לטיפוח השפה ולקידום

היבטים מגוונים של השפה: לדוגמה - הבנה של טקסטים בשיח הדבור; הבנה של טקסטים בשיח

הכתוב; היענות לתקשורת לשונית; הבעה מילולית תקשורתית ורלוונטית לסיטואציה, לנושא, לתחום ולהקשר; טיפוח שיח אורייני דבור, העמקת ההיכרות עם טקסטים מעולם הספרות היפה לילדים והבנת שפת הספר; הרחבה והעשרה של אוצר מילים ומושגים בתוך הקשר ובדרכים טבעיות; הבנה של רגשות, חידות, משלב לשוני גבוה; הבנה והבעה של מסרים גלויים וסמויים תוך מתן תשומת לב לרגישויות חברתיות ואישיות.

מדינת ישראל

משרד החינוך

ב.העשרה של עולם הידע והתרבות האנושית – היכרות עם עולמות תוכן שהם מעבר ליומיום של הילדים, ו/או העמקה בעולמות תוכן מוכרים ו"מובנים מאליהם", חשיפה לאוצרות תרבות, למידע, לספרות, ליצירות אמנות ועוד.

ג. מפגש משמעותי עם ספר – שילוב של ספרות יפה לילדים מתוך ספריית פיגמה, היכרות עם עולם

הספר, טיפוח אהבה לספר, היכרות עם מבנה הספר, יצירת חיבור אישי – רגשי וחברתי, עידוד שיח אורייני, קריאת הסיטואציה המסופרת, קישורה לעולמות תוכן נוספים, הבנה של המסרים ומתן מקום להתייחסות רלוונטית.

ד.פעילות בקבוצה קטנה – פעילויות בתיווך הגננת יתמקדו בפורום של קבוצה קטנה המאפשרת את מגוון סוגי התיווך, המעקב וההוראה באופן הנותן מענה לילדים שונים.

6. כמו כן מגוון הנושאים משנים קודמות ימשיך לעמוד באתר החופש הגדול לבחירת הצוותים

החינוכיים והילדים:

o לרשותכם מגוון נושאים משנים קודמות:

o צבעים (קישור לדוגמא)

o אולימפיאדה בגן, מסביב לעולם, אוספים ותחביבים, סיפורי אריות.

o נושא הקיץ בשפה הערבית

o קישור לתכנית הפדגוגית מתשפ"ג בנושאים כגון: אדמה, הים והחוף, כלי תחבורה, הפלסטיק o קישור לתכנית הפדגוגית מתשפ"ב בנושאים כגון: בין חברים, השמחה והצחוק, הבית שלי וממלכת הצמחים.

o קישור לתכנית הפדגוגית מתשפ"א בנושא: הקיץ שלי o המיקוד יהיה בעבודה בקבוצות קטנות לקידום הילדים ולצמצום פערים התפתחותיים בהיבטים: לימודי, רגשי-חברתי וסנסומוטורי.

7. במסגרת התוכנית השבועית ניתן יהיה לשלב גם את התכנים הבאים:

o "מעברים"- ליצירת רצף חינוכי בין גן הילדים וכיתה א' תוכנית מעברים גן-יסודי o תכנים לימודיים - צמצום פערים בשפה ואוריינות-אוגדן פעילויות בעברית ובערבית o לילדים בגיל 3-4 - מיקוד בהעשרת שפה דבורה - מילת היום בגן o פעילויות קריאה - ספרית פיג'מה- תכנית " תיקיי ספרים מטיילים"

o פעילות סנסו-מוטורית - תנועתית - לא נפסיק לשחק, פנקסון- תנועה ומשחק בגן הילדים o פעילויות יצירה והבעה בחומרים - אוגדן ביטוי אישי והבעה בחומרים o "שי פעילויות" למתנדבים

o לשימושכם תכנים בנושא תכנית "מעברים" רשותית

8. בהתאם להחלטת הרשות, הארוחה תוכל להיות ממומנת במסגרת התכנית או לחילופין תינתן הנחיה

לתלמידים להביא מדי יום כריך ובקבוק מים מהבית. מומלץ לקיים שיח על חשיבות התזונה הבריאה.

9. ליווי פדגוגי - המשרד מאפשר קבלת ליווי פדגוגי ע"י זכיין המשרד, במטרה לסייע לרשות ולגני

הילדים בבניית תוכנית רשותית/ גנית. הליווי ניתן על ידי מלווים פדגוגיים מקצועיים בעלי הכשרה וניסיון משמעותי בתחום החינוך והפדגוגיה, ללא כל עלות מצד הרשות, בכפוף לקבלת בקשה במערכת הממוחשבת מהרשות ולאישור תקציבי מטעם המשרד.

מדינת ישראל

משרד החינוך

ד..1ב. הצוות החינוכי

א. הצוות המוביל בגן: הצוות החינוכי יכלול שני מבוגרים לפחות מעל גיל 18 על פי אחת האפשרויות

הבאות:

▪ אפשרות א: מיועדת לחינוך הרשמי ולחינוך המוכר שאינו רשמי-

בעדיפות ראשונה תועסק הגננת של הגן . בעדיפות שנייה גננת1 בעלת תעודת הוראה, שסיימה לפחות %80 מדרישות התואר, שתועסק ע"י הרשות ותקבל שכר נפרד בגין עבודתה בתוכנית. נוסף על כך סייעת המועסקת בגני הילדים על ידי הרשות/הבעלות. הרשות תתעדף סייעות שמועסקות בחודש יולי בשגרה (סייעות דור ב')

▪ אפשרות ב: מיועדת לחינוך הרשמי ולחינוך המוכר שאינו רשמי במקרים שלא נמצאו גננות

מקצועיות ועל פי שתי ההתניות להלן במצטבר:

תפקיד הגננת ינתן בעדיפות הראשונה, לסייעת הקבועה העובדת בגן. בעדיפות שניה ובאישור מנהל מחלקת החינוך, גורם חיצוני- סייעת מובילה המועסקת על ידי הרשות בשגרה/סטודנטית להוראה/סטודנטית בעלת ניסיון של שנה לפחות בעבודה עם ילדים/מדריכה מתוך מאגר תוכניות העשרה (כמו קרב ומיל"ת), בעלת ניסיון של שנה לפחות בעבודה עם ילדים. ונוסף על כך סייעת המועסקת בגני הילדים על ידי הרשות/הבעלות או שתועסק ע"י הרשות/הבעלות. הרשות תתעדף סייעות שמועסקות בחודש יולי בשגרה (סייעות דור ב'). ניתן להסתייע בנוסף לצוות האמור, כמבוגר שלישי בגן, במד"צית - מדריכה מסייעת צעירה שהיא בוגרת כיתות י-יב, שהשתתפה בקורס הדרכה של משרד החינוך או של תנועת נוער/ארגון נוער.

ב. רכזת גנים2 (בחינוך הרשמי ובמוכר שאינו רישמי): בגנים בהם אין משובצת גננת מוסמכת בתכנית,

תמונה רכזת על חמישה – שבעה גנים לכל היותר, שתועסק ע"י הרשות, ותקבל שכר בגין עבודתה בתוכנית כמפורט בהמשך. הרכזת תעבוד חמש שעות ביום ובנוסף שעת הכנה וריכוז סה"כ 6 שעות ביום. בתפקיד הרכזת רשאית לשמש אך ורק גננת מוסמכת. המועצות האזוריות תוכלנה להעסיק אדם בעל תעודת הוראה או בוגר אוניברסיטה בתחום החינוך או בוגר מכללה מוכרת להוראה ובעל ותק של שלוש שנות הוראה לפחות.

ג. ניתן להסתייע במתנדבים, בהתאם להוראות הדין החלות לעניין זה

הערות-

o איוש הצוות החינוכי במתכונת האמורה לעיל הוא תנאי סף לתקצוב התוכנית כולה. ככל שהרשות מבקשת להוסיף צוות חינוכי מעבר להיקפים הנדרשים לעיל - היא רשאית לעשות זאת מתקציבה בלבד.

o לעניין הסייעת השנייה (המתוקצבת ע"י המשרד עבור 12 חודשים) – על הרשות המקומית להציב, בכל גן ילדים שבו תופעל מסגרת קיץ עם 30 ילדים ומעלה, את הסייעת השנייה שעובדת בגן במהלך השנה. ככל שמספר התלמידים במסגרת הקיץ הוא נמוך יותר או שלא תופעל בגן מסגרת המשך בקיץ, תוכל הרשות לנייד את הסייעת השנייה למסגרת חלופית, לטובת שיפור רמת השירות של המסגרות והכל ככל שאין מניעה להעסקת הסייעת. למען הסר ספק, יובהר כי הרשות תעסיק את כל מי שמוגדרת כסייעת שניה במסגרות גני הילדים הפועלים בתחומה, ככוח אדם נוסף, מעבר לתקצוב המפורט בקול קורא זה, וזאת כדי לשפר את רמת השרות.

1 הניסוח לאורך כל המסמך מוצג בלשון זכר או נקבה, אך מיועד לשני המינים.

2 רכזת גני הילדים אמונה על 5 -7 גנים והינה מנהלת אשכול הגנים של התוכנית בכל ההיבטים הארגוניים והפדגוגיים, תגיע פיזית ל 3-4 גנים מגני האשכול בכל יום בימי התוכנית ותקיים בהם פעילות פדגוגית, מתן ליווי והנחייה פדגוגית לצוותים החינוכיים ומעקב אחר יישום התכניות, מתן מענה לצוותים החינוכיים ולצרכים שעולים בשטח, מתן מענה לילדים עם צרכים מיוחדים, וכן, אשת הקשר אל מול ההורים.

מדינת ישראל

משרד החינוך

o הרשות מחויבת לדרוש מכל גנן/רכז/מורה/מדריך/סייע/מד"צ אסמכתאות הכשרה, עבודה ותעודה לרבות אישורים (בהתאם לנדרש) בהתאם לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים תשס"א-2001 ולשמור זאת אצלה.

ד. הכשרה:

א. חובה- חלה חובה על: הגננת בגן, הסייעת שמועסקת בתפקיד הגננת באשכול גנים (5-7 גנים עליו

אמונה גננת מקצועית), רכזת אשכול הגנים- גננת מקצועית (המונה 2-7 גנים) לעבור הכשרה פיזית/מקוונת בהיקף של 3 שעות, ע"י יחידת הביטחון ברשות המקומית בנושא ביטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ כמפורט במסמך הנחיות משרד החינוך כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית ברשות המקומית ובגן הילדים

ב. רשות- רשויות ומוסדות שבוחרים לקבל ליווי בכתיבת התוכנית- יתקיים מפגש מקוון ע"י הזכיין

הפדגוגי

ד..1א. אופן התקצוב

הרכיבים הממומנים על ידי משרד החינוך (ראו נספח-1 נספח תקציבי). תקצוב לפי תלמיד עבור ארבעה

סלי תקצוב ומתן אפשרות לגמישות בהפעלה במסגרת כל סל: הוראה/הדרכה; ניהול; העשרה (תתאפשר עד %25 גמישות בהעברה מסל לסל, ובלבד שסל הניהול והתפעול לא יעלה על %)15; סל גמיש

▪ סל הוראה/הדרכה

o תקציב עבור גננת

מודל התקצוב מניח ש-%70 מהגננות הן גננות מוסמכות או סטודנטיות להוראה או מדריכות מתוך מאגר תוכניות העשרה (כמו קרב ומיל"ת), בעלות ניסיון של שנה לפחות בעבודה עם ילדים. השכר המחושב לגננת באחד מהפרופילים הללו הוא 75 ₪ ברוטו לשעה + עלויות מעסיק (כולל נסיעות)

שעובדת שש שעות ביום (מתוכן חמש שעות בפועל ושעה להכנה וריכוז).

מודל התקצוב מניח ש %30 מהגננות יהיו בפועל סייעות או מדריכות חיצוניות במקרה זה, המודל מניח עלות תקצוב של 42.5 ₪ ברוטו לשעה + עלויות מעסיק (כולל נסיעות) וסה"כ עלות שעתית כוללת של 59.57 ₪ לשעה.

יודגש, שהתעריף השעתי הנו אפקטיבי הכולל כיסוי מלא לכל הנדרש להעסקה וככל ותהא חריגה ממנו, מכל סיבה- ההפרש יושלם ע"י הרשות

o תקציב עבור סייעת

מודל התקצוב מניח ש-%90 מהסייעות הן סייעות גני הילדים שמועסקות בשגרת שנת הלימודים ומחויבות לעבודה גם בתקופה זו. במקרה זה, המודל מניח עלות התגמול הנוסף לסייעת היא 180 ₪ ליום (מעבר לשכרה שמשולם עבור תקופה זו) כולל עלויות מעסיק בהתאם להסכם קיבוצי כללי-

תומכות חינוך שנחתם ב.08.08.2023

מודל התקצוב מניח ש-%10 מהסייעות הן סייעות חדשות, שאינן עובדות במהלך שנת הלימודים בגני הילדים. במקרה זה, המודל מניח תקצוב של סייעת בעלות של 42.5 שקל ברוטו לשעה + עלויות מעסיק (כולל נסיעות), וסה"כ עלות שעתית כוללת של 59.57 ₪ לשעה.

o תקציב עבור מד"צית - עלות שכר מינימום על פי חוק, ברוטו + עלויות מעסיק (כולל נסיעות).

התעריף השעתי הנו אפקטיבי הכולל כיסוי מלא לכל הנדרש להעסקה וככל ותהא חריגה ממנו, מכל סיבה- ההפרש יושלם ע"י הרשות.

מדינת ישראל

משרד החינוך

▪ תקצוב רכיב הריכוז - תקצוב לרכזת גנים, שעובדת עד חמש שעות ביום ובנוסף עוד שעת הכנה וריכוז בשכר של 75 שקל ברוטו לשעה + עלויות מעסיק (כולל נסיעות) סה"כ 6 שעות לרכזת שתפעל במעל המפתח של 5 ועד 7 גנים יתווסף שכר בחלק היחסי של הגנים שמעל .5 התעריף השעתי הנו אפקטיבי הכולל כיסוי מלא לכל הנדרש להעסקה וככל ותהא חריגה ממנו, מכל סיבה- ההפרש יושלם ע"י הרשות.

▪ סל ניהול - תקצוב עבור תקורות לניהול המסגרות כמפורט בסעיף ה'2 להלן.

o סל העשרה - תקצוב עבור חומרים מתכלים, פעילויות העשרה, תרבות וכו.

o סל גמיש שבאפשרות הרשות לתעדף עבור הנושאים הבאים:

א. תוספת כוח אדם מקצועי כגון- יועצת, קלינאית תקשורת, מנתחת התנהגות, מרפאה בעיסוק, גננת

שילוב.

ב. הגדלת השכר לגננות

ג. השלמת השכר הנורמטיבי לעלויות השכר בפועל ככל שיש צורך

ד. מלגות להורי הילדים

ה. ארוחת בוקר קלה במימון המסגרת

▪ הערות:

א. הסלים ייקבעו לפי מפתח תקצוב נורמטיבי לפי תלמיד, על פי ממוצע התלמידים המותאם לשכבת

הגיל בקבוצה.

ב. התעריף המירבי לשעה ברוטו עבור שעת הוראה/הדרכה, לא יעלה על 120 ₪ לשעה

ד..2 מסגרות לילדי בתי הספר היסודיים

ד..2א. דגשים בתוכנית הפדגוגית

בשכבות א-ג הנושא המרכז הוא- -צומחים מחדש

▪ פעילויות לימודיות - חלק מהתוכנית יוקדש לפיתוח מיומנויות יסוד, הפעילות תתקיים בדרכי למידה מגוונות, בשילוב פעילויות רגשיות וחברתיות, למידה סביב נושאים הקרובים לעולמם של התלמידים ומותאמים לגיל. יושם דגש על למידה חוויתית, יצירתית, מגוונת ובין תחומית תוך מתן מענה לשונות ולקידום היכולות של התלמידים. מומלץ להקדיש לפחות שעתיים ביום לתכני הלימוד המוצעים.

o בשכבות א'-ב': מיקוד הלמידה יהיה בתחום החינוך הלשוני (עברית/ערבית) והמתמטיקה, בשילוב היבטים רגשיים וחברתיים.

o בשכבות ג': מיקוד הלמידה יהיה בתחום החינוך הלשוני (עברית/ערבית), המתמטיקה, המדעים ותשתיות השפה האנגלית, בשילוב היבטים רגשיים וחברתיים.

▪ פעילויות רגשית-חברתית - חלק ניכר מהתוכנית יוקדש למיומנויות רגשיות וחברתיות וחיזוק האוריינות השפתית. באופן חוויתי, במתודות יצירתיות, מגוונות ובין תחומיות, תוך מתן מענה לשונות ולקידום תלמידים המתקשים ותלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים. בפעילויות כגון: שיח חברתי-ערכי בפתיחת יום ובסגירתו, פעילויות הפגתיות, משחקי פנאי, הפסקות פעילות.".

▪ פעילויות העשרה – מומלץ לשלב בכל יום חשיפה והתנסות בתחומי העשרה, כגון אומנויות, ספורט, תנועה, תיאטרון, מוזיקה, מוזיאון, סיורים, טיולים, למידה חוץ כיתתית ועוד בזיקה לנושא המרכז.

▪ חובה לשלב במהלך הפעילות את התוכנית עוצרים לפני שנפגעים, בנושא בטיחות ילדים 7

מדינת ישראל

משרד החינוך

▪ ליווי פדגוגי - תכנית פדגוגית עם מגוון פעילויות תוצע לצוותים החינוכיים כמו כן, המשרד מאפשר קבלת ליווי פדגוגי במטרה לסייע לרשות ולבתי הספר בבניית תוכנית רשותית/ בית ספרית. הליווי ניתן על ידי מלווים פדגוגיים מקצועיים בעלי הכשרה וניסיון משמעותי בתחום החינוך והפדגוגיה, ללא כל עלות מצד הרשות.

▪ לרשויות שיבחרו בכך, תתקיים ארוחת בוקר במסגרת התוכנית, תוך כדי קיום שיח על חשיבות התזונה הבריאה.

▪ לשימושכם תכנים בנושא תכנית "מעברים" רשותית

ד..2ב. הצוות החינוכי

▪ מורות/מדריכות-

מורים/מדריכים המובילים וצמודים לקבוצה לאורך כל ימי ושעות הפעילות

▪ אפשרות א: מורה מצוות בית הספר שבו מתקיימת הפעילות/בית ספר אחר, בעלת תעודת הוראה, שסיימה לפחות %80 מדרישות התואר, שתקבל שכר נפרד ונוסף בגין עבודתה בתוכנית.

o ניתן לשבץ מורים למחצית התקופה ולמחצית השנייה לשבץ מורים אחרים, בכיתות ג' ניתן לשבץ מורים לתקופה של שבוע

▪ אפשרות ב: בעדיפות ראשונה, עוזר/ת חינוך שפעלה במהלך השנה בבתי הספר או סטודנטית להוראה או סטודנטית בעלת ניסיון בעבודה עם נוער. בעדיפות שניה, מדריכה מוסמכת בעלת ניסיון בעבודה עם נוער, שהיא סטודנטית להוראה/סטודנטית/מדריכה מתוך מאגר תוכניות העשרה כמו קרב, מיל"ת/מדריכה מוסמכת מתחום הספורט. בליווי מד"צית - מדריכה מסייעת צעירה, בוגרת כיתות י-יב, שהשתתפה בקורס הדרכה של משרד החינוך או בקורס הדרכה של תנועת נוער/ארגון נוער.

▪ רכזי התוכנית בבית הספר

בכל בית ספר הרשות תמנה לפחות רכזת אחת לניהול התוכנית. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם בעל תעודת הוראה או בוגר אוניברסיטה בתחום החינוך או בוגר מכללה להוראה מוכרת וכן בעל ותק של שלוש שנות הוראה לפחות.

▪ רכזת התוכנית: בעדיפות ראשונה מצוות בית הספר, שתקבל שכר מהרשות בגין עבודתה בתוכנית.

מנהלת בית הספר רשאית לבחור אם לשמש בעצמה רכזת בתוכנית בתמורה לקבלת שכר (מעבר לשכרה כמנהלת במהלך שנת הלימודים).

▪ סגנית הרכזת: בבתי ספר גדולים שבהם נרשמו 150 תלמידים ומעלה, בשכבות חט"צ–ג', הרשות תמנה סגנית רכזת- את יועצת בית הספר. במידה והיועצת לא מעוניינת בכך, תמנה הרשות מורה, בעדיפות ראשונה מצוות בית הספר. סגנית הרכזת תקבל שכר מהרשות בגין עבודתה בתוכנית. הסגנית תשמש משנה לרכזת התוכנית בכל הנושאים. במקרה של פיצול הפעילות לשתיים, תהיה הסגנית אחראית על החלק האחד ותשמש גם כמנהלת שלו על כל המשתמע מתפקיד זה, ועל החלק השני תהיה אחראית רכזת התוכנית.

▪ יובהר כי איוש הצוות החינוכי במתכונת האמורה לעיל הוא תנאי סף לתקצוב התוכנית כולה. ככל שהרשות מבקשת להוסיף צוות חינוכי מעבר להיקפים הנדרשים לעיל, היא רשאית לעשות זאת מתקציבה בלבד.

▪ ניתן להסתייע במתנדבים בהתאם להוראות הדין החלות לעניין זה

מדינת ישראל

משרד החינוך

▪ הרשות מחויבת לדרוש מכל מורה/עוזר-חינוך/מדריך/ מד"צ אסמכתאות הכשרה, עבודה ותעודה לרבות אישורים (בהתאם לנדרש) בהתאם לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים תשס"א-

2001 ולשמור זאת אצלה.

▪ הכשרה:

o חובה- לרכזת בית ספרי ולסגנית הרכזת, הכשרה פיזית/מקוונת בהיקף של 3 שעות, ע"י יחידת הביטחון ברשות המקומית בנושא ביטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ כמפורט במסמך הנחיות משרד החינוך, כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית בבית הספר ובגן.

o רשות- רשויות והמוסדות שבוחרים לקבל ליווי בכתיבת התוכנית- יתקיים מפגש מקוון ע"י הזכיין הפדגוגי

o רשות – הכשרה פדגוגית בנושא אוריינות לשונית תועבר במסגרת פיתוח מקצועי לעו"ה שיבחרו לקחת חלק בתכנית

ד..2ג. אופן התקצוב

הרכיבים הממומנים על ידי משרד החינוך (ראו נספח-1 נספח תקציבי).

1. תקצוב לפי תלמיד עבור ארבעה סלי תקצוב ומתן אפשרות לגמישות בהפעלה במסגרת כל סל:

הוראה/הדרכה; ניהול; העשרה (תתאפשר עד %25 גמישות בהעברה מסל לסל); סל גמיש

א. סל הוראה/הדרכה - תקצוב למורה שעובדת עד שש שעות ביום (מתוכן חמש שעות בפועל ושעה

להכנה), בשכר של לפחות 75 שקל לשעה ברוטו + עלויות מעסיק (כולל נסיעות) . ניתן להשתמש בתקציב זה לטובת שני בעלי תפקיד בפרופיל שכר נמוך יותר על פי מפתח זה: עבור עוזר חינוך/מדריכה מוסמכת, לפחות 50 שקל לשעה ברוטו + עלויות מעסיק (כולל נסיעות) עבור מד"צית - עלות שכר מינימום על פי חוק ברוטו + עלויות מעסיק (כולל נסיעות). התעריף השעתי הנו אפקטיבי הכולל כיסוי מלא לכל הנדרש להעסקה וככל ותהא חריגה ממנו, לא משנה מה הסיבה- ההפרש יושלם ע"י הרשות:

ב. סל ניהול - תקצוב עבור תקורות לניהול המסגרות כמפורט בסעיף ה'2 להלן.

ג. סל העשרה - תקצוב עבור חומרים מתכלים, פעילויות העשרה ותרבות וכולי.

ד. סל גמיש לטובת-

()1 תוספת כוח אדם מקצועי כגון - יועצת, מורה לחינוך מיוחד/מורת שילוב, מורה מקצועית למתמטיקה, אנגלית, מדעים וכד' (ניתן להעסיק את בעלי התפקידים/מורים מקצועיים המצוינים בסעיף זה לתקופה חלקית באופן המותאם לתוכנית הבית ספרית)

()2 הגדלת השכר למורים, לרכזים הבית ספריים ולסגני הרכזים.

()3 מלגות לתלמידים

()4 ארוחה קלה בבוקר במימון המסגרת

ה. הערות:

1. הסלים ייקבעו לפי מפתח תקצוב נורמטיבי לפי תלמיד, על פי ממוצע התלמידים המותאם לשכבת

הגיל בקבוצה.

2. התעריף המירבי לשעה ברוטו עבור שעת הוראה/הדרכה, לא יעלה על 120 ₪ לשעה

2. תקצוב לפי בית ספר עבור שני רכיבי תקצוב

• סל ריכוז - תקצוב לרכזות בית הספר - רכזת התוכנית, ובבתי ספר שבהם נרשמו 150 תלמידים ומעלה - תקצוב נוסף עבור סגנית רכזת. כל אחת בשכר של לפחות 75 שקל ברוטו לשעה + עלויות 9

מדינת ישראל

משרד החינוך

מעסיק (כולל נסיעות). הרכזת עובדת עד שבע שעות ביום, ובנוסף, תקבל גם עד שלוש שעות הכנה עבור כל שבוע לפני תחילת פעילות המסגרות. סה"כ עד 38 שעות בשבוע. סגנית רכזת עובדת עד שש שעות ביום, ובנוסף, תקבל גם שעת הכנה עבור כל שבוע לפני תחילת פעילות המסגרות. סה"כ עד 31 שעות בשבוע.

• אבטחה - %100 עלות האבטחה לפי מוסד בהתאם לתעריף הנורמטיבי שנקבע.

הערה: תקצוב לסל ריכוז ואבטחה יועבר לרשויות על בסיס הפעלתו של המוסד בתוספת דמי ניהול לתפעול כמפורט בנספח 1 - ראו הנספח התקציבי.

ד..3 מתנדבים

מתנדבים יסייעו להפעלה השוטפת של התוכנית. בכל מקרה, המתנדבים לא יהיו אחראים לבדם על קבוצה או תלמיד בודד, אלא יפעלו תמיד לצד איש צוות נוסף. המתנדבים יגיעו בקביעות מדי שבוע או ברצף של יומיים לפחות.

התכלול, השיבוץ, המעקב וההפעלה של המתנדבים יבוצעו על ידי הרשות המקומית ובאחריותה, והכל בהתאם להוראות כל דין. על הרשות המקומית לכלול את המתנדבים במסגרת הכיסויים המפורטים בפרק ז, "תבחינים ותנאי סף", וככל הנדרש- בביטוח מתנדבים על פי נוהל הפעלת מתנדבים של המוסד לביטוח הלאומי, וכן לוודא קבלת אישור בהתאם לחוק למניעת העסקתם של עברייני מין במוסדות מסוימים, תשס"א-.2001

ה. מימון התוכנית

ה..1 תשלומי הורים

הרשויות הכלולות בתוכנית נחלקות לשלוש קבוצות, בכל הנוגע להשתתפות ההורים במימון התוכנית,

בהתאם למדד הלמ"ס שהיה בתוקף בשנת הלימודים תשפ"ד:

▪ רשויות באשכולות למ"ס 1–:4 נוסף על השתתפותם של משרד החינוך והרשויות במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים, כאשר גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית הוא 5 ₪ ליום: : סך הכול 75 ₪ לכל תלמיד בכיתות גן-ג, לכל פרק הזמן (15 ימים).

▪ רשויות באשכולות למ"ס 5–:7 נוסף על השתתפותם של משרד החינוך והרשויות במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים, כאשר גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית הוא 20 ₪ ליום: סך הכול 300 ₪ לכל תלמיד בכיתות גן-ג, לכל פרק הזמן (15 ימים).

▪ רשויות באשכולות למ"ס 8–:10 נוסף על השתתפותו של משרד החינוך במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים. גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית באשכולות אלו הוא 30 ₪ ליום:

סך הכול 450 ₪ לכל תלמיד בכיתות גן-ג לכל פרק הזמן (15 יום).

הערה: ברשויות הכלולות באשכולות למ"ס 5–10 תוכל להעמיד הרשות המקומית מערך מלגות לטובת הורי התלמידים המתקשים לעמוד בתשלומי ההשתתפות ותפרסם להורים את האפשרות לקבלת מלגות ואת התנאים הנלווים. ניתן יהיה להשתמש בתקציב הגמיש לצורך מימון המלגות ברשות, ככל ובוצע פרסום.

השתתפות בעלויות המעטפת בערוצי התקצוב הקיימים

▪ משרד החינוך יתקצב את הרשויות המקומיות באשכולות למ"ס 1-4 של המדד החברתי כלכלי בגין הסעות התלמידים בשיעור של %100 נורמטיבי. רשויות באשכולות למ"ס 5-10 יתוקצבו בהתאם לשיעור ההשתתפות החל בשנת הלימודים הרגילה.

▪ יובהר כי אין בביצוע התוכנית משום יצירת זכאות חדשה לתלמיד, להסעה או לסייעת, אם לא היה זכאי לכך בשנת הלימודים שקדמה למועד ביצוע התוכנית.

מדינת ישראל

משרד החינוך

▪ למען הסר ספק, משרד החינוך מתקצב את הרשויות בגין הצוות המנהלי בבתי הספר ובגני הילדים, הסייעת השנייה בגני הילדים וסייעות החינוך המיוחד והסייעות הרפואיות למשך 12 חודשים. לא יועבר תשלום נוסף לרשויות בגין העסקתם בשבועות אלו, להוציא את הסעיפים שסוכמו במסגרת ההסכמים הקיבוציים.

o לתלמידים עם זכאות לסל אישי ו/או זכאות לסייעת רפואית, בגן/בכיתה לחינוך רגיל, שמקבלים בפועל תמיכה מסוג סיוע לאורך השנה, תתאפשר סייעת אישית גם במהלך הפעילות בחופשה בהיקף שעות שבועיות דומה לזה שהיה במהלך השנה. בהתאם לדיווח של הרשות המקומית, משרד החינוך יתקצב את הרשות עבור סייעת שעבדה במהלך כל השנה, בהתאם להסכם קיבוצי כללי- תומכות חינוך שנחתם ב08.08.2023 עלות תגמול הנוסף לסייעת אישית (שצמודה לילד) הינה 75 ₪ ליום (מעבר לשכרה שמשולם עבור תקופה זו).

ה..2 הרכיבים הממומנים על ידי השלטון המקומי

▪ השתתפות הרשויות בהסעות התלמידים היא בהתאם לקריטריונים הקיימים במהלך שנת הלימודים (במקביל המשרד יממן את חלקו בהתאמה כפי שצוין לעיל, בהתאם לדיווח מתאים).

▪ עלויות תקורה ומנהלה לצורך הפעלת התוכנית ברשות המקומית, לרבות העמדת בעלת תפקיד מטעם הרשות אשר תרכז את התוכנית ברמה היישובית עבור בתי הספר וכן בעלת תפקיד אשר תרכז את התוכנית ברמה היישובית עבור הגנים, בתיאום עם משרד החינוך. לרשותה של הרשות המקומית עומד סל "ניהול ותפעול" שניתן לעשות בו שימוש למימון עלויות אלו.

▪ מימון עלויות תפעול שוטפות בבית הספר, כגון ניקיון, חשמל, מים, טלפון. לרשותה של הרשות המקומית עומד סל "ניהול ותפעול" שניתן לעשות בו שימוש למימון עלויות כגון אלו. אין לממן תשלום זה מהסל המוסדי בגפ"ן

▪ כיסוי ביטוחי הולם לתוכנית כמפורט בסעיף ז שלהלן.

▪ עבור רשויות באשכול 5–:10

1. גביית התשלומים מההורים.

2. סיוע למשפחות מעוטות יכולת אשר יתקשו לעמוד בתשלומים עבור השתתפות ילדיהן בתוכנית.

ה..3 אוכלוסיית התלמידים המפונים על פי החלטות ממשלה

הפעילות מתוקצבת באופן מלא על ידי משרד החינוך בעבור תלמידים מפונים (יישובי הדרום בטווח של -0 ,4 יישובי הצפון בטווח של )0-5 ללא השתתפות הורים .

התקציב יועבר על ידי משרד החינוך באופן דיפרנציאלי לרשויות הרלוונטיות בשיח מקדים בין הרשויות המקיימות את הפעילות.

ה..4 הערות

למען הסר ספק, משרד החינוך, המתקצב את הרשויות המקומיות בגין עלויות "ניהול ותפעול", יכיר בכל הוצאה רלוונטית שתוצא לצורך ביצוע התוכנית, ובלבד ששיעור סל עלויות הניהול והתפעול לא יעלה על %15 מסך התקצוב הנורמטיבי (שכולל את ההכנסות הנורמטיביות של הרשות מהמשרד וההורים כפי שהוגדרו במסמך זה). בכל מקרה, הרשות לא תחרוג מהתקציב המיועד למימון התוכנית כמפורט בנספח התקציבי המצורף. למען הסר ספק, על הרשויות להעמיד לטובת תלמידי החינוך המיוחד שייכללו בתוכנית את הסייעות ואת מלווי ההסעות, ככל שיש בהם צורך, שכן המשרד מעביר לרשויות תקציב לטובת שכרם גם עבור תקופה זו.

מדינת ישראל

משרד החינוך

ו. ועדת חריגים

במקרה שהרשות מעוניינת לפעול בדרך שאינה מוגדרת במפורש במסמך זה, עליה להפנות מראש בקשה חריגה במערכת הממוחשבת מטעם משרד החינוך ולקבל לכך מענה ועדת חריגים, טרם הפעלה באופן אחר. יובהר כי ללא אישור מראש לביצוע החורג מהמתווה המפורט לעיל, הבקשה לא תידון בדיעבד. כל אישור שאינו של ועדת החריגים אינו רלוונטי.

ז. תבחינים ותנאי סף

1. הרשות תעמוד בכל תבחיני הסף להלן ותפעיל את התוכנית על פי מתווה ההפעלה שבנספח 1

2. הרשות המקומית תפעיל את השירותים הנדרשים לקיים את התוכנית בבתי הספר ובגני הילדים, במתכונת

דומה לזו שפועלת במהלך שנת הלימודים, בכל הפרמטרים, בשינויים המחויבים, לרבות אלה:

▪ התפעול השוטף של בית הספר וגני הילדים (מנהלה, ניקיון, חשמל, מים, טלפון וכולי).

▪ שירותי אבטחה.

▪ הסעות תלמידים לזכאים.

▪ מתן כיסוי ביטוחי כנדרש בסעיף ז1 ( סעיף קטן .)35 ▪ העמדת סייעת שנייה בגני הילדים המתוקצבים לכך (בכפוף לאמור בסעיף ד..1ב).

▪ העמדת סייעות רפואיות לתלמידים זכאים, במהלך התוכנית בשעות הבוקר.

▪ העמדת סייעות לתלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים.

הערה: למען הסר ספק יובהר, שמשרד החינוך יקזז תשלומים מרשויות מקומיות שלא יעמידו מכל סיבה שהיא את הסייעות האישיות לתלמידים משולבים ו/או תלמידים הזכאים לסייעות רפואיות בתקופת הפעילות.

מועצות אזוריות אשר מבקשות להפעיל את התוכנית ביישובים אשר בתחומן, יפנו בבקשה לוועדת חריגים לאגף לקשרי שלטון מקומי במשרד החינוך, בליווי מכתב מנומק, עם העתק לרפרנטית המחוזית.

ועדת החריגים תדון ותשיב לפניית המועצה טרם מועד תחילת התכנית. האישור יהיה בכפוף לחתימתה על כתב התחייבות להפעלת תוכנית "גנים ובתי ספר של החופש הגדול" במועצות האזוריות.

הוראות סעיף זה לא יחולו על הפעלת המסגרות בגני ילדים ביישובים.

3. התלמידים שישתתפו בתוכנית הם תלמידי גני הילדים בגילאי 3-6 וילדי כיתות א-ג, בחינוך הרגיל

ותלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים, הלומדים בבית ספר רגיל, בשילוב אישי בכיתה הרגילה ובכיתת חינוך מיוחד, שאינם נכללים בתוכניות להארכת שנת הלימודים לתלמידי החינוך המיוחד (כפי שהוגדר בסעיף ב לעיל) במוסדות החינוך המתוקצבים - הרשמיים והמוכרים שאינם רשמיים (שהוכרו על ידי משרד החינוך בשנת תשפ"ד ויש להם רישיון תקף לשנה זו). ברשויות שבהן יש גם בתי ספר/גני ילדים בחינוך הרשמי והמוכש"ר, הרשות תפעיל את התוכנית הן בבתי הספר/גני ילדים בחינוך הרשמי והן בבתי הספר/גני ילדים בחינוך המוכר שאינו רשמי (מוכש"ר).

4. הרשות תיבחר את הגופים המפעילים3 , וכן יבחרו שני רכזים רשותיים- רכז רשותי לבתי הספר בתוכנית

ורכז רשותי לגני הילדים בתוכנית, מולם תעבודנה הרפרנטיות המחוזיות. ברשות תוקם ועדת היגוי רשותית שבה יהיו שותפים מנהלת אגף החינוך ברשות, מנהלת מחלקת גני הילדים, רכז רשותי של התכנית לבתי הספר ורכז רשותי לגני הילדים, המפקחת המתכללת מטעם משרד החינוך, מפקחות גני ילדים וגורמים 3 אם הרשות אינה מפעילה את התוכנית באופן ישיר.

מדינת ישראל

משרד החינוך

נוספים על פי שיקול דעתו. תפקיד הוועדה הוא תכנון רשותי של המהלך וליווי התוכנית במהלך ההפעלה.

לרבות גיבוש תוכנית עבודה רשותית בגנים, בהתאם למדיניות משרד החינוך והרשות וליעדיהם. תוכנית עבודה רשותית הכוללת שני קבצים: ,תכנית פדגוגית שאושרה וחתומה על ידי מפקחות גני הילדים וקובץ מצבת כח אדם שאושרה על –ידי הרשות המקומית לגני הילדים יש להעלות את התוכניות במערכת המתוקשבת, לא יאוחר מהתאריך ה-.23.06.24 בבתי הספר לא נדרש להגיש תוכנית רשותית.

5. מובילות התוכנית ברשות הן מנהלת אגף החינוך בשיתוף המפקחת המתכללת, מנהלת מחלקת גני

הילדים/יסודי בשיתוף מפקחות גני הילדים/יסודי.

6. בגני הילדים - על הרשות להגיש תוכנית עבודה רשותית אותה תאשרנה מפקחות גני הילדים. את התכנית

הרשותית של גני הילדים חלה חובה להעלות לאישור באמצעות המערכת המתוקשבת (ללא חתימת ואישור מפקחות גני הילדים על התכנית הפדגוגית לא תאושר התכנית הרשותית ותקציבה). לא תתאפשר הגשה שלא באמצעות המערכת המתוקשבת או מעבר לתאריך ה- .23.06.24

7. בגני הילדים -תכנית עבודה גנית תוגש ישירות לרכז הרשותי של גני הקיץ, אשר יאשר את התכנית והעתק

שלה ימצא מונגש בתוך הגן לצוות החינוכי ולבקר -לא יאוחר מ- .23.06.24 מצורפת תוכנית עבודה גנית

8. באחריות הרשות לוודא שבכל בית ספר תיכתב תוכנית עבודה בית ספרית על פי הטופס המקוון במערכת.

9. באחריות הרכז הרשותי להגיש תוכניות עבודה בית ספריות במערכת המתוקשבת עד יום .23.06.24

10. במידה והרשות תבחר להפעיל את התוכנית באמצעות גופים מפעילים:

▪ על הרשות יהיה להתחשב עד כמה שניתן בצורכי אוכלוסיות היעד שבתוכנית.

▪ תינתן עדיפות למורות מבתי הספר/גננות העובדות ביישוב.

▪ על הרשות לוודא כי ההסכם עם המפעילים יכלול בתוכו את התחייבות המפעיל לשלם את שכר הרכזות/המורות/ הגננות/המדריכות על פי השכר שהגדיר משרד החינוך לכל אחד מבעלי התפקידים.

11. הגופים המפעילים יידרשו לעמוד בדרישות הוראות כל דין.

12. אם הרשות תפעיל את התוכנית בעצמה ולא באמצעות גוף מפעיל:

▪ על הרשות יהיה להתחשב עד כמה שניתן בצורכי אוכלוסיות היעד שבתוכנית.

▪ תינתן עדיפות למורות מבתי הספר/גננות.

▪ הרשות המפעילה תידרש לעמוד בהוראות כל דין.

13. מספר המינימום בכל מסגרת הוא 15 ילדים בגני ילדים ו- 60 תלמידים בבתי הספר. אם תהיה מסגרת

עם מספר תלמידים נרשמים מתחת למינימום, תהיה הרשות המקומית רשאית להעתיק את הפעילות למוסד אחר. למען הסר ספק, לא תיווצר זכאות חדשה לתלמיד להסעה בגין העברת התלמידים למוסד חינוכי אחר.

14. במקרה של איחוד שני בתי ספר, יתוקצב רכז אחד ומאבטח אחד לשני בתי ספר שאוחדו. במקרה זה על

הרשות להפנות בקשה, באמצעות הפיקוח, לאיחוד בתי ספר. התקצוב מותנה באישור הבקשה מראש.

למען הסר ספק, המבנה בו תתקיים הפעילות המאוחדת נדרש לעמוד בדרישות שנקבעו בחוק התכנון והבניה וכן בדרישות על פי כל דין.

15. בגני הילדים הפעילות תתקיים אך ורק בתוך גני ילדים להם סמלי מוסד שפעלו לאורך כל השנה.

16. הרשות מתחייבת להפעיל מנגנונים להרשמת התלמידים ולגביית תשלומי הורים. יש לשמור את הדוחות

ולהנגיש למשרד על פי הצורך.

מדינת ישראל

משרד החינוך

17. באחריות הרשות לוודא שמתקיים מעקב נוכחות תלמידים יומי בכל המוסדות. יש לשמור את דוחות

הנוכחות ולהנגיש למשרד על פי הצורך.

18. הרשות מתחייבת לממן את חלקה כפי שנקבע במסמך זה ועל פי הסכם עם מרכז השלטון המקומי ומרכז

המועצות האזוריות.

19. הרשות תנגיש את המידע לגבי התוכנית לכל בעלי העניין ברשות ובכלל זה, רכזות התוכנית בבתי הספר,

מנהלות הגנים וההורים, באמצעות מכתבים, מפגשים, אתר וכדומה.

20. הרשות תפעיל את התוכנית בבתי הספר, על פי מודל ההפעלה.

21. פתיחת התוכנית בגני הילדים ברשות מותנית בקבלת אישור המפקחת הרפרנטית במחוז על גני החופש

הגדול ומפקחות גני הילדים על התוכנית הפדגוגית הרשותית.

22. פתיחת התוכנית בבתי הספר ברשות מותנית בקבלת אישור המפקחת המתכללת ומפקחות בתי הספר

על התוכניות המוסדיות.

23. הרשות תמנה בכל בית ספר עד שתי רכזות לניהול התוכנית - רכזת התוכנית וסגנית רכזת, כמפורט

בסעיף ד..2ב בעדיפות ראשונה מצוות בית הספר, שתקבלנה שכר בגין עבודתן בתוכנית. מנהלת בית הספר רשאית לבחור אם לשמש בעצמה רכזת בתוכנית בתמורה לקבלת שכר. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם בעל תעודת הוראה או בוגר אוניברסיטה בתחום החינוך או בוגר מכללה להוראה מוכרת ובעל ותק של שלוש שנות הוראה לפחות.

24. הרשות תמנה רכזת גנים (לכל 5-7 גנים שאין בהם גננת מוסמכת), בעדיפות ראשונה הגננת של הגן

ומצוות הגיל הרך ביישוב כמפורט בסעיף ד..1ב, שתקבל שכר בגין עבודתה בתוכנית. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם בעל תעודת הוראה או בוגר אוניברסיטה בתחום החינוך או בוגר מכללה להוראה מוכרת ובעל ותק של שלוש שנות הוראה לפחות.

25. רכזות התוכנית בבתי הספר: מנהלות בתי הספר תודענה למנהלת אגף החינוך ולמפקחת אם הן

מעוניינות להשתלב בתוכנית. אם אינן מעוניינות, הן מוזמנות להמליץ על רכזת מבית ספרן וכן ליידע על מורים נוספים שמעוניינים להשתלב בתוכנית. אם לא יימצאו מתוך בית הספר, ימונו רכזים חיצוניים.

26. גננות גני הילדים תודענה למנהלת מחלקת גני הילדים ולמפקחות גני הילדים אם הן מעוניינות להשתלב

בתכנית. להן תינתן עדיפות ראשונה. תינתן עדיפות ראשונה לתפקיד רכזות הגנים: לגננות/גננות מובילות/מדריכות/יועצות ברשות, העומדת בדרישות התפקיד כאמור בסעיף ז'1 .25

27. תכנית עבודה רשותית פדגוגית בגני הילדים תתוכנן ביחד עם מפקחות גני הילדים ותאושר בחתימתם

ובתוך המערכת המתוקשבת לאישור המפקחות רפרנטיות המחוזיות של גני החופש הגדול, הכוללת שני קבצים: תכנית פדגוגית לאישור וחתימת מפקחות גני הילדים וקובץ מצבת כח האדם שאושר על-ידי הרשות המקומית.

28. תוכנית עבודה גנית, מוסדית של גני הילדים: לא תעלה למערכת המתוקשבת. היא תוגש על –ידי מנהלת

הגן לאשור הרכז הרשותי של גני הילדים ועותק שני של התכנית הגנית יוצג בתוך הגן לצוות החינוכי בקלסר ויונגש לבקר. מצורף קישור לתכנית תוכנית עבודה גנית.

29. על רכזת חמשת עד שבעת הגנים לגבש תכנית עבודה גנית אחת לכל חמשה עד שבעה גני הילדים, על

פי התבנית של תכנית עבודה גנית שנקבעה על ידי משרד החינוך בקובץ המצורף.

30. תוכנית עבודה בית ספרית: על רכזת התוכנית בבתי הספר לגבש תוכנית עבודה בית ספרית ולהעלותה

כטופס דיגיטלי במערכת המקוונת.

31. הרשות מתחייבת להעביר כל מסמך ונתון שתתבקש לצורך תהליכי הליווי, הבקרה וההערכה של התוכנית.

32. הרשות מתחייבת לפעול בהתאם לאמור בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים.

מדינת ישראל

משרד החינוך

33. הרשות המקומית תנהל את הפעילות בקבוצת כרטיסי חשבונות רשותיים נפרדים ברמת מוסד שבהם

יירשמו ההכנסות וההוצאות, בתוך הפרדה בין סעיפי ההוצאה שמרכיבים את התוכנית.

34. הרשות מתחייבת להפעיל את התוכנית בהתאם למתווה ההפעלה שקבע המשרד וכן לממן את כל

המרכיבים כאמור בסעיף ה'.

35. ביטוח

1. הרשות המקומית/הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יערוך/ יקיים ביטוחים הולמים ביחס לשירותים

שאותם מבצע במסגרת התכנית נשוא קול קורא "הגנים ובית הספר של החופש הגדול" – בגני הילדים

ובכיתות א-ג בכל הארץ, אפריל 2024 תשפ"ד (להלן: "התכנית") ככל שנהוגים בתחום פעילותם

(לדוגמה: ביטוח חבות מעבידים, רכוש, ביטוח אחריות כלפי צד שלישי או כל ביטוח אחר רלוונטי לפי העניין), בגבולות אחריות סבירים בהתאם לאופיים והיקפם של הפעילות השירותים המבוצעים על ידם במסגרת התכנית. ככל ויועסקו על ידי הרשות המקומית/הגוף המפעיל קבלני משנה, ספקים ונותני שירותים למיניהם (לרבות חברת אבטחה וחברת הסעות) עליהם לוודא שביטוחיהם כוללים כיסוי לאחריותם בגינם, וכן לדרוש מהם לערוך ביטוחים לכיסוי אחריותם הישירה, או לוודא כי ביטוחיהם יכללו כיסוי לפעילותם ולאחריותם הישירה.

2. הרשות המקומית/הגוף המפעיל את התוכנית מטעמם יוודאו כי בכל ביטוחיהם, המתייחסים לפעילותם

במסגרת התכנית, מדינת ישראל - משרד החינוך והרשות המקומית (ככל ואינה הגוף המפעיל את התכנית) יתווספו כמבוטחים נוספים, בכפוף להרחבת שיפוי כמקובל באותו סוג ביטוח.

3. לעניין ביטוח אחריות כלפי צד שלישי של הרשות המקומית/הגוף המפעיל- מורים, תלמידים, רכזים,

מדריכים, מתנדבים, מלגאים ושאר בעלי התפקידים שאינם מכוסים בביטוח חבות המעבידים של עורך הביטוח כולל רכושם ייחשבו כצד שלישי, והביטוח יכלול סעיף אחריות צולבת.

4. הרשות המקומית/הגוף המפעיל את התוכנית מטעמם יוודאו כי בכל ביטוחיהם, המתייחסים לפעילותם

במסגרת התכנית, ייכלל סעיף ויתור על זכות התחלוף / השיבוב כלפי מדינת ישראל - משרד החינוך, הרשות המקומית (ככל ואינה הגוף המפעיל את התוכנית) ועובדיהם של הנ"ל, וכן כלפי התלמידים ויתר אנשי הצוות במוסדות החינוך בהן מתקיימת התכנית. ויתור כאמור לא יחול בגין נזק בזדון. על אף האמור לעיל, רשות מקומית רשאית להוסיף סעיף בביטוח האחריות כלפי צד שלישי שנערך על ידה, לפיו הוויתור לא יחול ביחס לנזק גוף לתלמיד/ים שאירע כתוצאה ישירה ובלעדית מהוראה בכתב שניתנה על ידי משרד החינוך בניגוד להוראות הדין, ובכפוף לכך שהרשות המקומית הודיעה למשרד החינוך בכתב אודות כך שההנחיה בניגוד להוראות הדין, ומשרד החינוך סירב לשנותה בכתב.

5. הרשות המקומית/הגוף המפעיל יהיו אחראים בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל

הפוליסות לשלם את ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה ולמילוי כל החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות.

6. מדינת ישראל, הרשות המקומית (ביחס לבתי הספר/גנים שבתחום אחריותה) שומרים לעצמם את הזכות

לקבל אישור על קיום ביטוח או העתקי פוליסות בגין הביטוחים המפורטים לעיל ממי שערך אותם, מעת לעת ולפי דרישה.

7. משרד החינוך רשאי להוציא הנחיות מפורטות נוספות ככל שתידרשנה.

36. לאור התיקון לתקנות מכוח חוק הקייטנות (קייטנה פטורה מרישיון) התשע"ב-,2011 רשות שהתכנית

שהיא מבקשת להפעיל עומדת בתנאים הכלולים בתיקון ומפורטים להלן- הרשות תהיה פטורה מעמידה בדרישות רישוי קייטנות לפי חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן- 1990 לגבי תכנית זו, ובכלל זה מקבלת רישיון עסק ואישור חינוכי מהמשרד. מובהר כי במקרה שבו התכנית שהרשות מבקשת להפעיל

אינה עומדת בתנאי התיקון, לא תקבל תקצוב עבור התוכנית.

מדינת ישראל

משרד החינוך

להלן התנאים לתחולת הפטור ממסלול רישוי קייטנות:

א. התכנית מנוהלת על ידי גן ילדים או בית ספר הפועלים ברישיון לפי חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט

– ,41969 או על ידי רשות מקומית;

ב. הפעילות נמצאה זכאית לפי הקריטריונים שבקול הקורא, והיא מתקיימת במסגרת התכנית; מודגש כי

ככל שמדובר בפעילות החורגת ממסגרת הקריטריונים והתקצוב – תידרש הפעילות כאמור לעמוד בדרישות רישוי קייטנות כנ"ל;

ג. הפעילות באה בהמשך לפעילות הלימודית והחינוכית הסדירה במהלך שנת הלימודים של הגוף שמנהל

את הקייטנה;

ד. הקייטנה מתקיימת בתחום בית ספר, גן ילדים או בתחום מבנה שקיבל אישור ייעודי לכך על ידי הרשות

המקומית הכולל מרחב מוגן תקני וכן במבנה העומד בתקנות ובתנאי הבטיחות ע"פ דין (כגון בטיחות אש, חוק הנגישות, חוק תכנון ובנייה וכו').

ה.רוב התלמידים המשתתפים בפעילות לומדים באותו בית ספר או גן ילדים המשתתף בתכנית. על הרשות המקומית לוודא מול רשימות התלמידים המשתתפים בתכנית כי תנאי זה מתקיים;

ו. פעילות החוץ שנערכת במסגרת התכנית מחוץ לתחום בית הספר, גן הילדים או המבנה המאושר

לפעילות לפי העניין, היא פעילות חוץ רגילה ומקובלת ומאושרת במוסדות חינוך במהלך שנת הלימודים, ושמוסד חינוך היה עשוי לקיימה גם במהלך שנת הלימודים.

כאמור, רשות שאינה עומדת בתנאי הפטור- לא תתוקצב עבור התוכנית.

רשות המבקשת להרחיב ביוזמתה ושלא במסגרת תקצוב הקול הקורא את הפעילות לשכבות ד' – ו' או חלק מהן (הן במסגרת שלושת השבועות הראשונים של חודש יולי או גם לאחריהם), ו/או המבקשת לקיים פעילות אחרי תאריך ,21.07.24 תידרש לפעול באחת מחלופות אלה:

א. עמידה בדרישות רישוי קייטנות (כקבוע בחוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), תש"ן – )1990 ביחס לשכבות

הנוספות ו/או הזמן הנוסף, וקבלת אישורים להפעלת קייטנה לפי מסלול רישוי קייטנות;

ב. קבלת פטור מרישוי קייטנות ביחס לשכבות הנוספות או פרק הזמן הנוסף, בכפוף לעמידה בתנאים

שלהלן ביחס לפעילות הנוספת:

o עמידה בתנאים המפורטים בעניין אנשי צוות חינוכי (לעיל בסעיף ד);

o עמידה בתנאים המפורטים בעניין הכשרה (לעיל בסעיף ד);

o עמידה בתנאים המפורטים בסעיף ז)2(1;

o עמידה בתנאי הפטור מרישוי קייטנות כמפורט בסעיף ,36 בדגש על התנאים המפורטים בפסקאות ()4 (קיום הפעילות בתחום בית ספר, גן ילדים או מבנה מאושר), פסקה ()5 (רוב תלמידים נמנים על אותו מוסד) ופסקה ()6 (פעילות חוץ);

o רשות המבקשת לקיים פעילות חוץ אחרי יום 21.07.2024 או לשכבות ד'-ו' כאמור לעיל בסעיף זה, תקיים פעילות זו באמצעות סמל המוסד של מחלקת הנוער ברשות המקומית, או של מתנ"ס רשותי או של תאגיד עירוני. פעילות החוץ תתקיים בהלימה להוראות חוזרי מנכ"ל טיולים ופעילויות חוץ.

מובהר כי רשות שלא תעמוד באחד מהתנאים המפורטים בסעיף קטן (ב) – תהיה חייבת ברישוי קייטנות ביחס לשכבות הנוספות או מסגרת הזמן הנוספת.

מובהר ומודגש כי עמידה בתנאים שבסעיף קטן (ב) היא תנאי לתחולת הפטור מרישוי קייטנות בלבד, וכי כל פעילות שאינה כלולה בקריטריונים לתקצוב לא תתוקצב בכל מקרה."

באשר לתנאי המפורט בסעיף קטן (ב)()5 לעיל הנוגע לפעילויות חוץ (כלומר התנאי החל על רשות הבוחרת לקיים פעילות חוץ נוספת באמצעות סמל מוסד רשותי) - יובהר כי טיולים ופעילויות חוץ יתקיימו במלואם רק דרך סמל המוסד שניתן למחלקת הנוער ברשות/למתנ"ס הרשותי/ לתאגיד עירוני. הרשות תהיה 4 ס"ח התשכ"ט, עמ' .180

מדינת ישראל

משרד החינוך

אחראית על קיום פעילות החוץ בהלימה להנחיות חוזרי מנכ"ל טיולים ופעילות חוץ כולל היבטי שילוח ובקרה, ותתקיים בכפוף לקבלת אישור טיול והכנת תיק אחראי טיול מלא עבור כל פעילות. רשות המבקשת לקיים פעילות חוץ ואין ביכולתה לעמוד בתנאי זה – תעמוד בדרישות רישוי קייטנות עבור הפעילות הנוספת.

37. הרשות המקומית תפעל על פי מסמך הנהלים וההנחיות המותאמים בגנים וביסודי מטעם משרד החינוך

לתכנית "הגנים וביה''ס של החופש הגדול" כתנאי סף להפעלת הקול קורא (ובהם הנחיות מצילות חיים בתחום הביטחון, בטיחות, שעת חירום ועזרה ראשונה ).

38. כתנאי לאישור הפעלת התוכנית וקבלת תקצוב, מורשי החתימה ברשות, גזבר וראש רשות, יצהירו

בחתימה דיגיטלית במערכת הממוחשבת על אישורם לסעיפים הבאים:.

א. אני מתחייב בזאת לקיים את התוכנית "הגנים ובית הספר של החופש הגדול" לשנת תשפ"ג, על

פי המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

ב. אני מסמיך בזאת את הרכזים הרשותיים :

1. רכז רשותי בבתי הספר: שם- ___________, ת"ז- __________ לפעול בכל שלבי

המערכת, לרבות הצהרות לצורך קבלת אישור ההפעלה לכל בית ספר.

2. רכז רשותי בגני הילדים: שם- ___________, ת"ז- __________ לפעול בכל שלבי המערכת,

לרבות הצהרות לצורך קבלת אישור ההפעלה לכל בית ספר.

39. על הרכז הרשותי של בתי הספר, שמונה ואושר ע"י מורשי החתימה ברשות בשלב המענה לקול הקורא,

להצהיר כי התוכנית תפעל בבית הספר על פי הסעיפים הבאים:

א. קיימת תכנית עבודה פדגוגית המאושרת על ידי המפקח/ת הכולל/ת. (יוצג סטאטוס האישור ע"י

הפיקוח).

ב. כוח האדם בתוכנית מועסק על פי כל המאפיינים והתנאים המופיעים במסמך הקריטריונים.

ג. קיים אישור ממשטרת ישראל, שכוח האדם ממין זכר המועסק במסגרת התכנית עונה על דרישות

החוק למניעת העסקת עברייני מין במוסד המכוון למתן שירותים לקטינים.

ד. קיים אישור מוכנות בתחום הבטיחות למוסד החינוכי (האישור תקף עד 31 באוג' לאותה שנה''ל) .

הרשות המקומית כבעלת מבני החינוך החצרות והציוד בהם אחראית לדאוג לתקינותם טרם תחילת התכנית.

ה. הרכז/ת וסגן/ית הרכז/ת במוסד עברו הכשרה בת שלוש שעות בנושא בטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות

חוץ, ע"י יחידת הביטחון והחירום של הרשות המקומית.

ו. קיים אישור משרד הבריאות (אם במסגרת התכנית מוגש מזון)

ז. קיום התוכנית על פי המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

ח. הרשות עומדת בכל תנאי הפטור מרישוי קייטנות.

ט. כל המסמכים הרלוונטיים מצויים בתיק התוכנית בבית הספר ויוצגו לבקר המגיע לבית הספר.

י. אם הרשות המקומית מקיימת הוספות לתכנית על חשבונה ללא תקצוב מטעם המשרד, על הרכז

לפרט מהי הפעילות הנוספת, ולהצהיר כי הפעילות עומדת בתנאים המפורטים במסמך הקריטריונים לגבי פעילות נוספת שאינה מתוקצבת (להלן בס' .)42

40. על הרכז הרשותי של גני הילדים, שמונה ואושר ע"י מורשי החתימה ברשות בשלב המענה לקול הקורא,

להצהיר כי התוכנית תפעל בגני הילדים על פי הסעיפים הבאים:

א. קיימת תכנית עבודה רשותית הכוללת שני קבצים שהועלו למערכת על-ידי הרכז הרשותי : קובץ תכנית

עבודה פדגוגי רשותי שנבדק ואושר בחתימת מפקחת גני הילדים ברשות וקובץ מצבת כוח אדם ששובץ ואושר על-ידי הרשות. (יוצג סטטוס אישור במערכת)

ב. קיימת תכנית עבודה גנית שהוגשה לרכז/ת גני הילדים ברשות ועותק ממנה נמצא מונגש בגן הילדים

בקלסר של התכנית .

מדינת ישראל

משרד החינוך

ג. כוח האדם בתוכנית מועסק על פי כל המאפיינים והתנאים המופיעים במסמך הקריטריונים.

ד. קיים אישור ממשטרת ישראל, שכוח האדם ממין זכר המועסק במסגרת התכנית עונה על דרישות

החוק למניעת העסקת עברייני מין במוסד המכוון למתן שירותים לקטינים.

ה. קיים אישור מוכנות בתחום הבטיחות למוסד החינוכי (האישור תקף עד 31 באוג' לאותה שנה''ל) .

הרשות המקומית כבעלת מבני החינוך החצרות והציוד בהם אחראית לדאוג לתקינותם טרם תחילת התכנית.

ו. הגננת המוסמכת, סיעת בתפקיד הגננת במודל אשכול גנים (5-7 גנים עליהן אחראית גננת מוסמכת)

גננת מוסמכת שמנהלת אשכול גנים של 5-7 גנים - כולן עברו הכשרה בת שלוש שעות בנושא בטחון,בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ, ע"י יחידת הביטחון והחירום של הרשות המקומית.

ז. קיים אישור משרד הבריאות (אם במסגרת התכנית מוגש מזון)

ח. קיום התוכנית על פי המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

ט. הרשות עומדת בכל תנאי הפטור מרישוי קייטנות.

י. כל המסמכים הרלוונטים מצויים בתיק התוכנית בגן הילדים ובידי הרכז/ת הרשותי/ת בגני ילדים ויוצגו

לבקר המגיע לגן הילדים.

יא. אם הרשות המקומית מקיימת הוספות לתכנית על חשבונה ללא תקצוב מטעם המשרד, על הרכז לפרט מהי הפעילות הנוספת, ולהצהיר כי הפעילות עומדת בתנאים המפורטים במסמך הקריטריונים לגבי פעילות נוספת שאינה מתוקצבת (להלן בס' .)42

41. לצורך תחולת הפטור מרישוי קייטנות גם על פעילות נוספת שאינה כלולה בקריטריונים לתקצוב, אותה

הרשות מבקשת לקיים על חשבונה (כגון: שכבות גיל נוספות, הוספת ימים וכיו"ב), על הרשות לקיים גם את הפעילות הנוספת תוך שמירה על הדרישות המפורטות במסמך זה ביחס לרכיבים המתוקצבים, הנוגעות לנושאים אלה:

א. אנשי צוות

ב. הכשרה;

ג. עמידה בתנאי הסף שבסעיף ז)2(1

ד. עמידה בתנאי הפטור מרישוי קייטנות כמפורט בסעיף .36

מובהר ומודגש כי עמידה בדרישות האמורות הינן תנאי לתחולת הפטור מרישוי קייטנות לרכיבים אלה, וכי רכיבים אלה לא יתוקצבו בכל מקרה.

42. רכזות וסגניות התוכנית בבתי הספר, הגננות ורכזות הגנים יקבלו תדרוך והכשרה מיחידת הביטחון ברשות

המקומית בנושא ביטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ כמפורט במסמך הנחיות משרד החינוך כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית במבנה בית הספר ומבנה הגן.

43. כל המוסדות בתוכנית יפעלו בהתאם לאורחות החיים העדכניים למועד פתיחת הפעילות. (הנהלים

מתעדכנים בפורטל מוסדות חינוך בהתאם להנחיות משרד הבריאות).

44. ככל שתתקבל החלטה על קיומה של התכנית "הגנים ובית ספר של החופש הגדול" בשגרת חירום (קורונה,

מבצע צבאי וכו') יש לפעול על פי הנהלים וההנחיות שיפורסמו בפורטל משרד החינוך, כפי שיפורסמו על ידי משרד החינוך.

45. ככל שיוגדר במוסד מצב חירום שלא מאפשר למידה פיזית, על הרשות להגיש בקשה חריגה למשרד

החינוך לסגירת הפעילות הפיזית במוסדות ו/או להעברתה ללמידה מרחוק.

46. ככל שמשרד החינוך יאשר למידה מרחוק, הלמידה תתמקד בהפעלות לימודיות, חברתיות ורגשיות

ובשמירה על קשר אישי עם הלומדים. יש לקיים מפגשי למידה סינכרונים, אשר יהוו לפחות %50 ממסגרת זמן הלמידה בתכנית.

47. למען הסר ספק ללא אישור משרד החינוך לא תתוקצב למידה מרחוק.

מדינת ישראל

משרד החינוך

48. הרשות מתחייבת לפעול על פי נהלי המערכת המקוונת על פי ההנחיות הבאות:

א. מענה לקול הקורא - כמענה לקול הקורא, תחתים הרשות בחתימה דיגיטלית את הגזבר וראש

הרשות. מועד אחרון לשלב זה הינו: 16.6.24

ב. ליווי פדגוגי- הרשות תציין האם היא מעוניינת בליווי פדגוגי ובאיזה הקף עד לתאריך .23.6.24

ג. הגשת תכנית עבודה מקוונת - בשני שלבים : הראשון- מילוי טופס מקוון עם פרטים כלליים על

התכנית (פרטי כח אדם, תוכניות חיצוניות, פעילות חוץ ועוד) השני- העלאת קובץ PDF הכולל את פירוט הפעילויות המתוכננות במהלך הפעלת התכנית, עד ה- .23.6.24

ד. בקשות חריגות – העלאת בקשות חריגות רשותיות / מוסדיות למערכת המקוונת. אישור/דחיית

בקשות חריגות יתבצע על ידי הרפרנטית המחוזית של בתי הספר/גני הילדים, עד ה- .23.6.24

ה. רישום ילדים – על פי חלוקה לשכבות הגיל. שליפת נתונים של רישום ילדים ברמת מטה ומחוז

תתבצע מדי שבוע, עד לסגירת המערכת המקוונת ב- .23.6.24

ו. אישור הפעלה –אישור במערכת המקוונת, על ידי הרכז הרשותי, על הצהרת קיום הקריטריונים

הנדרשים בכל מוסד לצורך קבלת אישור הפעלה. ברמת בתי"ס וגני הילדים. (ראו סעיפים )34-35

49. במהלך חודש יולי יתבצע תהליך בקרה על הפעלת התוכנית שיבדוק ביצוע בפועל של התוכנית, על פי

הסטנדרטים שהוגדרו, וכן תיבדק מידת שביעות הרצון מהתוכנית.

ח. סעיף תנאי תשלום ודוחות ביצוע (בהלימה לנספח 1 - מבנה תקציבי)

1. תנאי סף לקבלת התקצוב הוא התחייבות של הרשות/הבעלות, שלא גבתה בעבר או תגבה בעתיד כספים

מההורים עבור התוכנית נשוא מסמך זה. זאת, מעבר לסכומים הנקובים במסמך זה.

2. העברת התקציב ממשרד החינוך לרשויות תיעשה במודל של הקצבה לרשויות המקומיות, על פי התעריף

שנקבע למשתתף, כפי שפורט לעיל.

3. כדי להקל על הרשויות המקומיות, המשרד יעביר עד ה- 1.7.24 מקדמה בגובה %40 מהתקציב המיועד

לתוכנית, בהתאם למספר התלמידים הזכאים להשתתף, בכפוף לקריטריונים שהגדיר המשרד. המקדמות תשולמנה בהתאם לבקשות הרשות ואישור עמידה בקריטריונים על ידי המשרד.

4. עם תום הפעילות, החל מה- 21.7.24 ולא יאוחר מיום ,15.9.24 יעבירו הרשויות המקומיות דוחות

ביצוע חתומים על ידי גזבר הרשות ומנהל אגף החינוך, בהתאם למסמך הנהלים מטעם משרד החינוך.

ככל שהדיווח יגיע במועד מוקדם יותר, המשרד ייערך לבצע את התשלום הסופי והשלמה לדוח ביצוע מוקדם יותר. יובהר כי מועדי התשלום יהיו בכפוף למועדי התשלום הקבועים של המשרד. יובהר כי הגשת דו"ח לאחר התאריך הסופי לא יוכל לקבל תוספת תשלום וההתחשבנות הסופית תהיה רק לעניין קיזוז.

5. דוחות הביצוע יכללו, בין היתר, את הנתונים האלה: מספר התלמידים שנרשמו לתוכנית והשתתפו בפועל

בתוכנית בכל בית הספר, בכל שבוע פעילות והיקף התשלום בפועל לטובת הפעילות עבור כל אחד מסלי התקצוב.

6. יודגש שעומדת בפני כל רשות האפשרות להעביר עד %25 מסל לסל, ובלבד שהרשות תעמוד בקריטריונים

שהציב המשרד. זאת ועוד: סל ניהול ותפעול הפרויקט לא יוכל לעלות על %15 מסך התקצוב הנורמטיבי

(שכולל את ההכנסות הנורמטיביות של הרשות מהמשרד וההורים כפי שהוגדרו במסמך זה). יודגש כי בכל מקרה הרשות לא תחרוג מהתקציב המוגדר בנספח 1 - במבנה התקציבי של התוכנית.

7. לתשומת ליבכם, התקצוב הנורמטיבי יקבע על פי מספר הנרשמים. אולם, התשלום הסופי יהיה בהתאם

למספר המשתתפים בפועל במוסד, בהתאם לנתוני בקרה ממוצעים של שלושת השבועות , ובתוספת

מדינת ישראל

משרד החינוך

של עד %25 בהיקף המשתתפים בפועל. במקרים בהם לא התבצעה בקרה, התשלום יהא בהתאם

להצהרת הרשות, מגובה בנתוני נוכחות כיתתיים כתימוכין. על הרשות לשמור את דוחות הנוכחות

הכיתתיים והגניים המקוריים וכן כל מסמך רלוונטי לצורכי הביקורת בתוכנית על ידי משרד החינוך. יודגש, שבכל מקרה התשלום יעשה בהתאם למספר ימי הפעילות בפועל בימים א'-ה'.

8. באחריות הרשות לוודא כי גורמי הבקרה מטעם המשרד יוכלו לבצע בקרה נאותה בהתאם להנחיות

שהמשרד יפיץ בנושא.

9. לאחר קבלת דוחות הביצוע ואישורם, תתבצע התחשבנות בין המשרד לרשויות, ובהתאמה תועבר

ההשלמה התקציבית או יקוזזו הכספים העודפים. יובהר שרשות שלא תגיש דיווח כנדרש ובמועד, יקוזזו התשלומים שהועברו לה בגין תוכנית זו מכל תשלום המגיע לה על ידי המדינה.

10. ככל שרשות תרצה לערער על תשלום ששולם, היא תוכל לעשות זאת, לא יאוחר מה- .1.2.25 ככל

שהמשרד יבקש אסמכתאות לדיון בבקשת הערעור, על הרשות להעביר אותן עד שבועיים מקבלת פניית המשרד.

11. המשרד יבדוק את דוחות הביצוע ואת האסמכתאות המבססות להוצאות שדווחו, לרבות תיעוד אשר נדרש

לצורך ביסוס הזכאות של המדריכים/רכזים בבתי הספר לשכר בתעריף "מורה" (לפחות 75 שקל ברוטו לשעה). אם יתברר מהביקורת כי דווחו הוצאות שלא על פי המתחייב מהוראות הקול קורא או ללא אסמכתאות מבססות, המשרד יפחית על פי שיקול דעתו את ההוצאות שחרגו, מכל סכום אשר יגיע לרשות ממשרד החינוך.

12. ככל שרשות לא תשתף פעולה ולא תעביר את אשר נדרש על ידי הביקורת מטעם משרד החינוך, יפחית

המשרד את הסכומים ששולמו במסגרת קול קורא זה מכל סכום אשר יגיע לרשות ממשרד החינוך.

13. ביצוע הקיזוז ייעשה רק לאחר שניתנה לרשות המקומית הזדמנות להשמיע טענותיה בקשר עם פערי

הדיווח מטעמה למול דוח הבקרה. העבירה הרשות המקומית את התייחסותה לדוחות הבקרה, ישיב המשרד לתשובת הרשות המקומית.

ט. בקרה ועיצומים

אם הרשות לא תעמוד בתנאי הסף או התברר כי לא הפעילה את התוכנית על פי המתווה המקצועי והתקציבי המחייב וכפי שהציגה בפני המשרד, או כי שילמה שכר שלא על פי החוק, או כי לא עמדה בהתחייבות החתימה, או כי הפסיקה את פעילות התוכנית ולא דיווחה על כך, או אם יתברר כי תוקצבה בכפילות על ידי משרד ממשלתי אחר, תקוזז ההקצבה שניתנה לה על ידי המשרד. כמו כן יוכל המשרד, בהחלטה מנומקת, לא לאפשר לה להגיש בקשה להקצבה בשנה לאחר מכן.

מדינת ישראל

משרד החינוך

י. הנגשת המידע

1. משרד החינוך יעמיד לרשות כלל הגורמים מידע מקוון בפורטל רשויות ובעלויות הכולל מידע פדגוגי ותפעולי.

2. חומרים פדגוגיים: המשרד יפרסם בפורטל התוכנית חומרים פדגוגיים והצעות לפעילויות בתחומים האלה:

תחומי ליבה, פעילויות חברתיות-ערכיות, פעילויות בנושא תזונה וחינוך לבריאות, פעילויות העשרה בתחומי הדעת השונים, פעילויות בנושא זה"ב ועוד.

.3לשאלות ותשובות ניתן לפנות למרכז תמיכה בטלפון 03-6906600 או בפתיחת פנייה מקוונת מהפורטל:

4. וכן למייל - education.gov.il@lomdimbegadol

____________ _____________ ____________ _____________ ____________

אתי סאסי עו"ד שנית אייל אביטל

סגנית בכירה פנחסי-הראל סגן חשב המשרד

למנהלת המינהל סגנית בכירה אגף כספים

הפדגוגי ליועצת המשפטית וחשבונות

מדינת ישראל

משרד החינוך

יא. נספח :1 נספח תקציבי

הרכיבים הממומנים על ידי משרד החינוך וההורים

תקצוב הרשויות וגביית התשלום מההורים יבוצעו בהתאם למדד הלמ"ס שהיה בתוקף בשנת הלימודים

תשפ"ד

▪ תקצוב לפי תלמיד עבור ארבעה סלי תקצוב

בתי ספר - עלות למסגרת לתלמיד - %100 השתתפות מדינה + הורים

סה"כ

סל ניהול סה"כ

סל שכר סה"כ לשבוע סה"כ ל-15 סה"כ לתלמיד ל-

סוג ותפעול סל העשרה סל גמיש תקציב

מדריכים למסגרת יום (שלושה לתלמיד 15 יום

המסגרת הפרויקט נורמטיבי נורמטיבי לתלמיד

נורמטיבי נורמטיבית שבועות) לשבוע (שלושה

נורמטיבי ליום

שבועות)

בית ספר -

תקציב

למסגרת

396 3,108 1,550 1,000 6,054 18,162 216 43 649

נורמטיבית

בחינוך

הרגיל

בית ספר -

תקציב

למסגרת

324 3,108 1,215 300 4,947 14,840 618 124 1,855

נורמטיבית

בחינוך

המיוחד

א. מספר ילדים ממוצע נורמטיבי לחישוב בבתי הספר – 28

גני ילדים - עלות למסגרת לתלמיד - %100 השתתפות מדינה + הורים

סה"כ

עלות סה"כ סה"כ סה"כ

סל ניהול סל שכר סל סה"כ

סל גמיש נורמטיבית עלות עלות לתלמיד ל-

סוג ותפעול מדריכים העשרה לשבוע

שבועי ל-15 יום נורמטיבי נורמטיבית 15 יום

המסגרת שבועי שבועי שבועי למסגרת

נורמטיבי לקבוצה לתלמיד לתלמיד (שלושה

נורמטיבי נורמטיבי נורמטיבי נורמטיבית

(שלושה ליום לשבוע שבועות)

שבועות)

גני ילדים -

תקציב

למסגרת

429.2 3,932.1 1,400.0 800.0 6,561.3 19,684.0 52.5 262.5 787.4

נורמטיבית

בחינוך

הרגיל

מדינת ישראל

משרד החינוך

ב. מספר ילדים ממוצע נורמטיבי לחישוב בגני הילדים –25

▪ תקצוב קבוע לפי מוסד – %100 מימון של משרד החינוך

תקצוב קבוע לבית ספר שנכנס לתוכנית שנרשמו אליה עד 150 תלמידים – יועבר על פי מפתח עלות למוסד

סך הכול למוסד סך הכול למוסד ל־

רכזת אבטחה לשבוע 15 יום סך הכול למוסד ליום

4,213 1,650 5,863 17,588 1,173

רכזת אחת לבית ספר שעובדת 38

שעות בממוצע בשבוע (שבע שעות -

משעה שבע ועד שתיים + תשע

שעות הכנה עבור כל תקופת

שש שעות ביום

הפעילות).

(משבע וחצי ועד

אחת וחצי)

התעריף - לפחות 75 שקל ברוטו +

*עלויות מעסיק (כולל נסיעות)

+מע"מ (סך הכול תעריף של 103.6

שקל לשעה)

ג. הסכומים כוללים %7 תקורה

תקצוב קבוע לבית ספר שנכנס לתוכנית שנרשמו אליה למעלה מ־150 תלמידים – יועבר על פי מפתח עלות למוסד

סך הכול למוסד סך הכול למוסד ל־

רכזת וסגנית רכזת אבטחה לשבוע 15 יום סך הכול למוסד ליום

7,649 1,650 9,298 27,895 1859.7

רכזת אחת לבית ספר שעובדת 38

שעות בממוצע בשבוע (שבע שעות -

משעה שבע ועד שתיים + תשע

שעות הכנה עבור כל תקופת

הפעילות). נוסף על כך סגנית רכזת

שעובדת 31 שעות בשבוע – סך הכול שש שעות ביום

שש שעות ביום + שלוש שעות הכנה (משבע וחצי ועד

עבור כל תקופת הפעילות אחת וחצי)

התעריף - לפחות 75 שקל ברוטו +

עלויות מעסיק (כולל נסיעות) +מע"מ

(סך הכול תעריף של 103.6 שקל

לשעה)

* הסכומים כוללים %7 תקורה

▪ תקצוב קבוע לרשות המקומית עבור רכזת גני הילדים – %100 מימון של משרד החינוך

משרד החינוך יתקצב רכזות גנים ברשויות, וזאת במפתח של חמש שעות עבודה ביום ושעת הכנה סה"כ 6 שעות, בתעריף משוקלל של שכר גננת (לפחות 75 ₪ בשעה), במפתח של רכזת אחת עבור כל 5 – 7 גנים ביישוב שבהם המדריכה המובילה איננה גננת מוסמכת.

מדינת ישראל

משרד החינוך

▪ היקף השתתפות המשרד והורי התלמידים הנוטלים חלק בתוכנית**

בתי ספר – חינוך רגיל

סה"כ

עלות תלמיד השתתפות

השתתפות

ליום - עלויות גבייה סה"כ המשרד עבור

עלות תלמיד סה"כ המשרד ליום עבור

קבועות מההורים סה"כ עלות גבייה 15 יום (תקצוב

אשכול ליום - עלות הרכיב השוטף

מוסדיות ליום - לתלמיד עבור מההורים פר-תלמיד +

למ"ס פעילות תלמיד (דיפרנציאלי

(%100 מימון פעילות 15 יום עבור 15 אומדן של

שוטפת ליום בהתאם לאשכול

משרד שוטפת יום התקצוב

הלמ"ס)

החינוך) המוסדי לרמת

תלמיד)

1 43.2 8.3 51.5 5 38.2 772.6 75 697.6

2 43.2 8.3 51.5 5 38.2 772.6 75 697.6

3 43.2 8.3 51.5 5 38.2 772.6 75 697.6

4 43.2 8.3 51.5 5 38.2 772.6 75 697.6

5 43.2 8.3 51.5 20 23.2 772.6 300 472.6

6 43.2 8.3 51.5 20 23.2 772.6 300 472.6

7 43.2 8.3 51.5 20 23.2 772.6 300 472.6

8 43.2 8.3 51.5 30 13.2 772.6 450 322.6

9 43.2 8.3 51.5 30 13.2 772.6 450 322.6

10 43.2 8.3 51.5 30 13.2 772.6 450 322.6

בתי ספר – חינוך מיוחד

סה"כ

עלות תלמיד השתתפות

השתתפות

ליום - עלויות גבייה סה"כ המשרד עבור

עלות תלמיד סה"כ המשרד ליום עבור

קבועות מההורים סה"כ עלות גבייה 15 יום (תקצוב

אשכול ליום - עלות הרכיב השוטף

מוסדיות ליום - לתלמיד עבור מההורים פר-תלמיד +

למ"ס פעילות תלמיד (דיפרנציאלי

(%100 מימון פעילות 15 יום עבור 15 אומדן של

שוטפת ליום בהתאם לאשכול

משרד שוטפת יום התקצוב

הלמ"ס)

החינוך) המוסדי לרמת

תלמיד)

1 123.7 8.3 131.9 5 118.7 1979.0 75 1,904.0

2 123.7 8.3 131.9 5 118.7 1979.0 75 1,904.0

3 123.7 8.3 131.9 5 118.7 1979.0 75 1,904.0

4 123.7 8.3 131.9 5 118.7 1979.0 75 1,904.0

5 123.7 8.3 131.9 20 103.7 1979.0 300 1679.0

6 123.7 8.3 131.9 20 103.7 1979.0 300 1679.0

7 123.7 8.3 131.9 20 103.7 1979.0 300 1679.0

8 123.7 8.3 131.9 30 93.7 1979.0 450 1529.0

9 123.7 8.3 131.9 30 93.7 1979.0 450 1529.0

10 123.7 8.3 131.9 30 93.7 1979.0 450 1529.0

מדינת ישראל

משרד החינוך

גני ילדים – חינוך רגיל

סה"כ

עלות תלמיד השתתפות

השתתפות

ליום - עלויות גבייה סה"כ המשרד עבור

עלות תלמיד סה"כ המשרד ליום עבור

קבועות מההורים סה"כ עלות גבייה 15 יום (תקצוב

אשכול ליום - עלות הרכיב השוטף

מוסדיות ליום - לתלמיד עבור מההורים פר-תלמיד +

למ"ס פעילות תלמיד (דיפרנציאלי

(%100 מימון פעילות 15 יום עבור 15 אומדן של

שוטפת ליום בהתאם לאשכול

משרד שוטפת יום התקצוב

הלמ"ס)

החינוך) המוסדי לרמת

תלמיד)

1 52.5 0.0 52.5 5 47.5 787.4 75 712.4

2 52.5 0.0 52.5 5 47.5 787.4 75 712.4

3 52.5 0.0 52.5 5 47.5 787.4 75 712.4

4 52.5 0.0 52.5 5 47.5 787.4 75 712.4

5 52.5 0.0 52.5 20 32.5 787.4 300 487.4

6 52.5 0.0 52.5 20 32.5 787.4 300 487.4

7 52.5 0.0 52.5 20 32.5 787.4 300 487.4

8 52.5 0.0 52.5 30 22.5 787.4 450 337.4

9 52.5 0.0 52.5 30 22.5 787.4 450 337.4

10 52.5 0.0 52.5 30 22.5 787.4 450 337.4

* לא כולל תקצוב נוסף בגין הסעות תלמידים ורשויות באשכולות אשר יועבר מהמשרד בנפרד, באשכולות 1–4 ב־ %100 השתתפות ובאשכולות 5–10 בהתאם לשיעור ההשתתפות במהלך שנת הלימודים הרגילה. וכן לא כולל עלות תקצוב נוספת עבור סייעת אישית או רפואית שעבדה במהלך כל השנה כמובא בסעיף ה..1 לעיל.

** מדובר רק באומדן כתוצאה מהתרגום של התקצוב למוסד לתקצוב לפי תלמיד. התקציב המדויק לרשות ייקבע לפי נוסחאות התקצוב כפי שנרשמו בטבלאות א-ב.

‏6/26/2024 17:58:3 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

22321 אגף חינוך אושר 170009 23/06/2024 קנייתשירות מעמותת לביא לתוכניות 110,000 כללי בועדה הטמעה תלת ממד בבתי הספר

דברי הסבר

מספר פרויקט- 361

תכנית להטמעת כלי MAKEדיגיטליים חדשניים בבתי ספר בעיר. התקציב כולל: ספקים לרכש של מדפסות 3 Dלציוד נלווה, ציוד מתכלה, להנחיה פדגוגית, לתמיכה טכנית, להכנת חומרי לימוד, לסדנאות להסעת מורים, לתיעוד )תמונות, סרטונים, מצגות(, לכיבוד קל. הוצאות שכר: ניהול, הדרכה, ליווי טכנו-פדגוגי.

מספר שם הספק/חברה כתובת סכום ספק ספק זוכה

ספק ההצעה מומלץ

998 לביא-העמותה העירונית לפיתוח נטר 1 רמות אשכול ירושלים 110,000 כן החינוך בירוש

שכר טירחה כולל: 110,000

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

81908239 "חינוך מדעי-"עיר מדע 110,000

הערות

סעיפי התקציב עשויים להשתנות

הצעות קודמות

מס.בקשה ת.בקשה נושא העבודה עלות לתקציב

22355 23/06/2024 קניית שירות מקסום הכנסות חינוך 77,333 22370 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא תכנית ויוזמות 253,433 חינוכיות של החינוך היסודי

22371 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא לתוכניות ייחודיות, 310,000 תוכניות באומנות, פסיפס ירושלמי, טיפוח

מצטיינים.

22372 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא להפעלת תכנית 324,978 מל"א בחינוך היסודי

22373 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא תכניות לטיפול 180,000 בפרט וילדים בסיכון

החלטה

לאחר דיון ובהתאם לנימוקי האגף הוועדה החליטה לאשר את הבקשה בהתאם וכמפורט לעיל ‏6/26/2024 20:58:3 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

22269 אגף חינוך אושר 170009 23/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא להפעלת 850,000 כללי בועדה פרויקט גישור 7-12

דברי הסבר

בהמשך לבקשה 21717 שאושרה בתאריך ,22/2/24 פרויקט פדגוגי חינוכי למזרח העיר ומערב העיר. מטרת הפרוייקט הנה הפגשת תלמידים יהודים וערבים ללמידה משמעותית משותפת וחדשנית, פיתוח מקצועי למנהלים ומורים ולמידת עמיתים.

התקציב כולל כ"א, מדריכים, יועצים ומנחים, תשלום לספקים, כתיבה פיתוח והפקת תוכן חינוכי, תרגום והתאמה של חומרי למידה בערבית, תרגום סימולטני, סדנאות, הכשרות מקצועיות, סיורים והסעות, הרצאות וימי עיון.

סעיפי התקציב עשויים להשתנות

קוד פרויקט- 355

העלות השנתית לפרוייקט 1.65 מ'

מספר שם הספק/חברה כתובת סכום ספק ספק זוכה

ספק ההצעה מומלץ

998 לביא-העמותה העירונית לפיתוח נטר 1 רמות אשכול ירושלים 850,000 כן החינוך בירוש

שכר טירחה כולל: 850,000

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

81908112 תוכניות חינוכיות 850,000

הצעות קודמות

מס.בקשה ת.בקשה נושא העבודה עלות לתקציב

22371 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא לתוכניות ייחודיות, 310,000 תוכניות באומנות, פסיפס ירושלמי, טיפוח

מצטיינים.

22372 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא להפעלת תכנית 324,978 מל"א בחינוך היסודי

22373 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא תכניות לטיפול 180,000 בפרט וילדים בסיכון

החלטה

לאחר דיון ובהתאם לנימוקי האגף הוועדה החליטה לאשר את הבקשה בהתאם וכמפורט לעיל ‏6/26/2024 23:58:3 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

22270 אגף חינוך אושר 170009 23/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא לפרויקט 1,000,000 כללי בועדה הפעלת מטה ניצנים ותוכניות 7-12

דברי הסבר

בהמשך לבקשה 21719 שאושרה בתאריך ,22/2/24 בהתאם להחלטת ממשלה, משרד החינוך מסבסד הפעלת מסגרות חינוכיות מתום יום הלימודים וכן בשעות הבוקר בחופשות ובחגים לגני הילדים ולבתי הספר במגזר הכללי, חרדי ומזרח העיר.

כמו כן, לעיתים ישנם הפעלת מסגרות בשעת חרום )כדוגמת הקורונה/חרבות ברזל (מסגרות לילדי צוותי רפואה, חינוך מיוחד ועובדים חיוניים על ידי צוותי כח אדם ניצנים.

התכנית מונה כ-45,000 תלמידים. התכנית מופעלת ע"י מספר זכיינים בשלושת המגזרים השונים. במגזר הכללי: בהפעלת המינהלים הקהילתיים ועמותת לביא. במגזר הערבי: בהפעלת מינהלים קהילתיים ועמותת לביא. במגזר החרדי: בהפעלת 8 רשתות , 2 מפעילים דרך משכ"ל, 13 ת"ת ועמותת לביא.

מחלקת ניצנים במינהל חינוך מונה מונה כ- 9 עובדים קבועים ועוד מספר עובדים בהתאם לצורך , העובדים נותנים שירות לכלל הזכיינים המפעילים את התוכנית בירושלים ועוסקת בליווי מקצועי, פדגוגי ובקרה.

להלן פירוט של תקציב ניצנים:

פרסום ושיווק תכנית ניצנים כולל חופשות וקייטנות, ערב הורים לילדי ניצנים, הכשרות צוותים, הנחיה בנושא ילדים מאתגרים, ימי עיון, ימי שיא, פיקוח ובקרי שטח, וכ"א של 9 עובדים )באמצעות עמותת לביא(

קוד מאזני: 405

העלות השנתית 2,000,000

מספר שם הספק/חברה כתובת סכום ספק ספק זוכה

ספק ההצעה מומלץ

998 לביא-העמותה העירונית לפיתוח נטר 1 רמות אשכול ירושלים 1,000,0 כן החינוך בירוש 00

שכר טירחה כולל: 1,000,000

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

81109007 פרויקט ניצנים 1,000,000

הצעות קודמות

מס.בקשה ת.בקשה נושא העבודה עלות לתקציב

22371 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא לתוכניות ייחודיות, 310,000 תוכניות באומנות, פסיפס ירושלמי, טיפוח

מצטיינים.

22372 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא להפעלת תכנית 324,978 מל"א בחינוך היסודי

22373 26/06/2024 קניית שירות מעמותת לביא תכניות לטיפול 180,000 בפרט וילדים בסיכון

החלטה

לאחר דיון ובהתאם לנימוקי האגף הוועדה החליטה לאשר את הבקשה בהתאם וכמפורט לעיל ‏6/26/2024 25:58:3 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

22266 אגף אושר 170009 23/06/2024 בקשה לקניית שרות מהמנהלים 789,182 תרבות בועדה הקהילתיים בשכונות במזרח ירושלים

ואומנויות לחודשים ספט' - דצמ' 2024

סוג ההתקשרות: קניית שירות ממינהל קהילתי

תקופת ההתקשרות: 4 חודשים

דברי הסבר

בהמשך לוועדות קודמות מס' 2024178 מתאריך 22/2/2024 על סך 884,405 ש"ח. וועדה קודמת מס' 170003 מתאריך 16/4/2024 על סך 771,650 ש"ח .

המחלקה לתרבות ערבית מבקשת לקנות שירותי הפקת אירועי תרבות מהמנהלים הקהילתיים במזרח ירושלים לחודשים ספטמבר- דצמבר 2024 בכללם:- הרצאות, סדנאות, אירועי קיץ, פסטיבלים ויוזמות נוספות.

מצ"ב רשימת המנהלים הקהילתיים והתקציב העומד לרשות כל אחד מהם .

שכר טירחה כולל: 789,182

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

82447878 פעולות תרבות ערבית 789,182

החלטה

לאחר דיון ובהתאם לנימוקי האגף הוועדה החליטה לאשר את הבקשה בהתאם וכמפורט לעיל