ישיבת מועצה מס' 13 (ישיבה מן המנין לחודש דצמבר) וישיבת מועצה מס' 14 (ישיבה שלא מן המניין) בנושא… · ב. דוח הוועדה למיגור אלימות מישיבה מס' 3 בשיתוף הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי מס' 1

עיר: ירושלים
ועדה: מועצה
קטגוריה: מועצה
תאריך: 24/12/2024
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

תופעת הזנות בישראל 2024

המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות

• המטה הוקם בשנת 2003 והינו עמותה ללא מטרות רווח שמטרתה

צמצום ממדי צריכת הזנות בישראל, מיגור הסחר בנשים ומניעת דרדורו

של הדור הבא לזנות.

• המטה מתמקד בקידום מדיניות בתחום המאבק בזנות ובסחר בבני

אדם במישור החקיקתי, המשפטי והציבורי.

• המטה מרכז את הקואליציה למאבק בזנות- התארגנות המונה 17

ארגונים הפועלים לסיע לאנשים החיים בזנות ולהאבק בתופעת

צריכת הזנות.

העקרונות המנחים את המטה

"...להביא לצמצום הזנות באמצעות קביעת איסור צריכת זנות, כחלק

ממהלך משולב הכולל חינוך והסברה לציבור והרחבת דרכי טיפול

ושיקום לאוכלוסיות בזנות...הכרה במאפייניה הפוגעניים של הזנות

ובנזקים הכרוכים בה."

החוק לאיסור צריכת זנות

חינוך מענים

חקיקה אכיפה

והסברה ושיקום

צריכת זנות- העבירה והעונש

• קנס מינהלי קצוב של 2,000 ₪,

ובעבירה מינהלית חוזרת- .4,000"

• אמצעי חלופי לקנס מנהלי- קורס לצרכני זנות

• שוטר ללא הכשרה לאכיפת החוק ברגישות מול

קורבנות הזנות- לא מורשה לאכוף את החוק

תופעת הזנות במספרים

14,000 אנשים חיים בזנות

%95 נשים

3,000 קטינות וקטינים

12-13 גיל הכניסה המשוער למעגל הזנות

%71

דיווחו כי עברו פגיעה מינית בעברן

%32

קורבנות גילוי עריות

נתונים מתוך “הסקר הלאומי על תופעת הזנות בישראל” - 2016 וממצאי מכון המחקר ברוקדייל -2024

• אישה בזנות תפגוש ביום 5-6 זנאים בממוצע

• תעשיית המין בישראל מגלגלת בשנה כ-1.3 מיליארד ש”ח

• 2700 ש”ח זה הסכום הממוצע שאישה בזנות מרוויחה בחודש

• בממוצע, מתות 12 נשים )שמוכרות לרווחה( בשנה מנזקי הזנות

• 36 הוא גילן הממוצע

• סיבות המוות השכיחות ביותר- רצח, התאבדות, מנת יתר, מחלות

זיהומיות

נתונים מתוך “הסקר הלאומי על תופעת הזנות בישראל” - 2016 וממצאי מכון המחקר ברוקדייל -2024

אכיפת החוק לאיסור צריכת זנות

מספר קנסות בגין צריכת זנות מינואר

2021 ועד אפריל ,2024 לפי מחוזות

נתונים על זנות ומגמות רלוונטיות לשנת 2024

• מאז הקמת המרכז באוגוסט 21' טופלו 73 א.נשים על רצף הזנות בטיפול פרטני

ארוך טווח וקצר מועד. מתוכם/ן 48 בטיפול כעת )17 שנקלטו רק השנה(.

עוד 7 בתהליכי קליטה )מזומנים לאינטייקים(

• 71 סלים גמישים מתקציב משרד הרווחה לשורדי/ות זנות.

• 105 נבדקו בניידת הרפואית לאורך שנתיים של פעילות. חזרה צפויה בקרוב.

• הכרה בביטוח לאומי, הליכי חדלות פירעון, חשבונות בנק, טיפולים רפואיים

מאפיינים של תופעת הזנות בירושלים

• זנות מוסתרת- דירות פרטיות או כחלק מזנות ממוסדת. פחות זנות רחוב.

• הסתרה כפולה ומשולשת:

הסתתרות

והסתרה

ירושלים

חברות גיוון

שמרניות תרבותי

מרכזי סיוע ומענים בירושלים

• המרכז שלנו- מרכז ייעודי יחיד וראשון בעיר לאוכ’ בזנות.

• מרכזי סיוע משיקים הפוגשים אוכ’ בזנות כחלק מאסטרטגיית הישרדות:

- מענים לדרי רחוב: היח’ העירונית, שלטר גלגל 24/7 ושלטרים נוספים

- היחידות לטיפול בהתמכרויות: צעירים ומבוגרים

- מרכזי הסיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית

- עלמא ותמר: טיפול בפגיעות מיניות

- מרכזים למניעת אלימות

השפעות המלחמה על זנות

• נשים שהיו בתהליכי יציאה מזנות נאלצו לחזור לחיי

הזנות עקב הצטמצמות הפעילות במשק.

• מרכזי הסיוע דיווחו על עליה של %20 בבקשות לסיוע

בסיסי כמו סלי מזון.

• עליה בצריכת הזנות על ידי חיילים )מקושר לפחד

מלמות במלחמה(.

נתונים מתוך ממצאי מכון המחקר ברוקדייל -2024

נתוני מרכז "אלומה" בית שמש –

מרכז הגנה לנפגעי אלימות במשפחה

-2024חודשים ינואר עד אוקטובר

350

310

300

250

200

150

126

100

שונות - סיוע חקרתי הגשת תלונה טיפול החוקרים במרכז פניות למרכז למחוז

נתוני מרכז הגנה לילדים ולנוער

-2024 חודשים ינואר עד אוקטובר

160

150 140

120

100

2 3

הרצאות סיוע בתיקים מסדר זיהוי חקירות ילדים תלונות/עדויות חקירות נוער * בנוסף מקבלים התייעצויות טלפוניות במהלך השבוע, מיחידות משטרה, גורמי רווחה, מסגרות חינוכיות ועוד. לא ניתן לכמת מספרית

מחוז

מס' ðשים הסיכון רמת מסוכðות תיקי א.מ שðפתחו

מתחילת השðה

155 90 - מסוכðות גבוהה 169

17 - מסוכðות ביðוðית

20 - מסוכðות ðמוכה

35 - אסיר משוחרר

אלמ"ב:

תיקי אלמ"ב מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

104 2123 302 362 100

חסרי ישע:

תיקי חסרי מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים ישע בחקירה שðכðסו

37 326 25 51 14

עבירות מין:

תיקי עבירות מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים מין בחקירה שðכðסו

74 510 58 104 32

סיכום- מרחב ציון

ðשים בסיכון:

כמות ðשים רמת מסוכðות תאריך סטטוס תיקי א.מ שðפתחו אחרון מתחילת השðה

81 58 - מסוכðות גבוהה יוðי 2024 88

3 - מסוכðות ביðוðית

5 - מסוכðות ðמוכה

15 - אסיר משוחרר

אלמ"ב:

תיקי אלמ"ב מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

61 1351 160 235 36

חסרי ישע:

תיקי חסרי ישע מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

26 246 16 33 7

עבירות מין:

תיקי עבירות מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים מין בחקירה שðכðסו

52 338 33 69 16

סיכום- מרחב דוד

ðשים בסיכון:

כמות ðשים רמת מסוכðות תאריך סטטוס תיקי א.מ שðפתחו בסיכון אחרון מתחילת השðה

9 2 - מסוכðות גבוהה 04.11.2024 9

3 - מסוכðות ביðוðית

4 - מסוכðות ðמוכה

7 – אסיר משוחרר.

אלמ"ב:

תיקי אלמ"ב מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

1 23

2 9 2

חסרי ישע:

תיקי חסרי ישע מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

1 9 2 4 1

עבירות מין:

תיקי עבירות מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים מין בחקירה שðכðסו

2 18 3 9 3

סיכום- מרחב קדם

ðשים בסיכון:

כמות ðשים רמת מסוכðות תאריך סטטוס תיקי א.מ שðפתחו אחרון מתחילת השðה

38 -22 מסוכðות גבוהה 17/7/2024 71

2 - מסוכðות ביðוðית

2 - מסוכðות ðמוכה

12 - אסיר משוחרר

אלמ"ב:

תיקי אלמ"ב מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

38 675 130 110 61

חסרי ישע:

תיקי חסרי ישע מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

9 66 6 11 6

עבירות מין:

תיקי עבירות מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים מין בחקירה שðכðסו

18 139 18 18 10

סיכום- מטה יהודה

ðשים בסיכון:

כמות ðשים בסיכון רמת מסוכðות תאריך סטטוס תיקי א.מ שðפתחו אחרון מתחילת השðה

26 -8 מסוכðות גבוהה 22.09.2024 ðפתח תיק 1

9 - מסוכðות ביðוðית 61483-2024

9 - מסוכðות ðמוכה

1 – אסיר משוחרר

אלמ"ב:

תיקי אלמ"ב מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

4 74 10 8 1

חסרי ישע:

תיקי חסרי ישע מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים בחקירה שðכðסו

1 5 1 3 -

עבירות מין:

תיקי עבירות מס' תיקים כתבי אישום עצורים תום הליכים מין בחקירה שðכðסו

2 15 4 8 3

סיכום שðת 2024

• במהלך שðת העבודה ðעשו מס' בקרות בתחומים שוðים כמו : עבירות מין, חסרי ישע, קשישים, ðעדרים

ועבירות אלמ"ב בכל תחðות המחוז, לציין שהבקרות ðעשו באופן שבועי לכל תחðות המחוז ובðוסף לכך

ðערכו בקרות תהליכיות בכל תחðה בðפרד.

• מרכז אלומה – במהלך שðת העבודה ðערך כðס מרכזי אלומה בת"א, לציין שðערכו ביקורים במרכז ע"י

גורמי הרווחה, ðציגים ממשרד הבריאות ושוטרים ממחוז ירושלים, מחוז ש"י ומהמכללה לשוטרים.

• בית לין – במהלך השðה גויס חוקר ðוסף למרכז הגðה )התקיðה מלאה(.

• התקיימו ימי עיון – יום עיון יחד עם הפרקליטות בðושא עבירות מין וחקירות ילדים במרכז סיוע לðפגעות

עבירות מין; יום עיון עם ðציגים מהתחðות השוðות בðושא טיוב ממוחשב וימי הדרכה בðושאים שוðים כמו

חסיון רפואי וכו'.

• הוקם מחלק משפחה בתחðת לב הבירה אך טרם גויסה עו"ס משטרה למחלק; לציין שיש שðי תקðים פðויים

בלב הבירה ובשפט )היו מועמדים לתפקיד שחלקם לאחר סימולציית שכר החליטו להסיר מועמדות וחלק

לא עברו מיוðים(.

• ðערכו דיוðי טיוב ðשים בסיכון במרחבים השוðים )ציון, קדם ודוד(.

נתוני אלימות במשפחה 2024

אגף הרווחה

הוועדה למיגור אלימות

25.11.24 לקוחות עם נזקקות של אלימות במשפחה

• באגף הרווחה מטופלים כיום 4504 לקוחות עם נזקקות משפחה מסוג אלימות במשפחה )בתוך 1256 משקי בית( – המהווים %4.5 מכלל לקוחות הרווחה.

• 2547 ילדים בגילאי 0-17

• 1957 בוגרים מגיל 18 ומעלה

האזור מספר לקוחות עם נזקקות של אלימות

מזרח 1601

צפון 1030

דרום 882

מערב 880

מחלקות עירוניות 111

מאפייני הלקוחות

מגדר

התפלגות לפי מגדר

1971

2533

זכר נקבה

מגזר

התפלגות לפי מגזר

1800

1580

1600

1400 1246

1200

1000

749

800 663

600

400

200 112 100 42 12

נזקקות לקוח ראשית

בקרב בוגרים אשר להם נזקקות אלמ"ב

נזקקות ראשית )4 (TOP מספר לקוחות

חשד או נתון/ה לאלימות פיזית 301

מצוקה רגשית 242

חשד או נתון/ה לפגיעה רגשית או נפשית 201

חשד או נתון/ה לאלימות ופגיעה משולבת 130

מגמת עליה במספר הלקוחות עם נזקקות

אלמ"ב לאורך השנים

מספר לקוחות עם נזקקות משפחה אלמ"ב

5000

4393

4500

3965

4000

3500

3008

3000

2710

2500

2000

1500

1000

500

2024 2022 2021 2020

נתוני מטופלים בפגיעות מיניות במרכזים

העירוניים

• מרכז תמר – לאוכלוסייה הכללית – 140 מטופלים לשנה • מרכז עלמא – לאוכלוסייה חרדית – 124 מטופלים

מרכזים אזוריים לטיפול ומניעת אלימות

• מרכז אלמ"ב – מזרח - קיים

יפתחו ב - 1.12.2024 שלושה מרכזים חדשים:

• מרכז אלמ"ב – צפון

• מרכז אלמ"ב – דרום

• מרכז אלמ"ב – מערב

הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו

שיטה

שימוש במגוון מקורות:

• מוסדות מדינתיים רשמיים )הלמ״ס, שירות התעסוקה ,משרד הרווחה ,משטרה(;

• סקרים ,מחקרים עצמאיים ודוחות המבוססים על עבודתם של ארגוני החברה האזרחית

בעת הזו.

קיים מחסור בנתונים מפולחים לפי מגדר ,עדכניים ורלוונטיים ,למרות החקיקה המחייבת.

כתוצאה, קיים קושי רב לזהות באופן מעמיק ומיטבי את ההשפעות המגדריות של

המלחמה ולעקוב אחר מגמות.

השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 גילי עבודה עיקריים )(25-54 לפי מגדר וחודש, באחוזים מתוך כל קבוצה

נשים גברים

%37

%35%36

%35

%33 %33

%28

%27 %26

%22

%19

%17 %18 %17

%16

%15 %15 %14 %15%14 %14

%13

%10

ספט-24 אוג-24 יול-24 יונ-24 מאי-24 אפר-24 מרץ-24 פבר-24 ינו-24 דצמ-23 נוב-23 אוק-23 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו, יעל חסון, נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 מקור: עיבוד של מרכז אדוה ומכון ון ליר מתוך הודעות לתקשורת של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה: “נתונים מסקר כוח אדם ”בחודשים שונים.

השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו, יעל חסון, נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 נעדרים מהעבודה עקב שירות מילואים, לפי מגדר וחודש, במספרים נשים גברים

160.0

140.0

120.0

100.0

80.0

60.0

40.0

20.0

0.0

השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו, יעל חסון, נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו ,יעל חסון ,נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024

אלימות בזוגיות בקרב המשרתים בכוחות הביטחון במלחמה

אלימות רגשית וכלכלית, לפי סטטוס שירות אלימות פיזית ומינית, לפי סטטוס שירות יש אלימות אין אלימות יש אלימות אין אלימות

%5 %6 %3

%11

%24

%30

%95 %94 %97

%89

%76

%70

שני בני הזוג שירתו אחד מבני הזוג שרת.ה אף אחד מבני הזוג לא שרת שני בני הזוג שירתו אחד מבני הזוג שרת.ה אף אחד מבני הזוג לא שרת מקור: שדולת הנשים בישראל, ספטמבר 2024

השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו, יעל חסון, נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024 השלכות המלחמה על נשים בישראל הדס בן אליהו, יעל חסון, נוגה דגן-בוזגלו ספטמבר 2024

אירועים לציון חודש המאבק

באלימות כלפי נשים

נובמבר 2024

קמפיין חוצות

אירועים

תערוכות

ועדת קידום מעמד האישה – מספר 1

מתאריך כ”ה בחשון תשפ”ה )(26.11.2024

ועדת קידום מעמד האישה – תמליל

מספר הוועדה: 1

מקום ההתכðסות: אולם הðהלה 2

תאריך הוועדה: כ”ה בחשון תשפ”ה )(26.11.2024

מזכיר הוועדה בדיון: ישראל בלðקו

שעת תחילת הוועדה: 16:07

שעות סיום הוועדה: 18:04

התמליל ðכתב ע"י חברת גולד וורק בע"מ ולא עבר בדיקה או הגהה ע"י גורם כל שהוא בעיריית ירושלים

עיריית ירושלים וחברת גולד וורק בע"מ עושים כל שביכולתם על מðת לייצר תמליל איכותי ובעל ערך. עם זאת מודגש כי קריאה בתמליל צריכה להיעשות באופן מושכל תוך הבðה שיתכðו טעויות ו/או השמטות מסיבות אובייקטיביות שוðות.

You"

.speak

גולד-וורק ת R ג ו M ים גולד וורק תמלול והקלטה We "_type