ישיבת מועצה מס' 13 (ישיבה מן המנין לחודש דצמבר) וישיבת מועצה מס' 14 (ישיבה שלא מן המניין) בנושא… · סדר יום ישיבת מועצה מס' 13 (ישיבה מן המניין לחודש דצמבר) וישיבת מועצה מס' 14 (ישיבה שלא מן המניין) ישיבה מיוחדת בנושא: 'אישור התקציב הבלתי רגיל של העירייה לשנת הכספים 2025'

ד' כסלו תשפ"ה

05 דצמבר 2024

חוות דעת משפטית – הסכם עקרונות לרישום משכנתא

גוש שומה 30050 חלקה 103

נכס 8375-23

1. ביום 9.11.2014 התקשרה העירייה עם המכללה האקדמית הדסה ע.ר. 580278851 (להלן:

"המכללה") בהסכם לפיו המכללה חוכרת נכס בבעלות העירייה למטרת הקמת מבנה לפעילות בתחום החינוך והתרבות (להלן: "הסכם החכירה"), הידוע כגוש שומה 30050 חלקה 103 (להלן: "הנכס").

2. למכללה בעלות משותפת עם ארגון נשות הדסה בבניין "בית הקשתות" ברחוב החבצלת המצוי

בגוש 30052 חלקות 23 ו-24 (להלן: "בניין בית הקשתות" ו/או "הבניין").

3. חלקה של המכללה בבניין נרכש מהאוניברסיטה העברית (להלן: "האוניברסיטה") בהסדר

תשלומים ארוך טווח, כאשר נכון להיום היתרה לתשלום היא 11 מיליון ₪ וביום 1.1.2025 תפחת ל-10 מיליון ₪.

4. להבטחת היתרה של התמורה, נרשמה לטובת האוניברסיטה משכנתא מדרגה ראשונה על בניין

"בית הקשתות" (להלן: "המשכנתא").

5. במסגרת הליכים משפטיים בין המכללה לבין ארגון נשות הדסה ביחס לבניין, הגיעו הצדדים

להסכם פשרה לפיו על המכללה להסיר את המשכנתא הרשומה לטובת האוניברסיטה.

6. המכללה מעוניינת לרשום משכנתא חלופית מדרגה ראשונה על הנכס, לטובת האוניברסיטה.

7. בהתאם לסעיף (11א) להסכם החכירה חל איסור על המכללה להעביר, למשכן, להחכיר, לשעבד

כל זכות מהזכויות בהסכם, אלא אם קיבלה את הסכמת העירייה, ובכפיפות לתנאים שתתנה העירייה.

8. העירייה מסכימה לרישום משכנתא על הנכס לטובת האוניברסיטה, ותיתן למכללה את

האישור הנדרש ללשכת רישום המקרקעין לרישום המשכנתא על הנכס, בכפוף לתנאים המפורטים בהסכם העקרונות נשוא חוו"ד משפטית זו.

9. סכום המשכנתא שתירשם לטובת האוניברסיטה יהא לכל היותר 11 מיליון ₪, בכל שנה יפחת

החוב במיליון ₪ לפחות ומשך התקופה המירבי שהמשכנתא תרבוץ על הנכס הוא 10 שנים.

10. רישום המשכנתא יבוצע אך ורק לצורך הבטחת החוב כלפי האוניברסיטה ולא יאפשר שעבוד

או משכון נוספים ללא הסכמת העירייה בכתב ומראש.

11. המכללה מתחייבת להסיר את רישום המשכנתא בתוך 30 ימים ממועד פירעון החוב

לאוניברסיטה.

12. כל הפרה של תנאי הסכם העקרונות או של הסכם החכירה, עשויה להוביל לביטול רישום

המשכנתא על ידי העירייה.

13. רישום המשכנתא לא יפגע ו/או יגרע מזכויות העירייה בנכס ו/או בהסכם החכירה.

14. מובהר כי הסכם העקרונות כפוף לאישור מועצת העירייה ברוב חבריה ולאישור שר הפנים

לפי סעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

לאור האמור, אין מניעה משפטית להתקדם בהתקשרות מול המכללה בהסכם כמפורט

בחוו"ד זו.

בברכה,

חן חייט אפרים, עו"ד

עוזרת ליועץ המשפטי לעירייה - נכסים

ט"ז כסלו, תשפ"ה

17 דצמבר, 2024

הנדון: חוות דעת משפטית - חוזה רשות שימוש

נכס 9969

משתמש 1

1. החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים בע"מ, ח.פ. 520028127

(להלן: "החברה") מפתחת אתר תיירות בשטח ארכיאולוגי הנקרא "החומה הרחבה"

המצוי ברחוב פלוגת הכותל ,5 הידוע כגוש שומה 30739 חלקות ,68 ו-,81 בתא שטח 1 לפי תכנית 101-0841007 (להלן: "הפרוייקט").

1. הפרוייקט נועד לאפשר ירידה של מבקרים למפלס החומה והוא כולל בין היתר, גשרון

המאפשר מעבר מעל שרידי החומה הרחבה.

2. חלק של כ-87 מ"ר מחלקה 81 בגוש שומה ,30739 מתחת למפלס הרחוב, אשר מהווה חלק

מהמעבר בפרוייקט, הינו בבעלות העירייה (להלן: "השטח העירוני").

3. החברה מעוניינת לקבל מהעירייה רשות שימוש בשטח העירוני כמפורט לעיל והעירייה

מסכימה ליתן לחברה רשות שימוש, הכל בהתאם וכמפורט בהוראות החוזה נשוא חוו"ד משפטית זו.

4. מטרת רשות השימוש היא אך ורק לצורך הפעלת אתר "החומה הרחבה" כאתר עתיקות

תיירותי.

5. תקופת רשות השימוש המבוקשת לרבות תקופת הבנייה הינה 24 שנים ו-11 שתחילתם

ביום חתימת העירייה על חוזה רשות השימוש.

6. דמי השימוש יהיו בסך של 150,000 ₪ בתוספת מע"מ כדין, וישולמו מראש לכל תקופת

רשות השימוש.

7. בכל הנוגע לסוגיית חובת קיום מכרז במקרה נשוא חוו"ד משפטית זו, של מתן רשות

שימוש במקרקעין עירוניים, הרי שאני סבורה כי ענייננו נכנס בגדר סעיף ()2(3ה) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 (להלן: "התקנות"), לפיו העירייה רשאית להתקשר בחוזה ללא מכרז במקרה שהמקרקעין דרושים לצורך ביצוע השלמה, חלוקה, איחוד, הפרדה או חלוקה מחדש של מקרקעין הכרוכים בביצוע תכנית שנתאשרה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-.1965

8. מובהר כי חוזה רשות השימוש כפוף לאישור מועצת העירייה ברוב חבריה ולאישור שר

הפנים לפי סעיף 188 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

לאור האמור אין מניעה משפטית לחתום על חוזה רשות השימוש המקודם מול המשתמש

בהתאם וכמפורט לאמור בחוו"ד זו.

בברכה,

חן חייט אפרים, עו"ד

עוזרת ליועץ המשפטי לעירייה

צוות נכסים

נספח לסעיף 3.1

חוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו) (תיקון), התשפ"ה - 2024

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו – 251 לפקודת העיריות,1 וסעיף 77 לפקודת התעבורה2 ובהסכמת שר הפנים ושר התחבורה והבטיחות בדרכים, מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

תיקון .1 בסעיף 1 לחוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו), התשכ"א סעיף 1 – 31960 (להלן – חוק העזר העיקרי), לאחר הגדרת "תו תושב עירוני " יבוא:

" "תושב ירושלים רשום" – אדם שהסדיר רישום רכבו בעירייה לאחר שהמציא רישיון רכב, תעודת זהות וכל מסמך אחר אשר יידרש להוכחת בעלותו ברכב; ומקום המגורים בירושלים רשום כמענו של בעל הרכב במרשם האוכלוסין."

תיקון .2 בסעיף 11 לחוק העזר העיקרי –

סעיף 11 אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

" (ה) על אף האמור בסעיפים 3 (א) ו – 11 (א), תושב ירושלים רשום המפעיל חנייה סלולארית - אינו חייב בתשלום אגרת הסדר חניה למשך 60 דקות חניה ביום במצטבר."

הוספת .3 אחרי סעיף 16 לחוק העזר העיקרי, יבוא:

סעיף 17

"הצמדה .17 על אף האמור בחוק עזר לירושלים (הצמדה למדד), התשמ"ד למדד

- ,41984 התעריפים האמורים בפרטים ()1 ו- ()2 לתוספת הראשונה ,יעודכנו ב - 1 בחודש ינואר בכל שנה (להלן – יום העדכון), החל ב-

1 בינואר ,2026 בשיעור עדכון הסדר החניה הארצי האחיד כאמור בסעיף 70ב (ג)1 ()3 לפקודת התעבורה."

במקום התוספת הראשונה לחוק העזר יבוא:

.3

"תוספת ראשונה

החלפת (סעיף )11

התוספת אגרת הסדר חנייה

הראשונה האגרה בשקלים חדשים

()1 המפעיל חנייה סלולרית 10.14 לשעה

במקום חניה מוסדר

ובעל הרכב אינו תושב

ירושלים רשום

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 דיני מדינת ישראל, נוםח חדש,7 עמ' .137

3 ק"ת התשכ"א, עמ' 455; ק"ת – חש"ם

4 ק"ת - חש"ם התשמ"ד, עמ' .152

()2 המפעיל חנייה סלולרית 30 אחוז פחות מהתעריף במקום חנייה מוסדר ובעל הקבוע בפרט 1

הרכב תושב ירושלים רשום

()3 תעריף יומי שלוש פעמים הסכום הנקוב

בפרט 1 או בפרט 2

()4 תעריף לחניון חנה וסע עשר פעמים הסכום הנקוב בפרט 1 או בפרט 2

()5 תעריף מרבי לשעה לרכב שלוש פעמים הסכום הנקוב כבד בפרט 1 או בפרט 2"

____ב_______התשפ"ה (____ב______ )2024

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

אני מסכימה:

__ב_____התשפ"ה (____ב_____ )2024

מירי רגב

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

אני מסכים:

__ב_____התשפ"ה (____ב_____ )2024

משה ארבל

שר הפנים

נספח לסעיף 3.2

הצעת חוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה - 2024

בתוקף סמכותה לפי סעיף 250 ו- 251 לפקודת העיריות,1 ולפי סעיף 77 לפקודת התעבורה2 ובהסכמת שר הפנים ושרת התחבורה והבטיחות בדרכים מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

תיקון .1 בחוק העזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו) (הוראת שעה) , התש"ף –32019 בסעיף ,1 סעיף 1 ברישה, במקום "ועד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר )2024 יבוא "עד ליום י"א בטבת התשפ"ו ()31.12.2025".

_ _ _ ב _ _ _ _ ה ת ש פ " ה ( _ _ _ ב _ _ _ _ _ 4 2 0 )2 משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

אני מסכימה:

__ב_____התשפ"ה (____ב_____ )2024

מירי רגב

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

אני מסכים:

__ב_____התשפ"ה (____ב_____ )2024

משה ארבל

שר הפנים

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .173

3 ק"ת -חש"ם התש"ף, עמ' 166; התשפ"ד , עמ' .726