תקציב החינוך בבית שאן

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־14 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 92007 · סמל ישוב (למ״ס) 9200

₪149.7 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪37,429ממוצע לתלמיד

₪36,807חציון לתלמיד

4,000תלמידים

14בתי ספר

286תלמידים בבית ספר, ממוצע

21.9תלמידים בכיתה, ממוצע

35נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.5: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪53,404 לעומת ₪21,696 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בבית שאן נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־35 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בבית שאן — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־5 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
גלבוע -בית שאן 210260	ממלכתי	יסודי	רשמי	140	8	18.5	₪7,841,102	₪56,008
אורט פסגות תיכון דתי ישראלי 270157	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	414	24	18.8	₪22,109,144	₪53,404
אורט מח"ט בית שאן 270470	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	83	6	13.8	₪4,278,495	₪51,548
אורט ישיבה ע"ש אביתר בית שאן 244624	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	274	13	24.1	₪12,309,795	₪44,926
אורט אמירים 240127	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	582	27	23.8	₪24,650,044	₪42,354
תומר 210286	ממלכתי	יסודי	רשמי	307	14	24.4	₪11,469,723	₪37,361
אורט אולפנה בית שאן 640466	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	376	15	28.1	₪13,839,466	₪36,807
רמבם מד-בית שאן 212795	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	271	13	21.9	₪9,038,617	₪33,353
תחכמוני מד-בית שאן 210310	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	245	10	26.0	₪8,093,738	₪33,036
נועם - נריה 214429	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	287	12	25.1	₪9,117,113	₪31,767
מאיר מד-בית שאן 210294	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	391	17	24.7	₪12,206,044	₪31,218
קשת יונתן 210302	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	191	8	27.3	₪5,866,374	₪30,714
חסד ורחמים 214403	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	146	6	18.3	₪3,167,596	₪21,696
ת"ת וב"י תהילת אדיר 212902	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	293	10	29.3	₪5,728,744	₪19,552

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	11	3,478	₪136,541,160 91.2% מהתקציב	₪39,259	21.6
מוכר	3	522	₪13,174,835 8.8% מהתקציב	₪25,239	23.7

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי דתי	8	2,449	₪92,580,291 61.8% מהתקציב	₪37,803	21.9
ממלכתי	4	1,112	₪48,239,364 32.2% מהתקציב	₪43,381	20.2
חרדי	2	439	₪8,896,340 5.9% מהתקציב	₪20,265	27.4

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	7	1,832	₪63,632,711 42.5% מהתקציב	₪34,734	22.3
חטיבת ביניים	2	439	₪8,896,340 5.9% מהתקציב	₪20,265	27.4
תיכון / על-יסודי	5	1,729	₪77,186,944 51.6% מהתקציב	₪44,643	20.3

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, בית שאן העבירה ₪421,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪105 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪421,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.