תקציב החינוך בשדות דן

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־14 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 4000000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 626 תלמידים (15.0% מהתלמידים בעיר), פער של ₪12,497,266 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

626 תלמידים לומדים ב־4 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם פטור (3 מוסדות, 585 תלמידים) או תרבותי-ייחודי (1 מוסדות, 41 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 15.01% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 529 בנים (35.3% מכלל הבנים) לעומת 97 בנות (3.63% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 93 בנות מול 116 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪12,497,266 נוספים בשנה — כ־₪19,964 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 987 (23.7%).

₪98.5 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪23,623ממוצע לתלמיד

₪22,937חציון לתלמיד

4,170תלמידים

14בתי ספר

298תלמידים בבית ספר, ממוצע

26.6תלמידים בכיתה, ממוצע

23נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 7.8: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪34,582 לעומת ₪4,437 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין מוכר לפטור — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בשדות דן נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־23 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בשדות דן — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־4 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
בית רבקה 440214	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	635	22	28.9	₪21,959,438	₪34,582
אולפנא בני עקיבא צפירה 440479	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	738	24	30.8	₪25,367,637	₪34,373
ישיבת הבוכרים 441063	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	118	4	29.5	₪3,219,667	₪27,285
אור ליובאוויטש צעירים 634246	חרדי	חטיבת ביניים	רשמי	152	7	21.7	₪3,617,996	₪23,803
תורת משה 400002	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	431	18	23.9	₪10,217,924	₪23,707
ממ"ד לבנים- יסודי תלמוד תורה 410746	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	195	8	24.4	₪4,595,282	₪23,566
ממלכתי 413369	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	326	13	25.1	₪7,477,471	₪22,937
בית רבקה צעירות 482240	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	359	13	27.6	₪7,862,237	₪21,900
ממד בנות יסודי בית רבקה בוגרות 412882	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	381	14	27.2	₪7,705,443	₪20,224
רש"ש 417964	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	209	8	26.1	₪3,270,198	₪15,647
שירת משה 441774	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	41	2	20.5	₪369,421	₪9,010
בית חיה מושקא 634063	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	97	5	12.1	₪584,836	₪6,029
אור ליובאוויטש 642819	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	60	3	20.0	₪360,065	₪6,001
אהלי תורה 414649	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	428	16	26.8	₪1,899,141	₪4,437

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	7	2,582	₪66,843,990 67.9% מהתקציב	₪25,888	26.6
מוכר	3	962	₪28,449,303 28.9% מהתקציב	₪29,573	28.3
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	1	41	₪369,421 0.4% מהתקציב	₪9,010	20.5
פטור	3	585	₪2,844,042 2.9% מהתקציב	₪4,862	24.4

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי דתי	7	2,857	₪80,927,628 82.2% מהתקציב	₪28,326	27.7
חרדי	6	987	₪10,101,657 10.3% מהתקציב	₪10,235	24.1
ממלכתי	1	326	₪7,477,471 7.6% מהתקציב	₪22,937	25.1

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	2	790	₪18,080,161 18.4% מהתקציב	₪22,886	25.5
חטיבת ביניים	8	1,848	₪29,510,432 30.0% מהתקציב	₪15,969	25.0
תיכון / על-יסודי	4	1,532	₪50,916,163 51.7% מהתקציב	₪33,235	29.5

כסף העירייה

שדות דן לא דיווחה סכום בשורות החינוך בדוח התמיכות שלה לשנת 2024. אין להסיק מכך שלא הועבר כסף — רק 38 מתוך 260 רשויות משתמשות בשורת התמיכה בחינוך, והשאר רושמות את ההוצאה במקום אחר בדוח.

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 3 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.