תקציב החינוך בהר חברון

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־11 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 7800000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 118 תלמידים (4.5% מהתלמידים בעיר), פער של ₪1,931,678 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

118 תלמידים לומדים ב־2 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי (1 מוסדות, 92 תלמידים) או פטור (1 מוסדות, 26 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 4.52% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 118 בנים (7.7% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 0 בנות מול 113 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪1,931,678 נוספים בשנה — כ־₪16,370 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 348 (13.3%).

₪84.6 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪32,420ממוצע לתלמיד

₪32,027חציון לתלמיד

2,610תלמידים

11בתי ספר

237תלמידים בבית ספר, ממוצע

23.5תלמידים בכיתה, ממוצע

9נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.5: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪58,163 לעומת ₪23,709 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין מוכר לרשמי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בהר חברון נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־9 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בהר חברון — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־6 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
מפתן בית חגי 634113	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	32	3	10.7	₪2,052,659	₪64,146
סוסיא-ישיבת בני"ע 142265	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	186	8	35.3	₪10,941,474	₪58,825
ישיבת שבי חברון לצעירים 455162	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	113	7	16.1	₪6,572,453	₪58,163
ישיבת עתניאל לצעירים 640375	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	154	8	21.3	₪7,820,490	₪50,782
אולפנא הר חברון 581231	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	145	5	29.0	₪5,365,700	₪37,005
ת"ת אור יאיר 655332	חרדי	חטיבת ביניים	רשמי	117	5	23.4	₪3,747,216	₪32,027
דביר 613901	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	501	21	26.6	₪15,102,654	₪30,145
סוסיא 613349	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	997	38	29.4	₪26,128,650	₪26,207
מרכז למידה תמרים 714972	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	247	10	24.7	₪5,856,005	₪23,709
ישיבת מעלה חבר 141358	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	92	4	23.0	₪855,460	₪9,298
אור יאיר הר סיני 741041	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	26	2	8.7	₪174,309	₪6,704

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	7	2,193	₪66,073,374 78.1% מהתקציב	₪30,129	24.4
מוכר	2	299	₪17,513,927 20.7% מהתקציב	₪58,575	19.9
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	1	92	₪855,460 1.0% מהתקציב	₪9,298	23.0
פטור	1	26	₪174,309 0.2% מהתקציב	₪6,704	13.0

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי דתי	7	2,262	₪73,267,632 86.6% מהתקציב	₪32,391	24.3
חרדי	4	348	₪11,349,438 13.4% מהתקציב	₪32,613	19.3

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	2	748	₪20,958,659 24.8% מהתקציב	₪28,020	24.1
חטיבת ביניים	3	1,140	₪30,050,175 35.5% מהתקציב	₪26,360	25.3
תיכון / על-יסודי	6	722	₪33,608,236 39.7% מהתקציב	₪46,549	20.6

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, הר חברון העבירה ₪15,717,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪6,022 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪15,717,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 0 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.