ישיבת מועצה מס' 20 · ד. דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 8

השתתפו:

לא השתתפו:

נכחו:

ירושלים

ועדת מנגנון

כייח אייר, תשפ"ה

6 מאי, 2025

סימוכין :414 -2025-0103

דוח מישיבה 8 של ועדת מנגנון

שהתקיימה ביום שני ייד באייר תשפ''ה (12.05.2025) באולם הנהלה 2

מר ישראל קלרמן

מר יהודה פרוידינגר

מר חיים מאיר כהן

מר אדיר שור

גבי יעל ענתבי

מר אלחנן גרוסבויס

מר אריאל גולן

מר דור יצחק לוי

גבי רונית חודויייב הכהן

מר יונתן פלג פולק

מר יוחנן ויצמן

מר יוסי פרצ

גבי אנה אינדיקטור

גב' רונית אלבוחר

עו"ד טל שמס צור

מר מאיר גרשוני

מזּכיר הוועדה: ליאת וכאי

סגן ראש העיר, יו"ר הוועדה

חבר הנהלה

סגן ראש העיר

סגן ראש העיר

משנה לראש העיר

משנה לראש העיר

חבר הנהלה

חבר הנהלה

חברת הנהלה

חבר הנהלה

חבר הנהלה

מנהל אגף משאבי אנוש

ממונה על מדיניות העסקת עובדים תנאי שירות ומשמעת מנהלת מחלקה בכירה למשאבי אנוש

עוורת ראשית ליועמייש

עוזר לסגן ראש העיר

6 תס הת 18ת1603 | ועד פנגנון | וגג ולג

כיכר ספרא 1, ירושליט 9100707 | טל: 6995793-פ0 6 פקט: 09-6997155 שנגין המגרת בת 1301769(6105816 211 הרת

על סדר היום:

בקשות לעבודות חוצ

מסי

סידורי

1

שםס

העובד

ג.כ

שיש

מ.ת

אק

טי

ג.ב

כ.מ

ע.ש

ירושלים

ועדת מנגנון

החלטת

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בכפוף לתנאים הבאים :

א. העובד יתחייב להגיש רשימת שמות המטופלים בעבודת החוצ לממונה על קידוט

נוער פעמיים בשנה, אשר תבצע בקרה שאין חפיפה עס מטופלים ע"י העירייה באמצעות קידום נוער אל מול המטופלים בעבודת החוף.

ב. חתימת העובד על כתב התחייבות בו מתחייב שלא לפעול בניגוד עניינים .

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה כפוף לחתימת העובדת על כתב התחייבות לפיו לא תפרסם את שירותיה בקרב עובדי העירייה ובמתקניה וכי לא תעסוק בפרסום הספר בשעות עבודתה בעירייה ובכפוף לבקרת הממונה על כך.

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בכפוף לחתימה על כתב התתייבות שלא לטפל במסגרת עבודת החוץ במטופליס שהם או משפחותיהם מטופלים ע"י אגף הרווחה.

בהתאם להוראות פקודת העיריות סעיף 180 (ב) קובע כל ייאין מועצה רשאית להתיר לעובד עירייה לעסוק בעבודת חוץ על מנת לקבל פרס לפי סעיף וה, אלא אם - ...(3) אין בה כדי ליצור התקשרות בין העובד לבין אדם, תאגיד או מוסד העומדים במגע כספי, מסחרי או ענייני עם העירייה'י.

יחד עס ואת לאור בקשתה הנוספת שהובאה לדיון חוזר בצירוף מכתב הסבר של העובדת, היות ומדובר בבקשת המשך שאושרה בעבר, שהמעסיק היה 'החברה למתנסים' במינהל קהילתי גונניס, ובשל חילופי מעסיקים באמצע שנה, עברה הנייל לעסוק תחת יעמותת מרוסי, הוועדה ממליצה לאשר לפנים משורת הדין את בקשתה והערעור עד ליום 1.10.25 וואת על מנת לאפשר לה לסיים את התחייבותה בחוגים.

ככל והעובדת תמצא אפשרות העסקה דרך מעסיק אחר שאינו תאגיד עירוני ואינו בממשק כספי עם העירייה, הבקשה תובא לדיון חדש בוועדה.

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בכפוף לחתימה על כתב התחייבות לפיו החברה לא תיתן שירות לעירייה ובמתקניה, והעובד לא יפרסס את שירותיו בקרב עובדי העירייה ובמתקניה, ובכפוף לבקרת המינהל והאגף שלא יהיה משובץ בשעות הכוננות בשעות בהם ביקש לעסוק בעבודת חו.

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה,

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בהתאם להמלצת היועמייש ובהסתמך על כך שהעובד חתום על הסדר למניעת חשש לניגוד עניינים.

הוועדה ממליצה לאשר בכפוף לחתימה על כתב התחייבות:

א. העבודה לא תתבצע בתתוס שיפוטה של ירושלים ובפרויקטיס בהם מעורבים גורמים

להם קשרי עבודה/ממשקים עם העירייה.

ב. העבודה לא תתבצע בשעות נוספות ובשעות הכוננות.

ג. העובד יגיש לממונה רשימת לקוחות להם הוא מתכוון לתת שירות בעבודת חו וכן

בתום תקופת ההיתר, אשר יבצע בקרה בהתאם להתניות בסעיף אי לעיל.

000 1160318 | העדה כנגגון | וגג ולג

כיכר ספרא ו, ירושליט 9100707 | טל: 09-6995795 10 פקט: 05-6297155 טנג

.617188162 11301769 -211ה רת

מטי

סידורי

.10

.1

שם

העובד

ע.צ

|

א.ל

ועדת מנגנון

החלטה

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בכפוף לחתימת העובד על כתב התחייבות לפיו לא יפרסס את שירותיו בקרב עובדי העירייה ובמתקניה וכן לא ייתן שירות לעירייה ולעובדיה.

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה בכפוף לחתימת העובד על כתב התחייבות שלא יטפס במסגרת עבודת החוץ בלקותות המחלקה והאגף, ובכפוף לבקרת הממונה על כך.

הוועדה ממליצה לאשר בכפוף לחתימה על כתב התחייבות:

א. העבודה לא תתבצע בתחום שיפוטה של ירושלים ובפרויקטיס בהם מעורבים גורמים

להם קשרי עבודה/ממשקים עס העירייה.

ב. העבודה לא תתבצע בשעות נוספות ובשעות הכוננות.

ג. העובד יגיש לממונה רשימת לקוחות להם הוא מתכוון לתת שירות בעבודת חוץ וכן בתום

תקופת ההיתר, אשר יבצע בקרה בהתאם להתניות בסעיף אי לעיל.

לש אץ קלרמן

[ \

/ | /

סגן ראש העיר

יו"ר הוועדה

06 160815 | ועדת מנגנון | וגג ולג

כיכר ספרא ו, ירושליט 9100707 | טל: 6295795-פס 16 פקס: 09-6997155 :אפ

]1 טבת. 61058163 ‎ ]1861769(‏ 2811 אנת

סדר יום ועדת מנגנון שתתקיים ב-12/05/2025

עבודות חוצ

האישורים מותניט בכך ש:

1

.2

3

4

עבודת חוצ תיעשה אך ורק מחוץ לשעות העבודה המקובלות בעירייה, או המתחייבות מאופי תפקידו של העובד ולא תעמוד בסתירה לחובותיו כעובד העירייה.

שעות שאושרו כעבודת חוץ לא יבוצעו בשעות נוספות ובשעות כוננות.

העובד יגיש דוח ביצוע לממונה בתום תקופת ההיתר - לצורך בקרה.

תוקף ההיתר לשנה מיום החלטת מועצת העירייה (אם לא צוין אחרת בגוף הבקשה).

1 מר ג. כ יליד 1970 משרה 0807061100 קטלוגי 90092

א.

2 גבי

ב

הנייל נבחר במכרו לעבוד בעירייה בתפקיד

עתיד להתחיל לעבוד החל מ-1/6/25 (ב 100% משרה ). בדרגה .1 בדרוג חינוך משלים.

מוצע בזה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק בעבודת חוץ בתפקיד פסיבולוג קליני בעצמאי

בימים: א', גי בשעות: א' 17:00-19:00, ג' 17:00-20:00

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 8000 ש"ח לחודש.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש : מוצע להמליץ בכפוף לתנאים הבאים:

א) העובד יתחייב להגיש רשיימת שמות המטופלים בעבודת החוץ לממונה על קידום נוער

פעמיים בשנה, אשר תבצע בקרה שאין חפיפה עם מטופלים ע"י העירייה באמצעות קידום נוער.

ב) חתימה על כתב התחייבות בו מתחייב העובד שלא לפעול בניגוד עניינים.

מינהל היועץ המשפטי: אין מניעה משפטית בכפוף להתתייבות כאמור.

ש. ש ילידת 1983 משרה 059003010000 קטלוגי 203564

א. מועסקת בעירייה מ 14/02/2006 וכיום בתפקיד

באגף שירות עירוני וחווית הלקוח במינהל אסטרטגיה וחדשנות (ב 100.0% משרה).

בדרגה 41 בדרוג אקדמאים

לעובדת מאושרת מכסה של 12 שעות נוספות ומכסה של 16 שעות כוננות.

מוצע בזה לדון בבקשת העובדת ובהמלצת המינהל לעסוק

בעבודת חו בשיווק הספר שהעובדת כתבה /'אח בעולם מיוחד'י

בימים: די, וי בשעות: די 17:00-20:00, ו' 09:00-12:00

(שעות בהם אינה מועסקת בעירייה) בשכר של 500 ש"ח לחודש

הערה : לדברי העובדת קהל היעד הינם משפחות אשר מתמודדות עס ילדים

עס צרכים מיוחדים. השיווק ייעשה באמצעות קישור דיגיטלי שיופץ בקבוצות ווצאפ רלוונטיות ו/או ברשתות חברתיות בשעות המבוקשות בבקשה בלבד.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליצ כפוף לחתימה על כתב התחייבות לפיו לא

תפרסם את שירותיה בקרב עובדי העירייה ובמתקניה וכי לא תעסוק בפרסום הספר בשעות עבודתה בעירייה ובכפוף לבקרת הממונה על כך.

מינהל היועץ המשפטי: אין מניעה משפטית, בכפוף לחתימה על כתב התחייבות כאמור.

סדר יום ועדת מנגנון שתתקיים ב-12/05/2025

עבודות חו

3 מר מ. ח יליד 1980 משרה 070706410000 קטלוגי 300031

א. מועסק בעירייה מ 19/09/2005 וכיום בתפקיד

במינהל שרותי קהילה (ב 100.0% משרה). בדרגה בכיר רמת ניהול 3 בדרוג עוסיס חדש לעובד מאושרת מכסה של 20 שעות נוספות ומכסה של 40 שעות כוננות.

ב. מוצע בוה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק בעבודת חו\

בעו''ס במרפאת בריאות הנפש בואדי אלג'וז מטעם עמותה מעצמה בקהילה

ביום שבת בשעות: 17:00 - 08:00

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 4000 ש"ח לחודש.

הערה: בקשת המשך (עד 12/24) -- אושר בכפוף לחתימה על כתב התחייבות שלא לטפל במסגרת עבודת התו במטופליס שהם או משפתותיהס מטופלים ע"י אגף הרווחה.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליץ כפוף לחתימה על כתב התחייבות שלא לטפל במסגרת עבודת

התוצ במטופליס שהם או משפחותיהם מטופלים ע"י אגף הרווחה.

מינהל היועץ המשפטלי: אין מניעה משפטית כפוף לחתימה על כתב התחייבות כאמור.

4 | גב'א. מ לידת 1972 משרה 013302300005 קטלוגי 204116.-דיון חוזר

א. מועסקת בעירייה מ 16/12/1996 וכיום בתפקיד

באגף מדיניות ותכנון אסטרטגי במינהל הכללי (ב 100.0% משרה )

בדרגה 44 בדרוג אקדמאים

לעובדת מאושרת מכסה של 12 שעות נוספות.

ב. מוצע בוּה לדון בבקשת העובדת ובהמלצת המינהל לעסוק

בעבודת חוץ בתפקיד מדריכת פילאטיס מטעם עמותת ''מרום'' במינהל קהילתי גוננים בימים: א', בי, די בשעות : א', בי 30 :30-21 :20, די 30 :30-20 :19 (שעות בהם אינה מועסקת בעירייה) בשכר של 250 ש"ח לשעה הערה : עמותת מרום הינה תאגיד עירוני. אוכלוסיית היעד בעבודת חוץ הינה במרכז קנגורו- לגיל הרך ובבית הופמן - פעילות לקשישים.

מבדיקה עס ממונה על מינהלים קהילתיים, שני מרכזים הנייל מנוהלים על ידי תאגיד יימרוסיי ואולם החוגים מתקיימים בנפרד במימון של משתתפים ולא קשורים לקניית שירות עירונית.

הבקשה הובאה לדיון בוועדה מיום 23/2/25 - הוועדה דחתה את הבקשה היות ומדובר בהעסקה באמצעות תאגיד עירוני ונוכח הוראות הפקודה בנושא זה.

העובדת הגישה מכתב ערעור לדיון חוזר בפני חברי הוועדה (מצ'/ב נספח 1)

הסתייגויות והמלצות:

מינהל משאבי אנוש: מוצע לדון בהתייחס לנימוקיס המפורטים במכתב הערעור, להוראות הפקודה

ועמדת הייעוץ המשפטי.

מינהל היועץ המשפטי: יש קושי לאשר נוכח הוראת פקודת העיריות. סעיף 180 (ב) קובע כי

ייאין מועצה רשאית להתיר לעובד עירייה לעסוק בעבודת חוץ על מנת לקבל פרס לפי סעיף זה, אלא אס - ...(3) אין בה כדי ליצור התקשרות בין העובד לבין אדם, תאגיד או מוסד העומדים במגע כספי, מסחרי או ענייני עס העירייה"י.

סדר יום ועדת מנגנון שתתקיים ב-12/05/2025

עבודות חוצ

5. מר ט. י יליד 1981 משרה 102802100080 קטלוגי 3541

א. מועסק בעירייה מ 05/05/2015 וכיום בתפקיד

במינהל תפעול (ב 100.0% משרה) בדרגה 9 בדרוג אחיד לעובד מאושרת מכסה של 33 שעות נוספות ומכסה של 64 שעות כוננות

מוצע בוה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק בעבודת חוצ בתפקיד אחזקה מיטוג ותיקונים - 'טובוליי

בימים: אי ג' הי בשעות :16:00-21:00

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 2000 ש"ח לחודש

הערה: בקשת המשך (עד 1/24). הבקשה אושרה ביחס לתפקידו הקודם כעובד אחוקה בביייס.

בכפוף להתחייבות העובד כי לא ייתן שרות לעירייה ו/או לחברות הבת, וכן לא ייתן שירות לבית הספר

בו מועסק, וכן לצוות העובדים ולהורי התלמידים בבית הספר בו הינו מועסק.

הסתייגויות והמלצות:

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליץ כפוף לחתימה על כתב התחייבות לפיו החברה לא

תיתן שירות לעירייה ובמתקניה ולא יפרסס את שירותיו בקרב עובדי העירייה ובמתקניה.

אגף היועץ המשפטל: אין מניעה לאשר כפוף לחתימת העובד על כתב התתייבות כאמור.

6. מר ג. ב יליד 1996 משרה 101011200000 קטלוגי 501775

א. מועסק בעירייה מ 17/03/2015 וכיום בתפקיד

במינהל תפעול (ב 100.0% משרה). בדרגה 7+ בדרוג אחיד לעובד מאושרת מכסה של 40 שעות נוספות.

ב. מוצע בוּה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק

בעבודת חוץ בתפקיד טבח בבאגט הרכבת

בימים: אי גי וי בשעות :05:00-09:00 (עד 3 ימים בשבוע)

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 50 ש"ח לשעה.

הערה: העובד מועסק בקבלנות. המינהל ממליץ לאשר, העובד מועסק במשמרת ב' בלבד.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמלי.

מינהל היועץ המשפטי: אין מניעה משפטית.

סדר יום ועדת מנגנון שתתקיים ב-12/05/2025

עבודות חוצ

7. מר כ. מ יליד 1983 משרה 093105050470 קטלוגי 203608

א. מועסק בעירייה מ 16/05/2010 וכיום בתפקיד

במינהל היועמ'יש (ב 100.0% משרה). מועסק בחוזה משפטנים לעובד מאושרת מכסה של 30 שעות נוספות ומכסה של 20 שעות כוננות.

ב. מוצע בזה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק

בעבודת חו ייצוג בת הזוג בהליך משפטי

בימים ג', וי בשעות: ג' 16:00-17:00 ו' 13:00-16:00 (שעות בהם אינו מועסק בעירייה) עבודה ללא שכר.

הערה: בקשת המשך (עד 8/24), הבקשה אושרה בכפוף לחתיימת העובד על הסדר למניעת חשש לניגוד עניונים.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש: | מוצע להמליץ בכפוף לעמדת היועמייש.

מינהל היועץ המשפטי: עמדת היועמייש בבקשת העובד הינה כי אין מניעה לאשר.

מדובר בהליך שאינו מול העירייה או חברות עירוניות. מדובר בבקשת המשך להליך המבוקש בלבד, הנייל חתום על הסדר למניעת חשש לניגוד עניינים.

8 מר ע. ש יליד 1995 משרה 040108020000 קטלוגי 21386

א. מועסק בעירייה מ 14/11/2021 וכיום בתפקיד

במינהל תכנון (ב 100.0% משרה). הדרגה 41 בדרוג הנדסאים טכנאים לעובד מאושרת מכסה של 40 שעות נוספות ומכסה של 80 שעות כוננות.

ב מוצע בה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק בעבודת חוץ בייעוץ הנדסי כעצמאי

ביום וי בשעות: 8:00-13:00

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 2000 ש"ח לחודש.

הערה: העובד מבקש לעסוק בביצוע תכנון קונסטרוקציה פלדה ועצ מחוץ לגבולות העיר ירושליט

הסתייגויות והמלצות:

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליצ בכפוף לחתימה על כתב התחייבות שהעבודה לא תתבצע;:

(א) בתחום שיפוטה של ירושלים ובפרויקטים בהם מעורבים גורמים להם קשרי עבודה/ממשקים עס העירייה.

(ב) לא בשעות נוספות ובשעות הכוננות.

מינהל ה*ועץ המשפטי: אין מניעה משפטית בכפוף לחתימה על כתב התחייבות כאמור.

9 מר

א.

סדר יום ועדת מנגנון שתתקיים ב-12/05/2025

עבודות חוצ

ע. צ. יליד 1996 משרה 018103530005 קטלוגי 198846

מועסק בעירייה מ 20/05/2024 וכיום בתפקיד

במינהל הכללי (ב 100.0% משרה). בדרגה 5 בדרוג האחיד לעובד מאושרת מכסה של 25 שעות נוספות ומכסה של 30 שעות כוננות

מוצע בזה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעטוק

בעבודת חוצ כצלס מגנטים באירועים פרטיים

ביום ויבשעות: 30 :30-12 :8 (שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 600 ש"ח לחודש

הערה: אוכלוסיית היעד תושבי ירושלים והסביבה.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליצ כפוף לחתימה על כתב התחייבות לפיו לא

יפרסס את שירותיו בקרב עובדי העירייה ובמתקניה וכן לא יתן שירות לעירייה ולעובדיה.

מינהל היועץ המשפטי: אין מניעה משפטית, בכפוף לחתימה על כתב התחייבות כאמור.

0. מר נ. ז יליד 1977 משרה 070706464600 קטלוגי 203483

א

הנייל נבחר במכרז לתפקיד

עתיד להתחיל לעבוד בעירייה (ב 100% משרה ) בדרגה מתקדם רמת ניהול 4 בדרוג עויס חדש.

מוצע בה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק

בעבודת חוץ בטיפול, אבחון והדרכת צוותים כעצמאי במרכז רפואי פאדי סמאר

בימים: די, וי בשעות: די 18:00-20:30 ו' 9:00-11:00

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 4500 ש"ח לחודש.

הערה : מבדיקת המינהל למרכצ הנייל אין התקשרות עס העירייה, כמו כן הוצע שמנהל אזור מזרת הממונה על העובד יבצע בקרה על כך שלא יטפל בלקוחות המחלקה.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליץ בכפוף לחתימה על כתב התחייבות שלא יטפל במסגרת עבודת

החוץ בלקותות המחלקה והאגף ובכפוף לבקרת הממונה על כך.

מינהל היועץ המשפטל*: אין מניעה משפטית בכפוף לכתב התתייבות ובקרת הממונה כאמור.

סדר יום ועדת מנגנון שתתקיים ב-12/05/2025

עבודות חוצ

1. מר א. ל יליד 1982 משרה 0401100300 קטלוגי 184796

א. מועסק בעירייה מ-06/01/2025 בתפסיד

במינהל תכנון (ב 100.0% משרה). בדרגה 41 בחוזה מהנדטים לעובד מאושרת מכסה של 40 שעות נוספות.

ב. מוצע בוה לדון בבקשת העובד ובהמלצת המינהל לעסוק

בעבודת חו בגיאודזיה - מדידות שטח ללקוחות פרטיים בעצמאי בימים: אי, ג', הי בשעות:18:00-22:00

(שעות בהם אינו מועסק בעירייה) בשכר של 3000 ש"ח לחודש הערה : העבודה תתבצע מחוץ לתחום שיפוטה של ירושלים

הסתייגויות והמלצות:

העמדה תימסר בוועדה לאחר קבלת הבהרות מהמינהל.