ישיבת מועצה מס' 20 · סדר יום ישיבת מועצה חגיגית מס' 20

כ"ח באייר, תשפ"ה

26 במאי, 2025

סימוכין: 2025-0103-446

לכבוד

חברי מועצת העיר

כאן

שלום רב,

הנכם מוזמנים להשתתף בישיבת מועצה חגיגית לציון 58 שנים לאיחוד העיר ירושלים, ישיבה מס' 20 (ישיבה מן המניין לחודש מאי) אשר תתקיים ביום רביעי, א' בסיון תשפ"ה (,)28.05.2025 בשעה ,17:00 באולם המועצה בכיכר ספרא ,1 קומה .6

ישיבת המועצה תצולם ותשודר בשידור חי באתר העירוני, כמקובל. בנוסף, תתאפשר כניסת קהל ללובי בניין העירייה בו תוקרן ישיבת המועצה.

1

סדר היום

1. אישור סעיפים ברוב קולות

1.1 אישור הסכמי חכירה ורשות שימוש

דברי הסבר

בהתאם לנהלי משרד הפנים, מועצת העירייה מתבקשת לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הסכמי רשות השימוש כמפורט להלן:

נכס כתובת פרטי עמותה שימוש הערות

8935-3 ברוך טולדנו, רמת אור שמשון ירושלים בית כנסת רשות שימוש לתקופה שלמה מגרש 204 תב"ע ע"ר 58068692 של 24 שנים ו-11 11085 חודשים

10738-4 הרי טרומן 45 רמות תפילה תורה וחסד בית כנסת רשות שימוש לתקופה מגרש 3 תב"ע 291419 ע"ר 580673762 של 24

שנים ו-11 חודשים

9642-1 מורדות גילה מערבית נשמת אליהו בית כנסת רשות שימוש לתקופה לרחוב המחנכת חלקה ע"ר 580424646 של 24

65 גוש 30964 שנים ו-11 חודשים

3187-20 גבעת משה 1 תל ארזה על שלושה דברים בית כנסת רשות שימוש לתקופה העולם עומד ע"ר של 24

580429560 שנים ו-11 חודשים

5179-1 קדימה ,17 רמות מנחת אהבה לב אחד בית כנסת רשות שימוש לתקופה חלקה 30 גוש 30733 ע"ר 580519122 של 24

שנים ו-11 חודשים

מצ"ב הסכמים וחו"ד משפטית.

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את חוזה רשות השימוש המצ"ב ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים

לפחות).

2

1.2 בקשות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 14 מיום 25.05.25 ומובאים לאישור ברוב קולות

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הבקשות הבאות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 14 מיום :25.05.25 ▪ מספר בקשה ,2025-93-070 בנושא: "החכרת חדר שנאים הנמצא ברחוב נחום סוקולוב 10 הידוע כחלק מחלקה 48 בגוש 30027 לחברת החשמל לישראל למטרת אספקת חשמל למבנה מגורים ברחוב אחד העם 11 (נכס )284".

3

2. דוחות העירייה ועדכונים

2.1 דוחות המובאים לאישור המועצה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את דוחות הוועדה להלן:

2.1.1 דוח ועדת כספים מישיבה מס' 14 שהתקיימה ביום ראשון, כ"ז באייר תשפ"ה ()25/05/2025 רצ"ב.

▪ מספר בקשה ,2025-79-019 בנושא: "אישור מועצת העיר להכרזה על מתחמי 'פינוי בינוי'

במסלול 'מיסוי' (יזמים).

2.1.2 דוח ועדת הנחות מארנונה מישיבה מס' 7 שהתקיימה ביום שלישי, ח' באייר תשפ"ה ()06/05/2025 רצ"ב.

2.1.3 דוח ועדת אמנות במרחב הציבורי מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום ראשון, י"ג באייר תשפ"ה ()11/05/2025 רצ"ב.

2.1.4 דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 8 שהתקיימה ביום שני, י"ד באייר תשפ"ה ()12/05/2025 רצ"ב.

2.1.5 דוח ועדת חובות מישיבה מס' 2 שהתקיימה ביום חמישי, י' באייר תשפ"ה ()08/05/2025 רצ"ב.

2.2 דוחות המובאים לידיעת המועצה

2.2.1 דוח ועדת איכות הסביבה מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום חמישי, ה' בניסן תשפ"ה ()03/04/2025 רצ"ב.

2.2.2 דוח ועדת תיירות מישיבה מס' 3 שהתקיימה ביום שני, כ"ג בניסן תשפ"ה ()21/04/2025 רצ"ב.

2.2.3 דוח ועדת תרבות מישיבה מס' 3 שהתקיימה ביום שני, י"ד באייר תשפ"ה ()12/05/2025 רצ"ב.

2.2.4 דוח ועדת מיגור אלימות מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום ראשון, כ' באייר תשפ"ה ()18/05/25 רצ"ב.

2.2.5 דוח ועדת ספורט מישיבה מס' 3 בשיתוף ועדת חינוך מס' 3 שהתקיימה ביום שני, כ"א באייר תשפ"ה ()19/05/2025 רצ"ב.

2.2.6 דוח ועדת איכות השירות מישיבה מס' 2 שהתקיימה ביום שלישי, כ"ב באייר תשפ"ה ()20/05/2025 רצ"ב.

2.2.7 דוח ועדת מסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 30 שהתקיימה ביום חמישי, כ"ו בניסן תשפ"ה ()24/04/2025 רצ"ב.

2.2.8 דוח ועדת מסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 31 שהתקיימה ביום חמישי, י' באייר תשפ"ה ()08/05/2025 רצ"ב.

2.2.9 דוח ועדת מסירת עבודות הפטורות ממכרז מס' 32 שהתקיימה ביום שלישי, כ"ב באייר תשפ"ה ()20/05/2025 רצ"ב.

4

2.3 דיון בדוח הממונה על תלונות הציבור (מס' )55 לשנת 2024

דברי הסבר

בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), התשס"ח – 2008 ובהתאם להחלטת מועצת העירייה מיום ,5.6.1966 הגישה מבקרת העירייה והמורשה לטיפול בתלונות הציבור את דו"ח המורשה לטיפול בתלונות הציבור (מספר )55 לשנת 2024 (להלן – הדו"ח).

בהתאם לסעיף 15 כאמור, את הדו"ח יש להגיש לראש הרשות המקומית ומועצת הרשות המקומית לא יאוחר מ – 1 במאי בכל שנה; המועצה תקיים דיון בדו"ח בתוך חודשיים מיום שהוגש לה. בדו"ח מפורטים נתונים סטטיסטיים מהם ניתן ללמוד על מספר הפניות והתלונות שהתקבלו ועל אופן התפלגותן והטיפול בהן. ניתוח הנתונים נועד לשמש את הנהלת העירייה ואגפיה כדי להפיק לקחים, לשפר ולתקן ליקויים בכל הקשור באיכות השירות לתושב.

הדו"ח הועבר לחברי המועצה ביום חמישי, ג' באייר תשפ"ה ()01/05/25 מפורסם כנדרש באתר האינטרנט העירוני של עיריית ירושלים ומובא לדיון במועצת העירייה.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים דנה בדין וחשבון של הממונה על תלונות הציבור (מס' )55 לשנת .2024 5

2.4 עדכון על מועדי ישיבות המועצה לשנת 2025

דברי הסבר

בישיבת המועצה מס' 11 מיום 28.11.2024 אושרו מועדי ישיבות המועצה לשנת .2025 מובא לעדכון מועד ישיבת המועצה לחודש יולי כמפורט להלן:

חודש יום תאריך עברי תאריך לועזי הערות

בשבוע

יוני חמישי כ"ג בסיון תשפ"ה 19.6.2025

יולי פגרת קיץ

אוגוסט פגרת קיץ

ספטמבר חמישי כ"ה באלול תשפ"ה 18.9.2025

אוקטובר חמישי ח' בחשון תשפ"ו 30.10.2025

נובמבר חמישי ז' בכסלו תשפ"ו 27.11.2025

דצמבר חמישי ה' בטבת תשפ"ו 25.12.2025

הצעת החלטה

הובא לידיעת מועצת עיריית ירושלים עדכון על מועד ישיבת המועצה בחודש יולי לשנת 2025 כמפורט לעיל.

הישיבות תתקיימנה באולם מועצת העירייה, בכיכר ספרא בנין מספר ,1 קומה ,6 ותחלנה בשעה .18:00

6

3. אצילת סמכויות, מינויים והארכת שירות

3.1 אישור המועצה לאצילת סמכויות ראש העירייה בעניין התראה ונזיפה למנהלים

דברי הסבר

סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח – 1978 מסמיך את ראש הרשות המקומית להתרות ולנזוף בעובד על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת.

מבוקש כי מועצת העירייה תאשר לראש העירייה לאצול את הסמכות להתרות או לנזוף בעובדים כאמור למנהלים, כל עוד הם משמשים בתפקידם להלן בעיריית ירושלים:

▪ גב' יעל גבאי – סגנית ראש מינהל לשירותי רווחה ומנהלת מערך הרווחה ▪ מר אוריה מאיר – סגן גזבר העירייה ומנהל אגף התקציבים

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות, סגניו וכהונתם), התשל"ה – ,1975 לאשר לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול את סמכותו לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח – 1978 למנהלים דלעיל, להתרות או לנזוף בעובד הכפוף לו על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת, כל עוד הם משמשים בתפקידם לעיל בעיריית ירושלים.

7

3.2 מינוי מר אוריה מאיר כממלא מקום הגזבר בהעדרו עקב נבצרות זמנית, ואצילת הסמכות לראש

העירייה למנותו בפועל כממלא מקום הגזבר

דברי הסבר

גזבר העירייה רשאי, באישור מועצת העירייה, להסמיך עובד עירייה הכפוף לו לחתום בשמו על פעולות התשלום המפורטות כאמור בסעיפים 191 ו- 203 לפקודת העיריות, ובלבד שסכומן של כל אחת מאלו אינו עולה על סכום של 626,700 ₪, כקבוע בתקנות העיריות (חתימה על מסמכים מסוימים), התש"ך - 1959 ובהתאם לסכום המעודכן בהתאם לתקנות.

ככל שגזבר העירייה יהיה בנבצרות זמנית, העירייה תישאר ללא אפשרות לחתום בשם הגזבר כאשר יידרש לחתום על סכום העולה על הסכום הקבוע בתקנות.

במצב דברים זה, יש למנות ממלא מקום לגזבר כאמור בסעיף (167ה)()2 לפקודת העיריות כדלהלן:

(.167ה) ()2 "נבצר מהגזבר זמנית למלא את תפקידו, תמנה המועצה ממלא מקום לגזבר

לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים;"

גזבר העירייה, מר שמוליק זליגמן, מבקש למנות את מר אוריה מאיר, סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, כממלא מקום הגזבר בהעדרו.

מוצע כי מועצת העירייה תמנה את מר אוריה מאיר, סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, כממלא מקום הגזבר בהעדרו עקב נבצרות זמנית; וכן מועצת העירייה תאצול לראש העירייה את סמכותה למנותו בפועל כממלא מקום הגזבר לתקופת הנבצרות הזמנית שלא תעלה על שלושה חודשים.

ראש העירייה יעדכן את מועצת העירייה על המינוי ותקופתו בישיבת המועצה הסמוכה למינוי.

ועדת הכספים בישיבתה ביום כ"ז באייר התשפ"ה ()25.5.2025 דנה בהצעה כאמור.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף (167ה)()2 לפקודת העיריות:

1. למנות את מר אוריה מאיר, סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, כממלא מקום הגזבר בהעדרו

בתקופת נבצרות זמנית של הגזבר למלא תפקידו.

2. מועצת העירייה אוצלת לראש העירייה את סמכותה, ככל שתהיה נבצרות של הגזבר למלא

תפקידו, למנות בפועל את מר אוריה מאיר כממלא מקום הגזבר לתקופת הנבצרות הזמנית, שלא תעלה על שלושה חודשים.

ראש העירייה יעדכן את מועצת העירייה על המינוי ותקופתו בישיבת המועצה הסמוכה למינוי.

8

3.3 אישור מועצת העירייה לגזבר העירייה להסמיך את סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים לחתום בשם

הגזבר על מסמכי תשלום, חוזים ומסמכים מסוימים

דברי הסבר

בהתאם לסעיפים 191 ו - 203 לפקודת העיריות, ראש העירייה וגזבר העירייה חותמים בשם העירייה על מסמכי תשלום, חוזים ומסמכים מסוימים. גזבר העירייה רשאי, באישור המועצה, להסמיך בכתב עובד עירייה הכפוף לו לחתום בשמו, ובלבד שהסכום אינו עולה על הסכום שנקבע בתקנות (626,700 ₪ ).

מבוקש כי מועצת העירייה תאשר לגזבר העירייה, מר שמוליק זליגמן, להסמיך את מר אוריה מאיר, סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, הכפוף לו מקצועית בעניינים כספיים, לחתום בשמו על מסמכי תשלום, חוזים ומסמכים מסוימים; ובלבד שהסכום אינו עולה על הסכום שנקבע בתקנות (626,700 ₪); וכן בהתאם לנהלי העירייה, להסמיכו לחתום על שוברי הוצאה עירוניים ללא הגבלת סכום.

תוקף ההסמכה כל עוד הוא משמש בתפקידו כסגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים בעיריית ירושלים.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיפים 191 ו - 203 לפקודת העיריות, לאשר לגזבר העירייה, מר שמוליק זליגמן, להסמיך את מר אוריה מאיר, סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, הכפוף לו מקצועית בעניינים כספיים, לחתום בשמו על פקודת תשלום או שיק, חוזה, כתב התחייבות, תעודה שיש בה הוראה להנהלת חשבונות לחייב את תקציב העירייה ולזכות צד שלישי, הזמנת עובדים בשכר, כתב מינוי לעובדים במשכורת וכתב ערבות, ובלבד שהסכום אינו עולה על הסכום שנקבע בתקנות (626,700 ₪); וכן בהתאם לנהלי העירייה, להסמיכו לחתום על שוברי הוצאה עירוניים ללא הגבלת סכום.

תוקף ההסמכה כל עוד מר אוריה מאיר משמש בתפקידו כסגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים בעיריית ירושלים.

9

3.4 הארכת שירות לעובדים מעל גיל 70

דברי הסבר

1. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/2014 בעניין "הארכת שירותם של עובדים

בשלטון המקומי, לרבות עובדי תאגידים, מעבר לגיל פרישה", הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70 תתאפשר בתנאים הבאים (סעיף 11 לחוזר):

א. על פי החלטת ראש העירייה.

ב. מטעמים מיוחדים שיירשמו.

ג. באישור מועצת העירייה.

ד. לאחר המלצה של הוועדה להארכת שירות.

2. הוועדה להארכת שירות (להלן: "הוועדה") המליצה בישיבתה מיום 6/5/2025 על הארכת שירותם

של העובדים הר"מ, אשר גילם מעל גיל ,70 כדלהלן:

א. מר א.ב, יליד 1953 ()71.68 מועסק בעירייה מ-,07/07/1993 כיום בתפקיד "קניין ואחראי על

אספקת חלקים", באגף התברואה, בדרגה +12 בדירוג האחיד – פנסיה תקציבית.

ב. מר מ.ד, יליד 1951 ()73.41 מועסק בעירייה מ- ,22/11/1989 כיום בתפקיד "מדריך ספורט",

באגף הספורט, בדרגה מו"מ בדירוג חינוך משלים – פנסיה תקציבית.

ג. מר י.א, יליד 1951 ()73.52 מועסק בעירייה מ-,10/12/2018 כיום בתפקיד "פקיד כללי",

במינהל הכללי, בדרגה 7 בדירוג האחיד – פנסיה צוברת.

מצ"ב החלטת הוועדה להארכת שירות.

3. ראש העיר, מר משה ליאון, החליט ביום 25.6.2025 להאריך את שירותם של העובדים הנ"ל בשנה

נוספת עד ,31/5/2026 בהתאם להמלצת הוועדה להארכת שירות ובאישור מנכ"ל העירייה, בכפוף לאישור מועצת עיריית ירושלים, מהטעמים המיוחדים שפורטו בהחלטת הועדה.

4. האישור כפוף לאישור רפואי בדבר כשירותם של העובדים לעבודה, בהתאם להנחיות משרד

הפנים.

לאור האמור, מבוקש אישור המועצה להחלטת ראש העיר להאריך את שירותם של העובדים כאמור.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 11 להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2014 בעניין "הארכת שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה"; לאשר את החלטת ראש העיר, מר משה ליאון, מיום 25.6.2025 להאריך את שירותם של העובדים כאמור, בכפוף להצגת אישור רפואי בדבר כשירותם לעבודה, בהתאם להנחיות משרד הפנים.

10

3.5 מינויים ושינויים בוועדות העירייה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את המינויים והשינויים הבאים:

3.5.1 ועדת חובות

למנות את מר אוריה מאיר, סגן הגזבר ומנהל אגף התקציבים, כחבר בוועדה, במקומו של מר ברק לוי שפרש.

3.5.2 פורום לגיבוש מדיניות הנצחה

למנות את מר יוסי כהן (אב שכול) כחבר בפורום, במקומה של גב' לינדה אזולאי שפרשה.

3.5.3 ועדת משנה לתכנון ובניה

למנות את גב' יעל ביטון דה לנגה, חברת הנהלה, כמ"מ 3 של מר יוסי חביליו, סגן ראש העיר, חבר הוועדה.

11

3.6 מינוי נציגי עירייה מקרב הציבור בתאגידים העירוניים

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה מתוקף סמכותה לפי פקודת העיריות [נוסח חדש] ותקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני), התשס"ו – 2006 (להלן – "התקנות"), ובכפוף לאישור הוועדה לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונה מטעם עירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני (להלן – ועדת מינויים) בדבר כשירות המועמדים לשמש בתפקיד דירקטור לעניין נציגי העירייה מקרב עובדיה ומקרב הציבור; למנות את נציגי העירייה מקרב הציבור בגוף המנהל של התאגידים כדלהלן:

3.6.1 מגדל דוד מוזיאון לתולדות ירושלים (ע"ר)

למנות את גב' נרדית מזרחי כדירקטורית בעמותה.

3.6.2 עדן חברה לפיתוח כלכלי בירושלים בע"מ

למנות את גב' דניאלה פרתם כדירקטורית בחברה.

3.6.3 הורה ירושלים עמותה עירונית למחול וזמר (ע"ר)

למנות את מר נאור רובין כדירקטור בעמותה.

בברכה,

משה ליאון

ראש העיר

העתקים:

מר איציק לארי – מנכ"ל העירייה

מר משה מרגליות – ראש הסגל

מר עידו רוזנברג – מזכיר מועצת העיר

ראשי מינהלים

מנהלי אגפים

12