שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024
תקציב החינוך בקרית ים
תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־13 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.
סמל רשות 96008 · סמל ישוב (למ״ס) 9600
הפער בין בתי הספר בעיר קטן — פי 1.5: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪43,268 לעומת ₪29,214 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין ממלכתי דתי לממלכתי — ראו הטבלה “לפי זרם”.
בקרית ים נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־48 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.
התמונה הפדגוגית בקרית ים — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־3 בתי הספר התיכוניים בעיר
כל בתי הספר
לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.
“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.
| בית ספר | זרם | שלב | מעמד | תלמידים | כיתות | בכיתה (דיווח המשרד) | תקציב | לתלמיד | גוף מפעיל |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מקיף דתי ע"ש לוינסון 340042 | ממלכתי דתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 245 | 12 | 20.4 | ₪14,416,437 | ₪58,843 | |
| מפתן קרית ים 330266 | ממלכתי דתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 44 | 4 | 11.0 | ₪2,461,210 | ₪55,937 | |
| ימית 312579 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 260 | 14 | 24.6 | ₪11,249,780 | ₪43,268 | |
| גלים 384727 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 140 | 7 | 22.0 | ₪5,670,146 | ₪40,501 | |
| תיכון מקיף ע"ש רודמן 340349 | ממלכתי | חטיבת ביניים | רשמי | 445 | 17 | 28.3 | ₪17,135,716 | ₪38,507 | |
| שירת הים 311597 | ממלכתי דתי | יסודי | רשמי | 122 | 5 | 20.3 | ₪4,576,950 | ₪37,516 | |
| מקיף חדש ע"ש רבין 344416 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 1,609 | 58 | 28.4 | ₪55,131,468 | ₪34,264 | |
| עלומים 312207 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 283 | 13 | 25.7 | ₪9,649,673 | ₪34,098 | |
| אור אבנר למצוינות 384172 | חרדי | יסודי | רשמי | 208 | 9 | 23.1 | ₪6,913,768 | ₪33,239 | |
| אמירים 312173 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 437 | 20 | 24.0 | ₪14,227,162 | ₪32,556 | |
| אורים 311563 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 440 | 19 | 25.8 | ₪13,623,548 | ₪30,963 | |
| אלמוגים 313684 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 474 | 18 | 27.3 | ₪13,847,395 | ₪29,214 | |
| יסודי בסביוני ים 376004 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 442 | 16 | 27.6 | ₪10,484,715 | ₪23,721 |
לפי מעמד משפטי
זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.
מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.
| מעמד | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| רשמי | 13 | 5,149 | ₪179,387,968 100.0% מהתקציב | ₪34,839 | 24.3 |
לפי זרם
“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.
| זרם | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| ממלכתי | 9 | 4,530 | ₪151,019,603 84.2% מהתקציב | ₪33,338 | 24.9 |
| ממלכתי דתי | 3 | 411 | ₪21,454,597 12.0% מהתקציב | ₪52,201 | 19.6 |
| חרדי | 1 | 208 | ₪6,913,768 3.9% מהתקציב | ₪33,239 | 23.1 |
לפי שלב חינוך
| שלב | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| יסודי | 9 | 2,806 | ₪90,243,137 50.3% מהתקציב | ₪32,161 | 23.2 |
| חטיבת ביניים | 1 | 445 | ₪17,135,716 9.6% מהתקציב | ₪38,507 | 26.2 |
| תיכון / על-יסודי | 3 | 1,898 | ₪72,009,115 40.1% מהתקציב | ₪37,939 | 25.6 |
כסף העירייה
מעבר לתקציב משרד החינוך, קרית ים העבירה ₪21,100,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪4,098 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.
| שורה בדוח התמיכות | ביצוע 2024 |
|---|---|
| השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה. | ₪21,100,000 |
המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.
מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗
מה שאין במספרים האלה
- תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
- החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
- גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
- חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.