תקציב החינוך בירוחם

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־10 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 8318

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (פטור) — 268 תלמידים (10.2% מהתלמידים בעיר), פער של ₪4,965,874 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

268 תלמידים לומדים ב־2 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם פטור — כלומר אינם מוכרים. זהו 10.15% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 135 בנים (9.5% מכלל הבנים) לעומת 133 בנות (10.89% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 0 בנות מול 0 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪4,965,874 נוספים בשנה — כ־₪18,529 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 268 (10.2%).

₪91.1 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪34,505ממוצע לתלמיד

₪31,140חציון לתלמיד

2,640תלמידים

10בתי ספר

264תלמידים בבית ספר, ממוצע

24.9תלמידים בכיתה, ממוצע

26נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 7.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪52,361 לעומת ₪6,624 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בירוחם נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־26 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בירוחם — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־3 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
מקיף דרכא ע"ש ספיר 770768	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	355	15	25.1	₪18,588,322	₪52,361
יש' תיכונית בלבב שלם 641233	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	485	21	27.8	₪21,465,803	₪44,259
מדרשת קמה 641324	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	361	15	24.8	₪13,791,375	₪38,203
המאוחד 610709	ממלכתי	יסודי	רשמי	265	11	25.5	₪9,356,532	₪35,308
השחר 666008	ממלכתי	יסודי	רשמי	139	6	23.2	₪4,328,451	₪31,140
קול יעקב 611426	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	361	13	29.2	₪10,612,934	₪29,399
קול יעקב ב' 676395	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	402	14	30.2	₪11,156,995	₪27,754
עוטף ירוחם 980334	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	4	—	—	₪32,750	₪8,188
ת מסילה בערבה 613562	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	135	6	16.9	₪894,229	₪6,624
מסילהבערבה שושנתיעקב 614891	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	133	5	16.6	₪865,896	₪6,510

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	8	2,372	₪89,333,162 98.1% מהתקציב	₪37,662	25.0
פטור	2	268	₪1,760,125 1.9% מהתקציב	₪6,568	24.4

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי דתי	4	1,609	₪57,027,107 62.6% מהתקציב	₪35,443	25.5
ממלכתי	4	763	₪32,306,055 35.5% מהתקציב	₪42,341	23.8
חרדי	2	268	₪1,760,125 1.9% מהתקציב	₪6,568	24.4

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	4	1,167	₪35,454,912 38.9% מהתקציב	₪30,381	26.5
חטיבת ביניים	3	272	₪1,792,875 2.0% מהתקציב	₪6,591	24.7
תיכון / על-יסודי	3	1,201	₪53,845,500 59.1% מהתקציב	₪44,834	23.5

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, ירוחם העבירה ₪2,002,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪758 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪2,002,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 0 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.