ישיבת מועצה מס' 24 · סדר יום לישיבה מס' 24 (ישיבה מן המנין לחודש ספטמבר)

כ"ג באלול, תשפ"ה

16 בספטמבר, 2025

סימוכין: 2025-0103-759

לכבוד

חברי מועצת העיר

כאן

שלום רב,

הנכם מוזמנים להשתתף בישיבת מועצה מס' 24 (ישיבה מן המניין לחודש ספטמבר) אשר תתקיים ביום חמישי, כ"ה באלול תשפ"ה (,)18.09.2025 בשעה ,18:00 באולם המועצה, בנין ,1 קומה .6 ישיבת המועצה תצולם ותשודר בשידור חי באתר העירוני, כמקובל.

1

סדר היום

ישיבה מס' 24

(ישיבה מן המניין לחודש ספטמבר)

1. אישור סעיפים ברוב קולות

1.1 אישור הסכם רשות שימוש

דברי הסבר

בהתאם לנהלי משרד הפנים, מועצת העירייה מתבקשת לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הסכם רשות השימוש כמפורט להלן.

נכס כתובת פרטי עמותה שימוש הערות

8663-1 יוסף בורג 6 בית הכנסת דורות ראשונים בית כנסת הסכם רשות שימוש בנכס עד קרית האומה ירושלים ע"ר 580502102 ליום 21.5.2039 מצ"ב חוות דעת משפטית לעניין ההקצאה וההסכם.

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את הסכם רשות השימוש המצ"ב ברוב קולות חברי המועצה (16

חברים לפחות).

2

1.2 בקשות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 17 מיום 11.09.25 ומובאות לאישור ברוב קולות

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הבקשות הבאות:

▪ בקשה מס' ,2025-62-034 בנושא: "בקשה לאישור הפחתת תועלות ציבוריות מהשבחה בהתאם להחלטת ועדת הארבעה מיום 01/9/2025".

▪ בקשה מס' ,2025-80-230 בנושא: "אישור לרישום משכנתא ומישכון על קרקע המיועדת לבניית בי"ס על יסודי בשכונת בית חנינא".

▪ בקשה מס' ,2025-80-231 בנושא: "אישור לרישום משכנתא ומישכון על קרקע המיועדת לבניית בי"ס יסודי בשכונת גבעת המטוס".

▪ בקשה מס' ,2025-80-232 בנושא: "אישור לרישום משכנתא ומישכון על קרקע המיועדת לבניית בי"ס על יסודי בשכונת גבעת המטוס".

▪ בקשה מס' ,2025-80-233 בנושא: "אישור לרישום משכנתא ומישכון על קרקע המיועדת לבניית גנ"י בשכונת גבעת המטוס".

▪ בקשה מס' ,2025-80-234 בנושא: "אישור לרישום משכנתא ומישכון על קרקע המיועדת לבניית בי"ס בשכונת קרית משה".

▪ בקשה מס' ,2025-80-235 בנושא: "אישור לרישום משכנתא ומישכון על קרקע המיועדת לבניית גנ"י בשכונת קרית משה".

1.3 בקשה שנדונה בוועדת כספים מישיבה מס' 16 מיום 28.07.25 ומובאת לאישור ברוב קולות

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הבקשה הבאה:

▪ בקשה מס' ,2025-93-14 בנושא: "חתימה על הסכם דיירים בפרויקט תמ"א 38 לגבי מקלט ציבורי בבעלות העירייה, רחוב יורדי הסירה 21-23 (נכס )4299".

מצ"ב חו"ד והסכם.

3

2. דוחות העירייה, חוק עזר ועדכונים

.2.1 דוחות המובאים לאישור המועצה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את דוחות הוועדות להלן:

.2.1.1 דוח ועדת כספים מישיבה מס' 17 שהתקיימה ביום חמישי, י"ח באלול תשפ"ה ()11/09/2025 רצ"ב.

.2.1.2 דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 11 שהתקיימה ביום שלישי, ט"ז באלול תשפ"ה ()09/09/2025 רצ"ב.

.2.1.3 דוח הוועדה להנחות מארנונה מישיבה מס' 9 שהתקיימה ביום שלישי, ט"ז באלול תשפ"ה ()09/09/2025 רצ"ב.

4

.2.2 דוחות המובאים לידיעת המועצה

.2.2.1 דוח ועדה לקידום עסקים מישיבה מס' 2 שהתקיימה ביום חמישי, כ"ח בתמוז תשפ"ה ()24/07/2025 רצ"ב.

.2.2.2 דוח הוועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 34 שהתקיימה ביום שלישי, ד'

באב תשפ"ה ()29/07/2025 רצ"ב.

.2.2.3 דוח הוועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 35 שהתקיימה ביום חמישי, י"א באלול תשפ"ה ()04/09/2025 רצ"ב.

.2.2.4 דוח ועדת חינוך מישיבה מס' 5 שהתקיימה ביום שלישי ב' באלול תשפ"ה ()26/08/2025 רצ"ב.

.2.2.5 דוח ועדת תיירות מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום רביעי ג' באלול תשפ"ה ()27/08/2025 רצ"ב.

.2.2.6 דוח הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום שלישי ט' באלול תשפ"ה ()02/09/2025 רצ"ב.

5

.2.3 עדכון על מועדי ישיבות המועצה לשנת 2025

דברי הסבר

בישיבת המועצה מס' 11 מיום 28.11.2024 אושרו מועדי ישיבות המועצה לשנת .2025 מובא לעדכון מועד ישיבת המועצה לחודש אוקטובר כמפורט להלן:

חודש יום תאריך עברי תאריך לועזי הערות

בשבוע

אוקטובר ראשון ד' בחשון תשפ"ו 26.10.2025 הוקדם מתאריך 30.10.25 נובמבר חמישי ז' בכסלו תשפ"ו 27.11.2025

דצמבר חמישי ה' בטבת תשפ"ו 25.12.2025

הצעת החלטה

הובא לידיעת מועצת עיריית ירושלים עדכון על מועד ישיבת המועצה בחודש אוקטובר לשנת 2025 כמפורט לעיל.

הישיבות תתקיימנה באולם מועצת העירייה, בכיכר ספרא בנין מספר ,1 קומה ,6 ותחלנה בשעה .18:00

6

.2.4 הצעת חוק עזר לירושלים (בדיקת בשר עוף) (ביטול), התשפ"ה - 2025

דברי הסבר

חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015 (להלן - חוק המזון), נחקק בשנת 2015 ונכנס לתוקף בתאריך .30/09/2016 חוק המזון נועד להסדיר את כל תחום הפיקוח על המזון ברמה הארצית.

במסגרת כניסתו לתוקף של חוק המזון, סמכויות שהיו נתונות לרשויות המקומיות, לרבות הסמכויות לפי חוק העזר לירושלים (בדיקת בשר עוף), התש"ע- 2010 (להלן – חוק העזר) מתבטלות. מטרתו של חוק המזון - לאחד את החקיקה, הפיקוח, האכיפה וגביית האגרות בפיקוח על מזון באופן כללי, ובפרט מזון מן החי.

חוק המזון חל על כל סוגי המזון, לרבות מזון מיובא, מזון לייצור וכו' ואף חל על כל שלב בשרשרת ייצור המזון, לרבות ייצור, יבוא, שיווק, אחסון, הובלה, הצגה למכירה, מכירה, הגשה, החזקה, טיפול במזון או פיקוח עליהם. קרי, חוק המזון חולש גם על תחום בשר עוף.

חוק המזון מבטל למעשה את כלל סמכויותיהן של הרשויות המקומיות בתחום המזון שהוסדרו בחוקי העזר שלהן ערב כניסתו לתוקף, אלא אם ניתנה לכך הסכמה מפורשת בחוק.

חוק העזר לירושלים (בדיקת בשר עוף), התש"ע- 2010 הותקן בתוקף סמכותה של העירייה לפי סעיפים ,)16(249 ,)18(249 250 ו- 251 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

חוק העזר נועד כדי להבטיח את איכות ובטיחות בשר העוף הנמכר בעיר. חוק העזר נכנס לתוקף בשנת ,2010 וחייב את העירייה לבצע בדיקות וטרינריות, שכונו "בדיקות משנה" למשחטות המספקות בשר עוף לאטליזים ולחנויות בעיר, על מנת להבטיח שהעוף נקי ממחלות ומזיקים והאם ראוי הוא למאכל אדם. בדיקה זו הייתה כרוכה בתשלום אגרה בשיעור של 19 אגורות לכל 1 ק"ג בשר עוף או חלק מהם.

את האגרה גבתה העירייה. הבדיקה הווטרינרית בוצעה ע"י "הרופא הווטרינר", כפי שנקבע בסעיף 2 לחוק העזר:

מכירת בשר עוף רק לאחר בדיקה וטרינרית

(.2א) לא ימכור אדם בשר עוף טרי או קפוא או מצונן שהוכנס לתחום העירייה, אלא אם כן אותו בשר נבדק קודם למכירה על ידי הרופא הווטרינר ונמצא ראוי למאכל אדם.

(ב) בדק הרופא הווטרינר משלוח של בשר עוף - יאשר את הדבר על גבי תעודת המשלוח ובעד המשלוח שנבדק תשולם אגרה בשיעור של 19 אגורות לכל 1 ק"ג או חלק מהם."

"הרופא הווטרינר" הוגדר בסעיף 1 לחוק העזר:

הגדרות

ב. בחוק עזר זה –

"הרופא הווטרינר" – מנהל השירות הווטרינרי של העיריה, לרבות רופא וטרינר עירוני שאליו העביר מנהל השירות הווטרינרי, בכתב, את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן;"

סמכויות הרופא הווטרינר נקבעו בסעיף 3 לחוק העזר:

סמכויות הרופא הווטרינר

3. (א) הרופא הווטרינר רשאי לבדוק או להורות להביא בשר עוף טרי, קפוא, או מצונן לבדיקה במקום

שיקבע; וכן רשאי להיכנס לכל מקום שבו מחזיקים בשר עוף לצורכי מכירה.

(ב) הרופא הווטרינר רשאי, לצוות על השמדתו של בשר עוף טרי, קפוא או מצונן, לאחר שבדקו, אם מצא כי הוא עלול להזיק לבריאות הציבור, מכל סיבה שהיא."

7

ערב כניסתו של חוק המזון לתוקף, ולאחר שתמה תקופת המעבר לפי סימן ו' לחוק המזון – החל מחודש מרץ ,2020 נקבע בסעיף 221 לחוק המזון כי בוטלו "בדיקות המשנה" בכל הארץ.

קרי, הבדיקות שערך הרופא הווטרינר של הרשות המקומית בהתאם לחוק העזר הנ"ל אין עוד צורך בהן.

הרשות המקומית איננה מוסמכת לבצע בדיקות אלו. הרי שסעיף 221 לחוק המזון מבטל את הוראות סעיף 2 לחוק העזר.

כמו כן, סעיף 239א' לחוק המזון מבטל אף את סמכות הרשות המקומית לגבות אגרה לפי חוקי העזר בעד ביצוע "בדיקות המשנה" לפי חוק המזון.

כמו כן, פרק ח' לחוק המזון (סעיפים )177-242 מסדיר את הפיקוח הווטרינרי ומגדיר מחדש את סמכויותיהם של הרופאים הווטרינריים המוסמכים ע"י גורמים במשרד הבריאות, ומנהל השירות הווטרינרי אינו רשאי להסמיך בכתב רופאים וטרינריים עירוניים.

לסיכום, חוק המזון ביטל את קיומן של בדיקות המשנה וכן את האגרות שנגבו בגינן ואף סמכויותיו של הרופא הווטרינר לקיום בדיקות מסוג זה, בטלות אף הן.

בהתאם לאמור לעיל, סמכויות עיריית ירושלים המופיעות בחוק העזר בטלות, וראוי לבטלו.

הווטרינר העירוני הראשי, ד"ר אסף בריל, המליץ על ביטול חוק העזר של ירושלים בעניין בדיקת בשר עוף.

מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תבטל את חוק עזר לירושלים (בדיקת בשר עוף), התש"ע– 2010 שעניינו הסדרת הקיום של בדיקות המשנה לבשר עוף וגביית האגרה בגינה.

הצעת חוק העזר, הכוללת ביטול של אגרה, הובאה לדיון בוועדת הכספים בי"ח באלול התשפ"ה ()11.09.2025 ואושרה.

הצעת החלטה

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,)16(249 ,)18(2249 250 ו- 251 לפקודת העיריות וסעיף 221 לחוק ההגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- ,2015 מתקינה מועצת עיריית ירושלים את חוק עזר לירושלים (בדיקת בשר עוף) (ביטול), התשפ"ה - 2025 בהתאם לנספח המצורף לסעיף זה.

8

3. אצילת סמכויות ומינויים

3.1 אצילת תפקידים וסמכויות למנכ"לית עיריית ירושלים הנכנסת, גב' אריאלה רג'ואן, ואישור שכרה

דברי הסבר

מובא בזה לידיעת המועצה כי בהתאם לסמכותו לפי סעיף 167 (א)1 ו-(א)2 לפקודת העיריות [נוסח חדש] מינה ראש העירייה מר משה ליאון, ביום 10.09.2025 את גב' אריאלה רג'ואן כמנהלת הכללית של עיריית ירושלים החל מיום ,21.09.2025 לאחר שוועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים בישיבתה מיום כ"ו באב התשפ"ה ()20.08.2025 אישרה את כשירותה והתאמתה של גב' אריאלה רג'ואן לתפקיד המנהלת הכללית של עיריית ירושלים. מצ"ב פרוטוקול הוועדה וכתב המינוי.

בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975 ובהתאם לכל דין, מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תאשר לראש העירייה לאצול, למנכ"לית העירייה הנכנסת, גב' אריאלה רג'ואן, את התפקידים והסמכויות של ראש העירייה, כמפורט להלן:

א. כל תפקיד וכל סמכות המסורים או הנתונים בהסכם העבודה הקיבוצי המיוחד שבין עיריית

ירושלים (להלן: "העירייה") לבין עובדיה מיום י"א באדר ב' התשל"ג (15 במרץ )1973 על תיקוניו שהיו ושיהיו, ובנוהלי העבודה – ניהול עובדים, על תיקוניהם שהיו ושיהיו, ואשר לפי פקודת העיריות ו/או דבר חקיקה ראשי אחר כלשהו ו/או דבר חקיקת משנה כלשהו, הם של ראש העירייה.

ב. תפקידי וסמכויות ראש העירייה לפי סעיף 170 לפקודת העיריות (מינוי עובדים שלא הוזכרו בסעיף

167 לפקודת העיריות למשרות שיש עליהן הקצבה בתקציב המאושר של העירייה), ולפי סעיף 173 לפקודת העיריות (העברת עובדים ופועלים בשירות העירייה לפי שכר יומי הנהוג לגביהם), ולפי סעיף 203 לפקודת העיריות (חתימה של חוזים והסכמים והתחייבויות בענייני עובדים בלבד).

ג. תפקידי וסמכויות ראש העירייה לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח –

1978 (להלן- חוק המשמעת) להתרות ולנזוף בכלל עובדי העירייה, למעט מבקר העירייה ועובדי לשכתו, על מעשה או מחדל שיש בהם משום עבירת משמעת לפי חוק המשמעת.

ד. תפקידי וסמכויות ראש העירייה לפי תקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים), התש"ם – .1979

ה. סמכויות ראש העירייה לעניין חוק עזר לירושלים (שילוט), התש"ף – .2019

ו. להיות רשות מוסמכת בתחום עיריית ירושלים לעניין סעיף (15א) לחוק התגוננות האזרחית,

התשי"א – .1951

ז. להגיש ל"תובע", כמשמעותו של מונח זה בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-1978

(להלן - חוק המשמעת), קובלנות על עבירות משמעת לפי חוק המשמעת שעברו עובדי עיריית ירושלים.

ח. לשמש דרך קבע האדם שעובדי עיריית ירושלים יביאו טענותיהם לפניו לעניין השעייתם לפי סעיף

(47ד) ו-48 לחוק שרות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963 כפי שהותאמו לתחולה וכפי נוסחם עפ"י תקנות 7 ו-8 לתקנות הרשויות המקומיות (משמעת) (התאמת הוראות), התשל"ט-.1979 9

ט. להיות נציג עיריית ירושלים ברשימת השמות של הנציגות לוועדת בחינה (ועדת קבלה) למכרזים

חיצוניים המתפרסמים ע"י עיריית ירושלים, לפי תקנה 22 לתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים), התש"ם-.1979

י. לחתום על מסמכים להעברת בעלות של כלי רכב הנרכשים על ידי העירייה על שם העירייה

והנמכרים על ידי העירייה על שם הקונה או הקונים.

יא. לקבוע תורנויות בתי מרקחת בתחום שיפוטה של עיריית ירושלים, לפי סעיף 64 לפקודת הרוקחים (נוסח חדש), התשמ"א – 1981 ובהתאם לסעיף 126 לפקודת העיריות.

מבוקש כי תוקף האצלת התפקידים והסמכויות המפורטים לעיל יהיה מתחילת כהונתה ביום 21.09.2025 וכל עוד היא משמשת בתפקידה כמנהלת הכללית של עיריית ירושלים.

כן מבוקש לאשר את העסקת המנהלת הכללית גב' אריאלה רג'ואן בחוזה בכירים לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,1/2011 עדכוניו ועדכוני טבלת השכר לפיו המתפרסמים מעת לעת, בשכר בכירים בשיעור של %100 שכר מנכ"ל בחוזה אישי לנושא משרה ברשות מקומית בתחולה מיום .21.09.2025 רצ"ב מכתבו של גזבר העירייה מיום 21.09.2025 בעניין אישור שכרה של מנכ"לית העירייה.

הצעת החלטה

1. מועצת העירייה מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש

הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975 לאשר לראש העירייה לאצול את התפקידים והסמכויות של ראש העירייה, המפורטים בדברי ההסבר למנהלת הכללית של העירייה גב' אריאלה רג'ואן, החל מיום .21.09.2025

2. מועצת העירייה מאשרת את חוזה העסקתה של מנכ"לית העירייה גב' אריאלה רג'ואן, בהתאם

להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,1/2011 עדכוניו ועדכוני טבלת השכר לפיו המתפרסמים מעת לעת בשכר בכירים בשיעור של %100 שכר מנכ"ל בחוזה אישי לנושא משרה ברשות מקומית בתחולה מיום .21.09.2025

10

3.2 אישור מועצת העירייה לראש העירייה מר משה ליאון לאצול לגב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, את

הסמכות לחתום בשם העירייה על מסמכים כספיים

דברי הסבר

בהתאם לסעיפים ,191 195 ו-203 לפקודת העיריות, ראש העירייה חותם בשם העירייה על מסמכים כספיים חוזים ומסמכים מסוימים.

בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-,1975 ראש העירייה רשאי באישור המועצה לאצול מתפקידיו וסמכויותיו לעובד עירייה. מבוקש כי מועצת העירייה תאשר לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול לגב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, את סמכות החתימה בשם ראש העירייה על מסמכים כספיים חוזים ומסמכים מסוימים ובלבד שסכומם אינו עולה על 40,000 ₪, וכן בהתאם לנהלי העירייה, להסמיך לחתום על שוברי הוצאה עירוניים ללא הגבלת סכום, כל עוד היא משמשת בתפקידה כמנכ"לית עיריית ירושלים.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-,1975 לאשר לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול לגב' אריאלה רג'ואן מנכ"לית העירייה, את סמכויותיו לפי סעיפים 191 195 ו- 203 לפקודת העיריות לחתום בשם ראש העירייה על מסמכים כספיים חוזים ומסמכים מסוימים ובלבד שסכומם אינו עולה על 40,000 ₪, וכן בהתאם לנהלי העירייה, להסמיך אותה לחתום על שוברי הוצאה עירוניים ללא הגבלת סכום, כל עוד היא משמשת בתפקידה כמנכ"לית עיריית ירושלים.

11

3.3 מינויו של עו"ד חיים נרגסי לתפקיד היועץ המשפטי לעירייה

דברי הסבר

בהתאם להוראות סעיפים (167א)2 ו- 169ב.(א) לפקודת העיריות [נוסח חדש] ולהוראות חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו – ,1975 מועצת עיריית ירושלים מתבקשת לאשר את החלטת ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים של עיריית ירושלים שבחרה בישיבתה מיום כ"ו באב התשפ"ה ()20.08.2025 בעו"ד חיים נרגסי, המשנה ליועץ המשפטי לעירייה, למשרת היועץ המשפטי לעירייה; ולמנות את עו"ד חיים נרגסי, המשנה ליועץ המשפטי לעירייה לתפקיד היועץ המשפטי של עיריית ירושלים. להסמיכו, להרשותו וליפות כוחו, וכן לאשר את אצילת סמכויות ראש העירייה ליועץ המשפטי לעירייה.

במסגרת זאת, מועצת העירייה מתבקשת לקבל את ההחלטות הבאות:

3.3.1 מינויו של עו"ד חיים נרגסי לתפקיד היועץ המשפטי של עיריית ירושלים

הצעת החלטה

בהתאם לסמכותה לפי סעיפים 167 (א)2 ו- 169ב.(א) לפקודת העיריות [נוסח חדש], הוראות חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו – 1975 ולהוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,1/2011 עדכוניו ועדכוני טבלת השכר לפיו המתפרסמים מעת לעת, ולאחר שוועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים בישיבתה מיום כ"ו באב התשפ"ה ()20.08.2025 בחרה בעו"ד חיים נרגסי, המשנה ליועץ המשפטי לעירייה למשרת היועץ המשפטי לעירייה; מחליטה מועצת עיריית ירושלים לאשר את הבחירה ולמנות את עו"ד חיים נרגסי לתפקיד היועץ המשפטי של עיריית ירושלים החל מ-,1.10.2025 בתנאי שכר של %85%-95 משכר מנכ"ל העירייה בחוזה אישי לנושא משרה ברשות מקומית.

יובהר, כי המינוי כפוף להסדר ניגוד עניינים ואישור ועדת השירות.

12

3.3.2 הסמכות והרשאות ייפוי כוח ליועץ המשפטי של עיריית ירושלים עו"ד חיים נרגסי

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים בישיבתה כמועצת עיריית ירושלים וכוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים, מחליטה בהתאם לסעיפים 264 ו- 340 לפקודת העיריות [נוסח חדש] ולסעיפים 20ב.

ו- 258 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – ,1965 ובתוקף הסמכויות המסורות להן לפי כל דין –

להסמיך ולהרשות וליפות את כוחו של היועץ המשפטי לעיריית ירושלים עו"ד חיים נרגסי כדלקמן:

1. להגיש כל מיני וסוגי משפטים, הליכים משפטיים, בוררויות, גישורים, תביעות, תובענות

ותביעות שכנגד, בקשות, התנגדויות, השגות, הודעות, דרישות, כתבי הגנה, תשובות, תשובות להגנות ולתובענות ולתביעות שכנגד, כל כתבי בית – דין בכלל, לנהל כל משא ומתן לפשרה, לקבל כל פסק דין של פשרה, לחתום על כל פשרות, להופיע בפני בוררים, פקיד הסדר קרקעות, ראש ההוצאה לפועל ומוציא לפועל, כל בית דין בכלל לרבות בתי דין רבניים, בתי דין של העדות הדתיות המוכרות בהתאם לחוק, בית הדין לשכירות, בית הדין הארצי לעבודה בערכאה ראשונה, כל בית דין אזורי לעבודה וכל רשם של כל בית דין לעבודה, כל בית משפט לעניינים מקומיים, כל בית משפט שלום לרבות כל ועדת ערר, בית משפט שלום לתביעות קטנות, כל בית משפט לענייני משפחה, כל בית משפט מחוזי בערכאה ראשונה, וכל רשם של כל בית משפט שלום, של כל בית משפט מחוזי ושל בית המשפט העליון, להגיש כל מיני וסוגי בקשות, ערעורים, בקשות לדיון נוסף, עתירות, תשובות לערעורים ולדיון נוסף ולעתירות, כל כתבי בית דין בכלל, לנהל כל משא ומתן לפשרה, לקבל כל פסק דין של פשרה, לחתום על כל פשרות, ולהופיע בפני כל בית דין וכל בית משפט לערעורים או לדיון נוסף בבית המשפט הגבוה לצדק, בית הדין הארצי לעבודה בערכאת ערעור, כל בית משפט מחוזי בערכאת ערעור, ובית המשפט העליון בערעור או ביושבו כבג"צ, וכל רשם של כל בתי הדין וכל בתי המשפט האמורים ובכל ערכאה שיפוטית אחרת הפועלת על פי חיקוק לרבות בתי דין משמעתיים, ועדות ערר, בוררות, המפקח על המקרקעין וכל גוף אחר או נוסף. וכל זאת בכל ענין וענין, פלילי או אזרחי או מינהלי או אחר כלשהו ובכל משא ומתן משפטי או מעין משפטי או אחר כלשהו שעיריית ירושלים או הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים צד בהם, ולרבות בתביעות וערעורים והליכים אחרים כלשהם על או בגין עבירות לפי:

א. פקודת העיריות;

ב. חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965;

ג. החיקוקים שבסמכות בית המשפט לעניינים מקומיים, כאמור בסעיף 55 לחוק בתי

המשפט [נוסח משולב] , התשמ"ד – 1984;

ד. כל חקיקת משנה לרבות כל התקנות והצווים וחוקי העזר שנעשו לפי פקודת העיריות

והחיקוקים הנ"ל;

ה. כל חוק וכל פקודה וכל חקיקת משנה, לרבות כל תקנה, צו וחוק עזר שיותקנו או

שיבואו במקום הפקודה, החקיקה הנ"ל וחקיקת המשנה, לרבות כל התקנות, הצווים וחוקי העזר, הנזכרים לעיל.

2. לנהל את ענייני ההוצאה לפועל של העירייה ולעשות כל פעולה שניתן לעשותה, ולנקוט בכל

הליך שניתן לנקוט לפי כל דין בדבר הוצאה לפועל; ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, לרבות חוק ההוצאה לפועל, התשל"ז-,1967 על תיקוניו שהיו ושיהיו, ותקנות ההוצאה לפועל לפיו, על תיקוניהן שהיו ושיהיו, ותקנות ההוצאה לפועל של פסקי דין נגד המדינה, וכל חוק, תקנה ודין שיתקנו אותם או שיבואו במקומם או בנוסף להם, הן לצורך גביית כספים והן לכל צורך אחר, וכל זאת לגבי כל משכנתאות, החלטות, צווים, פסקי דין ומסמכים שנקבע לגביהם בכל דין כי יש לבצעם או כי אפשר לבצעם או כי אפשר לבצעם כמו פסק דין של בית משפט, בית דין או כל ערכאה שיפוטית או אחרת כל שהיא.

13

3. לטפל בכל עניין והליך משפטי לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב –

,1962 בקשר למינוי אפוטרופוס לקשישים, חולי נפש ומפגרים שאינם קטינים, אשר מטופלים ע"י אגף הרווחה במנהל לשירותי קהילה בעיריית ירושלים (להלן – אגף הרווחה).

4. להגיש בקשות לרשם המקרקעין לרישום הערות אזהרה והערות אחרות.

5. לנהל חשבונות נאמנות עבור קשישים המושמים בבתי אבות באמצעות אגף הרווחה.

6. לטפל בהעברת דירות בדמי מפתח עבור קשישים המושמים בבתי אבות באמצעות אגף

הרווחה.

7. למנות ממלא מקום או ממלאי מקום, בא-כוח או באי-כוח, בא-כוח משנה או באי כוח

משנה, לכל העניינים האמורים בסעיפים 1-6 לעיל, או כל חלק מהם, לבטל מדי פעם בפעם את מינוי ממלאי המקום או באי- הכוח או באי-כוח המשנה הללו ולמנות חדש או חדשים במקומם.

8. כמו כן מחליטה מועצת עיריית ירושלים, בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות

(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–,1975 ובתוקף הסמכויות המסורות לפי כל דין, לאשר לראש עיריית ירושלים לאצול מתפקידיו וסמכויותיו המפורטים בסעיפים דלעיל, ליועץ המשפטי לעיריית ירושלים עו"ד חיים נרגסי, היינו להסמיך ולהרשות וליפות את כוחו של עו"ד חיים נרגסי, בכל העניינים המפורטים בסעיפים דלעיל בהתאם לנוסח המפורט דלעיל.

14

3.4 אצילת כל סמכויות ראש העירייה לפי חוק עזר לירושלים (שמירת הסדר והנקיון), התשל"ח – 1978

לסמנכ"ל וראש מינהל תפעול, מר אמיר בן דוד

דברי הסבר

ביום 28.08.2025 נבחר על ידי ועדת המכרזים העירונית מר אמיר בן דוד לתפקיד סמנכ"ל העירייה וראש מינהל תפעול בעירייה. על מנת לאפשר לסמנכ"ל וראש מינהל תפעול להשתמש בכל סמכויות ראש העירייה לפי חוק עזר לירושלים (שמירת הסדר והנקיון), התשל"ח – 1978 (להלן – חוק עזר שמירת הסדר והנקיון); מבוקש כי מועצת העירייה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – ,1975 תאשר לראש העירייה מר משה ליאון לאצול את כל סמכויותיו לפי חוק עזר שמירת הסדר והניקיון לסמנכ"ל וראש מינהל תפעול, מר אמיר בן דוד, כל עוד הוא משמש בתפקידו בעיריית ירושלים.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – ,1975 לאשר לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול את כל סמכויותיו לפי חוק עזר לירושלים (שמירת הסדר והניקיון), התשל"ח – ,1978 לסמנכ"ל וראש מינהל תפעול, מר אמיר בן דוד, כל עוד הוא משמש בתפקידו בעיריית ירושלים.

15

3.5 אישור המועצה לאצילת סמכויות ראש העירייה בעניין התראה ונזיפה למנהלים

דברי הסבר

סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח – 1978 מסמיך את ראש הרשות המקומית להתרות ולנזוף בעובד על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת.

מבוקש כי מועצת העירייה תאשר לראש העירייה לאצול את הסמכות להתרות או לנזוף בעובדים כאמור למנהלים, כל עוד הם משמשים בתפקידם להלן בעיריית ירושלים:

▪ עו"ד חיים נרגסי – היועץ המשפטי לעירייה

▪ מר אמיר בן דוד – סמנכ"ל העירייה וראש מינהל תפעול ▪ גב' ענת קליינמן – מנהלת אגף מבני ציבור

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות, סגניו וכהונתם), התשל"ה – ,1975 לאשר לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול את סמכותו לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח – 1978 למנהלים דלעיל, להתרות או לנזוף בעובד הכפוף לו על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת, כל עוד הם משמשים בתפקידם לעיל בעיריית ירושלים.

16

3.6 הארכת שירות מעבר לגיל פרישה מעל גיל 70 לרופאי אם וילד באגף שירותי בריאות הציבור במינהל

קהילה

דברי הסבר

1. בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/2014 בעניין "הארכת שירותם של עובדים

בשלטון המקומי, לרבות עובדי תאגידים, מעבר לגיל פרישה", הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70 תתאפשר בתנאים הבאים (סעיף 11 לחוזר):

א. על פי החלטת ראש העירייה.

ב. מטעמים מיוחדים שיירשמו.

ג. באישור מועצת העירייה.

ד. לאחר המלצה של הוועדה להארכת שירות.

2. הוועדה להארכת שירות (להלן: "הוועדה") המליצה בישיבתה מיום ,11.8.2025 על הארכת

שירותם של ד"ר ר.א וד"ר ג.ל, אשר גילם מעל גיל .70 הוועדה להארכת שירות (להלן: "הוועדה")

המליצה בישיבתה מיום ,11.8.2025 על הארכת שירותם של ד"ר ר.א. בשנה נוספת עד 31/8/2026 וד"ר ג.ל. בשנה נוספת עד .30/9/2026

מצורפת החלטת הוועדה להארכת שירות מיום .11.8.2025

2. ראש העיר, מר משה ליאון, החליט ביום 16.09.2025 להאריך את שירותם של 2 רופאי אם וילד,

בהתאם להמלצת הוועדה להארכת שירות ובאישור מנכ"ל העירייה, בכפוף לאישור מועצת עיריית ירושלים מהטעמים המיוחדים שפורטו בהחלטת הוועדה להארכת שירות.

3. האישור כפוף לאישור רפואי בדבר כשירותם לעבודה, בהתאם להנחיות משרד הפנים.

לאור האמור, מבוקש אישור המועצה להחלטת ראש העירייה להאריך את שירותם של 2 רופאי אם וילד, כאמור.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 11 להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2014 בעניין "הארכת שירותם של עובדים בשלטון המקומי מעבר לגיל פרישה"; לאשר את החלטת ראש העירייה מר משה ליאון מיום 16.09.2025 מהטעמים המפורטים בה, בהתאם להמלצת ועדת השירות ומנכ"ל העירייה מיום ,11.8.2025 להאריך את שירותם של 2 רופאי אם וילד כאמור, בכפוף להצגת אישור רפואי בדבר כשירותם לעבודה, בהתאם להנחיות משרד הפנים.

17

3.7 אצילת סמכויות ראש העירייה לפי סעיף 7 לחוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו), התשכ"א –

1960 – היתר לחניית מונית בתחנת מוניות למנהל אגף תחבורה ופיתוח תשתיות

דברי הסבר

בסעיף 7 לחוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו), התשכ"א – 1960 (להלן – חוק העזר) נקבע כי:

"לא יחנה אדם, ולא ירשה לאחר להחנות, מונית במקום שנקבע כתחנת מוניות, אלא על פי היתר

מאת ראש העירייה ובהתאם לתנאי ההיתר."

מהנדס העיר, מר יואל אבן, הציע לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול את סמכויותיו לפי סעיף 7 לחוק העזר בעניין ההיתר לחניית מונית בתחנת מוניות, למר צבי דקל, מנהל אגף תחבורה ופיתוח תשתיות, שמונה כרשות תמרור מקומית ומסדיר גם את התמרור של תחנות המוניות.

מבוקש כי מועצת העירייה תאשר אצילה זו, לרבות אצילת סמכות גביית האגרה לפי סעיף 7 הנ"ל, ככל הנדרש.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975 מאשרת לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול את סמכויותיו לפי סעיף 7 לחוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו), התשכ"א – 1960 בעניין ההיתר לחניית מונית בתחנת מוניות, למר צבי דקל, מנהל אגף תחבורה ופיתוח תשתיות, שמונה כרשות תמרור מקומית ומסדיר גם את התמרור של תחנות המוניות. כל עוד הוא משמש בתפקידו כמנהל אגף תחבורה ופיתוח תשתיות בעיריית ירושלים.

18

3.8 מינויים ושינויים בוועדות העירייה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את המינויים והשינויים הבאים:

3.8.1 ועדה מייעצת לתמיכות (מקצועית)

▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.2 ועדה מייעצת להקצאת מקרקעין - איתורים מקצועית ▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.3 צוות תיקון ליקויים

▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.4 ועדת פיטורים של עובדי עירייה - ועדת פקידים ▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.5 הוועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז

▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.6 ועדת תרומות

▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

19

3.8.7 ועדת נסיעות לחו"ל

למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה או מי מטעמה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

3.8.8 ועדת נסיעות נבחרים לחו"ל

▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כיו"ר הוועדה או מי מטעמה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.9 ועדת מכרזים לבחירת עובדים בכירים

▪ למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כחברה בוועדה או מי מטעמה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

▪ למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כמשקיף בוועדה, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.10ועדה למיגור אלימות

למנות את גב' אריאלה רג'ואן, מנכ"לית העירייה, כחברה בוועדה או מי מטעמה, במקומו של מר איציק לארי שסיים את תפקידו.

3.8.11ועדה מייעצת למימון הוצאות משפט לנבחרי העירייה ולעובדיה למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כיו"ר הוועדה, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.12ועדת הנחות מארנונה

למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.13ועדת רכש ובלאי – קניות

למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.14ועדת חובות

למנות את עו"ד חיים נרגסי, היועץ המשפטי לעירייה, כחבר בוועדה או מי מטעמו, במקומו של עו"ד אלי מלכה, שסיים את תפקידו.

3.8.15ועדת חינוך

▪ למנות את גב' אביגיל חי, יו"ר מועצת התלמידים, חברה בוועדה, במקומה של סהר תמה נבון.

▪ למנות את מר ידיד בר אשר סיגל, נציג מועצת התלמידים, כמ"מ 1 של יו"ר המועצה, במקומה של נוגה ברגמן.

▪ למנות את מר אורי שדה, נציג מועצת התלמידים כמ"מ 2 של יו"ר המועצה, במקומה של אביגיל חי.

20

3.8.16ועדה לקידום מעמד הילד

▪ למנות את גב' אביגיל חי, יו"ר מועצת התלמידים, חברה בוועדה, במקומה של סהר תמה נבון.

▪ למנות את מר ידיד בר אשר סיגל, נציג מועצת התלמידים, כמ"מ 1 של יו"ר המועצה, במקומה של נוגה ברגמן.

▪ למנות את מר אורי שדה, נציג מועצת התלמידים כמ"מ 2 של יו"ר המועצה, במקומה של אביגיל חי.

3.8.17ועדת ביטחון

למנות את מר אמיר בן דוד, סמנכ"ל העירייה וראש מינהל תפעול, כחבר בוועדה, במקומו של מר איציק נידם, שסיים את תפקידו.

3.8.18ועדת מל"ח פס"ח

למנות את מר אמיר בן דוד, סמנכ"ל העירייה וראש מינהל תפעול, כחבר בוועדה, במקומו של מר איציק נידם, שסיים את תפקידו.

21