ישיבת מועצה מס' 16 · סדר יום ישיבת מועצה מס' 16 ישיבה מן המנין לחודש פברואר

כ"ז בשבט, תשפ"ה

25 בפברואר, 2025

סימוכין: 2025-0103-171

לכבוד

חברי מועצת העיר

כאן

שלום רב,

הðכם מוזמðים להשתתף בישיבת מועצה מס' 16 )ישיבה מן המðיין לחודש פברואר( אשר תתקיים ביום חמישי, כ"ט בשבט תשפ"ה ),(27.02.2025 בשעה ,18:00 באולם המועצה בכיכר ספרא ,1 קומה .6 ישיבת המועצה תצולם ותשודר בשידור חי באתר העירוðי, כמקובל. בðוסף, תתאפשר כðיסת קהל ללובי בðיין העירייה בו תוקרן ישיבת המועצה.

1

סדר היום

ישיבת מועצה מס' 16 – ישיבה מן המðיין לחודש פברואר

1. סעיפים המובאים לאישור ברוב קולות

1.1 בקשה שðדוðו בוועדת כספים מישיבה מס' 10 מיום 11.02.25 ומובאים לאישור ברוב קולות הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה )16 חברים לפחות( את הבקשות הבאות שðדוðו בוועדת כספים מישיבה מס' 10 מיום :11.02.25 • בקשה מס' 2025-93-041 בðושא "אישור הסכם עקרוðות להרחבת שטחים ציבוריים וביðוי בפרויקט בית מזיא".

מצ"ב חו"ד היועץ המשפטי.

1.2 בקשה שðדוðה בוועדת כספים מישיבה מס' 8 מיום 14.01.25 ומובאת לאישור ברוב קולות הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה )16 חברים לפחות( את הבקשה הבאה שðדוðה בוועדת כספים מישיבה מס' 8 מיום :14.01.25 • בקשה מס' 2025-93-017 בðושא: "הצטרפות העירייה לפרויקט תמ"א 38 בבðיין מגורים שברחוב יותם 8 בשכוðת המושבה היווðית )ðכס (2600".

מצ"ב חו"ד היועץ המשפטי.

2

2. דוחות העירייה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את הדוחות הבאים וההערות בהתאם למפורט להלן.

2.1 דוחות המובאים לאישור המועצה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את דוחות הוועדות להלן:

2.1.1 דוח ועדת כספים מישיבה מס' 10 שהתקיימה ביום שלישי, י"ג בשבט תשפ"ה )(11/02/2025 רצ"ב.

2.1.2 דוח ועדה לשמות והðצחה מישיבה מס' 3 שהתקיימה ביום שðי כ"ו בשבט תשפ"ה )(24/02/2025 רצ"ב.

הערה:

בהמשך לדיון הוועדה, מועצת העירייה מחליטה לאשר את האיתור להðצחתו של שלדון ג'יי אדלסון בשכוðת ארðוðה החדשה, כיכר ללא שם בצומת הרחובות יצחק ארðסט ðבðצל והרב אברהם זקן )מצ"ב מפה(.

2.1.3 דוח ועדה לאיכות הסביבה מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום חמישי א' בשבט תשפ"ה )(30/1/2025 רצ"ב.

2.1.4 דוח ועדה להðחות מארðוðה מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום שלישי י"ג בשבט תשפ"ה )(11/02/2025 רצ"ב.

2.1.5 דוח ועדת מðגðון מישיבה מס' 6 שהתקיימה ביום ראשון, כ"ה בשבט תשפ"ה )(23/02/2025 רצ"ב.

2.1.6 דוח ועדה מייעצת לתמיכות מישיבה מס' 7 שהתקיימה ביום ראשון כ"ה בשבט תשפ"ה )(23/02/2025 רצ"ב.

3

2.2 דוחות המובאים לידיעת המועצה

2.2.1 דוח ועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 25/17 שהתקיימה ביום חמישי כ"ג בטבת תשפ"ה )(23/01/2025 רצ"ב.

2.2.2 דוח ועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מישיבה מס' 26/17 שהתקיימה ביום שðי י"ב בשבט תשפ"ה )(10/02/2025 רצ"ב.

2.2.3 דוח ועדת פיתוח כלכלי ותעסוקה מישיבה מס' 3 שהתקיימה ביום ראשון כ"ו בטבת תשפ"ה )(26/01/2025 רצ"ב.

2.2.4 דוח ועדה למיגור אלימות מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום שðי כ' בטבת תשפ"ה )(20/1/2025 רצ"ב.

2.2.5 דוח ועדה לקידום מעמד הילד מישיבה מס' 2 בשיתוף ועדה לקידום ðוער מישיבה מס' 1 שהתקיימה ביום שðי כ"ז בטבת תשפ"ה )(27/1/2025 רצ"ב.

2.2.6 דוח הועדה למאבק בðגע הסמים המסוכðים מישיבה מס' 1 שהתקיימה ביום חמישי ח' בשבט תשפ"ה )(06/02/2025 רצ"ב.

2.2.7 דוח ועדה לבטיחות בדרכים מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום שðי ה' בשבט תשפ"ה )(03/02/2025 רצ"ב.

2.2.8 דוח ועדת חיðוך מישיבה מס' 2 שהתקיימה ביום שלישי ו' בשבט תשפ"ה )(04/02/2025 רצ"ב.

4

3. הסמכות, ביטול חוקי עזר ומיðויים

3.1 ביטול חוקי עזר בעðיין מים וביוב

3.1.1 הצעת חוק עזר לירושלים )אספקת מים( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 דברי הסבר

חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א -2001 )להלן - חוק תאגידי מים וביוב(, קובע כי הרשות המקומית תעביר את תפעול משק המים והביוב שבתחומה אל תאגיד, שיוסמכו הרשויות המקומיות להקים, שתפקידו העיקרי יהיה לתת שירותי מים וביוב בתחומיו.

סעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, משחרר את העירייה מחובותיה לאספקת שירותי מים ושירותי ביוב ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברה, מבטל את סמכויות הרשות המקומית על פי כל דין הðוגע לאספקתם ולהטלה ולגביה של תשלומי חובה בקשר אליהם ומורה לעירייה שלא לפעול לפי החוקים הבאים וחוקי העזר שהותקðו מכוחם בכל עðיין שהועבר לחברה:

1. חוק הרשויות המקומיות )ביוב(, התשכ"ב-1962

2. פקודת העיריות )אספקת מים(, 1936

3. סעיף 238 לפקודת העיריות ]ðוסח חדש[

האחריות בעðייðי משק המים והביוב בירושלים הועברה לחברת הגיחון ובוטלה אחריות העירייה להסדיר אספקת שירותי מים ושירותי ביוב, ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברת הגיחון.

לאור האמור, העירייה מתכווðת לבטל את חוקי העזר העירוðיים בעðייðי מים וביוב.

היועץ המשפטי של חברת הגיחון, עו"ד אביב ברðט, ðתן הסכמתו לביטול חוקי העזר של ירושלים בעðייðי מים וביוב.

מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תבטל את חוק עזר לירושלים )אספקת מים(, התשכ"א –

1960 שעðייðו אספקת מים והאגרות הקשורות באספקת המים.

הצעת החלטה

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,238 250 ו- 251 לפקודת העיריות וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א - ,2001 מתקיðה מועצת עיריית ירושלים את חוק עזר לירושלים )אספקת מים( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 בהתאם לðספח המצורף לסעיף זה.

5

3.1.2 הצעת חוק עזר לירושלים )אגרת ביוב( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 דברי הסבר

חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א -2001 )להלן - חוק תאגידי מים וביוב(, קובע כי הרשות המקומית תעביר את תפעול משק המים והביוב שבתחומה אל תאגיד, שיוסמכו הרשויות המקומיות להקים, שתפקידו העיקרי יהיה לתת שירותי מים וביוב בתחומיו.

סעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, משחרר את העירייה מחובותיה לאספקת שירותי מים ושירותי ביוב ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברה, מבטל את סמכויות הרשות המקומית על פי כל דין הðוגע לאספקתם ולהטלה ולגביה של תשלומי חובה בקשר אליהם ומורה לעירייה שלא לפעול לפי החוקים הבאים וחוקי העזר שהותקðו מכוחם בכל עðיין שהועבר לחברה:

1. חוק הרשויות המקומיות )ביוב(, התשכ"ב-1962

2. סעיפים ,237 250 ו-251 לפקודת העיריות ]ðוסח חדש[

האחריות בעðייðי משק המים והביוב בירושלים הועברה לחברת הגיחון ובוטלה אחריות העירייה להסדיר אספקת שירותי מים ושירותי ביוב, ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברת הגיחון, כגון קביעת הוראות בדבר תשלומי אגרות, היטלים או דמי השתתפות בתחום זה.

לאור האמור, העירייה מתכווðת לבטל את חוקי העזר העירוðיים בעðייðי מים וביוב.

היועץ המשפטי של חברת הגיחון, עו"ד אביב ברðט, ðתן הסכמתו לביטול חוקי העזר של ירושלים בעðייðי מים וביוב.

מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תבטל את חוק עזר לירושלים )אגרת ביוב(, התשכ"ו – 1966 שעðייðו הסדרת החיוב באגרת ביוב .

הצעת החלטה

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,237 250 ו- 251 לפקודת העיריות וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א - ,2001 מתקיðה מועצת עיריית ירושלים את חוק עזר לירושלים )אגרת ביוב( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 בהתאם לðספח המצורף לסעיף זה.

6

3.1.3 הצעת חוק עזר לירושלים )היטל ביוב( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 דברי הסבר

חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א -2001 )להלן - חוק תאגידי מים וביוב(, קובע כי הרשות המקומית תעביר את תפעול משק המים והביוב שבתחומה אל תאגיד, שיוסמכו הרשויות המקומיות להקים, שתפקידו העיקרי יהיה לתת שירותי מים וביוב בתחומיו.

סעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, משחרר את העירייה מחובותיה לאספקת שירותי מים ושירותי ביוב ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברה, מבטל את סמכויות הרשות המקומית על פי כל דין הðוגע לאספקתם ולהטלה ולגביה של תשלומי חובה בקשר אליהם ומורה לעירייה שלא לפעול לפי החוקים הבאים וחוקי העזר שהותקðו מכוחם בכל עðיין שהועבר לחברה:

1. חוק הרשויות המקומיות )ביוב(, התשכ"ב-1962

2. סעיפים ,237 250 ו-251 לפקודת העיריות ]ðוסח חדש[

האחריות בעðייðי משק המים והביוב בירושלים הועברה לחברת הגיחון ובוטלה אחריות העירייה להסדיר אספקת שירותי מים ושירותי ביוב, ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברת הגיחון, כגון קביעת הוראות בדבר תשלומי אגרות, היטלים או דמי השתתפות בתחום זה.

לאור האמור, העירייה מתכווðת לבטל את חוקי העזר העירוðיים בעðייðי מים וביוב.

היועץ המשפטי של חברת הגיחון, עו"ד אביב ברðט, ðתן הסכמתו לביטול חוקי העזר של ירושלים בעðייðי מים וביוב.

מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תבטל את חוק עזר לירושלים )היטל ביוב(, התשכ"ג – 1963 שעðייðו הסדרת החיוב בהיטל ביוב אשר ðועד בין היתר לשם כיסוי הוצאות של התקðת ביוב או קðייתו.

הצעת החלטה

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,237 250 ו- 251 לפקודת העיריות וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א - ,2001 מתקיðה מועצת עיריית ירושלים את חוק עזר לירושלים )היטל ביוב( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 בהתאם לðספח המצורף לסעיף זה.

7

3.1.4 הצעת חוק עזר לירושלים )בðיית ביבים( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 דברי הסבר

חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א - 2001 )להלן - חוק תאגידי מים וביוב(, קובע כי הרשות המקומית תעביר את תפעול משק המים והביוב שבתחומה אל תאגיד, שיוסמכו הרשויות המקומיות להקים, שתפקידו העיקרי יהיה לתת שירותי מים וביוב בתחומיו.

סעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, משחרר את העירייה מחובותיה לאספקת שירותי מים ושירותי ביוב ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברה, מבטל את סמכויות הרשות המקומית על פי כל דין הðוגע לאספקתם ולהטלה ולגביה של תשלומי חובה בקשר אליהם ומורה לעירייה שלא לפעול לפי החוקים הבאים וחוקי העזר שהותקðו מכוחם בכל עðיין שהועבר לחברה:

1. חוק הרשויות המקומיות )ביוב(, התשכ"ב-1962

2. סעיפים ,237 250 ו - 251 לפקודת העיריות ]ðוסח חדש[

האחריות בעðייðי משק המים והביוב בירושלים הועברה לחברת הגיחון ובוטלה אחריות העירייה להסדיר אספקת שירותי מים ושירותי ביוב, ומחובותיה לביצוע פעילות ðוספת שהיא העבירה לחברת הגיחון.

לאור האמור, העירייה מתכווðת לבטל את חוקי העזר העירוðיים בעðייðי מים וביוב.

היועץ המשפטי של חברת הגיחון עו"ד אביב ברðט, ðתן הסכמתו לביטול חוקי העזר של ירושלים בעðייðי מים וביוב.

מבוקש כי מועצת עיריית ירושלים תבטל את חוק עזר לירושלים )בðיית ביבים(, התשמ"א –

1980 שעðייðו מתן הוראות לצורך בðיית ביבים, לרבות הוצאת היתר לבðייתם. כמו כן, החוק מסדיר את תשלום האגרה שיש לשלם לצד בðייה / חיבור / החלפת הביבים.

הצעת החלטה

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,237 250 ו- 251 לפקודת העיריות וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א - ,2001 מתקיðה מועצת עיריית ירושלים את חוק עזר לירושלים )בðיית ביבים( )ביטול(, התשפ"ה - 2025 בהתאם לðספח המצורף לסעיף זה.

8

3.2 אישור המועצה לאצילת סמכויות ראש העירייה בעðיין התראה וðזיפה למðהלי אגפים דברי הסבר

סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )משמעת(, התשל"ח – 1978 מסמיך את ראש הרשות המקומית להתרות ולðזוף בעובד על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת.

מבוקש כי מועצת העירייה תאשר לראש העירייה לאצול את הסמכות להתרות או לðזוף בעובדים כאמור, למðהלי האגפים הבאים, כל עוד הם משמשים בתפקידם להלן בעיריית ירושלים:

• מר גיל גורðי – סגן ראש מיðהל תפעול לðיקיון המרחב הציבורי ותחזוקת גðים • מר יהוðתן שילה – מðהל אגף לשירות ופðיות ארðוðה • מר דוד אמזלג – מðהל אגף להכðסות מהיטלים ופיתוח • מר יאיר אייפרמן – מðהל אגף לשירותי מוסדות חיðוך חרדי וקידום התלמיד הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות, סגðיו וכהוðתם(, התשל"ה – ,1975 לאשר לראש העירייה, מר משה ליאון, לאצול את סמכותו לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות )משמעת(, התשל"ח – 1978 למðהלי האגפים דלעיל, להתרות או לðזוף בעובד הכפוף לו על מעשה או מחדל שיש בו משום עבירת משמעת, כל עוד הם משמשים בתפקידם לעיל בעיריית ירושלים.

9

3.3 אישור מועצת העירייה להעסקת עובד במשרת אמון בלשכת ראש העיר בחוזה אישי ותשלום שכרו דברי הסבר

העסקת עובדים במשרות אמון בלשכת ראש העיר הוסדרה בחוזרי מðכ"ל משרד הפðים והðחיות משרד האוצר.

במקומו של ðהגו הקודם של ראש העיר, מבוקש כי מועצת העירייה תאשר את העסקתו ותשלום שכרו של מר ישראל אבו חצירא בתפקיד "ðהג ראש העיר" במשרת אמון בחוזה אישי כמפורט להלן:

שם העובד תפקיד סוג החוזה שיעור העסקה בחוזה אישי הערה כðגזרת משכר מðכ"ל חדש

ישראל ðהג ראש העיר חוזה משרת %20%-30 שכר מðכ"ל בהתאם לטווח המאושר אבו חצירא אמון

הערה:

הðהלת העירייה רשאית להתחיל את העסקתו של עובד המועסק במשרת אמון בשיעור גבוה יותר מהרמה התחילית שבטווח ובלבד שלא יעלה מעבר לרמה המקסימלית בטווח השכר המאושר.

מצ"ב אישור גזבר העירייה, מר שמואל זליגמן, מיום 25.02.2025 על יכולת תקציבית.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה לאשר את העסקתו ותשלום שכרו של מר ישראל אבו חצירא בתפקיד "ðהג ראש העיר" במשרת אמון בחוזה אישי בטווח השכר %20%-30 משכר מðכ"ל כמפורט בדברי הסבר, ממועד קליטתו בעירייה לאחר אישור המועצה.

הערות:

אישור העסקתו ותשלום שכרו במשרת אמון בלשכת ראש העירייה מותðה:

1. בהמצאת מסמכים המעידים על עמידה בתðאי הסף של המשרה בהתאם לדרישות משרד הפðים.

2. באישור הוועדה העירוðית לðיגוד עðייðים.

10

3.4 מיðויים ושיðויים בוועדות העירייה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את המיðויים והשיðויים הבאים:

3.4.1 ועדה להðחות מארðוðה

למðות את גב' הדסה זðזורי, מðהלת המחלקה למשאבי קהילה, כחברה בוועדה או מי מטעמה, במקומה של גב' שרית וולף.

3.4.2 ועדת חובות

למðות את גב' רחלי צוויג, רכזת שירות ייעוץ לאזרח, אגף רווחה, כחברה בוועדה, או מי מטעמה, במקומה של גב' שרית וולף.

3.4.3 ועדה לקידום מעמד הילד

למðות את גב' תהילה לוין, רכזת אזור ירושלים בתðועת הðוער "בðי עקיבא", כחברה בוועדה.

11

איתור הנצחת שלדון ג'יי אדלסון

נספח לסעיף 3.1.1

חוק עזר לירושלים (אספקת מים) (ביטול), התשפ"ה - 2025

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,238 250 ו – 251 לפקודת העיריות1 וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א – 22001; מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

ביטול .1 חוק עזר לירושלים (אספקת מים), התשכ"א– 31960 – בטל.

____ ב_______ התשפ"ה (______ ב_______)2025

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 ס"ח התשס"א, עמ' .454

3ק"ת התשכ"א, עמ' 10; ק"ת – חש"ם התשע"ו, עמ' .82

נספח לסעיף 3.1.2

חוק עזר לירושלים (אגרת ביוב) (ביטול), התשפ"ה - 2025

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,237 250 ו – 251 לפקודת העיריות1 וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א – 22001 מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

ביטול .1 חוק עזר לירושלים (אגרת ביוב), התשכ"ו– 31966 – בטל.

____ ב_______ התשפ"ה (______ ב_______)2025

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 ס"ח התשס"א, עמ' .454

3ק"ת התשכ"ו, עמ' 2776; ק"ת – חש"ם התש"ס, עמ' .354

נספח לסעיף 3.1.3

חוק עזר לירושלים (היטל ביוב) (ביטול), התשפ"ה - 2025

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,237 250 ו – 251 לפקודת העיריות1 וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א – 22001 מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

ביטול .1 חוק עזר לירושלים (היטל ביוב), התשכ"ג– 31963 – בטל.

____ ב_______ התשפ"ה (______ ב_______)2025

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 ס"ח התשס"א, עמ' .454

3ק"ת התשכ"ג, עמ' 1272; ק"ת – חש"ם התשס"ג, עמ' .269

נספח לסעיף 3.1.4

חוק עזר לירושלים (בניית ביבים) (ביטול), התשפ"ה - 2025

בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,237 250 ו – 251 לפקודת העיריות1 וסעיף 139 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א – 22001; מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

ביטול .1 חוק עזר לירושלים (בניית ביבים), התשמ"א – 31980 – בטל.

____ ב_______ התשפ"ה (______ ב_______)2025

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

2 ס"ח התשס"א, עמ' .454

3ק"ת התשמ"א, עמ' 98; ק"ת – חש"ם התשע"ו, עמ' .82