תקציב החינוך בעכו

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־25 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 76000 · סמל ישוב (למ״ס) 7600

₪330.5 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪35,861ממוצע לתלמיד

₪30,238חציון לתלמיד

9,217תלמידים

25בתי ספר

369תלמידים בבית ספר, ממוצע

23.8תלמידים בכיתה, ממוצע

63נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.2: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪51,908 לעומת ₪23,916 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בעכו נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־63 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בעכו — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־9 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
מנו"ף 771287	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	147	9	16.3	₪14,652,398	₪99,676
מח"ט אורט מרום עכו 585851	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	119	7	17.0	₪8,257,769	₪69,393
התומר -עכו 211813	ממלכתי	יסודי	רשמי	236	15	24.3	₪16,068,443	₪68,087
אורט מרכז חינוך טכנולוגי עכו 499624	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	117	8	14.6	₪7,116,242	₪60,823
כ"ג יורדי הסירה 270033	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	464	23	20.2	₪24,085,281	₪51,908
מקיף דתי אמי"ת קנדי 240036	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	567	28	24.1	₪27,929,644	₪49,259
טרה סנטה 247015	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	144	4	36.0	₪5,965,168	₪41,425
קריית חינוך ע"ש שמריהו בירן 770859	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,156	49	27.3	₪47,807,905	₪41,356
מקיף ערבי 278028	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	935	36	27.4	₪36,075,205	₪38,583
חט"ב קרית חינוך 244616	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	463	18	30.0	₪17,524,648	₪37,850
וייצמן-עכו 211821	ממלכתי	יסודי	רשמי	276	14	23.9	₪10,117,635	₪36,658
תיכון חרדי לבנות בית יעקב עכו 240580	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	129	6	21.5	₪4,209,584	₪32,632
ז.שזר-עכו 213405	ממלכתי	יסודי	רשמי	513	20	27.9	₪15,512,255	₪30,238
רמבם מד-עכו 211847	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	277	11	28.4	₪8,360,182	₪30,181
אלאמל עכו 218800	ממלכתי	יסודי	רשמי	567	24	27.1	₪16,074,066	₪28,349
הרצוג מד-עכו 211854	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	363	16	24.4	₪9,862,844	₪27,170
גורדון - עכו 211797	ממלכתי	יסודי	רשמי	530	20	27.3	₪13,747,611	₪25,939
ברכת ישראל 214296	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	67	3	11.2	₪1,672,753	₪24,966
שובו עכו 238113	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	141	6	20.1	₪3,509,351	₪24,889
אשכול עכו 213751	ממלכתי	יסודי	רשמי	595	20	29.8	₪14,559,373	₪24,470
אל מנארה 219287	ממלכתי	יסודי	רשמי	695	26	27.5	₪16,621,746	₪23,916
ברכת ישראל בנות 499673	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	109	5	13.6	₪2,463,884	₪22,604
ת"ת יסודי התורה עכו 212522	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	149	5	18.6	₪3,149,047	₪21,135
בית יעקב יסודי עכו 212530	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	147	6	18.4	₪3,080,449	₪20,955
טרה סנטה עכו 217190	ממלכתי	חטיבת ביניים	מוכר	311	8	38.9	₪2,105,183	₪6,769

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	13	7,173	₪250,261,557 75.7% מהתקציב	₪34,889	24.2
מוכר	12	2,044	₪80,267,109 24.3% מהתקציב	₪39,270	22.7

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	16	7,268	₪266,290,928 80.6% מהתקציב	₪36,639	24.1
ממלכתי דתי	3	1,207	₪46,152,670 14.0% מהתקציב	₪38,238	21.9
חרדי	6	742	₪18,085,068 5.5% מהתקציב	₪24,373	23.9

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	9	4,052	₪120,924,155 36.6% מהתקציב	₪29,843	24.4
חטיבת ביניים	7	1,387	₪33,505,315 10.1% מהתקציב	₪24,157	27.2
תיכון / על-יסודי	9	3,778	₪176,099,196 53.3% מהתקציב	₪46,612	22.2

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, עכו העבירה ₪565,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪61 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.	₪240,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪325,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 2 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.