goinfo

מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›ערד

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

סמל ערד

תקציב החינוך בערד

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־17 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 25601 · סמל ישוב (למ״ס) 2560

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 223 תלמידים (4.0% מהתלמידים בעיר), פער של ₪3,770,340 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

223 תלמידים לומדים ב־2 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי (1 מוסדות, 165 תלמידים) או פטור (1 מוסדות, 58 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 3.96% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 198 בנים (7.2% מכלל הבנים) לעומת 25 בנות (0.87% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 1,409 בנות מול 1,169 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪3,770,340 נוספים בשנה — כ־₪16,907 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 3,054 (54.3%).

₪167.8 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪29,819ממוצע לתלמיד
₪34,106חציון לתלמיד
5,627תלמידים
17בתי ספר
331תלמידים בבית ספר, ממוצע
24.3תלמידים בכיתה, ממוצע
16נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.5: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪38,955 לעומת ₪15,406 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין ממלכתי דתי לחרדי — ראו הטבלה “לפי זרם”.

בערד נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־16 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בערד — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־6 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
אורט מח"ט צור ערד 729293 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 69 7 9.9 ₪3,969,454 ₪57,528
תיכון קדם 732735 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 20 3 6.7 ₪1,069,835 ₪53,492
אולפנת בנ"ע ערד 640508 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 253 9 28.1 ₪11,045,764 ₪43,659
אורט צימטבאום ערד 640227 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 987 39 27.8 ₪38,448,943 ₪38,955
אבישור 612549 ממלכתי יסודי רשמי 272 12 25.8 ₪10,580,348 ₪38,898
לבאות 613174 ממלכתי יסודי רשמי 199 11 21.6 ₪7,700,661 ₪38,697
חלמיש 613323 ממלכתי יסודי רשמי 237 12 21.9 ₪8,636,156 ₪36,439
יעלים-עופרים 611459 ממלכתי יסודי רשמי 229 10 26.4 ₪7,915,168 ₪34,564
ת"ת אור מנחם 611137 חרדי חטיבת ביניים רשמי 118 4 14.8 ₪4,024,491 ₪34,106
טללים 612358 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 192 8 23.1 ₪6,407,398 ₪33,372
תיכון בית יעקב 640730 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 243 9 27.0 ₪7,643,635 ₪31,455
אור מנחם חב"ד בנות 611145 חרדי חטיבת ביניים רשמי 135 5 16.9 ₪4,007,669 ₪29,686
ת"ת "אור שמחה" גור ערד 613422 חרדי חטיבת ביניים מוכר 1,169 50 27.9 ₪33,517,025 ₪28,672
קדם 615138 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 115 5 12.8 ₪3,037,222 ₪26,411
בית יעקב גור ערד 613968 חרדי חטיבת ביניים מוכר 1,166 38 30.7 ₪17,963,335 ₪15,406
ישיבה לצעירים גור 644237 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 165 7 23.6 ₪1,492,309 ₪9,044
בני ציון 631119 חרדי יסודי פטור 58 3 11.6 ₪333,984 ₪5,758

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 10 2,737 ₪101,803,820 60.7% מהתקציב ₪37,195 23.8
מוכר 5 2,667 ₪64,163,284 38.2% מהתקציב ₪24,058 24.9
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 1 165 ₪1,492,309 0.9% מהתקציב ₪9,044 23.6
פטור 1 58 ₪333,984 0.2% מהתקציב ₪5,758 19.3

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי 8 2,128 ₪81,357,787 48.5% מהתקציב ₪38,232 21.5
חרדי 7 3,054 ₪68,982,448 41.1% מהתקציב ₪22,588 26.3
ממלכתי דתי 2 445 ₪17,453,162 10.4% מהתקציב ₪39,221 26.2

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 5 995 ₪35,166,317 21.0% מהתקציב ₪35,343 20.7
חטיבת ביניים 6 2,895 ₪68,957,140 41.1% מהתקציב ₪23,819 26.3
תיכון / על-יסודי 6 1,737 ₪63,669,940 37.9% מהתקציב ₪36,655 23.5

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, ערד העבירה ₪16,694,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪2,967 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪16,694,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה