תקציב החינוך בעמק חפר

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־20 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 1600000

₪297.4 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪29,247ממוצע לתלמיד

₪22,221חציון לתלמיד

10,169תלמידים

20בתי ספר

508תלמידים בבית ספר, ממוצע

27.8תלמידים בכיתה, ממוצע

59נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪33,952 לעומת ₪18,134 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין מוכר לרשמי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בעמק חפר נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־59 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בעמק חפר — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־9 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
תו"ם חרב לאת 470211	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	303	17	17.8	₪20,613,785	₪68,032
בן-יקיר 480129	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	118	6	19.7	₪7,994,319	₪67,748
הדסה נעורים 470146	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	348	17	21.5	₪20,357,861	₪58,500
ישיבת בנ"ע כפר הרואה 440321	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	208	8	26.0	₪9,767,193	₪46,958
רמות ים 470443	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,603	51	33.2	₪54,424,255	₪33,952
קרית חינוך בן גוריון 480046	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,613	49	32.9	₪49,513,355	₪30,696
מקיף מעין-שחר 460063	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,493	49	33.0	₪43,989,772	₪29,464
שורשים 482711	ממלכתי	יסודי	רשמי	76	3	25.3	₪1,970,486	₪25,927
ממ"ד יסודי הרואה 410720	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	245	11	22.3	₪5,659,277	₪23,099
ממלכתי ויתקין 410738	ממלכתי	יסודי	רשמי	574	21	29.4	₪12,754,624	₪22,221
ממלכתי שדות 414284	ממלכתי	יסודי	רשמי	465	19	28.1	₪10,215,780	₪21,969
ממלכתי אזורי 410019	ממלכתי	יסודי	רשמי	293	12	24.4	₪5,990,644	₪20,446
ממלכתי מאוחד יובלים 410308	ממלכתי	יסודי	רשמי	677	24	29.0	₪13,790,731	₪20,370
ממלכתי בי"ס אזורי 410209	ממלכתי	יסודי	רשמי	547	21	26.9	₪11,106,537	₪20,304
קדם 411231	ממלכתי	יסודי	רשמי	491	19	26.7	₪9,969,200	₪20,304
אופק 437319	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	245	8	30.6	₪4,442,728	₪18,134
ממלכתי משגב 410290	ממלכתי	יסודי	רשמי	598	20	29.9	₪10,700,556	₪17,894
סימני דרך 482323	ממלכתי	יסודי	רשמי	185	6	30.8	₪3,267,276	₪17,661
ארבעת המינים 667394	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	46	2	23.0	₪714,443	₪15,531
מרום שש שנתי עמק חפר 665372	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	41	3	13.7	₪166,884	₪4,070

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	15	9,223	₪245,789,540 82.6% מהתקציב	₪26,650	28.9
מוכר	5	946	₪51,620,166 17.4% מהתקציב	₪54,567	20.1

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	16	9,295	₪253,375,132 85.2% מהתקציב	₪27,259	28.7
ממלכתי דתי	4	874	₪44,034,574 14.8% מהתקציב	₪50,383	20.8

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	10	4,151	₪85,425,111 28.7% מהתקציב	₪20,579	26.6
חטיבת ביניים	1	245	₪4,442,728 1.5% מהתקציב	₪18,134	30.6
תיכון / על-יסודי	9	5,773	₪207,541,867 69.8% מהתקציב	₪35,950	28.6

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, עמק חפר העבירה ₪9,457,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪930 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפות בבתי ספר	₪16,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪9,441,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 9 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.