שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024
תקציב החינוך בהגליל התחתון
תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־12 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.
סמל רשות 300000
הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.5: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪52,974 לעומת ₪21,219 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.
בהגליל התחתון נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־15 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.
התמונה הפדגוגית בהגליל התחתון — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־6 בתי הספר התיכוניים בעיר
כל בתי הספר
לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.
“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.
| בית ספר | זרם | שלב | מעמד | תלמידים | כיתות | בכיתה (דיווח המשרד) | תקציב | לתלמיד | גוף מפעיל |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הודיות 270223 | ממלכתי דתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 204 | 13 | 21.5 | ₪18,693,138 | ₪91,633 | |
| ישיבת הזורעים 240812 | ממלכתי דתי | תיכון / על-יסודי | מוכר | 173 | 7 | 38.5 | ₪12,660,242 | ₪73,181 | |
| אדם ואדמה תבור 636019 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | מוכר | 51 | 3 | 17.0 | ₪2,980,197 | ₪58,435 | |
| זיו אור 519223 | חרדי | תיכון / על-יסודי | מוכר | 82 | 4 | 20.5 | ₪4,343,829 | ₪52,974 | |
| אזורי"עלי גבעה 214247 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 279 | 13 | 25.3 | ₪10,824,711 | ₪38,798 | |
| מקיף חקלאי כדורי 280065 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 1,540 | 56 | 28.8 | ₪59,015,934 | ₪38,322 | |
| אזורי כדורי 210948 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 367 | 15 | 28.1 | ₪8,622,074 | ₪23,493 | |
| לביא אזורי ממד 211128 | ממלכתי דתי | חטיבת ביניים | רשמי | 803 | 30 | 29.8 | ₪17,614,798 | ₪21,936 | |
| בית חינוך גלילי 616177 | ממלכתי דתי | חטיבת ביניים | רשמי | 398 | 15 | 26.5 | ₪8,628,035 | ₪21,678 | |
| קשת בגליל 384602 | ממלכתי | חטיבת ביניים | רשמי | 226 | 8 | 28.3 | ₪4,795,415 | ₪21,219 | |
| שירת הגליל 384610 | ממלכתי דתי | יסודי | רשמי | 283 | 11 | 25.7 | ₪5,699,156 | ₪20,138 | |
| הזורעים 980078 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 42 | 3 | 14.0 | ₪225,563 | ₪5,371 |
לפי מעמד משפטי
זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.
מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.
| מעמד | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| רשמי | 9 | 4,142 | ₪134,118,824 87.0% מהתקציב | ₪32,380 | 25.3 |
| מוכר | 3 | 306 | ₪19,984,268 13.0% מהתקציב | ₪65,308 | 21.9 |
לפי זרם
“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.
| זרם | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| ממלכתי | 6 | 2,505 | ₪86,463,894 56.1% מהתקציב | ₪34,517 | 25.6 |
| ממלכתי דתי | 5 | 1,861 | ₪63,295,369 41.1% מהתקציב | ₪34,011 | 24.5 |
| חרדי | 1 | 82 | ₪4,343,829 2.8% מהתקציב | ₪52,974 | 20.5 |
לפי שלב חינוך
| שלב | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| יסודי | 3 | 929 | ₪25,145,941 16.3% מהתקציב | ₪27,068 | 23.8 |
| חטיבת ביניים | 3 | 1,427 | ₪31,038,248 20.1% מהתקציב | ₪21,751 | 26.9 |
| תיכון / על-יסודי | 6 | 2,092 | ₪97,918,903 63.5% מהתקציב | ₪46,806 | 24.3 |
כסף העירייה
מעבר לתקציב משרד החינוך, הגליל התחתון העבירה ₪5,406,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪1,215 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.
| שורה בדוח התמיכות | ביצוע 2024 |
|---|---|
| השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה. | ₪5,406,000 |
המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.
מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗
מה שאין במספרים האלה
- תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
- החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
- גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
- חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 2 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.