תקציב החינוך בחצור הגלילית

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־11 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 20347 · סמל ישוב (למ״ס) 2034

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 125 תלמידים (4.5% מהתלמידים בעיר), פער של ₪1,881,917 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

125 תלמידים לומדים ב־1 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 4.52% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 125 בנים (9.3% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 691 בנות מול 315 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪1,881,917 נוספים בשנה — כ־₪15,055 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 1,211 (43.8%).

₪100.4 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪36,342ממוצע לתלמיד

₪34,214חציון לתלמיד

2,763תלמידים

11בתי ספר

251תלמידים בבית ספר, ממוצע

22.6תלמידים בכיתה, ממוצע

11נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.3: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪50,539 לעומת ₪21,977 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בחצור הגלילית נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־11 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בחצור הגלילית — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־5 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
קרית החינוך אמי"ת 770784	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	326	15	23.9	₪16,475,610	₪50,539
ברסלב 630004	חרדי	חטיבת ביניים	רשמי	80	4	10.0	₪3,965,284	₪49,566
אורט אברט חצור הגלילית 770776	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	404	24	17.6	₪19,513,308	₪48,300
חוני המעגל 210682	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	172	8	23.0	₪7,420,082	₪43,140
בית יעקב באר מרים 240531	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	368	11	33.5	₪15,628,499	₪42,469
יסודי ע"ש אברט 210674	ממלכתי	יסודי	רשמי	312	13	28.2	₪10,674,795	₪34,214
מעלות שמחה 734061	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	57	4	14.3	₪1,946,592	₪34,151
שבט סופר 212761	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	338	14	24.1	₪10,471,248	₪30,980
קול יהודה (מעורב) 214023	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	174	8	21.0	₪4,118,704	₪23,671
ת"ת וב"י קול מנחם 213330	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	407	17	23.9	₪8,944,606	₪21,977
ישיבת שפתי צדיק 240424	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	125	4	31.3	₪1,255,209	₪10,042

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	6	1,632	₪68,520,327 68.2% מהתקציב	₪41,985	20.9
מוכר	4	1,006	₪30,638,401 30.5% מהתקציב	₪30,456	25.1
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	1	125	₪1,255,209 1.3% מהתקציב	₪10,042	31.2

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
חרדי	6	1,211	₪35,858,894 35.7% מהתקציב	₪29,611	25.2
ממלכתי דתי	3	836	₪34,366,940 34.2% מהתקציב	₪41,109	22.6
ממלכתי	2	716	₪30,188,103 30.1% מהתקציב	₪42,162	19.4

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	3	822	₪28,566,125 28.4% מהתקציב	₪34,752	23.5
חטיבת ביניים	3	661	₪17,028,594 17.0% מהתקציב	₪25,762	22.8
תיכון / על-יסודי	5	1,280	₪54,819,218 54.6% מהתקציב	₪42,828	22.1

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, חצור הגלילית העבירה ₪3,360,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪1,216 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪3,360,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 0 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.