תקציב החינוך בהרצליה

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־35 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 64006 · סמל ישוב (למ״ס) 6400

₪475.5 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪28,882ממוצע לתלמיד

₪26,252חציון לתלמיד

16,463תלמידים

35בתי ספר

470תלמידים בבית ספר, ממוצע

27.4תלמידים בכיתה, ממוצע

85נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.8: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪38,914 לעומת ₪21,598 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי ליסודי — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בהרצליה נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־85 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בהרצליה — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־9 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
מרכז נער ע"ש טננבאום 571125	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	129	9	14.3	₪10,722,093	₪83,117
ממ"ד לבנים 520098	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	202	11	18.4	₪8,913,655	₪44,127
התיכון העירוני החדש 570192	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	686	26	29.0	₪27,912,191	₪40,688
מפתן הרצליה 530683	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	57	7	8.1	₪2,318,562	₪40,677
עתיד רזיאל 544395	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	629	21	30.0	₪24,476,898	₪38,914
עירוני כללי הראשונים 540328	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	1,004	38	27.8	₪37,843,008	₪37,692
אולפנת צביה הרצליה 544312	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	325	13	25.0	₪12,049,225	₪37,075
מקיף היובל 541169	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	1,010	35	30.6	₪37,185,052	₪36,817
הנדסאים הרצליה 570358	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	531	18	29.5	₪18,307,356	₪34,477
נעמי שמר 581470	ממלכתי	יסודי	רשמי	279	12	26.4	₪9,458,209	₪33,900
רמבם מד 510461	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	152	8	22.3	₪4,790,865	₪31,519
אילנות 513648	ממלכתי	יסודי	רשמי	295	14	23.3	₪9,181,164	₪31,123
בן גוריון 541037	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	654	21	36.7	₪20,341,175	₪31,103
חט"ב אלתרמן 544338	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	133	4	33.3	₪4,013,819	₪30,179
זאב זבוטינסקי 544171	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	499	17	34.4	₪14,802,346	₪29,664
שמואל הנגיד 544130	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	608	19	34.5	₪17,408,936	₪28,633
ביה"ס הדמוקרטי 581355	ייחודי	יסודי	רשמי	146	7	20.9	₪4,015,244	₪27,502
בר אילן מד 510453	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	379	15	25.3	₪9,949,477	₪26,252
לב-טוב 512665	ממלכתי	יסודי	רשמי	700	25	31.8	₪18,146,510	₪25,924
יד-גיורא 544122	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	497	15	34.8	₪12,883,165	₪25,922
נוף ים 510438	ממלכתי	יסודי	רשמי	432	17	27.7	₪11,095,976	₪25,685
אלון 513523	ממלכתי	יסודי	רשמי	570	20	30.8	₪14,552,138	₪25,530
יצחק בן צבי 510420	ממלכתי	יסודי	רשמי	437	18	26.9	₪10,788,705	₪24,688
ויצמן 510412	ממלכתי	יסודי	רשמי	469	19	27.2	₪11,406,415	₪24,321
ח.ברנר 510396	ממלכתי	יסודי	רשמי	419	15	30.3	₪10,111,795	₪24,133
רעות 544148	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	506	14	36.1	₪11,994,360	₪23,704
סמדר 544288	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	379	11	34.5	₪8,941,699	₪23,593
הנדיב 513093	ממלכתי	יסודי	רשמי	481	18	28.7	₪10,895,742	₪22,652
ת"ת ובי' וולפסון 512210	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	147	5	18.4	₪3,201,799	₪21,781
ברנדיס 510388	ממלכתי	יסודי	רשמי	592	21	29.0	₪12,877,923	₪21,753
יוחנני 513184	ממלכתי	יסודי	רשמי	642	24	28.4	₪13,923,290	₪21,687
יצחק שמיר 581413	ממלכתי	יסודי	רשמי	635	22	29.9	₪13,728,554	₪21,620
שזר 513333	ממלכתי	יסודי	רשמי	483	17	28.4	₪10,431,935	₪21,598
יצחק נבון 579219	ממלכתי	יסודי	רשמי	679	23	30.3	₪14,156,838	₪20,850
גורדון 510404	ממלכתי	יסודי	רשמי	677	22	30.8	₪12,665,561	₪18,708

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	31	13,616	₪369,349,630 77.7% מהתקציב	₪27,126	27.4
מוכר	4	2,847	₪106,142,050 22.3% מהתקציב	₪37,282	27.4

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	29	15,112	₪432,571,415 91.0% מהתקציב	₪28,624	27.9
ממלכתי דתי	4	1,058	₪35,703,222 7.5% מהתקציב	₪33,746	22.5
ייחודי (דמוקרטי, ולדורף, אמנויות)	1	146	₪4,015,244 0.8% מהתקציב	₪27,502	20.9
חרדי	1	147	₪3,201,799 0.7% מהתקציב	₪21,781	29.4

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	18	8,467	₪202,176,341 42.5% מהתקציב	₪23,878	26.7
חטיבת ביניים	8	3,423	₪93,587,299 19.7% מהתקציב	₪27,341	32.3
תיכון / על-יסודי	9	4,573	₪179,728,040 37.8% מהתקציב	₪39,302	25.7

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, הרצליה העבירה ₪14,623,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪888 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.	₪485,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪14,138,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 3 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.