שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024
תקציב החינוך בכפר קאסם
תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־12 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.
סמל רשות 6346
הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.8: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪42,584 לעומת ₪24,187 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין מוכר לרשמי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.
בכפר קאסם נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־20 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.
התמונה הפדגוגית בכפר קאסם — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־4 בתי הספר התיכוניים בעיר
כל בתי הספר
לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.
“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.
| בית ספר | זרם | שלב | מעמד | תלמידים | כיתות | בכיתה (דיווח המשרד) | תקציב | לתלמיד | גוף מפעיל |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מח"ט תיכון טכנולוגי 448290 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | מוכר | 124 | 9 | 13.8 | ₪7,612,122 | ₪61,388 | |
| מקיף כפר קאסם 800086 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | מוכר | 541 | 19 | 31.2 | ₪23,038,042 | ₪42,584 | |
| אל מנאר 418277 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 246 | 14 | 22.0 | ₪9,322,247 | ₪37,895 | |
| אבן ח'ולדון 418426 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 282 | 12 | 27.0 | ₪10,213,059 | ₪36,217 | |
| חט"ב אלחיאת 448274 | ממלכתי | חטיבת ביניים | רשמי | 578 | 24 | 31.2 | ₪19,841,593 | ₪34,328 | |
| חט"ב אבן סינא 448167 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 1,491 | 56 | 29.4 | ₪51,122,276 | ₪34,287 | |
| חדש אל זהרא 418343 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 479 | 24 | 24.5 | ₪14,848,390 | ₪30,999 | |
| אבן רשד 418392 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 486 | 21 | 25.9 | ₪14,104,170 | ₪29,021 | |
| בית הספר דרכא למדעים ולמנהיגות 482968 | ממלכתי | תיכון / על-יסודי | רשמי | 312 | 12 | 26.0 | ₪8,701,530 | ₪27,890 | |
| אל גזאלי 418111 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 568 | 23 | 28.2 | ₪15,635,796 | ₪27,528 | |
| אל עומריה 418186 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 383 | 14 | 28.8 | ₪9,263,709 | ₪24,187 | |
| כפר קאסם ז' 417063 | ממלכתי | יסודי | רשמי | 556 | 20 | 30.6 | ₪13,040,357 | ₪23,454 |
לפי מעמד משפטי
זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.
מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.
| מעמד | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| רשמי | 10 | 5,381 | ₪166,093,127 84.4% מהתקציב | ₪30,867 | 24.5 |
| מוכר | 2 | 665 | ₪30,650,164 15.6% מהתקציב | ₪46,090 | 23.8 |
לפי זרם
“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.
| זרם | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| ממלכתי | 12 | 6,046 | ₪196,743,291 100.0% מהתקציב | ₪32,541 | 24.4 |
לפי שלב חינוך
| שלב | מוסדות | תלמידים | תקציב | לתלמיד | תלמידים בכיתה |
|---|---|---|---|---|---|
| יסודי | 7 | 3,000 | ₪86,427,728 43.9% מהתקציב | ₪28,809 | 23.4 |
| חטיבת ביניים | 1 | 578 | ₪19,841,593 10.1% מהתקציב | ₪34,328 | 24.1 |
| תיכון / על-יסודי | 4 | 2,468 | ₪90,473,970 46.0% מהתקציב | ₪36,659 | 25.7 |
כסף העירייה
מעבר לתקציב משרד החינוך, כפר קאסם העבירה ₪1,911,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪316 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.
| שורה בדוח התמיכות | ביצוע 2024 |
|---|---|
| השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה. | ₪1,911,000 |
המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.
מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗
מה שאין במספרים האלה
- תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
- החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
- גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
- חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.