תקציב החינוך בנוף הגליל

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־18 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 10611 · סמל ישוב (למ״ס) 1061

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (פטור) — 174 תלמידים (4.3% מהתלמידים בעיר), פער של ₪2,980,290 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

174 תלמידים לומדים ב־2 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם פטור — כלומר אינם מוכרים. זהו 4.30% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 117 בנים (5.8% מכלל הבנים) לעומת 57 בנות (2.84% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 204 בנות מול 130 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪2,980,290 נוספים בשנה — כ־₪17,128 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 801 (19.8%).

₪145.2 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪35,914ממוצע לתלמיד

₪32,798חציון לתלמיד

4,044תלמידים

18בתי ספר

225תלמידים בבית ספר, ממוצע

22.8תלמידים בכיתה, ממוצע

27נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.0: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪48,521 לעומת ₪24,372 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין רשמי לפטור — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בנוף הגליל נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־27 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בנוף הגליל — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־4 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
בית רבקה חב"ד 240838	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	137	7	24.6	₪6,915,403	₪50,477
יגאל אלון 242073	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	645	29	24.9	₪31,296,031	₪48,521
אורט משה שרת נוף הגליל 240077	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	571	27	23.5	₪25,646,902	₪44,916
עצמון 211623	ממלכתי	יסודי	רשמי	150	7	24.0	₪6,687,760	₪44,585
יודפת 212969	ממלכתי	יסודי	רשמי	195	9	28.3	₪7,686,593	₪39,418
ארבל מד 212589	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	205	7	32.7	₪7,728,304	₪37,699
מנחם בגין 213280	ממלכתי	יסודי	רשמי	185	8	26.3	₪6,105,052	₪33,000
כרמל 213629	ממלכתי	יסודי	רשמי	231	12	22.3	₪7,612,374	₪32,954
תלמוד תורה אומץ 616144	חרדי	חטיבת ביניים	רשמי	293	12	25.8	₪9,609,933	₪32,798
חב"ד מ"ד 213165	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	350	15	24.4	₪10,838,367	₪30,967
גולן ע"ש שמעון פרס 213306	ממלכתי	יסודי	רשמי	172	8	24.7	₪5,240,006	₪30,465
נטופה 214122	ממלכתי	יסודי	רשמי	148	6	24.7	₪4,488,259	₪30,326
שובו רננים נוף הגליל 214700	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	117	5	14.6	₪3,148,387	₪26,909
נוף הגליל 744110	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	78	3	26.0	₪1,901,356	₪24,376
כסולות 214130	ממלכתי	יסודי	רשמי	254	10	25.4	₪6,190,392	₪24,372
בית יעקב הר יונה 642462	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	139	6	19.9	₪2,753,057	₪19,806
תורני בעלזא 647677	חרדי	יסודי	פטור	117	4	29.3	₪1,155,052	₪9,872
בית מלכה 675645	חרדי	יסודי	פטור	57	2	19.0	₪231,538	₪4,062

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	12	3,399	₪129,129,973 88.9% מהתקציב	₪37,991	22.7
מוכר	4	471	₪14,718,203 10.1% מהתקציב	₪31,249	22.4
פטור	2	174	₪1,386,590 1.0% מהתקציב	₪7,969	29.0

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	9	2,551	₪100,953,369 69.5% מהתקציב	₪39,574	22.0
ממלכתי דתי	3	692	₪25,482,074 17.5% מהתקציב	₪36,824	23.9
חרדי	6	801	₪18,799,323 12.9% מהתקציב	₪23,470	25.0

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	9	1,509	₪45,397,026 31.3% מהתקציב	₪30,084	22.9
חטיבת ביניים	5	1,104	₪34,078,048 23.5% מהתקציב	₪30,868	24.5
תיכון / על-יסודי	4	1,431	₪65,759,692 45.3% מהתקציב	₪45,954	21.7

כסף העירייה

נוף הגליל לא דיווחה סכום בשורות החינוך בדוח התמיכות שלה לשנת 2024. אין להסיק מכך שלא הועבר כסף — רק 38 מתוך 260 רשויות משתמשות בשורת התמיכה בחינוך, והשאר רושמות את ההוצאה במקום אחר בדוח.

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.