ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 3 · 101-1075902_קובץ התנגדויות.pdf

חישוב שצפ – קרית יובל דרום

לפי החישובים שלנו, אין מספק שצ״פ לנפש בכל הפרויקטים שהגיעו לשלב ההפקדה.1 מה שמעיד על צפיפות יתר תכנון

1. שצ״פ לנפש לדירות קיימות

כדוגמה למצב, ערכנו חישוב נקודתי עבור קריית יובל דרום. העיגולים השחורים

בתרשים מייצגים את האזור שבו כל שצ”פ משרת את הדירות הסמוכות אליו.

החישוב מבוסס על הדירות הקיימות, כפי שהן מופיעות במפות שבידינו. לכל

שצ”פ ייחסנו את הדירות שיכולות להשתמש בו, על פי כלל של מרחק של עד 7

דקות הליכה. בהערכה כללית, כל דונם שצ”פ מסוגל לשרת כ-100 דירות. (

ביותר דיוק - השצ”פים הקיימים מסומנים בצבעים שונים ומוקפים במסגרת

ירוקה. והדירות שמיחסות להם בצבע של אותו שצפ )

2. שצ״פ לנפש לדירות מתוכננות

העמודים הבאים הראינו מה קורה כאשר מוספים את הדירות המתוכננות או

הנבנות כיום. עבור כל תוכנית הראינו איזה שצ״פ היא משרתת..

1 אם לא “משחקים” עם המספרים ומחשיבים מגרשי ספורט כשצ”פים, המסקנה ברורה – אין מספיק שטח. ומגרשי ספורט אינם יכולים להיחשב כשצ”פים, כי שצ”פ אמור להיות שטח פתוח, ומגרש כדורגל הוא לא באמת שטח פתוח לשימוש כללי

על פי החישובים שבידינו, באזור יובלים קיימת בעיה של מחסור בשטחים ציבוריים פתוחים (שצ”פים) לנפש, בהתאם לתוכניות

המאושרות ולתקן של 3 מ”ר לתושב.

קיבולת שנותרה איזה פרויקטים יכולים

בשצ״פ להשתמש בשצ״פ ?

520 שטרן 47-67 – מוסיפים 600

דירות.

קיבולת שנותרה איזה פרויקטים יכולים

בשצ״פ להשתמש בשצ״פ ?

360 בוליביה 14 - מוסיף 160

דירות

גוואטמלה 25-27 – מוסיף

200 דירות

68 שטרן 34-42

פרויקט שמוסיף 160 דירות

פיצלנו בן כמה שצפים

48 שטרן 34-42

פרויקט שמוסיף 160 דירות

פיצלנו בן כמה שצפים

69 שטרן 34-42

פרויקט שמוסיף 160 דירות

פיצלנו בן כמה שצפים

327 אורוגואי 11-15 – פרויקט של

108 דירות

וגוואטמלה 15-23 -- פרויקט

של 430 דורות תוספת. פיצלנו

בן כמה שצפים

מלא..

304 גולומב 23 – מוסיף 300

דירות

35 וגוואטמלה 15-23 -- פרויקט

של 430 דורות תוספת. פיצלנו

בן כמה שצפים

76 וגוואטמלה 15-23 -- פרויקט

של 430 דורות תוספת. פיצלנו

בן כמה שצפים

122 וגוואטמלה 15-23 -- פרויקט

של 430 דורות תוספת. פיצלנו

בן כמה שצפים

107 בוליביה 1 – מוסיף 110

דירות.

תאריך: 25.12.2024

לכבוד

הועדה המחוזית של מחוז ירושלים, ירושלים

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

התחדשות עירונית ברחוב גואטמלה ,25-29 קריית יובל רקע

תכנית התחדשות עירונית בבניינים בכתובת ,25 ,27 29 ברחוב גואטמלה בשכונת קרית היובל.

התכנית ממוקמת בין הדופן המערבית של רחוב בוליביה לדופן המזרחית של רחוב גואטמלה, בשכונת קריית היובל. התכנית מציעה הריסת 3 מבני שיכונים אשר מכילים היום 85 יח"ד ומציעה בניה של 2 מגדלים בגובה של 32 קומות ובהיקף של 290 יח"ד כלומר תוספת של 205 יח"ד למצב הקיים. שטחה של התכנית עומד על כ-4.6 דונם.

מתוך GIS עיריית ירושלים- שטח התוכנית מסומן

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

1

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo תוכניות נוספות המוקדמות באזור

התכנית מבקשת לבנות 290 יח"ד )+85 יח"ד( . תכנית זו מצטרפת לתכניות הסמוכות:

· תוכנית -101-1048420גואטמלה -15-23 629 יח"ד )+(443 · תוכנית -101-1187269בוליביה -5-7 205 יח"ד )+(157 · תוכנית -101-574178בוליביה -14 216 יח"ד )+(160 · תוכנית -101-0440735גולומב -23 389 יח"ד )+(277 · תוכנית -101-317016פינוי בינוי שטרן -34-42 226 יח"ד )+(159 · תוכנית -101-409656פינוי בינוי שטרן ,37 -41 238 יח"ד )+(170 · תוכנית -101-714188פינוי בינוי שטרן -47 152 יח"ד )+(118 · תוכנית -101-1246578פינוי בינוי שטרן -43 157 יח"ד )+(123 · תוכנית -101-334334פינוי בינוי שטרן -29-33 216 יח"ד )+(148 · תוכנית -101-835371מתחם הציונות- 274 יח"ד )+(210 · תוכנית -101-0826685שטרן 49-67 1068 יח"ד )+(732 ועוד מספר תוכניות בדרום קרית היובל ברחובות גואטמלה , בוליביה, אורוגוואי וגולומב.

סך הכל תוספת של 3,359 יח"ד ל-4,000 יח"ד הקיימות היום בקרית היובל דרום ול-8,000 הקיימות

היום בכל שכונת קריית היובל. המשמעות היא הכפלת כמות יח"ד בדרום השכונה.

התייחסות תכנית האב

שטח התוכנית של גווטמלה 25-29 נחשב למתחם כתום עם עדיפות לתהליכים של התחדשות עירונית.

על פי תכנית האב של יובלים-גנים "לא תותר הקמת מבנים שגובהם עולה על 12 קומות". בהמשך, הועדה המחוזית קבעה כי תבחן בניה של מעל ל-12 קומות בהתאם לבחינת שיפור משמעותי של המרחב. אך עד היום הועדה לא הוסיפה להגדיר באופן קונקרטי מהו "שיפור משמעותי של המרחב", לכן נושא זה נשאר עמום ונתון לפרשנות כפי שאנו רואים זאת בתכנית הנ"ל.

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

2

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo מתוך -מסמך החלטות מישיבת ועדה מחוזית לתכנון ובניה מס' ,2021014 תאריך: 13.7.2021 מתוך- תכנית אב יובלים-גנים "הנחיות בינוי כלליות למתחמי מגורים"

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

3

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo להלן התייחסות מנה"ק יובלים לתכנית המוצעת

1. טענות עיקריות

.1.1 כושר נשיאה של המרחב

התכנית מוסיפה מספר יח"ד משמעותי לשכונה שעוברת התחדשות עירונית אינטנסיבית

שכונת קרית היובל עוברת בשנים האחרונות ותעבור בטווח של ה-20 שנים הקרובות תהליכים של התחדשות עירונית. עד כה אושרו במרחב יובלים-גנים תוספת של 5,500 יח"ד, ויש 31 תוכניות נוספות המבקשות להוסיף עוד 7,600 יח"ד. בנוסף, יש תוכניות המקודמות במסגרת מדיניות רק"ל המבקשות להוסיף עוד 600 יח"ד. הוספה של כ-14,000 יח"ד במרחב יובלים-גנים, שמתוך זה כ-10,000 יח"ד רק בשכונת קרית היובל במהלך 20 השנים הקרובות. ללא ספק מספר אינטנסיבי של יח"ד, וזאת גם מבלי לקחת בחשבון:

● מתחמים כתומים בהם כרגע לא מקודמות תוכניות.

● מתחמים לאורך ציר הרק"ל , עם פוטנציאל להוספת יח״ד בהם כרגע לא מקודמות תוכניות.

● הקלות בהיתרים להוספה של יח"ד לאחר שלב התב"ע.

● הוספת "דיוריות" בפרויקטים השונים אשר לא נספרות ונחשבות כיחידות דיור, אך למעשה משמשות כיח"ד.

● הוספה של יח"ד כחלק מקרן אחזקה למבנים גבוהים אשר סביר להניח שיכנסו לתוכניות נוספות בשכונה.

במידה ולוקחים בחשבון את כל הנקודות אשר צוינו, כמות יח"ד אשר יתווספו לשכונה יוסיפו לעומס שעתיד להיות ובסופו של דבר יגרעו מאיכות החיים של התושבים שיתגוררו בקרית היובל- עומס על השלד הציבורי, עומס על שטחים ציבוריים, גני משחקים, על רשת התחבורה והמדרכות ובשלל

תחומים נוספים. לנוכח העומס העלול להיווצר, מבקשים להקטין את מספר יח"ד הדיור בתוכנית.

.1.2 עומס תחבורתי על דרום השכונה

בהמשך נפרט בהרחבה בסעיף 3.1 על הקיבולת המוגבלת של רק"ל הקו האדום, מגבלת השימוש שיש על תשתית הקו האדום )שעל חלק מהתשתית הזו גם הקו הסגול מסתמך( היא להערכה של 8 אלף תוספת של יח"ד. היום אנחנו לא רחוקים מלהגיע ואף לעבור את המספר הזה. כיוצא מכך, רמת השירות של הקו האדום תהיה נמוכה ובהתאם היקף התושבים שיבחר להמשיך להשתמש ברכב התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

4

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo פרטי ימשיך להישאר גבוה. כלומר, הפקקים והבעיות התחבורתיות הרבות שאנו עדים אליהם היום ילכו ויתעצמו.

.1.3 גובה בינוי בתכנית

גובה הבינוי לשני המבנים עומד על 32 קומות ממפלס רחוב גואטמלה ו-34 קומות בהנחה שתאושר קרן תחזוקה למבנים. בהמשך לסעיף הקודם נבקש להפחית את היקף יח"ד בד ובד עם צמצום גובה המבנים.

2. נפח ואופי הבינוי

.2.1 נושא הדיוריות בתכנית

התכנית כוללת "דיורית", מעין יחידות דיור שיכולות לשמש משק בית נפרד. על פי הוראות התכנית, התכנית יכולה לכלול כ-%20 דיורית מסך יח"ד שבתכנית. כלומר כ-58 יחידות דיור נוספות.

מתוך- הוראות התכנית, סעיף 4.1.2

.2.1.1 חניה- מכיוון שהדיורית אינה נחשבת כיח"ד בפני עצמה, היא לא מקבלת תקן חניה אלא נכללת בתקן החניה של הדירות הגדולות )1.33 לכל יח"ד(.

נוצר מצב שתקן החניה הוא פחות מ1:1 )במידה ומחשיבים את הדיוריות כיח"ד(. סביר להניח שאחוז מסוים מחזיק גם רכב שני ושלישי. היום אנו עדים בשכונה למצוקת חניה שהולכת וגוברת, נושא הדיוריות צפוי להוסיף לעומס הקיים על תשתיות החניה של השכונה. מבקשים לתת על כך את הדעת ולבטל את יח"ד הנוספות הנקראות דיוריות.

.2.1.2 פרוגרמה אשר לא משקפת את המצב האמיתי ועומס על השלד הציבורי-נושא הדיוריות במרחב כולו עלול להעמיס על השלד הציבורי במרחב כתוצאה מחישוב אוכלוסייה שאינו תואם למציאות. לדוגמה במידה וזוג+1 מתגוררים בדיורית שמוצמדת ליח"ד עם 3 נפשות, יכול להיווצר מצב של 6 נפשות ואפילו יותר למשק בית. לזה יש השלכות על חישוב התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

5

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo הפרוגרמה הציבורית בכל הקשור למסדות חינוך למשל )מעונות יום וגני ילדים( נבקש לבחון את הנושא לעומק.

.2.2 גמישות בניוד שטחים, מספר קומות וגובה המבנים

סעיף 4.1.2 תת סעיף 3 מבקש לאפשר ניוד שטחים וגמישות במספר הקומות/גובה במבנים, נבקש לבטל את הסעיף הנ"ל מהסיבה שהוא מאפשר גמישות רבה מידי. במיוחד לנושא גובה הבינוי ומספר הקומות.

מתוך- הוראות התכנית

.2.3 מרפסות מקורות בתכנית-

סעיף 4.1.2 תת סעיף 4 מבקש לאפשר תוספת של שטחי בניה בנוסף לשטחים המצוינים בטבלה מספר .5 נבקש לא לאפשר זאת ולא לעשות הבדלה בתכנית בין מרפסת מקורה אל מרפסת לא מקורה במיוחד ללא צורך בהגשת תוכנית או בקשת הקלה. הסעיף הנ"ל פוגע בזכות להתנגד נקודתית לנושא הזה.

מתוך- הוראות התכנית

.2.4 כלונסאות לשטחים ציבורים- נבקש לבטל את סעיף זה ולקבוע כי העבודות יבוצעו רק בגבולות המגרש ללא זליגה לשטחים אחרים ציבוריים או פרטיים.

מתוך- הוראות התכנית

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

6

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo .2.5 גודל דירות קטנות- בהתאם להוראות תיקון 4 לתמ"א 35 , יקבע בהוראות התכנית כי %20 מיחידות הדיור המוצעות בתכנית תהיינה יחידות דיור קטנות ששטחן עד 55 מ"ר.

מתוך- הוראות התכנית

נבקש לעדכן את סעיף 4.1.2 סעיף 10 ואת סעיף מספר 4 להוראות טבלה 5 על פי החלטה זו.

.2.6 תוספת יח"ד- נבקש לבטל את סעיף ט' בהערות של טבלה מספר 5 אשר מאפשר הוספה של עד %5 יח"ד. המשמעות של הוספה כזו היא תוספת של כ- 15 יח"ד לתוכנית, תוספת משמעותית למרחב רווי בתכניות להתחדשות עירונית.

.2.7 תוספת של 400 מ"ר לטובת דיירי הבניין- נבקש לבטל את סעיף יא' בהערות של טבלה מספר ,5 400 מ"ר שטח בנוי הוא שטח משמעותי ויש לכלול שטח כזה מראש בטבלה מספר 5 ולא לאפשר הוספה של כזה שטח משמעותי באמצעות הוספת הערה.

מתוך- הוראות התכנית

.2.8 שטחים טכניים- יש לכלול את השטחים הטכניים במניין השטחים.

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

7

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo מתוך- הוראות התכנית

.2.9 בניה ירוקה -

התקן הישראלי לבנייה ירוקה הינו תקן שמטרתו בנייה ידידותית לסביבה ובריאה למשתמש המעודדת חסכון במשאבים לרבות צריכת חשמל ומים, מיחזור פסולת, ומשפרת את תנאי המחייה בבניין. על פי הוראות התכנית מבני המגורים יעמדו בתקן 5281 לבניה ירוקה ברמה של 2 כוכבים לפחות. מבנים ירוקים הינם בריאים יותר בהשוואה למבנים רגילים. זאת בזכות גורמים כגון שימוש בחומרים שאינם פולטים מזהמים לאוויר, חומרים שאינם פולטים קרינה, אוורור טוב יותר, חשיפה גדולה יותר לתאורה טבעית ובידוד אקוסטי משופר. בנוסף, מבנה ירוק תורם לצמצום משמעותי של צריכת החשמל והמים וכתוצאה מכך עלויות התפעול של המבנה פוחתות.

היום אנו עדים ליותר ויותר תוכניות פינוי-בינוי במרחב עם תקן של 3 כוכבים. נבקש לבחון חיוב של התקן ברמה גבוהה יותר, לפחות ברמה של 3 כוכבים ואף יותר לטובת העלאת התרומה של המבנים עבור התושבים המתגוררים במתחם ולטובת הסביבה כולה. רשות הסביבה בעיריית ירושלים התייחסו גם לנושא )מצורף בהמשך(.

מתוך- הוראות התכנית

.2.10 גגות ירוקים/מייצרי אנרגיה - מלבד חיוב התקן של בניה ירוקה נבקש לבחון הוספה של גגות ירוקים כחלק מהתכנית עם הכנה עבור התקנת פאנלים סולאריים ו/או תשתית לגגות ירוקים. דבר אשר לא מוזכר בהוראות התכנית. רשות הסביבה בעיריית ירושלים התייחסו גם לנושא )מצורף בהמשך(.

מתוך- חוות דעת על התכנית מרשות הסביבה של עיריית ירושלים

.2.11 תחזוקת מבנים על פי תקן-

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

8

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo נדרשת התייחסות בהוראות התכנית לתחזוקת המבנה על פי התקן הקיים 1525 על 4 חלקיו.

.2.12 חזית רחובות

יש לאסור על מיקום של תשתיות כגון חדרי אשפה וחללים טכניים בחזית המבנים. נבקש שכל נושא האשפה והחללים הטכניים ירוכז בתת הקרקע. ניתן לראות בצילום המסך המצורף כי רשות הסביבה מתנגדים גם לנושא.

מתוך- הוראות התכנית

מתוך- חוות דעת על התכנית מרשות הסביבה של עיריית ירושלים

.2.13 קירות תמך בתכנית

נבקש להגביל את קירות התמך בתכנית כך שיוגבלו ל-3 מטר.

3. תשתיות ותחבורה

.3.1 קיבולת מוגבלת של רק"ל הקו האדום-

על פי צתא"ל הקו האדום קרוב לגבול הקיבולת שלו בהנחה של פיתוח יותר מ8,000 יח"ד בכל מרחב יובלים-גנים. עד כה אושרו במרחב יובלים-גנים תוספת של 5,500 יח"ד, ויש 31 תוכניות נוספות המבקשות להוסיף 7,600 יח"ד. בנוסף, יש תוכניות המקודמות במסגרת מדיניות רק"ל המבקשות להוסיף עוד 600 יח"ד. כלומר הוספה של כ-14,000 יח"ד במרחב יובלים-גנים.

המלצת צתא״ל בנושא זה היא בחינה נוספת של אמצעי המתע"ן ופתרונות התחבורה בהתאם.

תושבי רחוב גוואטמלה צפוים להסתמך על הקו הסגול )שמתחבר לקו האדום במערב( ולכן תוספת כה רבה של יח"ד ודיוריות עלולה להוסיף לעומס של הרק"ל.

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

9

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo מתוך- מצגת הפרויקטור מצגת "דיון בקרה גנים-יובלים" שקף 42 שהוצגה בפני הועדה המחוזית במרץ .2024

בכתבה שפורסמה בתאריך 21.6.24 בעיתון "ידיעות ירושלים" מסרו חברת "כפיר" כתגובה לכתבה כי נרכשו קרונות חדשים עם קיבולת של 436 אנשים שאמורים לשמש בהמשך את הקו האדום של הרכבת הקלה. באתר הרשמי של הרכבת הקלה בעמוד הקו האדום מצויין כי כל רכבת מכילה 500 אנשים.

ירידה של כ-%13 בין התפוסה הנוכחית המוצהרת לתפוצה העתידית על פי תגובת חברת כפיר.

במידה ונתון זה נכון, מתעורר ספק נוסף לגבי היכולת של הקו האדום לספק שירות לתושבי קרית היובל במידה והיקף יח"ד בשכונה ובאזור יגדל באופן משמעותי כפי שהוא צפוי. נבקש לבחון את הנושא בהתחשב בנתונים שהצגנו.

.3.2 חניה

.3.2.1 חניית אורחים- הנושא של חניות האורחים מוזכר בנספח התנועה בלבד )לא מחייב(, נבקש להוסיף את ההוראה גם להוראת התכנית. היקף חניית אורחים של לפחות %10 מסך יח"ד עבור אורחים ותושבי האזור ]על פי הנחיות מינהל התכנון מצורף בהמשך במודגש[. בנוסף לכך, יש צורך בקביעת מנגנון ועיגונו בתב"ע אשר יבטיח ויאפשר חניה גם לתושבי האזור.

לדוגמה, למקם את שער החניון אחרי הקצאת החניות לאורחים. חניות אורחים יכולות לעזור לצמצם את בעיות החניה וחסימות המדרכות שאנו עדים להם היום בשכונה.

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

10

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo מתוך- הנחיות מקצועיות עבור תקנות החניה, מינהל התכנון 2016 .3.2.2 חניות נכים- בתחום התכנית קיימות 9 חניות נכים, 5 לרכב רגיל ו-4 לרכב גבוה. יש לשקול לייצר חניות רגילות שבמידת הצורך יוכלו להיות מוסבים לחניות נכים במידה וכמות הנכים במבנים השונים תגדל. דוגמה לבעייתיות כזו ניתן לראות בפרוייקט אשטרום שנמצא על הנטקה, בעקבות מחסור בחניית נכים בתת הקרקע, ניתנה הקצאה של חניה עבור נכה בחניון הציבורי הסמוך. מצב זה יצר 2 בעיות, החניה לא מספיק קרובה אל התושב וגם התושב קיבל חניה נוספת על חשבון הציבור.

.3.2.3 הפרדת מקומות חניה בין השימושים השונים- בתכנית יש מספר שימושים שונים )מגורים, מבנה ציבור, גני ילדים ומסחר(. נבקש להוסיף להוראות התכנית את הפרדת מקומות החניה המיועדות לשטחי המגורים לבין החניות המיועדות לשימושים אחרים.

.3.2.4 רוחב חניה- על פי נספח התחבורה לא ניתן להבין מהו רוחבן של החניות.

נבקש להוסיף את מידות החניות לנספח התנועה ובמידה ורוחבן גדול מ2.7 נבקש לבחון את צמצום רוחב החניות.

.3.2.5 חניית אופניים- נבקש שחניית אופניים יהיו במקום נגיש ליציאה לרחוב וזאת על מנת לעודד תחבורת אופניים בשכונה.

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

11

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo .3.2.6 מתקני חניה מכניים- נבקש לא לאפשר פתרונות של מתקני חניה מכניים/מעליות רכב וכו' כחלק מהתכנית )סעיף ,(3 פתרונות אלו אינם מתאימים לפרויקטים של פינוי ובינוי כאשר יש אפשרות לחניות בתת הקרקע. אלא יותר לפרויקטים של תמ"א 38 כאשר אין אפשרות להוספה של חניון תת קרקעי.

.3.2.7 הוספת קומות חניון תת קרקעי- לא לאפשר ללא הגשת תכנית נוספות או בקשת הקלה, יש למצות אופציות נוספות כמו מיקסום חניות בקומות המתוכננות בהתאם למיקומם ולרוחבן.

.3.2.8 תקן חניה- יש לתקן את סעיף 5 כך שתקן החניה למגורים יהיה על סמך התקן העירוני בעת הוצאת היתר.

מתוך- הוראות התכנית

4. תנועה ונגישות

.4.1 נגישות בין גואטמלה לבוליביה במהלך זמן הבניה הפרויקט כולל בתוכו 2 מעברים פעילים המחברים בין רחוב גואטמלה לרחוב בוליביה. על מנת לאפשר גישה בין הרחובות בזמן תקופת הבניה נרצה להכניס להוראות התכנית חיוב ביצוע של מעבר זמני להולכי רגל בשטח התכנית כדי למנוע מצב שלאורך כל תקופת הבניה לא יתאפשר מעבר בין הרחובות.

לדוגמה, להכניס לשלביות הביצוע לאחר שלב החפירה והדיפון בנייה של מעבר זמני ובטוח בתא שטח 200 לטובת אפשרות מעבר של תושבי השכונה בין הרחובות כך שלאורך חלק משמעותי מזמן הבניה, ישמר מעבר מתפקד.

נרצה לתת את פרויקט טהון 3 כדוגמה )מספר תב"ע ,(101-0201467 בעבר תושבי קרית היובל מרכז יכלו לעבור רגלית לכיוון המפלצת ומתחם הדסה הקטנה באמצעות מעבר מרכזי באנילביץ, אך לאחר שהתחילו בעבודות וגידרו את שטח הבניה נחסם מעבר מאוד מרכזי וכעת התושבים צריכים לעשות סיבוב מאוד רחב כדי להגיע לאזור המפלצת. זמן הבניה הוא פחות או יותר 5 שנים, כלומר התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

12

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo המעבר המרכזי נסגר לתקופה שהיא מאוד ארוכה וכתוצאה מכך איכות חיי התושבים שהשתמשו במעבר באופן קבוע נפגעה.

.4.2 מעלית ציבורית מרחוב גואטמלה אל רחוב בוליביה זמני הפעלה- מכיוון שהמעליות בין מפלס בוליביה אל מפלס גואטמלה היא ציבוריות המאפשרות גישה לשטחים הירוקים של השכונה, נבקש לוודא מבחינת התכנון הפיזי שהמעליות יוכלו לפעול לאורך כל ימות השנה על מנת לאפשר גישה לשטחים אלו.

.4.3 כניסה לחניון התת קרקעי- הכניסה לחניות קוטעת רצף של מדרכה ברחוב בוליביה בסמוך למעבר ציבורי המחבר בין רחוב בוליביה לרחוב גואטמלה. יש לוודא יצירה של מעבר חציה למעבר בטוח של הולכי רגל ושיפוע מתאים לטובת שדה ראיה.

מתוך- נספח תנועה

5. שטחים פתוחים והיבטים נופיים

.5.1 היעדר שטח לחלחול מים לתת הקרקע- שטח קו הבניין התחתון חל על הרוב המוחלט של שטח התכנית. התכנית לא מציעה שום שטח חלחול. קרית היובל היא שכונה עם ריבוי פרויקטים של פינוי-בינוי, זאת בשילוב מיעוט שטחי שצ"פ בשכונה.

נבקש לתת את הדעת בנושא.

.5.2 שתילת עצים לאורך הרחובות - על פי החתכים המופיעים בנספח התנועה של התכנית, לא נראה שיש כוונה לשתילה של עצים ברחוב בוליביה. נבקש לשנות את התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

13

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo חתכי הרחוב על סמך עבודת הפרויקטור שנעשתה במסגרת עדכון תכנית האב של יובלים-גנים.

.5.3 נפח בתי גידול עבור פיתוח ונטיעות- נבקש להגדיר ולהוסיף בהוראות התכנית על פי הנחיות רשות הסביבה את הנפח עבור שתילות עצים מעל שימושים תת קרקעיים וכן לתת עומק של לפחות 1.5 מטר מעל שימושים אלו על מנת לספק בתי גידול מספקים עבור שתילת עצים.

.5.4 כריתת עצים-

נספח סקר עצים מפרט 29 עצים לכריתה. אנו מצרים על כריתת עצים גדולי ממדים ורבי-ערך, שהולכים ומתמעטים בעיר בשנים האחרונות בשל תכניות בנייה ותחבורה שונות. בשכונת קרית היובל לבד נכרתו ב-12 השנים האחרונות כ-600 עצים, ועוד היד נטויה. לעצים, בעיקר לגדולים בהם, ערך נופי רב, וגם אקולוגי, במתן צל, בקירור הסביבה, בפליטת חמצן, בספיחת מזהמים, בבידוד מרוחות ומרעש, ועוד שלל תפקידים מועילים. לדבר השלכות ישירות ברורות על בריאות הציבור.

בכריתת העצים גורמים לזיהום אוויר, להתחממות הסביבה, ולהשפעה נפשית הרסנית על האוכלוסייה המתגוררת במקום, שמבקשים להכפילה פי כמה וכמה, לא רק בתכנית זו, אלא בכל תכניות פינוי-הבינוי בשכונה ובסביבתה, שחלקן יצאו כבר לפועל, כמו ברחובות טהון, בוליביה, שטרן והציונות. השתילים שיתווספו אינם יכולים לפצות על הפגיעה העצומה בסביבה ובציבור בשל כריתת העצים. לעצים הצעירים ייקח עשרות שנים לגדול לממדי העצים הנוכחיים ולתת ערך אקולוגי כמו של העצים הבוגרים.

אנו מבקשים לשמר כמות רבה ככל האפשר ולשקול העתקות ולא כריתות.

מתוך- נספח עצים

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

14

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo .5.5 הצללה במרחב הציבורי- ברחובות נדרש %60 כיסוי הצללה במדרכה מצד אחד של כל רחוב. עבור עצים יש לעמוד בנפחי בית גידול נדרשים לפי גודל העץ; 7 קוב לעץ קטן, 14 לעץ בינוני ו28 לעץ גדול.

6. מסחר

.6.1 מיקומי פריקה וטעינה לטובת המסחר- יש לתת את הדעת מבעוד מועד לגבי מיקומי הפריקה והטעינה שישמשו את המסחר. המסחר מפוזר לאורך הבינוי, יש ליצור אזורים מוגדרים לצורך הזה כדי להימנע בהמשך בעיות תחבורתיות היכולות להיווצר מחוסר תכנון מקדים. )פריקה וטעינה בתחנות אוטובוס וכו'(. יש לשקול ליצור אזורים מוגדרים בתת הקרקע לטובת הנושא.

7. חברתי

.7.1 ייעוד חלק משמעותי מיח"ד עבור דיור בר השגה-

אנו עדים למגמה של עליה מתמדת במחירי הדיור בכלל הארץ ובפרט בעיר ירושלים, על מנת למשוך אוכלוסייה איכותית ומגוונת לשכונה הכוללת זוגות צעירים ומשפחות צעירות מבקשים להכניס כחלק מהתכנית מנגנון מסוים של דיור בר השגה אשר יתן אפשרות לזוגות ומשפחות צעירות לרכוש או להשכיר נכס לטווח ארוך במחירי בר השגה.

חשוב שיחידות דיור ברי השגה ישולבו בפרויקטים כחלק בלתי נפרד מהשכונות החדשות והקיימות, תוך הקפדה על איכות וסטנדרט זהים ליחידות הדיור האחרות בפרויקט. בנוסף, נדרש להבטיח כי הדירות יתוכננו במגוון גדלים ותהיינה ממוקמות בקומות וכיווני אוויר מגוונים, על מנת לשמור על תמהיל מגוון ואיכות חיים גבוהה לדיירים. בהתאם לתיקון מספר 120 לחוק התכנון והבנייה, יש לכלול בפרויקטים החדשים לפחות %20 יחידות דיור בר-השגה. תיקון מספר 120 מדגיש את החשיבות של תכנון ופיתוח פרויקטים עם דיור בר-השגה כחלק אינטגרלי מתהליך הבינוי העירוני, באמצעות שילוב זה, נוכל להבטיח כי גם משפחות ובודדים וצעירים המתקשים לעמוד בעלויות הדיור הגבוהות יוכלו למצוא פתרונות מגורים הולמים בירושלים, וכך לחזק את הקהילה ולתמוך בצמיחה חברתית וכלכלית ברת קיימא בעיר.

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

15

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo מתוך- אתר הכנסת, תקציר תיקון 120 לחוק התכנון והבניה 2018

8. חברתי

.8.1 סבסוד דמי אחזקה לדיירים חוזרים- נבקש לשנות את תקופת סבסוד דמי הניהול למשך 10 שנים בדומה לפרויקטין דומים ולא ל-5 שנים כפי שכתוב בנספח החברתי.

מתוך- נספח חברתי

9. חירום

.9.1 חניון תת קרקעי כמרחב מוגן לשהייה ארוכה-

החשיבות של מרחבים מוגנים ידועה לנו היטב מהשנה האחרונה, נבקש לבחון את הגדרת החניונים התת קרקעיים בתכנית כמרחבים מוגנים לשהייה ארוכה )עם אישור בהנחיית פיקוד העורף(. לצורך מטרה זו יש לבחון מיקום שירותים סמוכים לקומות החניון וחדר אחסון לטובת ציוד חירום.

לסיכום

מינהל קהילתי יובלים מברך על התחדשות עירונית, בייחוד במתחמים שהוגדרו כאדומים או כתומים )כמו בתכנית הזו( בתכנית האב בעקבות מצבם הירוד והפוטנציאל לשיפור המרחב העירוני. עם התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

16

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo זאת, אנו חוששים שהיקף התכנית הרב אשר מקודם בשכונה )שהנגזרת ממנו הוא הוספת יח"ד לשכונה( הוא בעצימות גבוהה ובקצב הזה השכונה אינה תוכל לספק לתושביה הוותיקים והחדשים איכות חיים מספיק טובה. לאור הצפיפות הצפויה בעקבות ריבוי התכנית המקדמות באזור יש לבחון את כושר הנשיאה של שכונת קרית היובל ולקיים חשיבה מעמיקה וכוללת על כלל היבטי השכונה כמו שלד ציבורי, שטחים ירוקים לנפש, רשת התחבורה ועומס על תשתיות הרק"ל.

בברכה,

אסף שפנייר

יו"ר מינהל קהילתי יובלים

התנגדות מנה"ק יובלים לתכנית מספר 101-1075902

17

רח' צ'ילה ,8 ירושלים 9683205 טל:02-6414896 פקס: 02-6430069 matnasim.org.il@kiryatyo