ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 3 · קובץ התנגדויות 886507.pdf

עיר: ירושלים
ועדה: הנדסה / תכנון ובנייה
קטגוריה: משנה לתכנון ובנייה - תבע
תאריך: 25/02/2005
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

מסמכים נוספים באותה ישיבה: 101-1075902_קובץ התנגדויות.pdf · הפקעה 23.1113 סוואחרה.pdf · הפקעה 23.713 עיסוויה.pdf · הפקעה 23.752 בית צפפה.pdf · סדר יום מלא לועדת תבע ליום 5.2.25.pdf · קובץ התנגדויות לתכנית 1245828.pdf · קובץ התנגדות 1172402.pdf · וועדת משנה לתכנון ובנייה תבע 5.2.2025תמלול.pdf · פרוטוקול החלטות 05.02.2025.pdf · פרוטוקול הפקעות מיום 05.02.2025.pdf · פרוטוקול עיקרי דיון 05.02.2025.pdf

ירושלים

צבי אגמון

יואב הירש

אברם פורטן

דעואל פלאי

טל מישר

ישראל עטר

אבי שפרמן

הלה פלג

קירה לרנר

רוני מונק

ברק נ. שוורץ

נועה וילינגר

מורן אומן

זאב גוטרייך ירושלים, 10 באוגוסט 2022

שיר אנג'ל - כץ

ישי מורלי

גיא אריאלי

אלון סגינהור

אלנתן (אולי) בדל לכבוד

ד"ר עדיאל זימרן

אילון למברגר

איתיספראי ועדת המשנה להתנגדויות - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז ירושלים טליה שיין קלמנזון

הושע בנוביץ רחוב שלומציון המלכה 1

מיכאל צחי

חמי בן ברוך ירושלים 9414601

משה פוקס

שירה קאהן אלכסנדר

סימה גרנובסקי

אמתי למברגר

איתמר שליסל ועדה נכבדה,

דניאל לוי

אוהד דיאמנט

אביטל בן יוסף

ארי נוסבאום

הנדון: התנגדות עצמית לתכנית 101-0886507 - ביתני מכירה של מפעל הפיס בירושלים

תל-אביב

דן הכהן

אורי רוזנברג *

איל ד. מאמו

יונה גושן גוטשטיין

שיראלגוטמןעמירה בהתאם לסעיף 100 ולסעיף 103 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-,1965 מתכבד מפעל אריה נייגר *

אהוד ארד

אמיר גודארד

גליתפליישראברהמי הפיס, להגיש התנגדות עצמית לתכנית מספר 101-0886507 (להלן גם: התכנית המופקדת).

דרור סברנסקי

אורי שורק

מנחם (חמי) לפידור

דניאל סקל

רן שלום

ד״ראיתיהס מפעל הפיס נאלץ להגיש התנגדות עצמית זו שעניינה מגבלות גודל הביתנים שנקבעו בטבלת הזכויות מתן מרידור

אסנת סרוסי פירסטטר

דאגשנירתזלליפגירדור-זינגר בסעיף 5 להוראות התכנית המופקדת – 3 מ"ר (עיקרי + שרות). מגבלות אלה מונעות את היכולת ישי נ. איציקוביץ

מיכאל מקייה

יפעת צפריר לממש את התכנית.

גילי ברוקס- ורון

אמיר פיש

שלו בראנץ

דן אדר

יונתן קהת

עינתשרקי לאחר עיון בהתנגדות ובנימוקיה מתבקשת הועדה הנכבדה להורות, כי שטח הבניה בטבלת

אדי אשכנזי

דנה חן

סאסערףרדונסצמיגןר הזכויות בסעיף 5 יעמוד על 4.1 מ"ר שטח עיקרי, ועוד 8.5 מ"ר שטח שרות עבור סוכך. זאת,

תום כהנא

אליהו דהן

נתנאל(נתי)חיים בהתאם למפרט המצורף כנספח .1

רן פלדר

יה"ל פורת

גלעד יניב

רם שחורי

רועי מיודובניק

דנהפריד זאת על מנת לאפשר סביבת עבודה נאותה; בהתאם לקבוע בתכניות דומות החלות במחוזות אחרים;

אורלי שיף

אריק בן סמחון

יצניופןיבמרנקותר ובשים לב לגודל כל הביתנים הקיימים בפועל ברחבי העיר ירושלים ובמדינה כולה, מזה עשרות שנים.

יערה שחורי בן הרוש

איתמר שמעונוביץ

מירב יונג הכל כפי שיפורט להלן.

חנן סידור

מתי גולדברג

אביתר שדה

גל אוהב ציון

אורית סקופ דגן

זוהר ארדיסנט רקע כללי

בנימין שלו

טלי אשד-אלומות

טל ברקת

מעיין מרים כהן

לירז כהנא

קנובל .1 עד כה, ביתני מפעל הפיס הוצבו ברחבי העיר ירושלים מכח תכנית 2980 מיום 16.2.1984 יס

וי

רי

הל

ליאור רווח

גל גולדנברג

עטרמור (להלן: התכנית הישנה). התכנית הישנה קבעה בין היתר נקודות ציון מדויקות למיקום הביתנים, וכללה גל קויתי

אורי עמאר

נדב מנקר

מוראדח'ליליה נספח בינוי המגדיר את אופי וגודל הביתנים. לנוחות הועדה הנכבדה, מסמכי התכנית הישנה מצורפים רבקה בסקין צפריר

דן סמולנסקי

איה דביר כנספח .2

צבי אודם

מאי כהן

רעות מדליון

עמיר רוזנטל

נור אבראהים

נופרבןמשה .2 נספח הבינוי של התכנית הישנה הניח גודל של כ-2.5 מ"ר בלבד לביתנים, אך בפועל, מזה גילי ברטורא

טל לוי

דניאלנחמיה עשרות שנים אין בשירות מפעל הפיס ביתנים בגודל זה, מטעמים הנוגעים לסביבת עבודה נאותה אבנר מלכיס

קרן שחם

מרום בוזנח

אסתארבנעים עליהם עוד נרחיב. גודל הביתנים הקיימים בפועל מזה עשרות שנים ברחבי העיר ירושלים, כמו גם בכל אריאל ערן

ענבר שריסט

נטע ברקאי

נוי גומבינר המדינה, הוא 4.1 מ"ר (שטח עיקרי).

מיתר קורמן

אריאל בן שימול

אלירן דוידסון

שי ולרו

נויאיתן .3 יתרה מזאת, בשנים האחרונות מפעל הפיס השלים הליך לשדרוג עיצוב הביתנים, שיפור שחר זלקו

אור חג'בי

דנה סנדל

ליאורשוב חזותם החיצונית וסביבת העבודה של העובד בהם לדגם חדש ומודרני. מדובר בתהליך ממושך שנעשה דנה שורץ

אמיר שכטר

על ידי גורמי מקצוע מן השורה הראשונה ובו הושקעו הון עתק, מאמץ ומחשבה רבה. הדגם החדש איריס ציבולסקי-חביליו, יועצת

אלכסנדר שפירא, יועץ

באר-שבע

צפריר סלומון

מזל מרו

סידני, אוסטרליה

ד"ר דורון גולדברשט**

ג'רמי לוי***

________________

* מוסמך גם בניו-יורק 1

** מוסמך גם בישראל

*** מוסמך גם בניו-זילנד

אושר זה עתה אף על ידי עיריית תל אביב, ולצורך המחשה מצורף לכאן מפרט הדגם החדש כנספח .3 מידות הדגם החדש תואמות כמובן את המידות הקיימות מזה עשרות שנים.

4. מטבע הדברים ונוכח ה"גיל" של התכנית הישנה שחלה בירושלים, היא אינה תואמת את

הצרכים בעת הזו. בעיקר, התוכנית הישנה חסרה את הגמישות הנדרשת במיקום הצבת הביתנים, בהתאם לצרכים העירוניים המשתנים וכן, מידות הביתנים הקבועות בתכנית הישנה - אינן ריאליות.

5. בתוך כך, בשנים האחרונות התרבו המקרים שבהם בשל שינויים שונים במרחב העירוני,

התעורר צורך להעתיק ביתנים קיימים ממקום אחד לאחר. בשל כך, ומתוך רצון להסדיר ברמה הסטטוטורית את גודל הביתנים כפי שהוא בפועל מזה עשרות שנים (במקום להידרש להקלות נקודתיות) - עיריית ירושלים ומפעל הפיס קידמו את התכנית נשוא התנגדות זו כתכנית מתאר לכל שטח העיר ירושלים.

6. למרבה ההפתעה, ביום 31.10.2021 החליטה ועדת המשנה הנקודתית על הפקדת התכנית

בתנאים תוך שהורתה על הקטנה קיצונית, בלתי סבירה ובלתי מבוססת של גודל הביתנים – לשטח של 3 מ"ר בלבד. בין התנאים שנקבעו הוחלט כך:

החלטה זו מצורפת לנוחות הועדה הנכבדה כנספח .4 החלטה זו אושררה גם בהחלטת הועדה הנכבדה מיום ,10.4.2022 המצורפת כנספח .5

7. בהתאם להחלטת הועדה הנכבדה אכן תוקנה טבלת הזכויות בסעיף 5 להוראות התכנית

המופקדת (נספח 2 לעיל), כך:

8. כפי שנסביר, משמעות ההקטנה הקיצונית של גודל הביתנים הינה מניעת האפשרות למימוש

התכנית. כאמור, אין ביתנים בגודל זה בשירות מפעל הפיס, והדבר אינו אפשרי נוכח הצורך לאפשר סביבת עבודה נאותה כפי שנפרט מיד.

9. משכך, כאמור, מתבקשת הועדה הנכבדה לקבל את ההתנגדות העצמית, ולקבוע כי ניתן

יהיה להקים ביתני מכירה בגודל של 4.1 מ"ר שטח עיקרי, לרבות סוכך עליון בגודל 8.5 מ"ר שטח

שירות.

10. להלן תמצית נימוקי ההתנגדות:

(א) מידות ביתני המכירה חייבות לאפשר סביבת עבודה ושרות נאותים עבור עובדי הביתנים השוהים בהם במשך שעות ארוכות, לטובתם ולטובת הלקוחות.

(ב) מידות הביתן עליהן הורתה הועדה אינן מבוססות על נתונים מקצועיים והן בלתי מידתיות ובלתי סבירות.

(ג) החלטת הועדה עומדת בסתירה למידות כל הביתנים הקיימים בפועל ברחבי הארץ מזה עשרות שנים.

(ד) החלטת הועדה עומדת בסתירה למידות הקבועות בתוכניות שאושרו בשנים האחרונות ברחבי הארץ.

11. ועתה נפרט.

א. מידות הביתנים חייבות לאפשר סביבת עבודה ושירות נאותים

12. מידות הביתנים עוצבו לאחר עבודה מקצועית מקיפה ומעמיקה, המעמידה במרכז את

הצורך ביצירת סביבת עבודה נאותה ובריאותית, כמו גם סביבת שירות נאותה.

13. למעשה, מידותיהם של ביתני המכירה הקיימים והנדרשים חייבות להתאים לדרישות הדין,

המחייבות תכנון התואם את בריאותו של העובד. זאת, בהתחשב במשתנים השונים בכל מפעל ומפעל.

14. כך, סעיף 21 לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], תש"ל-1970 (להלן: הפקודה)

קובע, כי "מפעל, שעה שנעשית בו עבודה, לא תהיה בו צפיפות במידה העלולה לגרום לפגיעה בבריאותם של העובדים בו."

15. אכן, בהתאם לתקני סביבת העבודה המקובלים, יש לאפשר לעובדי ביתני המכירה השוהים

בביתן לאורך משמרת של כ-9-8 שעות - תנאים סבירים.

16. מן הספרות המקצועית עולה, כי עמדת עבודה סבירה צריכה לאפשר מרחק נוח בין קיר

המבנה לשולחן הישיבה של העובד. על פי מדריך "נויפרט" (Data ',)Architects יש לאפשר מרחק של לפחות 100 ס"מ בין הקיר במבנה לבין תחילת שולחן העבודה.

17. להמחשה ראו החלק הרלוונטי מתוך מדריך "נויפרט" (עמוד ,235 :)2012

18. סביבת עבודה נאותה משפיעה באופן ישיר על עובדי הביתנים, ולכן גם על השירות

ללקוחותיהם ולפיכך מדובר באינטרס ציבורי ותכנוני.

19. יתרה מזאת, מעל הביתנים מוצב לרוב סוכך, קבוע או מתקפל, בגודל של 8.5 מ"ר המוגדר

כשטח שרות. מידות הסוכך תוכננו ונבדקו במדויק בכדי לתת הצללה משמש ומסתור מגשם עבור לקוחות הביתן, במטרה ליתן שרות נאות.

20. גודל נאות של ביתני המכירה וסוכך הצללה, שיאפשרו סביבת עבודה ושירות נאותים, חייב

להיות שיקול מרכזי ומכריע מבין שיקולי הועדה הנכבדה, במיוחד בבואה לאשר תכנית מתאר מהותית ועקרונית המסדירה את כל הביתנים בכל העיר - למשך שנים רבות.

21. החלטת ההפקדה המצמצמת את הביתנים לשטח של 3 מ"ר בלבד, ללא הצללה,

משמעותה פגיעה משמעותית בתנאי ובסביבת העבודה של עובדי ביתני מפעל הפיס, ובלקוחות

הביתנים, והיא פשוט אינה ריאלית ולכן מייתרת את כל התכנית.

22. הועדה הנכבדה מתבקשת אפוא להורות כי שטח הבניה בטבלת הזכויות בסעיף 5 יעמוד

על 4.1 מ"ר שטח עיקרי ועוד 8.5 שטח שרות.

יוער באשר לסוכך, כי לצד התיקון המבוקש של שטחי השרות בטבלה ,5 ניתן להוסיף להוראות התוכנית סעיף ברוח זו: "במקומות בהם יעלה חשש שמידות הסוכך מתנגשות עם תנאי הסביבה, הסוכך יתואם ויאושר על ידי מהנדס העיר, באופן שיבטיח שלא ייווצר מפגע".

ב. מידות הביתן עליהן הורתה הועדה אינן מבוססות נתונים

23. ככל שניתן להבין מהחלטת הועדה, נראה כי הקטנת גודלם של ביתני המכירה מבוססת

על מעין ממוצע בין גודל הביתן בתכנית הישנה (2.4 מ"ר) לבין גודל הביתן שהתבקש (4.5 מ"ר).

24. בכל הכבוד, עולה חשש שמדובר בממוצע שרירותי, וכי הועדה הנכבדה כלל לא שקלה את

הצורך בהבטחת סביבת עבודה נאותה.

25. לעומת זאת, מידות כל הביתנים הקיימים בפועל מזה עשרות שנים, ובהתאם המידות

שהתבקשו בתכנית שהוגשה, מבוססות על נתונים מקצועיים ועבודה מעמיקה כאמור בהתחשב בתקנים מקובלים בדבר הבטחת סביבת עבודה נאותה.

26. הטעם היחיד שציינה הועדה בהחלטתה לצמצם באופן קיצוני את גודל הביתן הוא הצורך

ל"התחשב במיקום הביתנים במרחב הציבורי והנוכחות הויזואלית שלהם".

27. אלא, שהוראות התכנית נותנות מענה הולם להיבטי מיקום הביתנים במרחב הציבורי,

והנוכחות הויזואלית שלהם.

28. כך למשל, סעיף (4.1.2א)()9 להוראות התכנית המופקדת מחייב שמירה על מעבר חופשי

רחב שלא יפחת מ-1.6 מטר לאורך הרחוב עבור הקמה של ביתן בדרך ציבורית. בדומה, סעיף (4.1.2ג)

קובע כי הביתנים יוקמו "באופן שלא יהווה הפרעה או מטרד לציבור".

29. בנוסף, להסרת כל חשש, ניתן להוסיף להוראות התוכנית סעיף ברוח זו: "מיקום הביתנים

יקבע בתיאום עם מהנדס העיר או מי מטעמו, באופן שיבטיח כי לא יהיה בהם מפגע חזותי או אחר".

30. בכל מקרה, אין בנימוק הועדה בכדי לגבור על שיקולים מרכזיים הנוגעים לסביבת עבודה

נאותה עבור העובד השוהה בביתן, שיקול שנראה שכלל לא נשקל על ידי הועדה הנכבדה.

ג. החלטת הועדה עומדת בסתירה למידות כל הביתנים הקיימים בפועל ברחבי הארץ

מזה עשרות שנים

31. החלטת הועדה הנכבדה לצמצם את גודל ביתני המכירה בירושלים עומדת בסתירה

למידות כל הביתנים המוכרים והידועים הקיימים ברחבי העיר ירושלים מזה עשרות שנים ובארץ כולה.

כזכור, בין מטרותיה של התכנית שהוגשה הייתה להסדיר ברמה הסטטוטורית את ביתני המכירה הקיימים והמוכרים לכל.

32. אומנם נספח הבינוי של התכנית הישנה הניח כאמור גודל של כ-2.5 מ"ר בלבד לביתני

המכירה (נספח 2 לעיל).

33. אולם, בפועל, כאמור, מזה עשרות שנים אין בשירות מפעל הפיס ביתנים בגודל זה,

מטעמים הנוגעים לסביבת עבודה נאותה. גודל הביתנים הקיימים בפועל מזה עשרות שנים ברחבי העיר ירושלים, כמו גם בכל המדינה, הוא 4.1 מ"ר.

34. כמו כן, כאמור, מעל הביתנים מוצב לרוב סוכך, קבוע או מתקפל, בגודל של 8.5 מ"ר

המוגדר כשטח שרות. זאת בתאום מלא כמובן עם הגורמים המוסמכים בוועדות המקומיות.

35. יוער. ניתן לתהות על מעמדן הסטטוטורי המחייב של מידות שנקבעו רק בנספח בינוי

בתכנית הישנה, אך בכל מקרה - על פי ההלכה הפסוקה, אין ספק שניתן לסטות מנספח בינוי במסגרת הליך של הקלה, וחזקה שכך נעשה ביחס לכל הביתנים המוצבים בפועל ברחבי העיר ירושלים מזה עשרות שנים (ראו למשל ערר 1531-05-21 יוסף נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה קריות (נבו, )01.08.2021 בנוגע לסטייה מנספח בינוי בהקלה; וראו למשל עת"מ 1279/04 מפעל הפיס נ' עיריית תל אביב יפו (נבו, )14.08.2006 על חזקת התקינות של ביתנים קיימים).

36. כך או אחרת, מפעל הפיס מקיים תיאום שוטף מול הגורמים המוסמכים ברשויות ובוועדות

המקומיות בנוגע לכל פעולה הנוגעת לביתני המכירה ומיקומם. גם בירושלים, כל הביתנים ברחבי העיר קיימים בתיאום מלא עם העיריה, בלא כל קשר למידותיהם בנספח הבינוי של התכנית הישנה, מידות שאינן ריאליות כאמור.

37. מגבלת גודל של 3 מ"ר משמעותה שינוי מהותי של כל אחד ואחד מכ-50 ביתני המכירה

הקיימים בפועל ברחבי העיר ירושלים. אפילו צמצום כזה היה נכון וראוי מבחינת סביבת עבודה נאותה

(והוא אינו), הרי שהחלפה רוחבית כזו של כל ביתני מפעל הפיס בעיר - אינה ריאלית. משמעות

הדבר היא שאם התכנית תאושר כפי שהופקדה, התכנית תהפוך מיותרת וחסרת משמעות כאמור.

ד. החלטת הועדה עומדת בסתירה למידות הקבועות בתוכניות שאושרו בשנים האחרונות

ברחבי הארץ

38. השוואת טבלת זכויות הבניה בתכנית המופקדת, אל מול טבלאות זכויות הבניה שנקבעו

בתכניות אחרות שאושרו בשנים האחרונות ברחבי הארץ מלמדת, כי טבלת הזכויות בתכנית המופקדת היא חריגה ביותר ואין לה תקדים.

39. בתכניות החדשות עבור ביתני המכירה של מפעל הפיס, שכבר אושרו ברחבי הארץ, נקבע

כי השטח עבור ביתני המכירה יעמוד על 4 מ"ר שטח עיקרי, ועוד 8.5 מ"ר שטח שירות (עבור הסוכך).

40. כך למשל, נקבע בתכנית ,605-0182014 בבאר שבע (אושרה ביום :)24.12.2015

41. כך נקבע גם בסעיף (4.1יב) לתכנית ,302-0583542 בחדרה (אושרה ביום :)8.10.2019

42. ובסעיף 15.2 לתכנית /2 /02 /101 ,99 באילת (אושרה ביום :)25.7.2006

43. אם כן, התכניות החדשות שאושרו עבור ביתני המכירה ברחבי הארץ קובעות גודל ביתן

סביר, התואם את הגודל הריאלי של הביתנים הקיימים בפועל מזה עשרות שנים, באופן המאפשר סביבת עבודה נאותה בהתאם לתקנים המקובלים. כך יש לעשות גם בירושלים.

בשולי הדברים

44. מפעל הפיס מפעיל כ-630 ביתני מכירה ברחבי הארץ, במרחב הציבורי. ביתנים אלה הפכו

לחלק בלתי נפרד מהנוף הישראלי, ומרביתם אף מוצבים ברחוב מזה עשרות רבות של שנים.

45. ביתני המכירה מהווים חלק מהותי ממקור ההכנסה של מפעל הפיס וממיתוגו, כאשר כל

הכנסות מפעל הפיס מושקעות בחזרה לרווחת הקהילה בתחומי חינוך, רווחה, איכות חיים, תרבות, אמנות ועוד.

הפעלת הביתנים במרחב הציבורי תורמת לגישת "משחקים באחריות". בתוך כך, מכירה הנעשית בביתנים באופן פומבי וגלוי מאפשרת הקפדה לעין כל על הוראות החוק האוסרות מכירה לבני נוער ומקלה על הפצת העלונים והכרזות המזהירים מפני התמכרויות להימורים. השימוש בביתנים למכירה במרחב הציבורי מצמצם את החשש מהתניה בין קשרים חברתיים להימורים ממכרים וממשיכת גורמים שליליים.

לביתני הפיס הממוקמים במרחב הציבורי, יש אפוא חלק חשוב באיזון בין הימורי פנאי מתונים אותם התיר המחוקק, לבין התמכרות מסוכנת ובלתי חוקית.

להרחבה בעניין "משחקים באחריות" ראו עוד:

דו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת, לעניין הקמת בתי הימורים בישראל, מיום 5.7.2005;1 דו"ח מפעל הפיס לפי חוק חופש המידע לשנת ,2019 בעמודים 44-40;2 קמפיין "משחקים באחריות" של מפעל הפיס.3

46. גם מטעמים אלו, הועדה הנכבדה מתבקשת לאפשר את המשך קיומם של הביתנים

במידותיהם, הקיימים מזה עשרות שנים, באופן שיאפשר את המשך הפעילות החשובה של הביתנים בעיר לרווחת תושבי העיר והציבור כולו.

סיכום

47. לאור כל האמור מתבקשת הועדה הנכבדה לקבל את ההתנגדות, ולהורות על תיקונה של

טבלת הזכויות שבהוראות התכנית, באופן שגודל ביתני המכירה יועמד על 4.1 מ"ר שטח עיקרי, ועוד סוכך עליון בגודל 8.5 מ"ר שטח שירות.

48. מפעל הפיס מבקש להיות מוזמן באמצעות באי כוחו, הח"מ, לכל דיון שיתקיים ביחס

לתכנית, וכן שומר הוא על זכותו לצרף נימוקים וחוות דעת, כדי להוסיף ולפרט את התנגדותו.

10323.pdf_11_fc67d4cf-8e32-e811-80de-00155d0a0235_https://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/fc67d4cf-8e32-e811-80de-00155d0a0235/2 1 זמין בכתובת

2 זמין בכתובת 1.pdf_.https://www.pais.co.il/download/documents/FreeInfo2019 3 זמין בכתובת .www.pais.co.il/specials/responsiblelottery/service.html 7

49. להתנגדות עצמית זו מצורף תצהיר מאת עורכת התכנית, אדר' רותי שרת, התומך

בעובדות המפורטות בה.

50. המתנגדת שומרת על זכותה להוסיף ולפרט את ההתנגדות בעת הדיון ולצרף חוות דעת

מקצועיות, במידת הצורך.

51. אין באמור בהתנגדות זו, בכדי לפגוע בכל זכות אחרת הקיימת למפעל הפיס לפי כל דין.

בכבוד רב,

אברם פורטן, עו"ד ברק נ. שוורץ, עו"ד איתמר שליסל, עו"ד העתק:

הוועדה המקומית ולתכנון ולבניה ירושלים

תוכן עניינים

מס' שם הנספח עמ'

1 מפרט הביתן הקיים 12

2 הוראות התכנית הישנה ונספח הבינוי המצורף לה 15 3 מפרט דגם הביתן החדש והמודרני 19

4 החלטת ההפקדה מיום 31.10.2021 26

5 החלטת הועדה המחוזית מיום 10.4.2022 30

נספח 1

מפרט הביתן הקיים

עמ' 12

1

תוכנית מפורטת של ביתן מפעל הפיס

1. "שטח ביתן סטנדרטי קיים (משנות השמונים ואילך)".

2. חזיתות וחתך

נספח 2

הוראות התכנית הישנה ונספח

הבינוי המצורף לה

עמ' 15

2 נספח 3

מפרט דגם הביתן החדש והמודרני

עמ' 19

2340 3100

3

קנ"מ 1:30

2990

2930

1734 2200

230

פני הקרקע

תהליך הבא:

שם לקוח: מפעל הפיס נתיב: \פיס\ביתן ירח\סוליד\P\SOLIDWORKS\:G תאריך: 2/25/2021

פרויקט: ביתן ירח חומר: עובי במ"מ: מהדורה: משרטט:

ה. ייצור: --- הזמנה: 70527 שם החלק:3391 משקל בק"ג: טולרנס: 1 -/+ מתכנן: lavi

כמות: כמות בסט: שם שרטוט: מבטים - 3391-drawing 19 הרכבת על: צבע: מאשר: 6 OF 1 SHEET 3950.66

קנ"מ 1:30

3390

קוטר רפרפה פרגולה

2930

קוטר קירוי פרגולה

2200

קוטר מבנה

230

פני הקרקע

רפפה אלומיניום

קירוי פוליגל

תהליך הבא:

שם לקוח: מפעל הפיס נתיב: \פיס\ביתן ירח\סוליד\P\SOLIDWORKS\:G תאריך: 2/25/2021

פרויקט: ביתן ירח חומר: עובי במ"מ: מהדורה: משרטט:

ה. ייצור: --- הזמנה: 70527 שם החלק:3391 משקל בק"ג: טולרנס: 1 -/+ מתכנן: lavi

כמות: כמות בסט: שם שרטוט: גב על - 3391-drawing 20 הרכבת על: צבע: מאשר: 6 OF 2 SHEET 3950.66

קנ"מ 1:30

E

E-E SECTION

30 : 1 SCALE

פני הקרקע

תהליך הבא:

E

שם לקוח: מפעל הפיס נתיב: \פיס\ביתן ירח\סוליד\P\SOLIDWORKS\:G תאריך: 2/25/2021

פרויקט: ביתן ירח חומר: עובי במ"מ: מהדורה: משרטט:

ה. ייצור: --- הזמנה: 70527 שם החלק:3391 משקל בק"ג: טולרנס: 1 -/+ מתכנן: lavi

כמות: כמות בסט: שם שרטוט: חתך צד - 3391-drawing 21 הרכבת על: צבע: מאשר: 6 OF 3 SHEET 3950.66

קנ"מ 1:30

G

G-G SECTION

30 : 1 SCALE

פני הקרקע

תהליך הבא:

G

שם לקוח: מפעל הפיס נתיב: \פיס\ביתן ירח\סוליד\P\SOLIDWORKS\:G תאריך: 2/25/2021

פרויקט: ביתן ירח חומר: עובי במ"מ: מהדורה: משרטט:

ה. ייצור: --- הזמנה: 70527 שם החלק:3391 משקל בק"ג: טולרנס: 1 -/+ מתכנן: lavi

כמות: כמות בסט: שם שרטוט: חתך צד2 - 3391-drawing 22 הרכבת על: צבע: מאשר: 6 OF 4 SHEET 3950.66

קנ"מ 1:30

I-I SECTION

30 : 1 SCALE

I I

פני הקרקע

תהליך הבא:

שם לקוח: מפעל הפיס נתיב: \פיס\ביתן ירח\סוליד\P\SOLIDWORKS\:G תאריך: 2/25/2021

פרויקט: ביתן ירח חומר: עובי במ"מ: מהדורה: משרטט:

ה. ייצור: --- הזמנה: 70527 שם החלק:3391 משקל בק"ג: טולרנס: 1 -/+ מתכנן: lavi

כמות: כמות בסט: שם שרטוט: חתך גובה - 3391-drawing 23 הרכבת על: צבע: מאשר: 6 OF 5 SHEET 3950.66

קנ"מ 1:30

J-J SECTION

30 : 1 SCALE

J J

פני הקרקע

תהליך הבא:

שם לקוח: מפעל הפיס נתיב: \פיס\ביתן ירח\סוליד\P\SOLIDWORKS\:G תאריך: 2/25/2021

פרויקט: ביתן ירח חומר: עובי במ"מ: מהדורה: משרטט:

ה. ייצור: --- הזמנה: 70527 שם החלק:3391 משקל בק"ג: טולרנס: 1 -/+ מתכנן: lavi

כמות: כמות בסט: שם שרטוט: חתך גובה2 - 3391-drawing 24 הרכבת על: צבע: מאשר: 6 OF 6 SHEET 3950.66

נספח 4

החלטת ההפקדה מיום 31.10.2021

עמ' 26

4

מסמך החלטות מישיבת ועדת משנה נקודתית מס' 2021018

שהתקיימה ביום ראשון, כ"ה חשון תשפ"ב, 31/10/21

בשעה 09:15 באולם הישיבות של הוועדה המחוזית

יו"ר הוועדה עו"ד עמיר שקד- יו"ר הועדה המחוזית ירושלים )סעיפים ,1-35 ,38 (48 יו"ר הוועדה אדר' דן קינן – מ"מ מתכננת המחוז סעיפים),36 ,37 ,39-47 (49-62 השתתפו: דן קינן - מ"מ מתכננת המחוז

חיים כהן - נציג עיריית ירושלים

אלדד קידר - נציג משרד הבינוי

נכחו: ענבר גולשני - מזכירת הוועדה

הילה בכר - ועדה מקומית עיריית ירושלים

אילן אליהו מלכה - לשכת התכנון

עלא המאר - לשכת התכנון

חיים כהן - לשכת התכנון

איתן רובינשטיין - לשכת התכנון

ברכה בלחדב - לשכת התכנון

מוזמנים:

101-0891341 סלמן אחסן - עורך התוכנית

101-0916908 אורי לומברוזו - עו"ד

מחמוד חמדן - מבקש

101-0923169 נעים גית - עורך התוכנית

היימאן משעל - מבקש

152-0951558 איהב אבו גוש - עו"ד

אלרם שחר - אדריכל

רחוב שלומציון המלכה ,1 ירושלים, מיקוד ,9100701 ת"ד 723 | ט. 02-6290293 | iplan.gov.il@jer-tichnun | www.iplan.gov.il

מסמך החלטות ועדת משנה נקודתית מיום 31.10.21

22. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר

הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות הכלולות בתחום התכנית ובחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

23. הערה: החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית ע"פ

סעיף 86 ד' לחוק התוה"ב אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה. ליו"ר הוועדה הסמכות להאריך תקופה זו.

46. תוכנית -101-0886507 ביתני מכירה של מפעל הפיס בירושלים

החלטה

לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף למפורט להלן:

1. בהמשך לאמור ברקע להחלטה זו, הוועדה תציין כי על הקמת ביתני הפיס חלה

תכנית קודמת מס' 2980 משנת .1984 בהתאם להתייחסות מגישת התכנית בעת הדיון, התכנית המוצעת מבקשת להסדיר ולעדכן את אפשרויות הקמת הביתנים ואת עיצובם וזאת בהתאם לצרכים המשתנים.

2. הוועדה תציין כי התכנית כוללת התייחסות נרחבת להעמדת הביתנים במרחב

הציבורי תוך שמירה על מעברים תקינים לציבור ואפשרות לשילוב ביתנים ביעודים מעורבים ושטחים חומים.

3. הוועדה תציין כי בתכנית המאושרת 2980 נקבעה אפשרות להקמת עד 50 דוכנים

בשטח העיר. מאחר והתכנית בענייננו עוסקת בכל השטח המוניציפאלי של העיר ירושלים הוועדה סבורה כי יש לעגן את כמות הביתנים בעיר ומיקומם כך שלא יפגעו במרחב הציבורי.

רחוב שלומציון המלכה ,1 ירושלים, מיקוד ,9100701 ת"ד 723 | ט. 02-6290293 | iplan.gov.il@jer-tichnun | www.iplan.gov.il

מסמך החלטות ועדת משנה נקודתית מיום 31.10.21

4. בהתאם לכך, ובהמשך לדברי יזם התכנית בדיון, תותר תוספת של %15 דוכנים ביחס

למצב המאושר, כך שהמספר הכולל של הדוכנים בעיר יעמוד על ,58 דהיינו תוספת של כ-8 ביתני מפעל הפיס.

5. ייקבע כי בקשות לקבלת היתר בניה להקמת ביתן תבחן ע"י מהנדס העיר או מי

מטעמו בהתייחס לכמות הביתנים הקיימים והמקודמים בכל שכונה, אזור ובהתייחס לפיזור ראוי של ביתנים במרחב העיר.

6. בנוסף, הוועדה סבורה כי הגדלת גובה הביתנים המבוקש ל-3.60 מ' )במקום 2.4 מ'

בהתאם לתכנית המאושרת(, והגדלת שטחו ל-4.5 מ"ר )במקום כ-2.5 מ"ר בהתאם לתכנית המאושרת( אינו סביר בהתחשב במיקום הביתנים במרחב הציבורי והנוכחות הויזואלית שלהם.

7. על כן קובעת הוועדה כי גובה הבינוי יהיה עד 2.5 מ', וכי שטח הביתן לא יעלה על 3

מ"ר )עיקרי ושירות(. תתכן גמישות של %10 בגודל הביתן בשלב היתר הבניה בכפוף לטיפוס הבינוי שיאושר. תותר תוספת אלמנטים פרסומיים מעל גג הביתן בגובה שלא יעלה על מטר אחד.

8. כל בקשה לקבלת היתר בניה להקמת ביתן תפורסם לחלקות גובלות סמוכות בדומה

לקבוע בסעיף 149 לחוק.

9. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו וביצוע

תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון.

10. בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של

הוועדה אך הנהנה העיקרי ממני צפוי להיות מגיש התכנית, הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

11. בהתאם לכך, הוועדה קובעת כי מסמכי תכנית הבינוי והעיצוב המתוקנים בהתאם

להחלטה זו, והחלטה זו, יונחו במשרדי הוועדה המחוזית והוועדה המקומית, וכן יפורסמו באתר האינטרנט של מנהל התכנון והוועדה המקומית.

12. בנוסף, תתפרסם הודעה המפרטת את מהות תכנית הבינוי והעיצוב ועיקרי החלטה

זו, באמצעי הפרסום המפורטים לסעיף 149 לחוק. בהודעה ייכתב כי ניתן להגיש התנגדויות בעניינה של תכנית הבינוי והעיצוב והחלטה זו, וזאת בפרק זמן של 30 ימים ממועד הפרסום.

13. בהתאם לסעיף )86ד( לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מהמועד

שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

47. 1\-20210572 שינוי שימוש מקווה במגרש שב"צ- מגרש מס' 33

החלטה

הבקשה נדונה בוועדה המקומית ביום 24.8.2021 והומלץ לאשר את תוספת השימוש.

הוועדה מחליטה לקבל את המלצת הוועדה המקומית מיום 24.8.2021 ולאשר שינוי בשימוש הציבורי ממוסד לגני ילדים ומעונות יום.

רחוב שלומציון המלכה ,1 ירושלים, מיקוד ,9100701 ת"ד 723 | ט. 02-6290293 | iplan.gov.il@jer-tichnun | www.iplan.gov.il

מסמך החלטות ועדת משנה נקודתית מיום 31.10.21

נספח 5

החלטת הועדה המחוזית מיום

10.4.2022

עמ' 30

5

מסמך החלטות מישיבת ועדת משנה נקודתית מס' 2022008

שהתקיימה ביום ראשון, ט' ניסן תשפ"ב, 10/04/22

בשעה 09:30 באולם הישיבות, של הוועדה המחוזית

מר דן קינן – מ"מ מתכננת המחוז, מנהל הישיבה בהתאם לסעיף 44 לחוק השתתפו: יעקב הלפרין - נציג עיריית ירושלים

עמליה אברמוביץ - נציגת רמ"י )סעיף (25

ענת ישראלי - נציגת רמ"י )מלבד סעיף (25

נכחו: ענבר גולשני - מזכירת הוועדה

שלום כהן - ועדה מקומית עיריית ירושלים

עמי חממי - לשכת התכנון

מאיה טופול - לשכת התכנון

חיים כהן - לשכת התכנון

עלא המאר - לשכת התכנון

ברברה קורונל - לשכת התכנון

יעקב אנוקה - לשכת התכנון

אילן אליהו מלכה - לשכת התכנון

איתן רובינשטיין - לשכת התכנון

ברכה בלחדב - לשכת התכנון

שי רדשקביץ - לשכת התכנון

תומר אלבגלי - לשכת התכנון

שירה עמר - לשכת התכנון

מוזמנים:

101-0920546 מיכאל וינד - אדריכל

אמיר אלישע - אדריכל

101-0923185 חוסאם סיאם - עו"ד

101-0999482 עבד לאפי - עורך התוכנית

101-1009166 נביל רג'בי - עורך התוכנית

101-1038579 אנה לז'נסקי - אדריכלית

מוטי פרץ - מטעם היזם

152-1027861 אנדריי קרישן - אדריכל

רחוב שלומציון המלכה ,1 ירושלים, מיקוד ,9100701 ת"ד 723 | ט. 02-6290293 | iplan.gov.il@jer-tichnun | www.iplan.gov.il

מסמך החלטות ועדת משנה נקודתית מיום 10.04.22

36. תוכנית -101-0886507 ביתני מכירה של מפעל הפיס בירושלים

החלטה:

התכנית שבנידון אושרה להפקדה בהחלטת וועדה מיום :31.10.2021 בס' 11 ו-12 להחלטה נקבע כי : "מסמכי תכנית הבינוי והעיצוב המתוקנים בהתאם להחלטה זו, והחלטה זו, יונחו במשרדי הוועדה המחוזית והוועדה המקומית, וכן יפורסמו באתר האינטרנט של מנהל התכנון והוועדה המקומית.

בנוסף, תתפרסם הודעה המפרטת את מהות תכנית הבינוי והעיצוב ועיקרי החלטה זו, באמצעי הפרסום המפורטים לסעיף 149 לחוק. בהודעה ייכתב כי ניתן להגיש התנגדויות בעניינה של תכנית הבינוי והעיצוב והחלטה זו, וזאת בפרק זמן של 30 ימים ממועד הפרסום."

הוועדה תבהיר כי מסמכי התכנית אינם כוללים תכנית בינוי ועיצוב וכי בהתאם להוראות התכנית נספח הבינוי והעיצוב יתואם לעת מתן היתר בניה עם מהנדס העיר או מי מטעמו וכן דגם הביתן שיקבע יובא לאישור הוועדה המקומית כתנאי למתן היתר ויהיה מחייב. בהתאם לכך הוועדה מבקשת להבהיר כי סעיפי ההחלטה לעיל מתייחסים לשלב מתן ההיתר.

הוועדה, לאחר שבחנה את מסמכי התכנית ואת הבקשה לתיקון החלטה מחליטה כדלהלן:

הוועדה קובעת כי טיפוס הבינוי והעיצוב המאושר בתיאום עם מהנדס העיר או מי מטעמו כתנאי למתן היתר יונח במשרדי הוועדה המחוזית והוועדה המקומית, וכן יפורסם באתר האינטרנט של מנהל התכנון והוועדה המקומית.

בנוסף, לעת מתן היתר בניה כאמור, תתפרסם הודעה המפרטת את מהות טיפוס הבינוי והעיצוב באמצעי הפרסום המפורטים לסעיף 149 לחוק. בהודעה ייכתב כי ניתן להגיש התנגדויות בעניינה של תכנית הבינוי והעיצוב והחלטה זו, וזאת בפרק זמן של 30 ימים ממועד הפרסום.

מסמכי התכנית יתוקנו בתיאום לשכת התכנון.

יתר סעיפי ההחלטה מיום 31.10.2021 עומדים בעינם.

37. תוכנית -101-0940973 מורדות ארנונה- תא שטח 7 דיור מוגן