ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 9 · קובץ התנגדות 1274026.pdf

אברהם נאמן ז''ל (1933-2018)

פרופ' רון שפירא, עורך דין

גילעד נאמן, עורך-דין

אמיר ברגר, עורך דין

גלית רוזובסקי, עורכת-דין ונוטריון

רועי דביר, עורך-דין

מדלן אונגיל, עורכת-דין (מהנדסת)

מיכל מ. פלוסק, עורכת-דין ונוטריון

סתיו דדון מרום, עורכת-דין

דניאל נאמן, עורך-דין

דנה בן-עטיה, עורכת-דין

דייר קרן שפירא-אטינגר, עו"ד

חגית תמיר, עורכת דין- יועצת ומגשרת

שי טאקו, עורך-דין (כלכלן)

אמיר בלנק, עורך-דין ונוטריון

דייר חיים ביי\, עורך-דין

פרופ' אביחי מנדלבליט, עורך-דין- יוע

לכבוד:

אברהם נאמןוושות'

משרד עורכי-דין

60 8 אגאומא ]א את

1

/\

:מסנעעס עתט-מפד

51. ₪025 5ג1 אזץ 72

4 זז פד

1. "6 ,.81.26 אא פס

0 ד

1+--+ א

משרד תל-אביב:

רחי פנחס רוון 72

תל-אביב 6951294

בניין טופ דן, קומה 6

טל. 03-6078400

פקס. 03-6078401

000

ו

(1933-2018) זא"ם א\תתמפא ]והזו תםה

.טכג ,.סמק ,.א..11 .הו אתזפ 81 .4 אסת .תסתס

.טסג ...11 אגזופפא סג,זם

.טכג .11.8 אמסחפם תזזנה

צתהדסא א .טכג .11.5 צאפטס 2 סת זזז

א.ם ,שג .11.8 אנטס צסח

(.88.0) .עס .11.8 עזסאס אפזספגא

צתהדסא 8 .טג .ם.1ז אפסת .זנ סז

.שג .11.8 זנסאגזת אספגכ ע314

.טסג ...11 .1.8 אגזתטטא פפזאהפ

.טסג .11.8 4 צזדג-אפם גאגפ

.טג ...1.1 אפסאנדדם-תזפ 811 אמתפא .אס

אסדת 1 סטוא 8 עמפאשסס תס -.טסג .ם.11 תזות 14 זזס 1

(ד187 ואסא 560) .טכג .מ.11 סד זב

צפהדסא ₪ .טג .11.8 סאג 1/4ם אזוןה

.צסג ...11 3412 .ט אז מס .תס

.טסג ,.סמק ,11 ...וז דזזם,זמסאג ז טא עסתס

תאריך : 5.4.25

הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים

כיכר ספרא 1

ירושלים

נכבדיי,

הנדון: התנגדות לתכנית 101-1274026 - שינוי יעוד ממחסן למגורים בבניין ברח' יוסף זי 7, ירושלים

בשם מרשנו, הייה יצחק ולאה וולך, (להלן: 'יהמתנגדים'י) הרואיס עצמם נפגעים מהתכנית המופקדת שבנדון (להלן: 'יהתכנית המופקדת'' או ''התכנית'') מוגשת בוה התנגדות לתכנית דנא, בהתאם לסעיף 0 לחוק התכנון והבניה, התשכייה-1965 (להלן: ייהחוקיי), כמפורט להלן:

1. מרשנו מתגוררים ברח' עלי הכהן 10 ירושלים והם בעל וכויות בדירה בניין הגובל לבניין בו הופקדה

התכנית.

2 ההודעה נמסרה למרשנו בדואר ביום 5.2.25 ומשכך המועד האחרון להגשת ההתנגדות הינו 6.4.25.

טענת סף - התכנית המופקדת אינה בטמכות הוועדה המקומית

3 התכנית הופקדה ע"י הוועדה המקומית, כביכול וו תכנית בסמכותה, בין היתר, לפי סעיף 2א.(א)(13ב) לחוק.

4 אלא, שהסעיף האמור מאפשר לוועדה מקומית לאשר תכנית בהתקיים, בין היתר, התנאים

המצטברים הבאים :

א. הגדלת השטח הכולל המותר לבנייה למגורים במגרש המיועד למגורים בתוכנית שאישרה

הוועדה המחוצית.

:010 צא 4 1

1150707 8 116 8106 ה158 160

8 .61880

-70173 5

99 665 0(711) 49+ :761

0 609 645 49)0(711+ :אע

+0 6

משרד ירושלים:

דייר חיים כייץ ושותי

רחי עמק רפאים 24 ת.ד 8306

ירושלים 9108201

טל. 972-2-5612111

פקס. 972-2-5662541

1 60./ו8+218 0110060010

:מסנעעס .8.

6 ,קטסתס עו\/,1 אאואמסוטו מגזיד

וא ,טשפ 19% 1146

0.6 ,5160 ו

1-8

,א

601 אוב 1)ת]. אועאו//:1 ות

.6

אבורהם נאמן

משרד עורכי-דין ונוטריון

אאא ]א

ץצ דסא 8 8 מס 1 קתס 1

4%

ב. חלפו חמש שנים לפחות מיום תחילתה של תוכנית שחלה על המגרש, שאישרה הוועדה

המחוזית.

ובענייננו:

א. ראשית, התכנית המופקדת אינה מבקשת להגדיל שטח אלא לשנות יעוד שטח המוגדר

כמחסן ולהופכו למגורים.

ב. שנית, התכנית הקודמת התקפה החלה על המקום, הינה תכנית מס' 101-0651497, כמצוין

בדברי ההָסבר עצמם ובסעיף 1.6 (יחס בין התכנית לתכניות מאושרות קודמות). תכנית זו פורסמה למתן תוקף בעיתון המאוחר ביותר ביום 29.7.2022 וברשומות ביום 24.7.2022.

דהיינו: לא חלפו 5 שנים, אלא פחות מ-3 שנים מיום שתכנית וו קיבלה תוקף.

אשר על כן, התנאים הנדרשים על מנת שתכנית תהיה בסמכות הוועדה המקומית אינם מתקיימים, ולכן תכנית וו אינה בסמכות הוועדה המקומית. רק מטעם וְּה, יש לבטל את החלטת הפקדה.

הטענות לגופה של התכנית אשר נטענות למען הזהירות

התכנית המופקדת הינה אותו מדרון חלקלק של תוספות בניה, טלאי על טלאי, והגדלת הצפיפות ללא נימוק תכנוני כלשהו, עד שתכנון הבניין המקורי כבר אבד בבליל הבניה שנוספה לו.

שינוי היעוד מתייחס למספר מחסנים בקומת הקרקע, אשר היו אמורים לשרת את דיירי הבניין. ראו

את תכון המחסנים :

או ה אק

/

/ / לובףבניסה

77 [

>--

שבכה 1-2

4

פהסן

1

ו

|

ו

,

בר .|

=

מחסן

החושיר-;

.10

1

.12

3

4

.5

.16

אברהם נאמן

משרד עורכי-דין ונוטריון

אגא ]1

עצב דסא 8 5 מסז אס 1

-3-

כעת מבקשים לקחת מספר מחסנים ולהופכם לדירה. אין למתנגדים ידיעה האם התקבלו הסכמות בעלי הרכוש המשותף לתכנית וו, כפי שנרשם בהחלטה. יצויין כיעל פי ס' 2 לתקנות התכנון וחבנייה (בעל דירה הרשאי להגיש תכנית בבית משותף), תשע"ו-2016, יש אומנם לקבל הסכמה של 60% מבעלי הדירות בבית המשותף, אך ואת ובלבד ואין בתכנית פגיעה.

איו המדובר כאן בייסתסיי הגדלת דירה, אלא בגוּילת מחסנים המיועדים לשימוש כל דיירי הבניין ומניעת השימוש בהם ובד בבד הגדלת הצפיפות. וו לדעתנו מהווה פגיעה. וואת, בנוסף לכך שאחוצי הבנייה הינם נכס משותף ולשימוש בהם יש לקבל הסכמת כל בעלי הוכויות בבית המשותף (ראו והשוו עעיימ 2832/09 הוועדה המקומית לתכנון ולבניה גבעתיים נ' בני אלעזר בע'ימ, פורסם בנבו -

1

שטח דירה של 50 מ"ר, כפי שמוצע כאן, במיוחד עבור האכלוסיה המתגוררת במקום אינו מעשי ואינו מתאים. במקרים כאלה, בדיוק כפי שאירע בדירה הצמודה, יחלו להיבנות תוספות בניה ללא היתר, שמאלצים, כך נראה, את מוסדות התכנון לאשר אותן.

יצוין, כי מסומן חלון גדול (1.00*3.77) לכיוון בניין מרשנו, אשר נחוה לראות ליציאה לחצר, כאשר יש בכך כדי לפגוע.בפרטיות של בית מרשנו, בנוסף, ניסיון החיים ובפרט בבניין וּה, מלמד כי עתידה חצר זו להסגר ולהפוך לשטיח בשימוש עיקרי בקו בניין 0, בדיוק כפי שקרא בדירה הצמודה.

בנוסף, משום-מה ולא ברור על שום-מה, פרוטוקול חדיון והחלטת הוועדה המקומית להפקיד את התכנית, לא מפורסמים באתר מיהל התכנון, ואילו באתר הוועדה המקומית, מפורסמת רק החלטה, לא מפורסם הפרוטוקול ולא מפורסמת הקלטת הדיון, בניגוד לסעיף 48ד. לחוק.

בנוסף, חיה צורך לתקן מספר נושאים טרם ההפקדה. כך למשל, היה צריך לסמן הנמכת הרצפה מ-

0 מי ל-2.5 מי, בהתאם לסי 2.03 לתקנות התכנון והבניה תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), תשייל-1970 (להלן: ייתקנות התכנון'י). יצוין בהקשר וּה כי גם גובה של 2.50 מי חינו גם כך נמוך מאוד, בוודאי שאסור לחרוג ממנו. יודגש, כי הגובה של 2.50 צריך להיות גובה הנטו לאחר התקנת מערכות אוורור.

הוועדה מופנית לכך כי הגובה הרשום בחתך 0- 0 הינו 2.8 וכלל אינו תואם למצב הקיים כפי שהדבר בהערות הוועדה, כאשר בפועל יש גובה של 2.23- בלבד.

הדרישה לייהנמיךיי את הרצפה, למעשה לחפור בבניין לעומק של 0.30 מי (או 0.5 מי לא ברור) נעשתה בלי כל חווייד מהנדס קונסטרוקטור המאשרת כי חפירה מעין זו לא תסכן את יציבות הבניין ואת יסודותיו ואף אין ברשימת עורכי התכנית מהנדס כאמור. נשאלת גס השאלה כיצד תבוצע תפירה זו בחינתן שהבניה פבר קיימת ותחומה מכל צדדיה בבניה אחרת. לא נראה שתפירה מעין זו יכולה להתבצע מבחינה מעשית והיא סומנה רק על מנת לצאת ידי חובה.

.17

.8

9

.20

,1

2

.3

64

אברהם נאמן

משרד עורכי-דין ונוטריון

אגא ]זא

צתה דסא 8 פמסןתתס 1

-4-

יודגש, כי נראה כי התפירה עתידה להתבצע באצור בו קיים עמוד יסוד המסומן בתכנית הבינוי, דבר שלא ניתן לביצוע.

נציין כי לדעתנו, במקרה וּה, היה צורך להתנות את הפקדת התכנית בדרישה בשלב ראשון להוציא החיתר לתפירה, לוודא ביצוע החפירה בפיקוח מהדס קונסטרוקטור ואישור מודד כי גובה הדירה תואם להחלטה, ורק בשלב השני להוציא את החיתר לדירה.

בנוסף, נקל לראות כי תכנון הדירה לוקה מאוד. בחדר השינה הממוקם בממייד, תוכנן תלון המתאוורר אל חניה, שירותים מתאוורריס אל חניה(!) ולכל יתר הדירה אין איוורור מבחוץ. בנוסף לכל הכשלים הללו, בדירה לא סומן מטבח, לא מתוכננת מקלחת או אמבטיה, אין מקום למכונת כביסה ולתליית כביסה, אין פתרון למזגניס ואין פתרון לחניה. היכן אס כן, יינתנו כל הפתרונות לחוסריס הללו!! מחוץ לדירה?!

לא וו אף זו, הנמכת הרצפה תגרום לכך שאת הביוב והניקוו של הדירה יש לסלק באמצעות משאבה, היות ולא ניתן לסלקס באמצעות גרביטציה. לגמרי לא סביר כי תותקן משאבה לדירה של 50 מ"ר, כך שאם לא תותקן, יהיו סתימות כל העת שיהוו מפגע של ריח ומפגע תברואתי חמור ואף אס תותקן, איש לא מבטית כי היא תתוחזק ותישמר במצב תקין, כך ששוב עלולים להיגרם מפגעים רבים אשר יגרמו לפגיעה ובכל המגרשים הגובלים.

התכנון נראה בפיקציה תכנונית וראוי היה לתת את הדעת, מעבר לפגיעה בבניין ובסביבה, גס לאיכות החיים של מי שיתגורר בדירה זו.

בהחלטת הוועדה יש תנאים נוספים, למשל: אישור הרשות לאיכות הסביבה לפתרון האוורור של הדירה, אך אין באתר מסמך המתאר את הפתרון ואת האישור.

החלטת הוועדה מתייחסת למדיניות כלשהי, אך לא מפורט מהי והעיקר, לא מפורטת ההצדקה התכנונית לאשר תכנון גרוע והגדלת הצפיפות במקרה וה.

בתקנון התכנית המופקדת נרשמו סעיפים רבים בקשר עס פיתוח למשל, אך לא נראה שהם רלוונטיים לתכנית, ככל הנראה סעיפים גנרייס שלא הותאמו לתכנית.

ואת ועוד, כי למרות שהוספה דירה, אין תוספת של חניה נוספת, ואת על אף ובבניין הוספה כבר דירה רק לאחרונה וגם היא ללא חניה נוספת.

סוף דבר

95

ייאמר כי התכנית הקודמת, אושרה בשנת 2022. וו אינה תכנית ישנה, אשר נס ליחה ויש לשנותה חדשות לבקרים. .לא ברור מדוע מבוקשים השינויים אשר אחריתס ציפוף בלתי מבוקר וירידה דרסטית ברמת התייס של התושבים במקום.

.6

7

.8

.9

אברהם נאמן

משרד עורכי-דין ונוטריון

אתא זג תת

צת\ דסא א 1605 עע 0 1

-5-

ברור הוא שתכנון מאולצ, ללא פתרונות מתאימים, משליך ומכביד על התשתיות הקיימות באזור וגורם לכשל חזותי ותשתיתי חמור.

אשר על כן וכמתואר לעיל, השינויים העיקריים המפורטים לעיל יוצרים עומסים על התשתיות ופוגעיס במתנגדיס אשר מתגוררים בסמוך, כמוייכ עלולים לייצר היוק ראיה ועל כן הוועדה הנכבדה מתבקשת לבטל את הפקדת התכנית מכל וכל.

המתנגדים מבקשים להומינס לדיון ושומרים על וכותס להרתיב ולנמק הדברים בעת הדיון שיתקיים בפני הוועדה הנכבדה.

עובדות ההתנגדות נתמכת בתצהיריס, בהתאם לסעיף 103א.(א) לחוק.

העתק: הוועדה המחוצית לתכנון ולבניה ירושלים.

בכבוד רב,

מדלן אונגיל, עו"ד (מהנדסת) אבינועם יעקובסון, עו"ד

בייכ המתנגדים

תצהיר

אני החיימ, 2 0 תו | 74) 0./2219%, לאחר שהווהרתי כל עלי לומר את האמת וכל אהיה צפון ונשי הקבועים בחוק אס לא אעשה כן, מצהיר בוה בכתב כדלקמן:

1. תצהירי זה ניתן בתמיכה להתנגדות לתכנית מסי 101-1274026, ברחוב יוסף זלו 7,

בירושלים.

2. אנ מבעלי הזכויות בחלקה הגובלת בתכנית הנייל.

3 עובדות ההתנגדות הס בידיעתי האישית, וכן לפי מיטב ידיעתי ואמונתי, בהסתמך על מטמכים שעלונתי בהם וכן בהסתמך על חוויד שונות שקיבלתי.

4. אני מצחיר כי אהו שמי, זו חתימתי וכי תוכן תצהירי אה אמת.

4

חתימה

אישור

אני החיימ, | //00 / 1 , עויד, מאשר בזה כל ביום . -26, .2 הופיע /

בפניי, מר "ור ל , המוכר לי אישית, ולאחר שהוהרתיו כי עליו להצהיר את

האמת, וכי יחיה צפוי לעונשים] הקבועים בחוק אס לא יעשה כן, אישר את נכונות ההצהרה הנייל וחתס עליה בפני.

ג

ל

ו "אע ' טר

טי הצ בי ו

שר

תאריך חתימה וחותמת

תצהיר

אני החיימ, ]ה ]תג = 102127 0%0, לאחר שהווהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפויה לעונשים הקבועיט בחוק אס לא אעשה כן, מצחירה בוה בכתב כדלקמן:

1. תצהירי וה ניתן בתמיכה להתנגדות לתכנית מסי 101-1274026, ברחוב יוסף זו 7,

בירושלים.

2. אני מבעלי הוכויות בחלקה הגובלת בתכנית הנייל.

3 עובדות ההתנגדות הם בידיעתני האישית, וכן לפי מיטב ידיעתי ואמונתי, בהסתמך על מסמכים שעיינתי בהּס וכן בהסתמך על חווייד שונות שקיבלתי.

4. אני מצהיר כי והו שמי, וו חתימתי וכי תוכן תצהירי זה אמת.

₪)

תתימ

אישור

שש / .

אני החיימ, שר ]ור עו"ד, מאשר בזה כי ביום 5 6 24 = הופיעה בפנלק, גב | ))] 3 1/ / \ , המוכרת לי אישית, ולאחר שהזהרתיה כי עליה להצהיר את

האמת, וכי תהיה צפויה לשנשים הקבועים בחוק אם לא תעשה כן, אישרה את נכונות ההצהרה

הנייל וחתמה עליה בפני.

מלטאי

וו 23

רביוו

] 6 ו

לס

1-01

תאריך חתימה וחותמת

יפוי כח

אנו החתומים מטה: יצחק וולך ת.ז. 042308189 ולאה וולך ת.ז. 000380188

ממנים בוה את עורכי הדין אבינועם-יעקבסון ואו מדלו אונגיל

כולם ביחד וכל אחד מהם לחוד, לחיות באי כוחנו, להופיע ולפעול עבורי בפני הוועדה המקומית - ירושלים ו/או וועדת ערר מחוזית תאו כל ערכאה משפטית בעניון התנגדות לבקשת היתר בניה ברחי יוסף זיו 7 ירושלים, ופעולות למנלעתה.

מבלי לפגוע בכלליות המינוי הנייל יהיה בא כחי רשאי לעשות ולפעול בשמי ובמקומי בכל הפעולות הבאות, כולן

או מקצתן הכל בקשר לענין הנייל ולכל הנובע ממנו כדלקמן:

1.לחתום על ולהגיש בשמי כל תביעה או תביעה שכנגד, ר/או כל בקשה, הגנה, התנגדות, בקשה למתן רשות ערעור,ערעור, דיון

נוסף, הודעה, טענה, השגה, ערר, תובענה או הליך אתר הנוגע או הנובע מההליך הנייל ללא יוצא מן הכלל. כמו כן להודות ו/או לכפור בשמי בכתב אישום במשפטים פליליים בנוכחותי או בהעדרי,

2.להזמין עדים, למנות מומחים, ולעשות: כל הפעולות לפי תקנות סדרי הדין הקיימים כיום ושיהיו קיימים בעתיד, או לבצע כל פעולות בתוקף כל חוק או פרוצדורה אחרת שחלה או שתחול על התביעה או על המשפט חניזל.

3.לחתום ולשלות התראות מכל סוג, לדרוש הכרות פשיטת רגל, ו/או פירוק גוף משפטי מכל סוג שהוא ולעשות את כל הפעולות הקשורות והנובעות מהענקן הנייל.

4.להופיע בשמי ולייצגני בקשר לכל אחת מהפעולות הנייל בפני כל בתי המשפט, בתי דין למיניהם או רשויות ומוסדות אחרים הן ממשלתיים והן אחרים, עד לדרגתס האחרונה.

5.למסור כל ענין הנוגע או הנובע מהענין האמור לעיל לבוררות ולחתום על שטר בוררין כפי שבא כחי ימצא לנכון ולמועיל.

6.להתפשר בכל ענין הנוגע או הנובע מהענינים האמוריט לעיל לפי שקול דעתו של בא כחי ולחתום על פשרה כוו בבית המשפט או מחוצה לו.

7.לגבות את סכום התביעה או כל טכוס אחר בכל ענין מהעניניס הנייל לרבות הוצאות בית משפט ושכר טרחת עו"ד. לקבל בשמי ובמקומי כל מסמך וחפץ ולתת קבלות ושחרורים כפי שבא כחי ימצא לנכון ולמתאיס.

8.להוציא לפועל כל פסייד או החלטה או צו, לדרוש צווי מכירה, עיקולים או פקודות מאסר ולעשות כל הפעולות המותרות על פי חוק ההוצאה לפועל ו/או התקנות על פיו.

פ.לנקוט בכל הפעולות ולחתום על כל מטמך או כתב בלל יוצא מן הכלל כפי שבא כחי ימצא לנכון בכל ענין הנובע מהענין הנייל.

10.להופיע בשמי וליצגני בענין הנייל בפני רשכו המקרקעין, לשכת רישום המקרקעין, שלטונות המס, עיריות ומועצות מקומיות, לחתום בשמי ובמקומי על כל בקשה, הצהרה הערות אזהרה ומסמכים אחרים למיניהם ולבצע בשמי כל עסקה המוכרת על פי דין וליתן הצהרות, קבלות ואשורים ולקבל בשמי ובמקומי כל מסמך שאנל רשאל לקבלו על פי דין.

1 להופיע בשמי וליצגני בעניין הנייל בפני רשם החברות, רשם השותפויות ורשט האגודות השיתופיות, לחתום במקומי על כל בקשה או מסמך אחר בקשר לרשום גוף משפטי, לטפל ברישומו או מחיקתו של כל גוף משפטי ולטפל בכל דבר הנוגע לו ולבצע כל פעולה בקשר לאותו גוף משפטי.

2.לחתום בשמי על קובלנות פליליות למיניהן וכן על דרישות עפ"י חוק אסור לשון הרע, תשכ"ה 1965-.

3 למנות כל עורך דין לשמש במקומו בכל משא ומתן משפטי לפי יפוי כח זח.

4.להעביר את הסמכויות שביפוי כת וה, כולן או מקצתן, לעוייד אחר עס וכות העברה לאחרים. למנות ולפטר עו"ד ולמנות

אחרים במקומם. :

5 לנהל את עניני חנייל לפי ראות עינו ובאופן שימצא לנכון ולמועיל בקשר עם עניני חנייל.

6.הנני מאשר את מעשי בא כחי או מעשי ממלאי מקומו בתוקף יפוי כח זה מראש.

7 הכתוב דלעיל ביתיד יכלול את הרבים ולחיפך.

ולראיה באנו על החתום, היום 29 לחודש אוגוסט 2024 .

וחו

הנני מאשר את ייצוג מרשיי הנייל,