ישיבת מועצה מס' 9 · סדר יום ישיבת מועצה מס' 9
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום נגיש · דוח מישיבת מועצה מס' 9 נגיש · א. דוח ועדת הקצאות מישיבה מס' 1 · ב. דוח אמנות במרחב הציבורי מישיבה מס' 1 · ג. דוח אמנות במרחב הציבורי מישיבה מס' 2 · ד. דוח ועדת כספים מישיבה מס' 4 · ד.1 נספח א' לכספים · ד.2 נספח ב' לכספים · ד.3 נספח ג' לכספים · ד.4 נספח ד' לכספים · ה. דוח ועדת תמיכות מישיבה מס' 3 · ו. דוח ועדה לבטיחות בדרכים ישיבה מס' 1 · ז. דוח ועדה לאיכות הסביבה ישיבה מס' 1 · ח. דוח ועדה לקליטת עלייה ישיבה מס' 1 · ט. דוח ועדת הנחות מישיבה מס' 2 · טו. דוח מישיבה 170010 מסירת עבודות הפטורות ממכרז · טז. דוח מישיבה מס 170011 מסירת עבודות הפטורות ממכרז · י. דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 2 · יא. דוח ועדת שמות לרחובות מס' 1 · יב. דוח ועדת חובות 6.24 · יג. דוח מסירת עבודות מס' 17-8 · יד. דוח מסירת עבודות מס' 17-9 · דוח מישיבת מועצה מס 9 (ישיבה מן המנין לחודש יולי)
מחלקת השמאות העירונית והיטל השבחה
ט"ז תמוז תשפ"ד
22 יולי 2024
סימוכין 2024-0321-160
אל וועדת הכספים
מאת: השמאית העירונית
הנדון: : בקשה לועדת כספים ומועצה- שרי ישראל 12 תב"ע0854950 תיק היטל 2023/03825.001
בפני ועדת הארבעה שהתכנסה ביום 15.7.2024 הובא כי הועדה המקומית נדרשת לשומת היטל השבחה בגין תבע 854950 משנת 2021 .
הוראות התכנית כוללות תועלות ציבוריות ללא הוראה מפורשת ביחס לגורם המבצע.
ביום 13.01.2022 נחתם "כתב התחייבות עקרוני" וכתב התחייבות משלים מיום 30.6.2024 מצ"ב המסדיר את ביצוע התועלות הציבוריות הקבועות בתכנית על ידי בעלי הזכויות החייבים בהיטל.
על בסיס כתב ההתחייבות הוערכה עלות הקמת התועלות הציבוריות למועד התכנית.
בהתאם להחלטת ועדת הארבעה מיום 15.7.2024 :
אושרהההפחתה משומת ההשבחה ביחס לרכיבים הכלולים בתכנית וחופפים להסכם הפיתוח.
אושר קיזוז מחצית עלות התועלות החוץ תבעיות בהתאם להסכם מהשובר.
רכיב גן הילדים הקבוע בתבע ברמת מעטפת - 621,161 ₪ למועד קובע השלמת גמר לגן הילדים - 291,590 ₪ למעד קובע
החלטה וכתב ההתחייבות יועברו לאישור ועדת כספים ומועצה.
לאור האמור מובאת החלטת ועדת הארבעה וכתב ההתחייבות העקרוני לאישור ועדת כספים ומועצה.
ב ב ר כ ה ,
קרן שמואל ג'רסי- שמאית מקרקעין
השמאית העירונית והממונה על היטל השבחה
מחלקת השמאות העירונית והיטל השבחה
כ"ח סיון תשפ"ד
4 יולי 2024
סימוכין 2024-0321-151
הנדון בקשה והחלטת ועדת ארבעה להפחתת תועלות ציבוריות מהשבחה על בסיס הסכם שנחתם עם העירייה לאחר המועד הקובע, פרויקט שרי ישראל 12
נושאתועלות ציבוריות מהשבחה
שם הפרויקט: שרי ישראל 12
תב"ע ומועד קובע תכנית 0854950 - 101 ; מועד קובע 04.08.2021 תיק בנין/ תיק היטל תיק בניין מס' 2022/0596; תיק היטל השבחה מס 2023/03825.001 הבקשה
בהתאם להנחיית היועמ"ש לעירייה, הפחתת רכיב עלות הקמת תועלות ציבוריות תובא כהפחתה בשומת ועדה כנגד קיומו של הסכם.
לאור האמור ומאחר ומדובר בהפחתה כספית, נדרש אישור ועדת ארבעה ועדת כספים ומועצה לפרויקט שבנדון.
הועדה המקומית נדרשת לשומת השבחה במסגרת: בקשה להיתר/ העברת זכויות/ דרישת שומה.
נחתם "כתב התחייבות עקרוני" פוסט תבע / אחרי אישורה של התב"ע המשביחה - כתב
התחייבות נחתם מול: אגף הנכסים/ כלכלה אורבנית. מצ"ב כתב ההתחייבות מיום 13.01.2022
וכתב התחייבות משלים מיום 30.6.2024
בתכנית קודמת, מס' תב"ע12852 נקבעה תועלת ציבורית של 100 מ"ר ברוטו יותר לשימוש רווחה / חברה. בגין רכיב זה בוצעה הפחתה משומת השבחה תחת הליך שמאי מכריע במסגרת בקשה להיתר בניה. היטל ההשבחה שולם וההיתר הופק.
הבנין מצוי בשלבי בניה מתקדמים. תוך הליכי הבניה קודמה תב"ע נוספת 854950 .
במסגרת תכנית זו מעבר ל100 מ"ר שנקבעו בתכנית הקודמת נקבע תוספת של גן ילדים בשטח של 128 מ"א ברוטו +שינו את התועלת + חצר בשטח של 175 מ"ר עבור כיתת גן ילדים ברמת מעטפת.
כלומר סך התועלות הציבוריות הנדרשות בפרויקט על התבעות החלות במקרקעין:
100 מ"ר ברוטו יותר לשימוש למועדונית/ מועדון לקשיש/ שימוש אחר בתיאום עם מחלקת נכסים בלבד, וכן 128 מ"ר ברוטו + חצר בשטח של 175 מ"ר עבור כיתת גן ילדים ברמתמעטפת.
מחלקת השמאות העירונית והיטל השבחה
האם כתב ההתחייבות מכסה את כל התועלות בתכנית, כן/לא, פרט:
בהתאם לדרישת אגף מבני ציבור הוסכם עם הבעלים להחליף את ה 100 מ"ר ברוטו שימוש רווחה לכיתת גן ללא חצר. כמו כן הוסכם כי השטחים ימסרו לעירייה ברמת גמר.
סך השטחים לעירייה: 228 מ"ר לצורכי ציבור המחולקים ל- 100 מ"כיתת גן 128 מ"ר עבור
כיתת גן עם חצר צמודה בשטח של 175 מ"ר
הערה: לתשומת ליבכם, לא מוצעים מקומות חנייה לשטחי הציבור.
האם ההסכם כולל ביצוע על ידי היזם מעבר להוראות התכנית, פרט: כן.
שינוי מפרט ביצוע ממועדון קשיש לגן ילדים + התחייבות לרמת גמר כמו כן התחייבות בינוי גן ילדים ברמת גמר ולא מעטפת כי שנקבע בתבע
מאחר וכבר בוצעה הפחתה של עלות תועלת ציבורית לתכנית הראשונה ברמת גמר וממילא היא קיימת בשני מצבי התכנון. מובאת בפני ועדת הארבעה בקשה לאישור הפחתת העלות התוספתית שנקבעה בתכנית החדשה.
כמו כן נבחן הפער בין עלות 100 מ"ר מועדון קשיש (רווחה ברמת גמר מול 100 מ"ר כיתת גן ללא חצר ברמת גמר על בסיס ההסכם
מובאת בפני הועדה טיוטת שומת השבחה המביאה לידי ביטוי הפחתת עלות בהיקף כולל של כ:
621,161 ₪ למועד קובע (04.08.2021) (בהתאם להוראות התב"ע בתחשיב ההשבחה הפחתת העלות ברמת מעטפת). הה פחתה הינה ביחס לתועלות הציבוריות המוגדרות בתכנית ואשר נכללות בכתב התחייבות לביצוע על ידי הבעלים והמיוחסות להשבחה מכוחן.
עלות ההשלמה לגמר, ולשינוי ממועדון קשיש לגן ילדים, כפי שנקבע בהסכם הינו חיצונית לשומת ההשבחה. הסכום חושב למועד קובע 4.8.2021 .
לאישור הועדה להפחתת מחצית עלות רכיב, משוערך לפי תשומות הבניה משובר ההשבחה
רכיב גן הילדים שנקבע כתוספת תועלות בתבע מושא השומה, תב"ע 854950:
עלות התועלות הציבוריות חושבה על בסיס מחירון העירייה, אפריל 2021. היות ושטח תועלות הציבור תואם במדויק את השטח המחושב במחירון לא תינתן התאמה למעט למועד הקובע ופיצול העלות לרמת מעטפת (הפחתה משומת ההשבחה) וגמר השטח (הפחתה משובר התשלום).
להלן תחשיב רלוונטי:
₪ 997,368
1.038
₪ 1,035,268
₪ 621,161
₪ 414,107
פיצול העלות
ברמת מעטפת - סך ההפחתה משווי מצב חדש בשומת ההשבחה השלמה לגמר - סך ההפחתה משובר התשלום
בהתאם למחירון, ר" מ175 חצר בשטח של+ ר " מ128 גן בשטח של(עלות בניית תועלות ציבוריות התאמה למועד הקובע בהצמדה למדד תשומות הבנייה למבני מסחר ומשרדים נכון למועד הקובע, ר" מ175 חצר בשטח של+ ר " מ128 גן בשטח של(עלות בניית תועלות ציבוריות
מחלקת השמאות העירונית והיטל השבחה
רכיב חוץ תב"ע ע"פ כתב ההתחייבות- שינוי מועדון הקשיש לגן ילדים ברמת גמר ללא חצר:
מוצע לאשר הפחתה בתחשיב ההשבחה :
רכיב גן הילדים הקבוע בתבע ברמת מעטפת - 621,161 ₪ למועד קובע
מוצע לאשר הפחתה משובר , רכיבים חוץ תבעיים:
השלמת גמר לגן הילדים - 414,107 ₪ למועד קובע בהפחתה של "חסכון הסבה מועדון לגן ילדים 122,517 ₪
סך העלות לרכיב החוץ תבעי 291,590 ₪ למעד קובע
להחלטת הועדה האם להפחית את מלא העלות מהשובר או מחצית העלות.
שערוך העלות החוץ תבע"י תעשה בהתאם למדד תשומות הבניה למועד הפקת שובר התשלום.
ב ב ר כ ה ,
קרן שמואל ג'רסי- שמאית מקרקעין
השמאית העירוני ת והממונה על היטל השבחה
העתקים:
אהרל'ה בן נון, מנהל אגף מבני ציבור
עו"ד גולן מרדכי, ס גן בכיר ליועץ המשפטי לעירייה יעל דרייפוס, ממונה על בקרת תכנון נכסי העיריה
מחלקת השמאות העירונית והיטל השבחה תאריך ועדת ארבעה: 15.7.2024
חברי הועדה
מנכ"ל העיריה איציק לארי
גזבר העירייה, שמוליק זליגמן
מהנדס העיר, יואל אבן
עו"ד יניב טיאר
משתתפים נוספים:
סגן מהנדס העיר, אופיר מאי
עוזר מנכ"ל יהודה ארנד
מנהלת תחום פרוייקטים שמאות עירונית, יסמין לוי השמאית העירונית קרן ג'רסי
החלטת הועדה:
לאשר את ההפחתה משומת ההשבחה ביחס לרכיבים הכלולים בתכנית וחופפים לה סכם הפיתוח.
לאשר קיזוז מחצית עלות התועלות החוץ תבעיות בהתאם להסכם מהשובר.
הכל כמפורט בבקשה
נספח לסעיף
חוק עזר לירושלים (מניעת רעש) (תיקון מס' 2), התשפד – 4202 בתוקף סמכויותיה לפי סעיף 250 לפקודת העיריות 1 ולפי סעיף 6 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–
19612 ובאישור השרה להגנת הסביבה, מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה תיקון סעיף
4
1. בחוק עזר לירושלים (מניעת רעש), התשס"ז– 2007 3 (להלן– חוק העזר העקרי)
בסעיף 4 (א) לחוק העזר העקרי, בסופו יבוא
" ; או לשם ביצוע עבודה שראש העירייה אישר לגביה בכתב , בהמלצת מהנדס העיר, כי חשיבותה הציבורית מחייבת את ביצועה במועדים כאמור, למעט בימי המנוחה, מכניסת השבת ומועדי ישראל בירושלים ועד צאת השבת ומועדי ישראל בירושלים."
____התשפ"ד(___2024 )
משה ליאון
ראש עיריית ירושלים
מאשרת:
____התשפ"ד(___2024 )
עידית סילמן
השרה להגנת הסביבה
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ 197 .
2 ס"ח התשכ"א, עמ 58 .
3 ק"ת– חש"ם, התשס"ז, עמ' 158; התשע"ב, עמ 357 .