ישיבת מועצה מס' 17 · סדר יום ישיבת מועצה מס' 17 (ישיבה מן המנין לחודש מרץ)

כ"ה באדר, תשפ"ה

25 במרץ, 2025

סימוכין: 2025-0103-281

לכבוד

חברי מועצת העיר

כאן

שלום רב,

הנכם מוזמנים להשתתף בישיבת מועצה מס' 17 (ישיבה מן המניין לחודש מרץ) אשר תתקיים ביום חמישי, כ"ז באדר תשפ"ה (,)27.03.2025 בשעה ,18:00 באולם המועצה בכיכר ספרא ,1 קומה .6 ישיבת המועצה תצולם ותשודר בשידור חי באתר העירוני, כמקובל. בנוסף, תתאפשר כניסת קהל ללובי בניין העירייה בו תוקרן ישיבת המועצה.

1

סדר היום

ישיבת מועצה מס' 17 – ישיבה מן המניין לחודש מרץ

1. דוחות, הסכמים והתקשרויות

1.1 דוחות המובאים לאישור המועצה

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את דוחות הוועדות להלן:

1.1.1 דוח ועדת כספים מישיבה מס' 11 שהתקיימה ביום שני כ"ד באדר תשפ"ה ()24/03/2025 רצ"ב.

1.1.2 דוח הוועדה למנהלים קהילתיים מישיבה מספר 2 שהתקיימה ביום שלישי, כ"ז בשבט תשפ"ה ()25.02.2025 רצ"ב.

1.1.3 דוח ועדת מנגנון מישיבה מס' 7 שהתקיימה ביום שלישי י"ח באדר תשפ"ה ()18/03/2025 רצ"ב.

2

1.2 הסכמי חכירה ורשות שימוש

דברי הסבר

בהתאם לנהלי משרד הפנים, מועצת העירייה מתבקשת לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הסכמי החכירה ורשות השימוש כמפורט להלן:

נכס כתובת פרטי עמותה שימוש הערות

3276-23 מגן האלף 1 מאור התפילה בית כנסת רשות שימוש לתקופה של 24 שמואל הנביא ע"ר 580514016 שנים ו-11 חודשים

מגרש 11 תב"ע

476713

8307-1 חיל האוויר 51 תורת חיים פסגת זאב בית כנסת רשות שימוש לתקופה של 24 פסגת זאב ע"ר580620615 שנים ו-11 חודשים

מגרש 872 תב"ע

3339

2033-15 פארן 6 רמת הלכה ומשפט למעשה בית כנסת רשות שימוש לתקופה של 24 אשכול ע"ר 580658789 שנים ו-11 חודשים

מגרש 1 תב"ע

427823

3621-62 קצנלבוגן 71 הר מהות – מפעלי הוראה תלמוד תורה רשות שימוש לתקופה של 10 נוף והרבצת תורה שנים

חלקה 19 גוש ע"ר 580364180

30265

2528-13 דובר שלום 4 המרכז העולמי לתורה חינוך, בית רשות שימוש לתקופה של 18 הקריות ולחסידות שע"י חסידי כנסת, מקווה שנים ו-11 חודשים החסידיות בעלזא ע"ר 580083848 ובית מדרש

מצ"ב הסכמים וחו"ד משפטית.

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר את הסכמי החכירה ורשות שימוש המצ"ב ברוב קולות חברי המועצה

(16 חברים לפחות).

3

1.3 בקשות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 11 מיום 24.03.25 ומובאים לאישור ברוב קולות

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה לאשר ברוב קולות חברי המועצה (16 חברים לפחות) את הבקשות הבאות שנדונו בוועדת כספים מישיבה מס' 11 מיום :24.03.25 ▪ מספר בקשה 2025-62-008 בנושא: "אישור התקשרות בפטור ממכרז עם חברת ריט אזורים ה.פ.

ליווינג בע"מ להקמת מבנה ציבור על מגרש מס' 3 בתב"ע 252379 הממוקמת בצומת פת".

מצ"ב חו"ד משפטית.

▪ מספר בקשה 2025-93-042 בנושא: "חתימה על הסכם דיירים בפרויקט פינוי בינוי לגבי דירה בבעלות העירייה בשדרות נווה יעקב, תב"ע (101-0736884נכס )8259".

מצ"ב חו"ד משפטית.

▪ מספר בקשה 2025-93-044 בנושא: "עדכון דמי שכירות לנכס בדיירות מוגנת בשער החדש (נכס )4973".

מצ"ב חו"ד משפטית.

▪ מספר בקשה 2025-93-059 בנושא: "הצטרפות העירייה לפרויקט התחדשות עירונית בבניין ברחוב הארזים ,10 בבית הכרם".

מצ"ב חו"ד משפטית.

4

1.4 התקשרות בחוזה לאספקת מכונות כיפוף ללא מכרז

דברי הסבר

עיריית ירושלים פרסמה ביום 19.5.2024 מכרז מקוון מס' 18.2024 לאספקת מכונות כיפוף מסוג 51NC אך לא נגשו מציעים למכרז. ביום 4.11.2024 פורסם מכרז מקוון נוסף שמספרו 172.2024 לאספקת מכונות כיפוף מסוג 51NC אך גם אליו לא נגשו מציעים.

בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח - 1987 נקבע:

"לא הוגשו כל הצעות למכרז או נדונה הצעה יחידה והוועדה לא המליצה עליה, או לא המליצה הוועדה על הצעה כלשהי, או החליטה מועצת העירייה שלא לאשר הצעה של ראש העירייה לפי סעיף (148ג)

לפקודת העיריות, רשאית העירייה להתקשר בחוזה ללא מכרז לאחר שמועצת העירייה החליטה על כך ברוב חבריה ולאחר שנוכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז לא תביא תועלת".

ביום 7.1.2025 החליטה ועדת המכרזים לפנות למועצת העירייה על פי תקנה 22ח לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – 1987 בבקשה לקבלת פטור ממכרז ולבקש לצאת בהליך הצעות מחיר ולנהל משא ומתן עם הספקים הפוטנציאליים מאחר ובהתאם לעמדת הדרג המקצועי באגף התברואה והממונה על הרכש עריכת מכרז לא תביא תועלת.

לאחר קבלת אישור מועצת העירייה, יבצע אגף תברואה ומחלקת הרכש הליך לקבלת הצעות מחיר ללא מכרז ויביא את ההצעות שיתקבלו לאישור הוועדה המיוחדת לפטור ממכרז, בהתאם לנהלים, ולאחר מכן לאישור סופי של ועדת הכספים ומועצת העירייה.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה ברוב חבריה (לפחות 16 חברים) בהתאם לסמכותה לפי תקנה 22 (ח)

לתקנות העירייה (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 הואיל ולא הוגשו כל הצעות לשני מכרזים לאספקת מכונות כיפוף מסוג NC51 ובהתאם לעמדת הדרג המקצועי באגף התברואה והממונה על הרכש כי עריכת מכרז לא תביא תועלת; לפיכך המועצה מאשרת להתקשר בחוזה לאספקת מכונות כיפוף NC51 ללא מכרז בהליך של הצעות מחיר וניהול מו"מ עם מציעים פוטנציאלים.

אגף תברואה ומחלקת הרכש יבצעו הליך לקבלת הצעות מחיר ללא מכרז ויביאו את ההצעות שיתקבלו לאישור הוועדה המיוחדת לפטור ממכרז, בהתאם לנהלים, ולאחר מכן לאישור סופי של ועדת הכספים ומועצת העירייה.

5

2. הסמכות ומינויים ודוחות המובאים לידיעה

2.1 הסמכה ע"י מועצת עיריית ירושלים ואישור המועצה להסמכה ע"י ראש העיר – הנדסאים רשומים

במחלקה למבנים מסוכנים

דברי הסבר

מבוקש כי מועצת העירייה תסמיך את ההנדסאים הרשומים:

1. מר ליאור כהן מס' תעודת רישום הנדסאי: הנדסה אזרחית (ניהול הבניה) – 56875;

2. מר ניר לוי מס' תעודת רישום הנדסאי: הנדסה אזרחית (מבנים) – 38497073;

העובדים כרפרנטים בכירים למבנים מסוכנים במחלקה למבנים מסוכנים בעיריית ירושלים, להשתמש בסמכויות הנתונות לשוטר, לפי סעיף )1(264 לפקודת העיריות (נוסח חדש) לעניין תפיסת חפצים שיש יסוד סביר להניח שנעברה בהם עבירה לפי חוק עזר לירושלים (מבנים מסוכנים), התשמ"א - 1980 או שהוא עשוי לשמש ראיה בהליך משפטי לפי חוק העזר, וכן תאשר בהתאם לסמכותה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 1975 את הסמכתם על ידי ראש העיר, להשתמש בסמכויות ראש עיריית ירושלים, לעניין חוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג – ,1982 לדרוש מכל אדם שמלאו לו 16 שנים להציג בפניהם תעודת זהות לפי סעיף 2 לחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג – ,1982 כל עוד כל אחד מהם משמש בתפקידו כרפרנט בכיר למבנים מסוכנים במחלקה למבנים מסוכנים בעיריית ירושלים.

הצעת החלטה

מועצת עיריית ירושלים מחליטה בהתאם לסמכויותיה לפי כל דין:

1. להסמיך את ההנדסאים הרשומים מר ליאור כהן ומר ניר לוי העובדים כרפרנטים בכירים למבנים

מסוכנים בעיריית ירושלים בהתאם לסעיף 264 ()1 לפקודת העיריות להשתמש בסמכויות הנתונות לשוטר בפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט - ,1969 לתפיסת חפצים בנוגע לעבירה על חוק עזר לירושלים (מבנים מסוכנים), התשמ"א - .1980

2. לאשר את הסמכתם של ההנדסאים הרשומים מר ליאור כהן ומר ניר לוי העובדים כרפרנטים בכירים

למבנים מסוכנים בעיריית ירושלים על ידי ראש העיר, להשתמש בסמכויות ראש עיריית ירושלים לעניין חוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג – .1982 [לדרוש מכל אדם שמלאו לו 16 שנים להציג בפניהם תעודת זהות לפי סעיף 2 לחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג – .]1982 הסמכויות הנ"ל בתוקף, כל עוד כל אחד מהם משמש בתפקידו כרפרנט בכיר למבנים מסוכנים במחלקה למבנים מסוכנים בעיריית ירושלים.

6

2.2 מינוי נציגי עירייה מקרב הציבור בתאגידים העירוניים

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה מתוקף סמכותה לפי פקודת העיריות [נוסח חדש] ותקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד עירוני), התשס"ו – 2006 (להלן – "התקנות"), ובכפוף לאישור הוועדה במשרד הפנים לבדיקת כשירותם והתאמתם של מועמדים לכהונה מטעם עירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני; למנות את נציגי העירייה מקרב הציבור בגוף המנהל של התאגידים כדלהלן:

חברת החשמל מזרח ירושלים בע"מ

א. לבטל את מינויו של מר אלדד רבינוביץ, חבר המועצה, בתאגיד.

ב. למנות את עו"ד פראס חסונה כדירקטור בתאגיד.

7

2.3 דוחות המובאים לידיעת המועצה

2.3.1 דוח הוועדה למסירת עבודות הפטורות ממכרז מספר 27 שהתקיימה ביום שני , ג' אדר תשפ"ה ()3.3.2025 רצ"ב.

2.3.2 דוח הוועדה לקליטת עלייה מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום שלישי ד' באדר תשפ"ה ()04/03/2025 רצ"ב.

2.3.3 דוח הוועדה לפיתוח כלכלי ותעסוקה מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום ראשון ט' באדר תשפ"ה ()09/03/2025 רצ"ב.

2.3.4 דוח הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור מישיבה מס' 3 שהתקיימה ביום חמישי כ' באדר תשפ"ה ()20/03/2025 רצ"ב.

2.3.5 דוח מועצת גמלאים מישיבה מספר 1 שהתקיימה ביום שלישי, ד' באדר תשפ"ה ()4.3.2025 רצ"ב.

2.3.6 דו"ח ועדת תרומות מישיבה מס' 4 שהתקיימה ביום ראשון כ"ג באדר תשפ"ה ()23/03/25 רצ"ב.

2.3.7 דוח ועדת ביקורת מישיבה מס' 16 שהתקיימה ביום שני ה' בשבט תשפ"ה ()03/02/2025 רצ"ב.

2.3.8 דוח ועדת ביקורת מישיבה מס' 17 שהתקיימה ביום שלישי ו' בשבט תשפ"ה ()04/02/2025 רצ"ב.

8

2.4 דוח נסיעות לחו"ל של נבחרי הציבור לשנת 2024

דברי הסבר

בהתאם לאישור נוהל נסיעות לחול (נוהל מס' )09.04.09 שאושר בישיבת המועצה מס' 6 מיום ,28.2.19 האצילה המועצה לראש העיר את סמכותה שהוקנתה לה בחוזר מנכ"ל מיוחד 4/2017 וכן 2/2018 לאשר את נסיעות נבחרי הציבור לחו"ל ובלבד שהתקיימו התנאים לאישור הנסיעה כמופיע בחוזר מנכ"ל.

בהתאם לסעיף 12.9 לנוהל מוגש לידיעה דו"ח מרכז על נסיעות נבחרי הציבור לחו"ל לשנת 2024 מצ"ב.

9

3. אישור מועצת העיר להכרזה על מתחמי 'פינוי בינוי' במסלול 'מיסוי'

דברי הסבר

עפ"י חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016 (להלן - החוק) ובהתאם להנחיות הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, לעת הגשת בקשה להכרזה על מתחם כמתחם לפינוי לשם בינוי (להלן –

הכרזה על מתחם פינוי בינוי) לפי סעיף (14א)()2 לחוק ולצורך הוכחת הסכמת הרשות המקומית להכרזה, על היזם המבקש לצרף למסמכי הבקשה את החלטת הוועדה המקומית הממליצה על הפקדת התכנית או לחלופין, את החלטת מועצת הרשות המקומית.

בתוכניות שלהלן הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית הצטרפה כמגישת התוכנית ולפיכך הן לא נדונו בוועדה המקומית. כעת היזם, מגיש הבקשה להכרזה, נדרש לצרף את פרוטוקול מועצת הרשות המקומית המציין את הסכמתה להכרזה.

מתבקש אישור מועצת העיר לגבי התוכניות הבאות:

א. תכנית התחדשות עירונית שמואל הנביא עץ הדר 1-19 (בלוק )7 מס' 101-960567 שקיבלה תוקף ביום

15/5/2024 (מצ"ב תקנון התוכנית). התכנית מציעה הריסת מבנה קיים, ובניית מבנה אחד. מס' יח"ד קיימות: ,72 מס' יח"ד חדשות: .202

ב. תכנית התחדשות עירונית פיתוחי חותם ,3-4 שמואל הנביא 110-120 מס' ,101-993345 שקיבלה תוקף

ביום 27/5/2024 (מצ"ב תקנון התוכנית). התכנית מציעה הריסת 3 מבנים, ובניית 6 מבנים. מס' יח"ד קיימות: ,156 מס' יח"ד חדשות: .476

לצורך בחינת הכרזתה כתכנית 'פינוי בינוי' ע"י הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית יש לקבל את הסכמת מועצת הרשות המקומית, כאמור.

הצעת החלטה

מועצת העירייה מחליטה להסכים להכרזה על מתחמי 'פינוי בינוי' לפי סעיף 14 (א)()2 לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-,2016 כמפורט בדברי ההסבר לעיל.

בברכה,

משה ליאון

ראש העיר

העתקים:

מר איציק לארי – מנכ"ל העירייה

מר משה מרגליות – ראש הסגל

מר עידו רוזנברג – מזכיר מועצת העיר

ראשי מינהלים

מנהלי אגפים

10