ישיבת מועצה מס' 30 · ב2. נספח ב' לכספים מס' 22

800-47-6202

רפסמ

השקבל

חפסנ

נספח לבקשה מספר 2026-74-011

הסכם לביצוע מיזם משותף – שיפוץ ושדרוג גן הרי וילף

תאריך התחלת העבודה____________________________________

תאריך סיום העבודה______________________________________

סכום התרומה שגויסה ע"י הקרן 10,000,000 $ ארה"ב

סכום השתתפות העיריה 53,588,500 ₪

המנהל מטעם העירייה – אגף שפ"ע

אישור וועדת כספים מס' _____ מיום____________(מצ"ב אישור הועדה)

אישור מועצה מס' _____ מיום_______________(מצ"ב אישור הועדה)

ב י ן :

עיריית ירושלים

באמצעות אגף שפ"ע

מכיכר ספרא מספר 1

טל" 02-6295380 ,פקס: 02-6296787

ירושלים (להלן "העירייה")

מצד אחד

ל ב י ן :

הקרן לירושלים

ע.ר. 580012805

מרחוב רבקה 11 תלפיות ירושלים

טל : 02-6751724 פקס : 02-6735039

( להלן "הקרן" ו/או "העמותה")

מצד שני

1. פרשנות:

בחוזה זה יהיו למונחים הבאים המשמעויות המופיעות לצדו, אלא אם נאמר במפורש אחרת בחוזה זה או אם ההקשר שבהם הם מופיעים מצריך פירוש אחר.

א. "הפרויקט"- שיפוץ ושדרוג גן הרי וילף

ב. "האתר"- בנכס הידוע כגוש 30036 חלקות 1 ו-9 וגוש 30037 חלק מחלקות ,22 ,25 ,70 ,171 ,174

176 ו- 194 .

ג. "המסמכים"- כל תיעוד בכתב של האתר המיועד להקמת הפרויקט ובכלל זה תכניות ביצוע /

הרמוניקות / פלוטים המצב התכנוני של הקרקע ונסח רישום לשכת רישום המקרקעין בדבר הבעלות על הקרקע.

ד. "הקבלנים" - המבצעים, הקבלנים, הגופים, היועצים, המומחים וכל שאר הגורמים אשר יפעלו

להקמת הפרויקט ואשר ימונו על ידי הקרן ויופעלו נוהל מכרזים של הקרן.

נספחים לחוזה

נספח א' - תיאור הפרויקט, אומדן עליות, תכניות ביצוע וחלוקת המימון בין הצדדים.

נספח ב' - בוטל.

נספח ג' - כתב הצהרה חתום ע"י הקרן.

נספח ד' - חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/16 נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות ע"י רשויות מקומיות כתב הצהרה חתום ע"י התורם /ים מצד הקרן.

המבוא לחוזה זה והנספחים לו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו כאילו נכללו בן המפורש הואיל: והעמותה התאגדה על פי חוק העמותות במטרה לסייע לפיתוחה ושגשוגה של העיר ירושלים ולצורך כך מגייסת העמותה תרומות הניתנות לטובת פיתוחה ושגשוגה של העיר ירושלים;

והואיל והצדדים מעוניינים בהקמתו של הפרויקט.

והואיל והצדדים מעוניינים להסדיר את היחסים ביניהם בהתאם לתנאים ולהוראות המפורטים בחוזה.

והואיל : (בוטל)

והואיל : וועדת הכספים העירונית בישיבתה מיום _________ ומועצת העיר בישיבתה מיום _________ אישרו את ההתקשרות עם הקרן.

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

2. הפרויקט:

א. ביצוע הפרויקט יחול על הקרן ובכלל זה התכנון.

ב. הפרויקט יבוצע על פי תוכנית שתאושר על ידי הצדדים.

ג. מוסכם בין הצדדים כי ניהול הפרויקט לפרטיו, לרבות לוח הזמנים להקמתו, יאושרו ע"י

ועדה אשר תהיה מורכבת מנציגי שני הצדדים, ובין היתר יהיו אחראים על:

א. תכנון הפרויקט

ב. מעקב אחר ביצוע הפרויקט.

ג. פתרון בעיות אשר יתעוררו בביצוע הפרויקט על ידי הקבלנים או כל גוף אחר

הקשור לפרויקט.

ד. גמר הפרויקט והעברתו לאחזקת העירייה.

ד. כל הנחיה על ידי הוועדה אשר הינה בעלת משמעות כספית, מעבר לזו שאושרה בתכנון

המקורי ואושרה בחוזה זה, חייבת באישור הצדדים מראש ואין לבצעה ללא אישור וכיסוי כספי, ומצד העיריה כל הוצאה כספית מעבר לאמור בחוזה זה חייבת באישור מראש ובכתב של ראש העיר וגזבר העיריה גם יחד.

ה. עד תום תקופת ההנצחה שנקבעה בוועדת ההנצחה ומופיעה בהסכם זה, מתחייבת העירייה

להימנע מלבצע כל שינוי בפרויקט, לרבות שינוי בשם הפרויקט, במיקומו, בשימוש המיועד בו ו/או כל שינוי מהותי אחר, ללא קבלת אישור הקרן מראש בכתב.

3. התחייבויות הקרן כלפי העירייה :

הקרן מתחייבת כלפי העירייה כדלקמן:

א. לאשר בחוזה זה את קיום הפרויקט באתר שיקבע.

ב. להגיש את המסמכים לאחר אישור האתר על ידי הצדדים.

ג. לבצע פיקוח על עבודות הפרויקט כמפורט להלן:

.i לתאם בין המפקח מטעם המחלקה הרלוונטית בעירייה לבין הקבלנים השונים או לחילופין לנהל בעצמה את הביצוע.

.ii לבצע פיקוח מלא, מתמיד, מקצועי, הנדסי, ארגוני ותקציבי על הקמת הפרויקט לרבות פיקוח על העבודות המבוצעות בהתאם לתוכנית הפרויקט ופיקוח על התקדמות הקמת הפרויקט על-פי לוח הזמנים האמורים בנספח א' (נספח טכני/נספח שירותים) לחוזה.

ד. לבצע את הפרויקט באמצעות הקרן ע"י אנשי מקצוע מטעמה מתכננים יועצים קבלנים

וכו'. בחירת הקבלנים המבצעים והמתכננים תבוצע בהתאם לנוהל ההתקשרויות של הקרן.

ה. לדווח לעירייה דיווח שוטף ומלא על התקדמות הקמתו של הפרויקט ועל הבעיות

המתעוררות בעת ביצועו, לרבות ליקויים שנתגלו בו במידת הצורך.

ו. לא לערוך שינויים בתקציב ו/או בתכנון בהקמת הפרויקט ו/או בכל דבר הקשור בפרויקט

ואשר הוסכם עליו בין הצדדים ובכל הקשור להוצאה כספית מצד העירייה, לא לבצע כל שינוי מבלי לקבל את אישור ועדת הכספים ומועצת העיר.

ז. לקבל את אישור ועדת ההנצחה העירונית טרם הענקת זכות כלשהיא לתורם/ ים וכן

לפעול בהתאם להוראות נוהל הנצחה –נוהל עירוני להנצחת אישים בירושלים – מתן שמות לרחובות ואתרים אחרים מס' 41.5028-4 וכל נוהל אחר שיתחדש וכל חוזה הנצחה אחר שיתחדש.

ח. לפעול בהתאם להוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/16 נוהל לאישור גיוס וקבלה של

תרומות ע"י רשויות מקומיות וכל נוהל עירוני שיאושר מכוחו.

ט. למען הסר ספק, מוסכם בין הצדדים כי הפרויקט יקרא אך ורק על שם התורם או מי

שנקבע בהסכם וכי התורם רשאי גם לציין את שמו של התורם בפרויקט בנוסח: "שוקם /או הוקם בתרומת הרי וילף" וזאת על גבי שלטים בהתאם לאישור ועדת הנצחה, דוגמת הנצחות קיימות (בהתאם לסוג הפרויקט).

י. שם ותקופת ההנצחה של האתר יהיו בהתאם למפורט בהסכם בין העירייה, הקרן וקרן

וילף מיום 2.6.1994 .

יא. הקרן מצהירה כי התרומה וכל הסכם שנכרת בינה לבין התורם וכל פרטי ההנצחה המבוקשים אינם עומדים בסתירה לנוהל הנצחה ו/או לנוהל אישור גיוס וקבלה של תרומות ע"י רשויות מקומיות וכל נוהל עירוני שיאושר מכוחו.

4. מסירה לעירייה

א. 90 יום טרם השלמת ביצוע פרויקט, תשלח הקרן למנהל המנהל הרלוונטי ולמנהל אגף

הנכסים בעירייה, הודעה בדבר מועד קבלת הפרויקט לרשות העירייה.

ב. מנהל המנהל הרלוונטי ומנהל אגף הנכסים יתאמו ויקבלו את הנכס/מקרקעין/פרויקט

לחזקת העירייה.

5. זכויות והתחייבויות התורם:

א. מובהר ומוסכם כי, לתורם לא תהיה כל זכות בעלות ו/או חזקה ו/או בר רשות או כל

זכות מכל סוג שהוא על השטח עליו בוצע הפרויקט והקרן מצידה מתחייבת לא להעניק לתורם כל זכות בעלות ו/או חזקה ו/או בר רשות או כל זכות מכל סוג שהוא על השטח עליו בוצע הפרויקט למעט זכות הנצחה שתאושר שועדת ההנצחה העירונית.

ב. אין במתן המימון מצד הקרן כדי להקנות לקרן זכות קניינית כלשהי ו/או זכות בעלות

בפרויקט, אלה זכות הבעלות המלאה בפרויקט הינה של העירייה.

6. מימון הפרויקט ותקציבו

א. עלות הפרויקט, תוכנית הביצוע וכל התוכניות הקשורות לביצוע הפרויקט יותאמו לעלות

המוסכמת ולא יחרגו ממנה.

ב. מוסכם בזאת כי עלות הפרויקט הנו בסך של 88,588,500 ₪ כולל מע"מ (כולל שכר תכנון

והעסקת יועצים אשר ידרשו לצורך השלמת הפרויקט).

ג. הקרן תשא בסך של 10,000,000 $ ארה"ב כולל מע"מ. העיריה תישא בסך של 53,588,50

₪ כולל מע"מ בהתאם לאבני הדרך המפורטות בנספח א' להסכם זה.

7. התחייבויות ובדיקות שביצעה הקרן

א. התורם אינו קשור בחוזה עם העיריה, עם תאגיד הנשלט על ידיה או עם הוועדה

המקומית, למעט חוזה לקבלת שירות מהשירותים שרשות מקומית או תאגיד הנשלט על ידיה מספקים לתושביה.

ב. התורם לא הגיש הצעה במכרז שהתפרסם על ידי הרשות המקומית, תאגיד הנשלט על

ידיה או הוועדה המקומית והליך המכרז טרם הושלם.

ג. התורם לא מנהל משא ומתן לקראת התקשרות חוזית עם הרשות המקומית, עם תאגיד

הנשלט על ידיה או עם הוועדה המקומית.

ד. התורם לא מנהל הליכים משפטיים מול הרשות המקומית, תאגיד הנשלט על ידיה, או

הוועדה המקומית, או שמתנהל בינו לבין אחד מהם משא ומתן בעקבות הליכים כאמור או לקראתם.

ה. התורם לא הגיש בקשה המצריכה החלטה של הרשות המקומית, תאגיד הנשלט על ידיה

או הוועדה המקומית, וטרם עברו 12 חודשים מיום שנתקבלה החלטה בעניין בקשתו.

לחילופין התורם/ים הגיש בקשה כאמור אולם הבקשה נדחתה במלואה.

ו. התורם לא עוסק בבניה או בייזום פרויקטים של בניה, ובשנתיים שקדמו למתן התרומה

עסק בנושא בהיקפים כספיים משמעותיים בתחומי הרשות המקומית ובכלל זאת פעל, במסגרת פרויקטים אלה, לצורך הגשה או קידום של הליך לפי חוק התכנון והבניה.

ז. התורם הזדהה בפני הרשות המקומית.

8. זכויות קנייניות וזכויות יוצרים:

א. כל התוכניות, החישובים, המדידות, התרשימים, הן במקור והן העתק וכל המסמכים של

הקבלנים, היועצים והמתכננים הנותנים שירותים לפרויקט יהיו רכוש של העירייה והקרן, במשותף.

ב. מוסכם כי העיריה ו/או הקרן רשאיות לעשות בין בעצמן בין ע"י מי מטעמן שימוש בלתי

מוגבל בכל הזכויות היוצרים ככל שישנם למעט שימוש מסחרי.

ג. במידה ומכל סיבה שהיא, תכנונית, תחבורתית וכד', הפרויקט / אתר ההנצחה חייב להיות

מועתק ממקומו, הזכות בידי העירייה לעשות כן עפ"י שיקוליה הבלעדיים תוך מתן הודעה לקרן. לאחר הודעה לקרן תהא רשאית העירייה להציע לקרן אתר חליפי הכל לפי שיקול דעתה הבלעדי וצרכיה, במידה ולא תושג הסכמה בין העיריה לקרן לעניין העתקת הפרויקט, יועתק הפרויקט אף ללא הסכמת הקרן / התורם.

9. שמירת זכויות:

למען הסר ספק מובהר בזה כי אין באמור בחוזה כדי לפגוע או לגרוע בשום אופן שהוא בסעד או בזכות אחרת כלשהי העומדים לזכות המצדדים על פי החוזה ועל פי כל דין.

10. ויתור:

כל ויתור, הנחה או אורכה שנעשה על ידי אחד הצדדים, לא יהיו ברי תוקף אלא אם כן נעשו ונחתמו על ידי אותו צד, איחור בשימוש בזכות לא ייחשב כויתור על אותה זכות.

11. הפרה ובטחונות:

א. מובהר בזאת כי ביצוע התחייבויות הצדדים על פי חוזה זה הינם הדדיות.

ב. במידה ואחד הצדדים לא יעמוד בהתחייבויותיו על פי חוזה זה, והצד המפר לא יתקן את

ההפרה תוך 14 יום ממועד קבלת הודעה על כך מהצד השני, יעמדו לצד המקיים כל התרופות על פי הדין.

ג. למען הסר ספק, מוסכם בזה כי כל התשלומים שיעשו ע"י אחד הצדדים על

חשבון השתתפותם במימון הפרויקט לא יראו בהם ויתור על כל טענה או תביעה שעלולה להיות לצד השני כנגד הצד המפר בשל אי קיום או הפרת התחייבות של הצד המפר על פי החוזה.

ד. לתורם עומדת הזכות לבטל את החוזה עד לנקודת הזמן של גמר תכנון, ובלבד שהוצאות

התכנון ישולמו על ידי התורם במלואם.

ה. לאחר שלב גמר התכנון ופרסום המכרז ו/או המכרזים לביצוע הפרויקט לא עומדת לתורם

כל זכות ביטול החוזה והוא יהיה חייב בכל הוצאות הפרויקט, כמפורט בהסכם זה עד לביצועו המלא של הפרויקט.

ו. תרשם הערת אזהרה תכנונית בדבר ייעודם של המקרקעין לפי הוראות תקנה 27 לתקנות

המקרקעין (ניהול ורישום), תשע"ב-.2011 הקרן לירושלים מתחייבת לפעול ו/או להסכים לביטול הערת האזהרה במועד סיום ההסכם. מבלי לגרוע מהאמור, מתחייבת הקרן לירושלים למסור לעירייה, במעמד חתימת הסכם זה, יפוי-כח בלתי חוזר המסמיך את העירייה למחוק את הערת האזהרה עם סיום הסכם זה.

ז. במהלך תקופת ההנצחה העירייה תימנע מלבטל את הערת האזהרה אלא אם התקבלה

הסכמת הקרן בכתב מראש.

ח. העירייה תשמור את ההסכם בתיק הנכס.

12. איסור העברת זכויות:

אין הקרן /התורם רשאי להעביר לאדם ו/או לגוף כלשהו אחר את זכויותיו ו/או חובותיו על פי החוזה, כולו או מקצתו, אלא בהסכמת העירייה.

13. הודעות:

כתובות הצדדים לצורך מטרות החוזה ובכלל זה מסירת הודעותיהם מצד למשנהו וכן להמצאת מסמכים לסוגיהם, בין הקשורים בהליכים משפטיים ובין אחרים (להלן:

"ההודעות") הינן כמפורט כברישא להסכם זה. הודעות יכול שתימסרנה בדרכים הבאות:

א. מסירה אישית לנמען.

ב. פקס או מברק אשר בתוספת אליהם ישלח מיידית מכתב המכיל את תוכנם והנוגע להם.

ג. בדואר רשום ומשולם מראש.

ד. הודעות תיחשבנה כאילו נתקבלו במענן תוך 72 שעות ממועד מסירתם.

ה. הצדדים רשאים לשנות או לתקן את כתובתם לצורך חוזה זה באמצעות מסירת

הודעה מתאימה לצד השני.

14. סמכות שיפוט ייחודית:

סמכות השיפוט בכל עניין מחלקות בין הצדדים בקשר לביצועו של חוזה זה נתון לביהמ"ש המוסמכים בעיר ירושלים ולהם בלבד.

התורם- תאריך שםמלא חתימהוחותמת

מנהלהאגף- תאריך שםמלא חתימהוחותמת

גזברהעירייה- תאריך שםמלא חתימהוחותמת

ראשהעירייה- תאריך שםמלא חתימהוחותמת

נספח א'

תיאור הפרויקט, אומדן עליות, חלוקת המימון בין הצדדים ותכניות ביצוע

תיאור הפרויקט

הקרן לירושלים ועיריית ירושלים מקדמים פרויקט לשיפוץ ושדרוג גן הרי וילף (גן העצמאות) במרכז העיר ירושלים. העבודות כוללות בן השאר: עבודות פיתוח כולל עבודות עפר, מסגרות, עבודות אבן, גינון, השקייה, ריהוט רחוב, שיקום נחלים, שדרוג חדר משאבות קיים, הקמת חדר משאבות חדש, מבנה שירותים ותחזוקה, תאורה, מצלמות, איטום, תברואה, קונסטרוקציה ותנועה, מתקני משחקי מים, מתקני משחק משולב, כיתות חוץ ופיקניק, איזורי ישיבה, מדרגות ישיבה ועוד.

האחריות לתכנון הפרויקט הינה של עיריית ירושלים באמצעות חברת עדן והביצוע יבוצע ע"י הקרן לירושלים בהתאם לתכנון שיאושר ויועבר.

אומדן עלויות

מס תיאור סכום בש"ח

פיתוח שטח כללי - כולל עבודות עפר, מסגרות, עבודות אבן, גינון, השקייה, ריהוט רחוב, שיקום נחלים, שדרוג חדר משאבות קיים, 1 43,500,000

הקמת חדר משאבות חדש, מבנה שירותים ותחזוקה, תאורה, מצלמות, איטום, תברואה, קונסטרוקציה ותנועה

אלמנטים מיוחדים - משחקי מים, מתקני משחק משולב, כיתות חוץ 2 6,200,000

ופיקניק, מתחם כניסה ראשית, איזורי ישיבה ומדרגות ישיבה

3 סה"כ ביצוע 49,700,000

5 אגרות 750,000

6 ארכיאולוגיה 1,000,000

7 העתקת תשתיות /הזמנות חשמל 3,000,000

9 הסדרי תנועה בביצוע 1,250,000

10 תכנון ופיקוח 7,450,000

11 בצ"מ 8,350,000

12 סה"כ 71,500,000

13 מע"מ %18 12,870,000

14 סה"כ כולל מע"מ 84,370,000 ₪

ניהול הקרן %3.5 ועלויות מימון %1.5 4,218,500 ₪

סה"כ כללי 88,588,500 ₪

− האומדן אינו כולל הוצאות ו/או התחייבויות שבוצעו ע"י העירייה באמצעות חברת עדן. סכום ההשתתפות של העירייה כמפורט בהסכם הינה בנוסף לסכום הנ"ל ו/או כל סכום אחר ששולם ו/או ישולם ו/או תוקצב עבור הפרויקט לחברת עדן או שבוצעו ישירות ע"י העירייה.

− האומדן נתון לשינוים ועדכונים בהתאם לתוצאות המכרז.

− תתאפשר הזזה תקציבית בין הסעיפים תוך שמירה על המסגרת התקציבית.

− האומדן הוכן ע"י העירייה וחברת עדן.

− האומדן אינו כולל התייקרות.

− העירייה מתחייבת להשלים כל סכום שיידרש לסיום המלא של הפרויקט מעבר לסכום השתתפות הקרן.

− שער ההמרה של התרומה מדולרים לשקלים יקבע עפ"י שער ההמרה שיבוצע בפועל.

− האומדן כולל עלויות מימון של הקרן לירושלים, בשיעור של עד %1.5 מעלות הפרויקט, אשר ייקבע בהתאם לפרק הזמן שבין מועד ביצוע התשלום בפועל על ידי הקרן לבין מועד קבלת התרומה .

חלוקת המימון בין הצדדים

עיריית ירושלים – 53,588,500 ₪

הקרן לירושלים – 10,000,000 $ ארה"ב

אבני דרך להעברת מימון מהעירייה לקרן

1. 1,500,000 ₪ - לא יאוחר מ- 30 יום לאחר חתימת ההסכם

2. 52,088,500 ₪ לא יאוחר מ- 30 יום לאחר המצאה לעירייה דיווח ואסמכתאות המעידים על הוצאת

סה"כ הסכום המבוקש לפחות, בביצוע הפרויקט.

הערה: ניתן יהיה להגיש לתשלום אבני דרך חלקיים

לו"ז

- סיום תכנון – חודשיים ממועד חתימת ההסכם

- מכרז ובחירת קבלן – 3 חודשים

- ביצוע - 18 חודשים

הלו"ז הינו ראשוני ויעודכן ככל שיתקדם התכנון והביצוע.

חברת עדן מקדמת את הליך התכנון עד לשלב הביצוע.

תכניות

נספח ב'

בוטל

נספח ג'

כתב הצהרה חתום ע"י הקרן

אני הח"מ הקרן לירושלים (ע"ר) מצהירה בזאת כדלקמן :

התרומה וכל הסכם שנכרת בין הקרן לירושלים לבין התורם וכל פרטי ההנצחה המבוקשים אינם עומדים בסתירה לנוהל הנצחה ו/או לנוהל אישור גיוס וקבלה של תרומות ע"י רשויות מקומיות וכל נוהל עירוני שיאושר מכוחו.

התורם - לרבות כל גוף הקשור לתורם כאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/16 נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות ע"י רשויות מקומיות.

___________________

חתימת הקרן לירושלים

נספח ד'

חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/16 נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות ע"י רשויות מקומיות

נספח לבקשה מספר 2026-74-012

נספח לבקשה מספר 2026-74-013

נספח לבקשה 2026-79-001

גירסא מס' )(5 לחוזה מסלול רשויות מספר 1752617/19

אשר ðערך וðחתם בתאריך _________ בירושלים

בין

ממשלת ישראל בשם מדיðת ישראל המיוצגת על ידי הרשות הממשלתית להתחדשות עירוðית באמצעות המורשים לחתום בשמה כדין )להלן – הרשות הממשלתית להתחדשות עירוðית(

מצד אחד

לבין

עיריית ירושלים 500230008

שתיקרא להלן 'הרשות המקומית' באמצעות המורשים לחתום בשמה כדין מצד שðי

הואיל והרשות הממשלתית להתחדשות עירוðית חתמה על הסכם הכרזה על מתחם רמות פולין עם הרשות המקומית.

הואיל וביום 31.12.2019 ðחתמה התחייבות תקציבית לצורך ביצוע שירותים כאמור בהתחייבות )להלן: ההתחייבות(.

והואיל וחלו שיðויים להתחייבות התקציבית לעיל, להלן תוספת להתחייבות מעודכðת בסך 410,270 ₪ כולל מע"מ.

פירוט העבודות הכלולות בהתחייבות תקציבית זו, מצורף כðספח ג'1 להתחייבות זו הואיל וועדת המכרזים והתקשרויות אישרה ביום 10.11.2025 את השיðויים בהתחייבות התקציבית כאמור לעיל.

והואיל ובהתאם לסעיף 10 בהסכם, הרשות הממשלתית להתחדשות עירוðית התחייבה להעביר לרשות המקומית מימון באמצעות התחייבות פרטðית לתקצוב הפרויקט, הכל בכפוף לקבוע בהסכם.

יובהר, כי כל תשלום במסגרת התחייבות זו, יבוצע בהתאם לðהלים הקבועים בהסכם ובכללי מסלול רשויות מקומיות ובהתאם לתðאי התשלום הקבועים במשרדי הממשלה.

בית הדפוס ,12 בית השðהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444

נספח לבקשה 2026-79-002

קול קורא מס' 13/2025 לרשויות המקומיות

לסיוע במימון תשתיות תומכות התחדשות עירונית

דצמבר 2025

1. רקע

.1.1 הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (להלן: "הרשות להתחדשות עירונית" או "הרשות הממשלתית"), הוקמה בהתאם לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית התשע"ו-,2016 לשם קידום ההתחדשות העירונית, וזאת, בין השאר, על מנת להגדיל את היצע הדיור במרקם העירוני, לייעל את השימוש בקרקע, לחזק את העירוניות ולשפר את איכות החיים של התושבים.

.1.2 בהתאם לתפקידיה על פי דין, פועלת הרשות להתחדשות עירונית להאצת מימוש הליכי ההתחדשות העירונית, לרבות באמצעות זיהוי חסמים והסרתם. כן הוסמכה הרשות להתחדשות עירונית לסייע לרשויות מקומיות בקידום תהליכים אלו בתחומן, ובכלל זה לסייע להן בפיתוח תשתיות.

.1.3 תהליכי ההתחדשות העירונית, הכרוכים בתוספת בינוי ובתוספת אוכלוסייה בתחומי הרשות המקומית, מחייבים את הרשויות המקומיות במתן מענה לגידול בצורכי ציבור, לרבות תשתיות.

.1.4 על מנת לסייע לרשויות המקומיות לתת מענה לצרכים הציבוריים הנובעים מתהליכי ההתחדשות העירונית, ובכך לתמרץ אותן לקדם מימוש של מיזמי התחדשות עירונית בתחומן, הקצתה הרשות להתחדשות עירונית משאבים שהוקצו לה לצורך כך בהחלטת ממשלה 203 מיום 1.8.2021 בעניין "עידוד תהליכי התחדשות עירונית" ל- 12 הרשויות המקומיות שעמדו בתנאי הסף לכך והתקשרו עימה בהסכמי מסגרת (להלן: "הסכמי מסגרת דור א'"). בהמשך לכך, הקצתה הרשות להתחדשות עירונית משאבים שהוקצו לה לצורך בכך בהחלטת ממשלה מס' 1383 מיום ,4.2.2024 שעניינה "תכנית ממשלתית לתמרוץ והאצה של ענף הנדל"ן והבנייה למגורים" ל – 6 רשויות מקומיות נוספות שעמדו בתנאי הסף, והתקשרו עימה בהסכמי מסגרת (להלן: "הסכמי מסגרת דור ב'").

.1.5 בהמשך לכך, קבעה הממשלה בסעיף להחלטת ממשלה מס' 3425 מיום 26.10.2025 בעניין "תמרוץ ענף הבנייה למגורים ותיקון החלטות ממשלה", כי יוקצו לרשות להתחדשות עירונית משאבים "על מנת לעודד מימוש פרויקטי התחדשות עירונית באמצעות תמרוץ הרשויות המקומיות", והוסכם כי 40 מלש"ח מתוך משאבים אלו ייועדו להסכמי מסגרת בגין היתרים שיצאו בשנת .2025

.1.6 בהתאם לכך, במסגרת קול קורא זה מזמינה הרשות להתחדשות עירונית רשויות מקומיות העומדות בתנאי הסף הקבועים בו, לפנות אליה בבקשה לקבל סיוע כמוצע בו למימון תשתיות תומכות התחדשות עירונית, בגין היתרים שיצאו בשנת .2025 בית הדפוס ,12 בית השנהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444 .1.7 הסיוע יוקצה לרשויות מקומיות העומדות בתנאי הסף וייקבעו כזכאיות לסיוע, ככל שמספר יח"ד בהיתרי בנייה שאושרו בתחומן בשנת 2025 עמד ביעד המינימלי.

.1.8 סכום הסיוע לכל רשות מקומית ייקבע בהתאם למספר יח"ד תוספתיות בהיתרי הבנייה האמורים, וישולם עבור תשתיות שיאושרו לאותה רשות מקומית מראש, בכפוף ולאחר ביצוען, והכל בהתאם לכללים המפורטים בקול קורא זה להלן, ובהסכם המסגרת המצורף אליו (להלן: "הסכם המסגרת").

.1.9 התקציב לכלל הרשויות המקומיות עבור היתרי בנייה שיצאו בשנת 2025 הינו בסך של 40,000,000 ₪ (ארבעים מלש"ח) לתקופת הסכם המסגרת (להלן: "התקציב").

2. הגדרות

"היתר בנייה" היתר בנייה שניתן למיזם התחדשות עירונית או חלק ממנו במהלך שנת ,2025 לרבות היתר הריסה למיזם התחדשות עירונית;

"הסכם מסגרת" הסכם לסיוע במימון תשתיות לצורך קידום התחדשות עירונית, בנוסח המצורף כנספח ג' לקול הקורא, שייחתם בין הרשות להתחדשות עירונית ובין רשות מקומית;

"ועדת התמיכות" ועדת התמיכות של הרשות להתחדשות עירונית;

"יח"ד" יחידות דיור;

"יח"ד תוספתיות" ההפרש בין סך יח"ד המאושרות בהיתר הבנייה שהוצא למיזם התחדשות עירונית בשנת 2025 לבין מספר יח"ד הקיימות במקרקעין שלגביהם הוצא אותו היתר בנייה; במיזם בינוי–פינוי, מספר יחה"ד התוספתיות ייקבע בכל היתר בנייה בהתאם לשיעור יחה"ד התוספתיות מתוך כלל יחה"ד שבתחום התכנית כולה;

"היעד המינימלי" הוצאת היתרי בנייה בתחומה של רשות מקומית הכוללים, לכל הפחות, או "היעד השנתי 600 יח"ד בשנת 2025; לצורך בחינת היעד השנתי, תיספר יח"ד במיזמי המינימלי" חיזוק כשליש יח"ד;

ועדת תמיכות ועדת התמיכות של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית;

"מיזמי התחדשות מיזמי פינוי בינוי ומיזמי חיזוק;

עירונית"

"מיזמי חיזוק" מיזמים להתחדשות מגרשית, בין בדרך של חיזוק ועיבוי ובין בדרך של הריסה ובנייה, לפי תכנית חיזוק;

"מיזמי פינוי בינוי" מיזמים להריסה של בניינים לשם בניית בניינים חדשים תחתם במתחמים שהוכרזו כמתחמי פינוי בינוי לפי חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016;

בית הדפוס ,12 בית השנהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444 "מימון" השתתפות הרשות להתחדשות עירונית במימון תשתיות שיאושרו על ידי ועדת התמיכות, במועדים ובשיעורים המפורטים להלן בהוראות אלו;

"תכנית" תכנית מפורטת להתחדשות עירונית במתחם שהוכרז כמתחם פינוי ובינוי אשר ניתן להוציא מכוחה היתרי בנייה, אשר מוסד התכנון המוסמך לדון בה החליט לאשרה, לרבות אישור הכפוף לאישור תכנית איחוד וחלוקה או תכנית עיצוב;

"תכנית חיזוק" כל אחת מתכניות אלו, ובלבד שניתן להוציא מכוחה היתרים במתחמים המיועדים להתחדשות מגרשית:

1. תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה (תמ"א

)38;

2. תכנית לפי סעיף 23 לתמ"א 38;

3. תכנית החלה על מגרש שיש בו מבנה טעון חיזוק לפי סעיף 70א לחוק

התכנון והבנייה, לרבות תכנית עמידות בפני רעידות אדמה לפי תיקון מס' 139 לחוק התכנון והבנייה;

4. תכנית כוללת להתחדשות עירונית לפי סעיף (64ב) לחוק התכנון

והבנייה, החלה על כל תחום השיפוט או התכנון של רשות מקומית, וקובעת מתחמים להתחדשות בדרך של פינוי בינוי או בדרך של חיזוק והוראות לביצועה;

5. תכנית התחדשות שכונתית החלה על תחומה של שכונה וקובעת

מתחמים להתחדשות בדרך של פינוי ובינוי או בדרך של חיזוק והוראות לביצועה.

"תשתיות" תשתיות תחבורתיות, עבודות תיעול וניקוז, תשתיות מים וביוב, מוסדות חינוך, מוסדות ציבור, שטחי ציבור פתוחים, תשתיות תקשורת ותשתיות חשמל, התומכות בתהליכי התחדשות עירונית.

3. מטרת התמיכה

.3.1 מטרת התמיכה נשוא קול קורא זה היא לעודד רשויות מקומיות לפעול להוצאת היתרי בנייה למימוש מיזמי התחדשות עירונית בתחומן, באמצעות השתתפות במימון תשתיות הנדרשות להן בשל תהליכי ההתחדשות. זאת, לאחר שהרשות להתחדשות עירונית תקבל את התקציב שיידרש לכך, ובכפוף לכך.

.3.2 ככלל, סך המימון שישולם עבור שנת 2025 יהיה בהתאם למספר יח"ד תוספתיות בהיתרי בנייה שיינתנו בתחומי כל הרשויות המקומיות שהתקשרו עם הרשות להתחדשות עירונית בהסכם מסגרת ויעמדו ביעדי ההסכם בשנה זו, וזאת עד מיצוי כלל התקציב האמור. הסכום בית הדפוס ,12 בית השנהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444 שישולם לכל רשות מקומית ייקבע בהתאם למספר יח"ד תוספתיות בהיתרי בנייה שיינתנו בתחומה, ובשים לב לכללי ההקצאה שנקבעו בקול קורא זה.

4. תנאי סף להגשת הבקשות ולהתקשרות בהסכם מסגרת

.4.1 רשות מקומית רשאית להגיש בקשה לקול קורא זה ולהתקשר בהסכם מסגרת עם הרשות להתחדשות עירונית, ככל שתעמוד בכל תנאי הסף המפורטים להלן, במצטבר:

.4.1.1סך הגבייה בפועל של ארנונה בתחומן לא עלה על 5,440 ש"ח לנפש בשנת ,2023 לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. נתון זה ייבחן על ידי הרשות להתחדשות עירונית.

.4.1.2עד יום 1.1.25 אושרו בתחומן תכניות הכוללות, לכל הפחות, 1,200 יח"ד שטרם מומשו. "טרם מומשו" לעניין סעיף זה - לא הוצא היתר בנייה לבנייתן עד יום .01.01.2025

.4.1.3הרשות המקומית לא קיבלה ואינה זכאית לקבל מהמדינה תמיכה, מימון הוצאות פיתוח או תקצוב אחר שהוא ייעודי להתחדשות עירונית או לפיתוח תשתיות תומכות התחדשות עירונית בתחומה בגין תהליכי התחדשות עירונית שהתקיימו בשנת ,2025 ולא התקשרה עמה בהסכם ייעודי למטרה זו. למען הסר ספק, יובהר כי רשויות מקומיות שהתקשרות עם הרשות להתחדשות עירונית בהסכמי מסגרת דור ב' אינן רשאיות להגיש בקשה לקול קורא זה.

.4.2 לצורך בדיקת עמידת הרשות המקומית בתנאי הסף, תגיש הרשות המקומית בקשה בנוסח המצורף כנספח א' וכן את הצהרת מהנדס הרשות המקומית בנוסח המצורף כנספח ב'.

.4.3 על אף האמור בסעיף ,4.1.3 ניתן תקציב עבור קידום הליכי התחדשות עירונית בחלק מוגדר מתחום הרשות המקומית, כגון מתחם או שכונה, תהיה הרשות המקומית רשאית לבקש סיוע הרשות הממשלתית ככל שביתרת תחום התכנון חלות תכניות התחדשות הכוללות לכל הפחות 1,200 יח"ד שטרם מומשו.

.4.4 רשות מקומית אשר תעמוד בתנאי הסף, תתקשר עם הרשות להתחדשות עירונית בהסכם מסגרת בנוסח המצורף כנספח ג'.

5. זכאות למימון

.5.1 רשות מקומית אשר התקשרה עם הרשות להתחדשות עירונית בהסכם מסגרת, במסגרת קול קורא זה, תהיה זכאית למימון, ככל שעמדה ביעד השנתי המינימלי בשנת .2025 .5.2 לצורך קביעת הזכאות לקבלת מימון בגין היתרי בנייה שאושרו במהלך שנת ,2025 תבחן הרשות להתחדשות עירונית, בתחילת שנת ,2026 את עמידתן של כל הרשויות המקומיות עמן התקשרה בהסכם מסגרת ביעד השנתי המינימלי בשנת .2025 עמדה רשות מקומית ביעד השנתי המינימלי, תהא זכאית למימון בסכום שייקבע כמפורט בסעיף .6 בית הדפוס ,12 בית השנהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444 .5.3 על אף האמור בסעיף ,5.2 לא עמדה רשות מקומית ביעד השנתי המינימלי, הרשות להתחדשות עירונית תהיה רשאית לקבוע כי הרשות המקומית זכאית למימון בסכום חלקי, כמפורט בסעיף 6 להלן, ככל שבשנת 2025 אושרו לפחות 300 יח"ד והרשות להתחדשות עירונית השתכנעה כי אי העמידה ביעד השנתי המינימלי נבע מנסיבות שאינן תלויות ברשות המקומית.

6. סכום המימון

רשות מקומית, שעמדה ביעד השנתי המינימלי, תהיה זכאית למימון בגין היתרי בנייה שניתנו בתחומה, בהתאם למספר יח"ד תוספתיות הכלול בהם, כמפורט להלן:

.6.1 בגין הוצאת היתרי בנייה למיזמי פינוי בינוי, תהיה הרשות המקומית זכאית למימון כדלקמן:

.6.1.1 עד 600 יח"ד תוספתיות ראשונות – סך השווה למכפלת מספר יח"ד התוספתיות הראשונות שניתנו בסך של 20 אלש"ח ליח"ד.

.6.1.2 מ-601 יח"ד תוספתיות ומעלה - סך השווה למכפלת מספר יח"ד התוספתיות בסכום שייקבע לכל יח"ד בהתחשב בשיעור היטל ההשבחה שיחול על האזור בו ניתן היתר הבנייה, כמפורט בטבלה שלהלן:

סכום ההשתתפות ליח"ד תוספתית שיעור היטל ההשבחה בפרויקט פינוי בינוי

25,000 ₪ %50

30,000 ₪ %25 או פטור

הסכומים המפורטים הינם סופיים ומוחלטים. למען הסר ספק, סכומים אלו כוללים מע"מ, ככל שישנו, ולא יישאו בתוספת כלשהי לרבות מע"מ, הצמדה או כל רכיב אחר.

לדוגמה:

בהיתר בנייה 1 –

420 יח"ד בסה"כ, מתוכן 300 יח"ד תוספתיות [תעריף עד 600 יח"ד] – X20,000 300 בהיתר בנייה 2 –

480 יח"ד בסה"כ, מתוכן 300 יח"ד תוספתיות [תעריף עד 600 יח"ד] – X20,000 300 בהיתר בנייה 3 –

150 יח"ד בסה"כ, מתוכן 100 יח"ד תוספתיות באזור שבו נקבע היטל השבחה בשיעור %50 – 25,000 X 100

סך המימון לו תהיה זכאית הרשות המקומית יהיה 14.5 מלש"ח.

.6.2 בגין הוצאת היתרי בנייה למיזמי חיזוק, תהיה הרשות המקומית זכאית, בכל שנה למימון של עד 100 יח"ד תוספתיות בהיתר הבנייה שניתן כפול 20 אלף ש"ח.

.6.3 בדיקת היתרי הבנייה לצורך קביעת סכום המימון תיעשה בתחילת שנת ,2026 ותתייחס להיתרים שניתנו במהלך שנת .2025

בית הדפוס ,12 בית השנהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444 .6.4 הקצאת סכומי הזכאות תיעשה בהתאם למספר הכולל של יח"ד תוספתיות בהיתרי בנייה, שיינתנו בכלל הרשויות המקומיות בשנת 2025 עד מיצוי מלוא התקציב העומד לרשות הרשות להתחדשות עירונית לצורך כך.

.6.5 עם קביעת סכומי הזכאות של הרשויות המקומיות, תוציא הרשות להתחדשות עירונית הודעה בכתב בדבר סכום הזכאות, וזאת בכפוף לקיומו של תקציב ולכל דין. יובהר כי זכאות לתקצוב עדיין אינה מהווה התחייבות לתשלום.

.6.6 ככל שיתרת התקציב תהיה נמוכה מסך המימון לו זכאיות הרשויות המקומיות בהתאם לתחשיב זכאותן האמור לעיל, תחולק היתרה בין הרשויות באופן יחסי לסכום לו היתה זכאית כל אחת מהן.

.6.7 ככל שהתקציב האמור ינוצל במלואו עד תום תקופת ההסכם, לא יהיו הרשויות המקומיות זכאיות עוד למימון. על אף האמור, הרשות להתחדשות עירונית, תהיה רשאית להגדיל את התקציב העומד לרשות קול קורא זה, בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי ובכפוף לקיומו של תקציב.

.6.8 על אף האמור, סך התקציב לו תהיה זכאית רשות מקומית לא יעלה על %22 מהזכאות לסכום המימון הכולל לשנת 2025 לכלל הרשויות המקומיות.

.6.9 נקבע כי רשות מקומית זכאית למימון בגין יח"ד תוספתיות במגרש שניתן לגביו היתר הריסה, יחולו הוראות אלו:

.6.9.1 התשלום לרשות מקומית בהתאם להרשאה שניתנה לה בגין היתר הריסה למיזם או חלק ממנו, ייעשה אך ורק לאחר הוצאת היתר הבנייה לאותו המיזם, ובכפוף לאמור בסעיף 6.9.3 להלן.

.6.9.2 לא הוצא היתר בנייה בשנה העוקבת לשנה בה ניתנה הרשאה על סמך היתר הריסה, רשאית הרשות הממשלתית להפחית את סכום ההרשאה לאותה רשות מקומית בסכום אשר ניתן בגין יחידות הדיור התוספתיות הכלולות בהיתר ההריסה או להאריך את המועד להוצאת היתר בנייה מלא לתקופה נוספת שלא תעלה על שנה אחת, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, והכל על פי שיקול דעתה המוחלט.

.6.9.3 למען הסר ספק, הרשות המקומית לא תהיה זכאית למימון נוסף בגין אותן יח"ד לעת הוצאת היתר בנייה לבנייתן.

.6.10 רשות מקומית לא תהיה זכאית למימון בגין יח"ד בגינן ניתן היתר בנייה לאחר יום ,01.01.2025 ככל שהוצא להן היתר הריסה טרם מועד זה.

.6.11 רשות מקומית לא תהיה זכאית למימון בגין יח"ד שייבנו בכל מגרש פנוי אחר, לרבות בין אם הוא קרקע משלימה, שהוקצתה על ידי רשות מקרקעי ישראל לפי פרק 5.6 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, ובין אם הוא מגרש שאינו בבעלות המדינה או הרשות המקומית. למען הסר ספק, הרשות המקומית תהיה זכאית למימון בגין יח"ד שייבנו בית הדפוס ,12 בית השנהב, אגף ,C ירושלים, 9548315 טל': 074-768-1444