מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›מטה יהודה

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב החינוך במטה יהודה

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־27 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 2600000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 48 תלמידים (0.5% מהתלמידים בעיר), פער של ₪786,416 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

48 תלמידים לומדים ב־1 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 0.46% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 48 בנים (0.8% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 0 בנות מול 137 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪786,416 נוספים בשנה — כ־₪16,384 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 185 (1.8%).

₪314.1 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪29,880ממוצע לתלמיד
₪25,579חציון לתלמיד
10,511תלמידים
27בתי ספר
389תלמידים בבית ספר, ממוצע
24.1תלמידים בכיתה, ממוצע
32נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪41,057 לעומת ₪21,398 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי ליסודי — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

במטה יהודה נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־32 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית במטה יהודה — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־12 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
היל"ה רטורנו-חסות 961011 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 76 9 — ₪7,708,737 ₪101,431
קרית יערים 120238 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 98 5 23.5 ₪6,192,773 ₪63,192
אורט ארץ יהודה זוהרים 470013 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי מוכר 92 7 13.1 ₪5,559,415 ₪60,428
ישיבת דרך אמונה 560524 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 137 9 16.4 ₪6,388,917 ₪46,634
ברנקו וייס עין נקובה 442822 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 481 23 24.3 ₪20,255,311 ₪42,111
אזורי מקיף עין כרם 180018 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 638 25 29.3 ₪26,194,096 ₪41,057
ישיבת אמי"ת נחשון 180034 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 496 19 27.9 ₪19,243,083 ₪38,797
על יסודי צור הדסה 420018 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 893 35 31.0 ₪34,167,639 ₪38,262
משלב דרור 641456 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 292 10 29.2 ₪9,359,747 ₪32,054
אלון 112037 ממלכתי יסודי רשמי 563 25 26.7 ₪17,693,738 ₪31,428
מקיף הר טוב 841262 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,038 38 29.1 ₪30,745,833 ₪29,620
מתתיהו 110726 ממלכתי דתי יסודי רשמי 352 15 27.3 ₪9,292,924 ₪26,400
הר טוב 110734 ממלכתי יסודי רשמי 510 19 30.3 ₪13,204,432 ₪25,891
נוה שלום-ואחד אל-סלם 124032 ממלכתי יסודי רשמי 183 8 22.9 ₪4,681,004 ₪25,579
יסודי עין נקובא 118034 ממלכתי יסודי רשמי 503 22 26.3 ₪12,583,294 ₪25,016
האלה ממ"ד 410266 ממלכתי דתי יסודי רשמי 499 21 26.4 ₪12,120,345 ₪24,289
קס"ם-קהילה סביבה מקו 267468 ממלכתי יסודי רשמי 165 7 23.6 ₪4,005,175 ₪24,274
צור הדסה 136259 ממלכתי יסודי רשמי 504 20 27.5 ₪11,686,872 ₪23,188
עין הרים 111096 ממלכתי יסודי רשמי 540 21 28.7 ₪12,071,552 ₪22,355
מעינות 630079 ממלכתי יסודי רשמי 392 14 28.0 ₪8,660,956 ₪22,094
לביא ממ"ד 362228 ממלכתי דתי יסודי רשמי 507 19 26.7 ₪11,130,303 ₪21,953
קרוב 450056 ממלכתי דתי יסודי רשמי 500 19 26.3 ₪10,890,221 ₪21,780
השחר 110098 ממלכתי יסודי רשמי 417 16 26.1 ₪8,922,863 ₪21,398
צורים 412783 ממלכתי יסודי רשמי 340 12 28.3 ₪7,129,539 ₪20,969
סאדברי-עמק האלה 733527 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 53 6 7.6 ₪1,017,086 ₪19,190
בית ספר יחיאל 722298 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 194 8 24.3 ₪2,747,709 ₪14,163
ישיבת פסגת יצחק 361881 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 48 4 12.0 ₪418,241 ₪8,713

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 21 9,911 ₪290,231,700 92.4% מהתקציב ₪29,284 25.2
מוכר 5 552 ₪23,421,864 7.5% מהתקציב ₪42,431 14.2
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 1 48 ₪418,241 0.1% מהתקציב ₪8,713 12.0

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי 19 7,880 ₪239,028,356 76.1% מהתקציב ₪30,334 24.4
ממלכתי דתי 6 2,446 ₪68,236,291 21.7% מהתקציב ₪27,897 24.5
חרדי 2 185 ₪6,807,158 2.2% מהתקציב ₪36,795 14.2

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 14 5,975 ₪144,073,218 45.9% מהתקציב ₪24,113 25.1
חטיבת ביניים 1 194 ₪2,747,709 0.9% מהתקציב ₪14,163 24.2
תיכון / על-יסודי 12 4,342 ₪167,250,878 53.3% מהתקציב ₪38,519 22.9

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, מטה יהודה העבירה ₪6,367,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪606 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
השתתפות בבתי ספר₪5,137,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪1,230,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה