תקציב החינוך בראש העין

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־32 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 26401 · סמל ישוב (למ״ס) 2640

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (פטור) — 220 תלמידים (1.5% מהתלמידים בעיר), פער של ₪4,507,376 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

220 תלמידים לומדים ב־1 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם פטור — כלומר אינם מוכרים. זהו 1.53% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 220 בנים (3.0% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 745 בנות מול 407 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪4,507,376 נוספים בשנה — כ־₪20,488 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 1,372 (9.6%).

₪393.8 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪27,422ממוצע לתלמיד

₪25,310חציון לתלמיד

14,360תלמידים

32בתי ספר

449תלמידים בבית ספר, ממוצע

26.1תלמידים בכיתה, ממוצע

45נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪37,511 לעומת ₪19,733 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין ממלכתי דתי לחרדי — ראו הטבלה “לפי זרם”.

בראש העין נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־45 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בראש העין — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־5 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
ממלכתי נופים 414896	ממלכתי	יסודי	רשמי	399	21	26.0	₪18,732,456	₪46,949
ישיבה תיכונית צומחת 444588	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	69	4	17.3	₪3,198,998	₪46,362
כנפי רוח 440495	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	590	31	23.7	₪25,980,402	₪44,035
אולפנאת זבולון 440990	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	588	25	26.9	₪22,056,339	₪37,511
תיכון בגין 444745	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	1,259	38	33.1	₪45,724,208	₪36,318
בית חינוך עוז 413542	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	156	8	22.5	₪5,646,069	₪36,193
תגלית 482547	ממלכתי	יסודי	רשמי	373	17	26.5	₪13,050,210	₪34,987
ממ"ד צורים 413724	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	280	13	26.1	₪9,309,296	₪33,247
בית חינוך אסף 484022	ממלכתי	יסודי	רשמי	312	13	26.9	₪10,108,124	₪32,398
ממ"ד רמב"ם 411868	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	395	17	27.4	₪12,748,902	₪32,276
ממ"ד אוהל שלום 411843	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	294	14	24.5	₪9,171,528	₪31,196
תיכון שחקים 658989	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	392	14	30.3	₪11,735,911	₪29,939
ממלכתי נוה דליה 414904	ממלכתי	יסודי	רשמי	343	15	26.0	₪9,699,198	₪28,278
חט"ב גוונים 441444	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	642	20	35.9	₪17,512,578	₪27,278
יצחק נבון 484048	ממלכתי	יסודי	רשמי	300	12	27.8	₪7,926,803	₪26,423
חטיבת בראשית 482570	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	470	14	35.3	₪11,895,854	₪25,310
חט"ב היובל 441451	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	702	22	35.1	₪17,358,288	₪24,727
ממלכתי אשכול 415240	ממלכתי	יסודי	רשמי	329	14	25.4	₪8,053,068	₪24,477
חטיבת בארי 444869	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	238	7	34.0	₪5,792,973	₪24,340
מ"מ נופרים 482554	ממלכתי	יסודי	רשמי	234	10	24.7	₪5,609,866	₪23,974
ממ"ד אוהל שרה 411850	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	456	18	25.3	₪10,769,953	₪23,618
ממלכתי אפק 415133	ממלכתי	יסודי	רשמי	386	16	26.5	₪9,005,044	₪23,329
רעות ע"ש רועי קליין 482372	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	581	22	27.9	₪13,207,672	₪22,733
ממלכתי טל 415125	ממלכתי	יסודי	רשמי	362	14	28.3	₪7,914,019	₪21,862
בית חינוך ע"ש רונה רמון 480111	ממלכתי	יסודי	רשמי	728	25	30.9	₪15,818,549	₪21,729
בית חינוך שיא ע"ש אורה הרצוג 482562	ממלכתי	יסודי	רשמי	662	23	30.4	₪13,571,937	₪20,501
פסגות ע"ש חיים גורי 482224	ממלכתי	יסודי	רשמי	688	24	30.3	₪13,717,368	₪19,938
ת"ת יסודי התורה רה"ע 412627	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	223	9	24.8	₪4,404,531	₪19,751
בית החינוך ע"ש שמעון פרס 480137	ממלכתי	יסודי	רשמי	760	26	29.2	₪14,996,981	₪19,733
ת"ת וב"י אלומות רחל נתיבות משה 416404	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	414	16	25.9	₪8,151,450	₪19,689
בית יעקב מרכז ראה"ע 412635	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	515	19	27.1	₪9,890,626	₪19,205
ת"ת בעקבי הצאן 416966	חרדי	חטיבת ביניים	פטור	220	9	24.4	₪1,013,966	₪4,609

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	26	11,337	₪312,852,475 79.4% מהתקציב	₪27,596	25.5
מוכר	5	2,803	₪79,906,726 20.3% מהתקציב	₪28,508	29.2
פטור	1	220	₪1,013,966 0.3% מהתקציב	₪4,609	24.4

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	19	9,579	₪258,223,435 65.6% מהתקציב	₪26,957	27.8
ממלכתי דתי	9	3,409	₪112,089,159 28.5% מהתקציב	₪32,880	22.4
חרדי	4	1,372	₪23,460,573 6.0% מהתקציב	₪17,100	25.9

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	19	8,038	₪209,057,043 53.1% מהתקציב	₪26,009	25.0
חטיבת ביניים	8	3,424	₪76,020,266 19.3% מהתקציב	₪22,202	29.5
תיכון / על-יסודי	5	2,898	₪108,695,858 27.6% מהתקציב	₪37,507	25.9

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, ראש העין העבירה ₪14,450,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪1,006 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפות בבתי ספר	₪12,463,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪1,987,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 4 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.