goinfo

מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›צפת

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

סמל צפת

תקציב החינוך בצפת

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־43 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 80002 · סמל ישוב (למ״ס) 8000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים — 1,119 תלמידים (11.6% מהתלמידים בעיר), פער של ₪17,302,088 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

1,119 תלמידים לומדים ב־11 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם פטור (6 מוסדות, 880 תלמידים) או תרבותי-ייחודי (5 מוסדות, 239 תלמידים) — כלומר אינם מוכרים. זהו 11.63% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 1,059 בנים (21.2% מכלל הבנים) לעומת 60 בנות (1.30% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 1,938 בנות מול 1,310 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪17,302,088 נוספים בשנה — כ־₪15,462 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 4,684 (48.7%).

₪312.7 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪32,506ממוצע לתלמיד
₪26,635חציון לתלמיד
9,620תלמידים
43בתי ספר
224תלמידים בבית ספר, ממוצע
21.9תלמידים בכיתה, ממוצע
137נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 4.3: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪49,837 לעומת ₪11,649 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין רשמי לתרבותי-ייחודי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בצפת נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־137 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בצפת — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־19 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
בית בנימין 723437 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 141 7 33.3 ₪9,089,611 ₪64,465
ישיבה תיכונית אמי"ת צפת 240234 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 606 30 27.2 ₪32,914,256 ₪54,314
מח"ט אמית צפת 659334 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 75 6 12.5 ₪4,071,025 ₪54,280
כנפי יונה 373357 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 115 8 16.5 ₪6,044,158 ₪52,558
אולפנא אמי"ת 353581 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 471 24 22.7 ₪23,473,077 ₪49,837
רב תחומי עמל בגין צפת 270025 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 715 30 27.7 ₪32,444,492 ₪45,377
בית חנה 270801 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 569 24 24.8 ₪25,389,804 ₪44,622
גנזי המלך 611558 חרדי חטיבת ביניים רשמי 179 8 22.4 ₪7,607,936 ₪42,502
סמינר בית יעקב צפת 240721 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 162 6 27.0 ₪6,290,305 ₪38,829
אגמי"ם 212035 ממלכתי יסודי רשמי 194 11 23.1 ₪7,367,590 ₪37,977
בית לוי יצחק חב"ד 240739 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 356 11 32.4 ₪13,440,873 ₪37,755
הארי מד צפת 212688 ממלכתי דתי יסודי רשמי 267 14 21.2 ₪9,941,380 ₪37,234
ממד בירב -צפת 212068 ממלכתי דתי יסודי רשמי 253 13 21.4 ₪9,366,906 ₪37,023
ממ"ד נועם 214668 ממלכתי דתי יסודי רשמי 307 14 24.5 ₪10,693,432 ₪34,832
ממ כי"ח -צפת ב' 212043 ממלכתי יסודי רשמי 293 13 23.9 ₪9,286,682 ₪31,695
צמח דוד 616557 חרדי חטיבת ביניים רשמי 138 6 23.0 ₪4,370,566 ₪31,671
אלקבץ 213868 חרדי חטיבת ביניים מוכר 226 12 24.4 ₪6,961,418 ₪30,803
ישיבה לצעירים - בית 749572 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 212 9 23.6 ₪6,482,054 ₪30,576
סמינר כלל חסידי צפת 656017 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 182 8 22.8 ₪5,555,808 ₪30,526
בית יעקב אלשיך 212746 חרדי חטיבת ביניים מוכר 213 11 23.1 ₪5,940,931 ₪27,892
אור-מנחם חב"ד בנים 213561 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 614 26 26.5 ₪16,528,692 ₪26,920
אור-מנחם חב"ד בנות 214114 ממלכתי דתי יסודי רשמי 572 23 28.1 ₪15,235,311 ₪26,635
ב"י בת מלך 214270 חרדי חטיבת ביניים מוכר 178 8 22.3 ₪4,135,717 ₪23,234
בית מנחם מענדל 733956 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 150 6 25.0 ₪3,444,159 ₪22,961
דרך יהודית 454314 חרדי חטיבת ביניים מוכר 224 10 22.4 ₪4,994,869 ₪22,299
ב"י מאור חיים 214064 חרדי חטיבת ביניים מוכר 312 13 24.0 ₪6,749,327 ₪21,632
בית יעקב מעלות הדסה 716597 חרדי חטיבת ביניים מוכר 209 8 26.1 ₪4,335,228 ₪20,743
חפץ חיים 359943 חרדי חטיבת ביניים מוכר 73 4 10.7 ₪1,509,716 ₪20,681
לב לדעת 673509 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 77 3 25.7 ₪1,508,369 ₪19,589
ת"ת פרחי כהונה 213439 חרדי חטיבת ביניים מוכר 225 8 28.1 ₪4,356,044 ₪19,360
תומר דבורה 755900 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 42 3 14.0 ₪634,882 ₪15,116
ת"ת דרכי אבות צאנז 632448 חרדי יסודי פטור 67 3 13.4 ₪891,060 ₪13,299
ת"ת כלל חסידי - צפת 754788 חרדי חטיבת ביניים פטור 160 7 22.9 ₪2,106,894 ₪13,168
שירת דבורה 370528 חרדי חטיבת ביניים מוכר 151 7 18.9 ₪1,759,048 ₪11,649
מגן אבות 240770 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 50 3 16.7 ₪458,166 ₪9,163
בי"ס ישיבת צפת 430058 חרדי חטיבת ביניים פטור 222 9 24.7 ₪2,026,279 ₪9,127
נחלי אמונה צפת 673244 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 43 3 14.3 ₪389,808 ₪9,065 עמותה ↗
אלקבץ 213033 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 49 3 16.3 ₪444,018 ₪9,062
ישיבת באר מים חיים צפת 662650 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 66 4 16.5 ₪598,014 ₪9,061
מעיל שמואל 647487 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 31 3 10.3 ₪272,907 ₪8,803
ת"ת נחלי אמונה 646240 חרדי חטיבת ביניים פטור 154 8 19.3 ₪1,307,385 ₪8,490
תלמוד תורה מגן אבות 213850 חרדי חטיבת ביניים פטור 217 8 27.1 ₪1,828,617 ₪8,427
בית יעקב אידיש צפת 673202 חרדי יסודי פטור 60 4 12.0 ₪458,319 ₪7,639 עמותה ↗

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 13 5,178 ₪204,620,124 65.4% מהתקציב ₪39,517 21.9
מוכר 19 3,323 ₪97,303,542 31.1% מהתקציב ₪29,282 22.5
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 5 239 ₪2,162,913 0.7% מהתקציב ₪9,050 14.9
פטור 6 880 ₪8,618,554 2.8% מהתקציב ₪9,794 22.6

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי דתי 8 3,659 ₪143,542,858 45.9% מהתקציב ₪39,230 21.8
חרדי 31 4,684 ₪115,992,486 37.1% מהתקציב ₪24,764 22.2
ממלכתי 4 1,277 ₪53,169,789 17.0% מהתקציב ₪41,636 21.3

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 8 2,013 ₪63,240,680 20.2% מהתקציב ₪31,416 21.2
חטיבת ביניים 16 3,495 ₪76,518,667 24.5% מהתקציב ₪21,894 22.8
תיכון / על-יסודי 19 4,112 ₪172,945,786 55.3% מהתקציב ₪42,059 21.5

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, צפת העבירה ₪38,539,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪4,006 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪38,539,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה