ירושלים

ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 47 · סדר יום מלא לועדת תבע לתאריך 15.4.26.pdf

עיר
ירושלים
ועדה
הנדסה / תכנון ובנייה
קטגוריה
משנה לתכנון ובנייה - תבע
תאריך
26/04/2015
מקור
הקובץ המקורי באתר ירושלים

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: הצעת החלטה היטל השבחה לתכנית 520163 - דפו מלחה.pdf · קובץ התנגדויות לתכנית 1374511.pdf · קובץ התנגדות 1277706.pdf · קובץ התנגדות 1299031.pdf · קובץ התנגדות 1307255.pdf · קובץ התנגדות 1324342.pdf · קובץ התנגדות 1345354.pdf · קובץ התנגדות 1348846.pdf · קובץ התנגדות 1389022.pdf · תצר 12940 - קרית יובל.pdf · פרוטוקול דיון והחלטה תביעת פיצויים 15.4.26.pdf · פרוטוקול דיון והחלטה תצר מיום 15.4.2026.pdf · פרוטוקול קובץ החלטות ועדת תבע מתאריך 15.4.26.pdf · תמלול הועדה 15.4.26.pdf

- 1 -

תאריך:9/4/2026

\

סדר יום לועדת משנה - תב"ע

מספר ועדה 2026/7

שתתקיים 15/04/2026 - כח ניסן תשפ"ו

בתאריך

שעת דיון 09:30

מקום ועדה אולם הנהלה 2 – בניין ,1 קומה 6

על סדר היום:

09:30 תביעת פיצויים היטל השבחה תכנית 529163 - דפו מלחה

10:00 תצר 12940 קרית יובל

מס' שעה תכנית שכונה סוג דיון מהות מבקש סמכות

1 11:00 1345354 גבעת התנגדויות תוספות בניה אורי אויזרט ועדה מקומית מרדכי בעמודות לשם

הרחבת יח"ד ברח

שח"ל 73 ירושלים.

2 11:30 1324342 רמות התנגדויות תוספת קומות אגף מבני דת ועדה מקומית ושטחי בניה לשם עיריית

תוספת גני ילדים ירושלים

ובית כנסת, דרך

החורש 1

3 12:00 1299031 זכרון משה התנגדויות תוספת 2 קומות משה יוחנן ועדה מקומית לשם תוספת 2 סאלאווייציק

יח"ד, ראשית

חכמה 19

4 12:30 1348846 רמת התנגדויות תוספות בניה בכל עדו שחר ועדה מקומית שלמה הקומות לשם

הרחבת יח"ד

קיימות, חזון איש

46,48

5 13:00 1277706 נוה יעקב התנגדויות תוספת שימושים מאיר בק ועדה מקומית והגדלת זכויות

בניה למבני ציבור

ברח בלבן מאיר

6 14:30 1389022 מחנה התנגדויות הגדלת שטחי עיריית ועדה מקומית שועפט בניה, שינוי קווי ירושלים

בניין ותוספת מחלקת מבני

קומות למבני ציבור ציבור

7 1307255 ניות התנגדויות התחדשות עירונית חמי שאול ועדה מחוזית - נוה שאנן 20 /

בורלא

8 1374511 גבעת התנגדויות תוספת בניה יצחק הרוש ועדה מקומית משואה בקומה -1 לשם

תוספת שתי

דיוריות אל סלוודור

20 ו.22

- 2 -

9 1519016 שועפט הפקדה תוספת חצי קומה ניבין עמרו ועדה מקומית מעל בניין קיים

10 1497809 קרית היובל הפקדה תוספת קומות פרטית ועדה מקומית ויח"ד חדשות ברח'

יאנוש קורצ'אק ,23

11 1500610 רוממה הפקדה תוספת שטחי בניה דוד בריסק ועדה מקומית להרחבת ביה''כ

וגני ילדים ברחוב

מנחת יצחק 4

12 1494814 תלפיות הפקדה מגדל ליפמן - רחוב מרים ליפמן ועדה מחוזית התעשייה 3

13 1565324 הר הרצל הפקדה שינוי ייעוד משצ"פ משרד ועדה מחוזית לבתי עלמין בהר הבטחון -

הרצל יחידת מתוו"ה

14 1510106 בית חנינה הפקדה מבנים ומוסדות ועדה ועדה מקומית ציבור מקומית,

ירושלים

15 1491000 תל ארזה, הפקדה ברוכים -6 תוספת מיכאל גרוס ועדה מקומית עזרת תורה שטחים וממ"דים

16 617134 רחביה הפקדה מלון המלכים- ועדה מחוזית המלך ג'ורג' 60

17 1442375 גבעת רם הפקדה תלפיות, קמפוס אילן מזרחי ועדה מקומית אדמונד י' ספרא,

האוניברסיטה

העברית

18 1015908 גבעת רם הפקדה מנווה האקדמיה האקדמיה ועדה מחוזית ללשון העברית ללשון

העברית

19 1224898 שערי חסד הפקדה תוספת בנייה איתן מרנס ועדה מחוזית לבניין מגורים על פי ייפוי

ברחוב ענתבי ,4 כוח

ירושלים

20 1241785 גוננים הפקדה התחדשות אברהם ברגר ועדה מחוזית עירונית- הנוטרים

20-22

21 1296284 גאולים - הפקדה בניין הקרן ועדה מחוזית בקעה לירושלים-מגורים,

מגורים מיוחד,

מסחר ותעסוקה

22 1336551 ע-שייח הפקדה בניין מגורים חדש- עלי גזאלי ועדה מחוזית שכונת שיאח

23 1506476 מקור ברוך הפקדה בניין מגורים ברחוב ועדה מחוזית יהודה המכבי 16

24 1350800 מנחת הפקדה הכשרת עבירות יורם אליהו ועדה מחוזית בנייה ותוספת בניה

25 1442326 מקור ברוך הפקדה תוספת שימושים אבי תורג'מן ועדה מחוזית למרפאות קופ"ח

כללית ברח' אלעזר

המכבי 1

- 3 -

26 1372192 גילה הפקדה התחדשות עירונית ועדה מחוזית האפרסמון 9-19

27 1394444 קטמון הפקדה התחדשות עירונית ועדה מחוזית הישנה סן מרטין 7-15

28 1419589 רמות הפקדה תוספת קומות, משה חיים ועדה מקומית הרחבות דיור דביר

ומרפסות שלום סיון

18

29 1526821 בית ישראל הפקדה תוספת קומות יואל היימליך ועדה מחוזית ודירות חדשות

30 1478361 הר נוף הפקדה תוספות בניה נתנאל פוקס ועדה מקומית ומרפסות הקבלן 9

31 1489533 רוממה הפקדה תוספות ושינויים ועדה מקומית האור 2

32 1412303 פסגת זאב הפקדה סיירת דוכיפת מוטי פרץ ועדה מחוזית דרום הארבעה

33 1492735 תלפיות הפקדה מתחם המכללה, אביקם יוחנן ועדה מחוזית תעשיה פייר קניג מגורים

מסחר ותעסוקה

34 1506633 מקור ברוך הפקדה שינוי שימושים עיריית ועדה מחוזית מגרש 12 בתוכנית ירושלים

101-233965 עיריית

ירושלים

35 1522754 רמת שלמה הפקדה תוספת שטח עיקרי אברהם קליין ועדה מקומית ברחוב הצדיק

משטפנשט 8

36 1504638 בית וגן הפקדה הרחבות בינוי אריאל יונגר ועדה מקומית לבניין מגורים

מינצברג 11

37 1143122 מרכז העיר תיקון החלטה פיצול יחידות דיור שרה יפת ועדה מקומית להפקדה בעזרת ישראל

38 1411750 אזור תיקון החלטה קביעת הוראות ועדה מקומית תעשיה להפקדה בניה בגוש 30186

גבעת שאול חלקות ,118 119

בה"ח הרצוג

39 1444355 קרית היובל תיקון החלטה מתחם המעיין עיריית ועדה מקומית להפקדה ירושלים -

מנח"י

40 1275551 קרית היובל תיקון החלטה התחדשות עירונית רונית אשד ועדה מקומית להפקדה ברחוב בוליביה - לוי

תוספת שטחים

41 1479500 שמואל תיקון החלטה תוספת קומות ועדה מקומית הנביא להפקדה לבית כנסת במגן

האלף 1

42 1393867 שמואל הצטרפות התחדשות עירונית ועדה מחוזית הנביא הועדה מתחם ארץ חפץ

המקומית

בשלב

הפקדה

- 4 -

43 1508316 הגבעה הצטרפות התחדשות עירונית ועדה מחוזית הצרפתית / הועדה ההגנה 2 האצ"ל 2

צמרת המקומית

הבירה בשלב

הפקדה

44 1190800 ראס אל הצטרפות התחדשות עירונית מחמד אבו ועדה מחוזית עמוד הועדה עין אלוזה צפוני דיאב

המקומית

בשלב

הפקדה

45 1314053 מרכז העיר הצטרפות מסילת ישרים 18 אביסרור ועדה מקומית הועדה מבנה מגורים,

המקומית משרדים, ציבורי,

בשלב מסחר וחניון תת

הפקדה קרקעי.

46 1340017 הקריות הצטרפות זכרון יעקב 19 זאב קצנלבוגן ועדה מקומית החסידיות הועדה הרחבת יחד,

המקומית תוספת קומות,

בשלב תוספת יחד,

הפקדה שטחים ומרפסות

47 1420249 קרית היובל הפקדה הסדרת דרך, רח ועדה מקומית ועדה מקומית אולסבנגר עיריית

ירושלים

- 5 -

מספר סידורי: 1

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1345354

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: אויזרט אורי

עורך התכנית: שוהט אוריה

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 04/09/2024

כתובת שחל 71 , גבעת מרדכי

גוש חלקה בשלמות

30183 180 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מאחר שהתכנית בסמכות הועדה המקומית לפי סעיף 62 א(א) לחוק התכנון והבניה, מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

יש לתקן בטבלה 5 את מספר יח"ד ל 36 יח"ד בהתאם לתכניות מאושרות.

בהתאם לחוות דעת מידע תכנוני יש לצרף תשריט מוצע עדכני חתום דיגיטלית ע"י מודד מוסמך אשר יעלה כחלק ממסמכי המבא"ת.

התכנית תערך במחלקת בקרת תכניות ממוחשבות

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים חלקות: בשטח התכנית ובמגרשים המצרניים.

בהתאם לסעיף 86 לחוק התכנון והבניה תשכ"ה – ,1965 החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית, באם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

13/11/2024

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית, הוועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות ע"פ סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.

הערה: לידיעתך, אם עקב אישור התכנית יעלה שווי הנכס, תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבניה תשכ"ה .1965

מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עיריית ירושלים – קישור 'רישוי ופיקוח' –

המחלקה להיטל השבחה

הערות טכניות

יש לסמן בנספח בינוי את הקומה העליונה כראוי, כולל עבירות בניה. לדוגמא דירה ,35 רשום מבנה קיים ומאושר על פי היתר ,1981 אולם הוא קטן במציאות מכפי שמסומן.

- 6 -

בנספח בינוי לא מסומנים החתכים בתכנית העמדה, יש להוסיף אותם.

בנספח בינוי, קו הבניין וקו הבניין למרפסות מסתיר את תוספת הבניה המוצעת. יש להשאיר רק את הבניה המוצעת.

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית:

הרחבת יחי"ד ותוספת עמודות מרפסות זיז ברח' שח"ל 73 ירושלים.

עיקרי והוראות התכנית:

1. קביעת בינוי לבניה בבנין ברחוב שח"ל .73

2. קביעת בינוי לתוספות בניה בקומות קרקע, ראשונה, שניה, שלישית, רביעית, חמישית, שישית, שביעית

לשם הרחבת יחידות הדיור הקיימות בהן, בהתאם לנספח הבינוי ובהתאם לקיים בשטח.

3. קביעת קווי בניין לבניה , כאמור.

4. הגדלת שטחי הבניה בשטח.

5. קביעת שלבי ביצוע להקמת תוספות הבנייה כאמור.

6. קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים למתן היתר בניה בשטח.

7. קביעת הוראות בגין עצים לשימור

תכניות מאושרות ותכניות קודמות בשטח התכנית:

תב"ע 1413 שטח בגבעת מרדכי החדשה)מג',1דרך,שפ"צ,ב"צ( התכנית אושרה ב.1972 אזור מגורים .1 הוראות התכנית בהתאם למתאר .62 בינוי בהתאם לקווים חיצוניים שסומנו בתשריט. עבור בניה תוגש תכנית מפורטת. גובה בניה ואחוזי בניה בהתאם לתשריט ונספח .1 תב"ע 10988 גבעת מרדכי, שח"ל -73,71 הרחבות סטנדרטיות. התכנית אושרה ב .2011 אזור מגורים ד'. עבור בניין 73 אושרו 36 יח"ד ב 3,478 מ"ר מירבי. הבניין בן 9 קומות.

תב"ע -509794 הרחבות דיור ברח' שח"ל 71,73 ירושלים - התכנית אושרה ב .3.9.2018 מגורים ד'. עבור בניין 73 אושרו 36 יח"ד ב 3,586 מ"ר מירבי. הבניין בן 9 קומות. התכנית מוסיפה שטחים לקומה העליונה.

תב"ע -982124 תוספת עמודות מרפסות והרחבות יח"ד ברח' שח"ל 73 ירושלים . נגנזה ב .22/06/202

תיאור המצב הקיים:

בשטח התכנית קיים מבנה שנמצא בהבדלי טופוגרפיה, ולאור כך בעל מספר קומות שונה מכל כיוון. מכיוון רחוב השח"ל 8 קומות מסודרות, ועוד קומה 9 שכוללת בניה חלקית ועבירות בניה. מכיון רחוב הועד הלאומי, 9 קומות מסודרות וקומה 10 שכוללת בניה חלקית ועבירות בניה . מכיוון מערב, 10 קומות מסודרות, וקומה 11 עם בניה חלקית ועבירות בניה. חלק מהדופן הדרומית המבנה מחובר חלקית עם שח"ל .71

התוכנית הופקדה בתאריך 12/12/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 10/02/2026 .

לתוכנית הוגשה התנגדות אחת:

התנגדות מספר 1 :

דיירי רחוב שח"ל 71

בניין סמוך לתכנית שבנידון -מצוי באותה חלקה -.180/30183 מיוצגים ע"י עו"ד מרים חיון

- 7 -

עיקרי ההתנגדויות:

1. התכנית קודמה ביוזמה חד צדדית של הבניין נשוא התכנית ללא בירור חלוקת זכויות בין

ייתר דיירי החלקה בכלל, דבר אשר ייפגע בזכויות ייתר בעלי החלקה למימוש עתידי של זכויות שינוצלו רק לטובת בניין .73

2. במבנה נשוא ההתנגדות קיימת עמודה מצד צפון מזרח אשר נפגעה בעבר מחסימת אור

ואוורור וכן היזק ראיה מתוספות ומרפסות שהתווספו בבניין 73 (נשוא התכנית), כעת התכנית מבקשת לעבות בעוד בניית מרפסות את הצד הנ"ל – דבר שיעמיק את הפגיעה בפרטיות ואיכות חייהם של דיירי בניין .71

3. מתוספות שהוספו בעבר למבנה, צומצמה המדרכה והשטח הציבורי המשמש לסוכות

הדיירים, אזור למשחקי ילדים, ולצרכים קהילתיים, תוספות המרפסות המבוקשות יצמצמו עוד את המרחב הציבורי, ותיצור תחושת מחנק, ופגיעה במעבר הציבורי ומדרגות הגישה למדרכה.

4. העבודות הקודמות פגעו במערכת הביוב של בניין המתנגדים -דבר שלא סודר במלואו עד

היום. כעת, תוספות המבוקשות עלולות להגדיל את הנזק, ומחייבת בחינה חוזרת של השפעת התכנית על המערכות.

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית

למתן תוקף

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית בהתאם לסעיף 62 א לחוק התכנון והבנייה ממליצים לקבל

חלקית את ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית מהנימוקים הבאים:

1. לקבל חלקית את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי המרפסות המוצעות בחזית צפון מערבית פוגעות

בפרטיות של חלק מדיירי בניין :71 מנספח הבינוי נראה כי מוצעות מרפסות ברוחב של 2 מטר בחזית צפון מערבית אשר הינם מקבילות לחלונות של דיירי בניין המתנגדים בחזית צפון. יש לצמצם את רוחב המרפסות המוצעות מ-2 מטר ל-1.5 מ', ובכך לצמצם את היזק הראייה מעמודת השכנים המקבילה למרפסות אלו כאמור.

2. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי ההרחבות מצמצמות את המדרכה ואת השטח הציבורי:

לאחר בחינה בנספחי הבינוי, לא נראה כי יש צמצום של המדרכה עקב ההרחבות המוצעות, וכי קווי הבניין של התוספות המוצעות הינם במרחק סביר מגבול המגרש ללא פלישה לשטחי הציבור.

3. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי התוספות נעשו ביוזמה חד צדדית של בניין :73 בחלקה נשוא

הבקשה קיימת תכנית בתוקף המוסיפה זכויות ל-2 הבניינים, וכן הופקו היתרי בנייה להרחבות ע"פ תכנית זו, אשר מבוצעות בשטח בימים אלו בחזית צפון מערבית של בניין .71 התכנית שבנידון מוסיפה זכויות בנייה לבניין 73 בלבד, אך לא מונעת מבניין 71 להגיש תכנית לתוספת זכויות בעתיד אשר תיבחן ע"י וועדות התכנון בדומה לתכנית שבנידון., התכנית מציעה תכנון מלא לבניין שלם ואין חובה לתת מענה לכל הבניינים בחלקה באותה תכנית.

4. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי ההרחבות הקודמות של בניין 73 פגעו בתשתיות הביוב, דבר

שלא טופל באופן מלא עד היום, וכי תוספת ההרחבות במוצעות בתכנית עלולות להגדיל את הפגיעה - 8 -

בתשתיות הנ"ל: כאמור לעיל, הרחבות ותוספות בנייה בוצעו ב-2 הבניינים ()71-73 הקיימים בחלקה

ומשכך לא ברור מדוע העמסה על התשתיות נובעת אך ורק כתוצאה מההרחבות שבוצעו בבניין 73 נשוא התכנית. בכל מקרה, נושא התשתיות ייבחן בשלב הרישוי מול הגורמים הרלוונטיים.

5. לדחות את ההתנגדות לעניין פגיעה בזכויות בניה עתידיות בחלקה שייפגעו בבניין המתנגדים:

התכנית מייצרת זכות בניה חדשה ולא מנצלת זכויות בניה קיימות ולכן אינה פוגעת במתנגדים ,כאמור לעיל, ככול ובניין המתנגדים ירצה להגיש תכנית לתוספת זכויות נוספת היא תיבחן בהתאם למדיניות וזכויות בנייה נוספות יינתנו בהתאם.

6. לדחות את יתר ההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף.

עורך חוות הדעת

שם תפקיד תאריך חתימה

אזנקוט יוסף שלום ראש צוות אזורי 20/03/2026

- 9 -

מספר סידורי: 2

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1324342

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: אגף מבני דת עיריית ירושלים

עורך התכנית: ואקנין נועם

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 04/03/2025

כתובת דרך החורש 1 , רמות

גוש חלקה בשלמות

30731 34 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:

לכלול בשטחי הבניה המפורטים בטבלה 5 את שטחי הבניה של בית הכנסת הקיים, גני הילדים וגן הילדים המוצע להכשרה.

להציג את קומת גן ילדים שאינה מאושרת בהיתר כמוצעת להכשרה, ולתקן בכל המסמכים בהתאם.

לסמן קו בניין בקונטור מבנה בית הכנסת הקיים בחלק הדרומי של החלקה וקו בניין למבנה גני הילדים שמעליו מוצעת תוספת בניה בקונטור המבנה הקיים ותוספת הקומות המוצעת.

יש לאפשר כניסות נפרדות לנשים וגברים לבתי הכנסת, אם באמצעות גשרים או כל 23/04/2025 דרך אחרת בתאום עם מחלקת תכנון ואגף מבני דת.

ככל ומוצע שינוי בתכנון הגשרים המשפיעים על התכנון יש להוסיף סעיף שיותרו שטחים טכניים עבור תוספת מאגר מים וחדר משאבות למערכת ספרינקלרים הם יתכננו מתחת לגני הילדים וכן להוסיף שטחים בהתאם.

לא תתאפשר כניסה נוספת למבנה מכוון מערב באמצעות מרפסת זיז שעוטפת את הבניין ומקרה את חצר גן הילדים התחתון שכבר במצב הקיים החצר הפתוחה קטנה, תוצע כניסה נוספת חלופית. יש לתקן בתיאום מחלקת התכנון.

לאור שינוי מקום הכניסה, מתייתר הצורך בהריסת האשפתון הקיים בתחום המגרש.

יש לתקן בהתאם את מסמכי התכנית.

במידה וייהרס האשפתון הקיים, תנאי לקבלת היתר, יהיה אישור מחלקת תברואה למיקום חדש ובאופן שלא חוסם את המעבר במדרכה.

- 10 -

לסמן להריסה בתשריט ובמסמכי התכנית את המחסן הקיים בחלק הצפוני של המגרש. להוסיף הוראות בתקנון.

נקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר הינו מתן מענה למקומות החניה על פי התקן התקף לעת מתן היתר. בית הכנסת מיועד לשמש מתפללים הגרים בסביבה הקרובה והוא סמוך לתחנת תחבורה ציבורית. יש להמליץ לתת פטור מחניה עבור תוספת השטחים לבית כנסת.

תנאי להיתר בניה יש להחזיר את סביבת גן הילדים לקדמותה עם תום תקופת הבנייה ולצמצם ככל הניתן את השפעת הבנייה על סביבת גן הילדים.

תנאי להיתר בניה יש להציג תכנית פיתוח שמציגה את המפלסים, התחברות למצב קיים בתכנית המדידה, כניסות וגשרים מוצעים.

יש לשקם מדרכה, כביש וכל התשתיות אשר יפגעו כתוצאה מעבודות הבניה לשביעות רצונו של אגף לשיפור פני העיר אגף שפ"ע - המח' לתחזוקת כבישים ומדרכות, תנאי למתן טופס 4 בצוע הנ"ל בפועל.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי העניין בשטח התכנית.

הערות טכניות

נספח הבינוי:

לסמן קומת גן ילדים תחתונה להכשרה.

לוודא שתכנית פיתוח היה קריאה וברורה, כולל כניסות.

לתקן העמדת המבנה על גבי תכנית המדידה. ראו לדוגמה קומה תחתונה.

לציין מפלסים על גבי תכניות הקומות.

יש לציין מספרי הייתרי הבנייה המאושרים על גבי התכניות.

נספח תנועה:

לתקן פונטים בתכנית הסדרי התנועה ובסטריפ.

תקנון:

להתאים שטח התכנית המצוין בסעיפים ,1.2 ,3.2 טבלה .5 טבלה 5 – לציין שטחי בניה ומספר קומות לכל מבנה בנפרד.

- 11 -

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית:

הגדלת זכויות בניה ותוספת קומות לתוספת בית כנסת מעל גני ילדים והסדרת גני ילדים קיימים, ברחוב דרך החורש 1 בשכונת רמות.

הוראות התכנית:

1. קביעת בינוי, לתוספת בינוי כמפורט להלן:

2. תוספת 3 קומות מעל הבניין הקיים, לשם הקמת בית כנסת מעל גני הילדים הקיימים בשטח,

בהתאם לנספח הבינוי.

3. הכשרת גני ילדים קיימים מתחת לבניין הקיים, בהתאם לנספח הבינוי ובהתאם לקיים בשטח.

4. הגדלת מס' הקומות וקביעתן ל-3 קומות מעל הכניסה הקובעת ו-2 קומות מתחת למפלס

הכניסה הקובעת.

5. הגדלת שטחי הבנייה המירביים בשטח וקביעתם ל- 1,050 מ"ר לבתי הכנסת ו-520 מ"ר לגני

הילדים.

6. שינוי קווי הבניין.

7. קביעת הוראות בינוי ופיתוח ותנאים למתן היתר בנייה בשטח.

8. קביעת הוראות בגין עצים לשימור.

9. קביעת הוראות בגין גדרות להריסה.

10. קביעת שלבי ביצוע למימוש התכנית.

התכנית הינה בסמכות הועדה המקומית.

התוכנית הופקדה בתאריך 05/12/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 03/02/2026 .

לתוכנית הוגשו התנגדויות:

התנגדות מספר 1 :

אסתר טוטיאן , ת.ז. ,057356966 דרך החורש ,2 ירושלים.

ועוד 16 מתנגדים מהשכונה.

עיקרי ההתנגדויות:

1. פגם מהותי בפרסום התכנית.

- 12 -

שלט הפרסום לא הוצב בסמיכות לבניינים הגובלים בתכנית, לרבות הבניין בו אני מתגורר, אלא במיקום מרוחק שאינו נגיש ואינו גלוי לדיירים הנפגעים הישירים. בפועל, מרבית התושבים כלל לא נחשפו לפרסום התכנית במועד. מדובר בפגיעה ממשית בזכות ההתנגדות ובפגם מהותי בהליך הפרסום.

2. חוסר התאמה קיצוני לאופי הסביבה.

מדובר באזור מגורים יוקרתי המאופיין בבתים פרטיים / וילות, ללא בנייה רוויה וללא שימושים ציבוריים אינטנסיביים. תוספת של מבנה בן שלוש קומות לשימושי גן ילדים ובית כנסת משנה לחלוטין את אופי השכונה ומהווה פגיעה תכנונית חמורה.

3. שימושים ציבוריים חופפים ללא הצדקה.

התכנית כוללת הקמת בית כנסת נוסף, על אף קיומו של בית כנסת פעיל בסמיכות מיידית. לא הוצגה כל הצדקה תכנונית או פרוגרמטית לשימוש כפול זה.

4. עומסי תנועה, חניה וסיכון בטיחותי

הקמת גן ילדים בקומת קרקע על צומת T ראשי, ללא פתרונות חניה ייעודיים, תגרום לעומסי תנועה חריגים, חניה פולשנית לחניות פרטיות של תושבים, וסיכון בטיחותי ממשי לילדים ולהולכי רגל.

5. פגיעה בפרטיות, בשקט ובערך הנכסים

שילוב של גני ילדים פעילים לאורך שעות היום, התקהלות הורים, רעש, ותנועת רכבים – יביא לפגיעה קשה באיכות החיים ולירידת ערך משמעותית של הנכסים הגובלים.

לאור האמור לעיל, אבקש:

- לפסול את הליך הפרסום ולפרסם את התכנית מחדש כדין.

- לעצור את קידום התכנית במתכונתה הנוכחית.

- לזמן את המתנגדים להשמעת טענותיהם בפני הוועדה.

6. התנגדות לתוספת קומות ושימוש למבנה גני ילדים.

התכנית פוגעת בפרטיות ונוף של נכסי המגורים הסמוכים.

בזמן רכישת הנכס, התכנית שפורסמה היתה שונה ולא כללה תוספת גובה – מדובר בשינוי מהותי שפוגע באמון הציבור.

צפויה ירידת ערך משמעותית לנכסי המגורים בשל פגיעה בחזית הפתוחה.

עליה בצפיפות, בתנועה ובסיכון בטיחותי בסביבה שקטה למגורים.

שינוי חזותי שפוגע באופי ובצביון של השכונה הקיימת.

דרישה: דחיית התכנית או עריכת שינויים שיבטיחו שמירה על זכויות התושבים והפחתת הפגיעה בפרטיות ובנוף.

- 13 -

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף מאחר והתכנית הינה בסמכות המקומית עפ"י סעיף 62 (א) א לחוק התכנון והבניה, מחליטים לדחות את ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית בתנאים הבאים :

-1 לדחות את ההתנגדות כי הפרסום היה פגום מאחר שהשלט לא הוצב בסמיכות לבניינים הגובלים ולכן רוב התושבים לא נחשפו אליו במועד. ומדובר בפגם מהותי בהליך הפרסום -

על פי הבדיקה שבוצעה במערכת העירונית, עולה כי הפרסום נעשה בהתאם לנוהל ולהוראות החוק , לרבות פרסום כדין בעיתונות ותליית מודעות בשטח .כמו כן, עצם הגשת ההתנגדות מעידה כי דבר הפרסום אכן הגיע לידיעת הציבור וכי ניתנה אפשרות ממשית לממש את זכות ההתנגדות.

-2 לדחות את ההתנגדות שטוענת לחוסר התאמה קיצוני לאופי הסביבה בטענה שהתכנית מציעה תוספת של שלוש קומות לשימושי גן ילדים ובית כנסת באזור המאופיין בבתים פרטיים ללא שימושים ציבוריים אינטנסיביים כמו שמוצע בתכנית- לאור גידול האוכלוסייה והצרכים החסרים בשכונה זו, ועל פי חוות-דעת מנהל אגף מבני דת, התכנית המוצעת מבקשת בנייה על גבי גני הילדים ללא פגיעה בגנ"י ובתוך פרוגרמה מקובלת, ונותנת מענה לצורכי הקהילה כאשר המתפללים הצפויים להשתמש בבית הכנסת הם דיירי הסביבה הקרובה.

-3 לדחות את ההתנגדות שטוענת כי אין הצדקה להקמת בית כנסת נוסף למרות קיומו של בית כנסת פעיל סמוך - בהמשך לנ"ל, קיים צורך בהקמת בית כנסת נוסף בהתאם לחוות-דעת אגף מבני דת, שלפיה בשכונה קיימת קהילה גדולה המתפללת מזה תקופה ארוכה בכיתות גן בשל מחסור במבנה ייעודי, והתכנית מבקשת להסדיר מענה לשימוש קהילתי מקומי עבור דיירי הסביבה הקרובה.

-4 לדחות את ההתנגדות של עומסי תנועה וחניה וסיכון בטיחותי לילדים ולהולכי רגל - בית הכנסת ישמש את תושבי השכונה שמתגוררים בטווח הליכה ברגל, ולא יזדקקו לחניה בהיקף גדול באופן שיגרום להחרפת מצוקת החניה באזור. בנוסף, נקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר הינו מתן מענה למקומות החניה על פי התקן התקף.כמו כן, במסגרת התכנית סומן תא האשפה הקיים בתחום המדרכה להריסה, ובמקומו הוצעו פחים טמונים, על מנת לאפשר מעבר רציף ובטוח במדרכה לטובת הולכי הרגל.

-5 לדחות את ההתנגדות ששילוב של גני ילדים פעילים לאורך שעות היום, התקהלות הורים, רעש, ותנועת רכבים – יביא לפגיעה קשה באיכות החיים, פגיעה בפרטיות, רעש ולירידת ערך משמעותית של הנכסים הגובלים - התכנית נבחנה מבחינה תכנונית ותואמת למדיניות. התכנית - 14 -

מאפשרת עיבוי השימושים הציבוריים במגרש ביעוד ציבורי ובהתאם לגידול בצרכי הציבור בשכונה. במקום קיימים ופועלים בית כנסת וגני ילדים. ככול והמתנגדים סבורים כי הם נפגעים מהתכנית הם רשאים לפעול בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

-6 לדחות את יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.

עורך חוות הדעת

שם תפקיד תאריך חתימה

נורה שקור

- 15 -

מספר סידורי: 3

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1299031

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: סאלאווייציק משה יוחנן

עורך התכנית: ירמיקי עודד

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 17.4.2024

כתובת ראשית חכמה 19 , זכרון משה

גוש חלקה בשלמות

30067 44 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מכיוון שהתכנית בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62 א א לחוק התכנון

והבניה מחליטים

לוועדה המקומית להאריך את התקופה להגשת התנגדויות עד לתאריך

.20/2/2026

04/02/2026

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון

02/04/2025

והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

הסעיפים הבאים מהחלטת הוועדה יבוטלו :

- 16 -

"יש לצמצם את הבינוי המוצע לרחוב אלשיך באופן שיותר לשנות את גג הרעפים

לקומה רגילה ומעליו יותר גג רעפים ללא הגבהה וזאת כדי לא לייצר חריגה

משמעותית בגובה הבניין."

יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה ימשיכו לחול.

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62 א א לחוק התכנון

והבנייה הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית בתנאים הבאים :

התכנית כוללת 2 אגפים נפרדים, אחד לרחוב אלשיך ואחד לרחוב ראשית חוכמה ,

בגלל הפרשי הטופוגרפיה מספר הקומות שונה בשני האגפים.

יש לצמצם את הבינוי המוצע לרחוב אלשיך באופן שיותר לשנות את גג הרעפים

לקומה רגילה ומעליו יותר גג רעפים ללא הגבהה וזאת כדי לא לייצר חריגה

משמעותית בגובה הבניין.

האגף המוצע לרחוב ראשית חוכמה יהיה בגובה של הבניין הצמוד בחלקה 45

ממערב בתיאום עם מחלקת התכנון.

גגות הרעפים יתואמו עם מחלקת התכנון בהתאם לאופי השכונה.

15/05/2024 התכנית תתוקן בתיאום עם מחלקת התכנון .

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות

ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י

סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי

העניין בשטח התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון

של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה

לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

- 17 -

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל

השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה

.1965

מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי

ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

תיאור חדש להתנגדויות

התכנית עוסקת במגרש ברח' ראשית חכמה ,19 זכרון משה, חלקה 44 בגוש .30067 התכנית החלה בשטח המגרש:

התכנית המאושרת החלה בחלקה היא תכנית מספר 2784 משנת ,1989 תכנית 2783א משנת 1988 ותכנית 2783ב משנת .1995

התכנית המאושרת קובעת הוראות לאזור מגורים מיוחד: 2 קומות וגג רעפים כולל שימוש מותר בחלל הגג להרחבת יחידות הדיור שמתחת.

תאור מצב קיים:

בשטח נבנה מבנה חדש בהתאם לתמ"א 38 ותכנית 10038 לחיזוק מבנים מפני רעידת אדמה.

הבניין החדש הינו בן ארבע וחצי קומות לכיוון רחוב אלשיך ובן שלוש וחצי קומות לכיוון רחוב ראשית חכמה ובו 5 יח"ד.

התכנית מציעה:

תוספת קומה אחת וקומת גג רעפים מוגבה לשם תוספת 2 יח"ד למבנה הקיים, סה"כ 5.5 קומות וגג רעפים מוגבה ו-7 יח"ד.

התכנית בסמכות הוועדה המקומית.

התוכנית הופקדה בתאריך 21/11/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 20/01/2026 .

לתוכנית הוגשה התנגדות אחת:

התנגדות מספר 1 :

בעלי דירות במבנים הסמוכים למבנה נשוא התכנית- רח' ראשית חכמה מס' 17 ו-.21

- 18 -

עיקרי ההתנגדויות:

1. התוספת המוצעת מסכנת את המבנים בשל העדר תפר בנייה תקני בסיכון הנדסי - פגיעה בבניין 21

(מצ"ב חוו"ד מהנדס):

- הבניין נבנה בצמידות לבניין מס' 21 ללא תפר בנייה כנדרש בתקן 413 לעמידות בפני רעידות

אדמה.

- לפי חוות דעת הנדסית, המרחק המינימלי הנדרש כיום הוא 10.8 ס"מ (המרחק היום פחות אף

מזה), ועם תוספת הקומות המבוקשת הוא יגדל ל-13.6 ס"מ.

- הצמדות זו מסכנת את יציבות שני המבנים, ותוספת הקומות תגדיל את העומסים ותחריף את

הסיכון.

- אישור התכנית המוצעת במתכונתה הנוכחית מהווה הכשרת ליקוי קונסטרוקטיבי חמור והחמרתו

תוך יצירת סכנה לשום הדיירים במבנים הסמוכים ולרכושם.

2. פגיעה בנגישות ובבטיחות (פגיעה בבניין :)17 במסגרת הבנייה הקודמת הוקמה גדר שיצרה מעבר צר

מאוד (כ-70-90 ס"מ) לכיוון בניין .17

3. לפי מורשה נגישות, המעבר אינו עומד בתקנים (הדורשים לפחות 130 ס"מ) ואינו מאפשר מעבר של

עגלת ילדים או כיסא גלגלים, דבר המהווה סכנה בטיחותית ופגיעה בשימוש הסביר במקרקעין.

4. מצג שווא ואי התאמה במפלסי הבניין: המתנגדים טוענים כי מפלס הכניסה של הבניין הוגבה ב-1.53

מטרים בניגוד להיתר המאושר, בעוד שהתכנית החדשה מציגה נתונים מטעים לגבי גובה המפלסים

הקיימים.

5. קיימות חריגות נוספות כמו חדר אשפה שהוסב למחסן נעול ובניית מרפסת לא חוקית במפלס

הכניסה.

6. פגיעה במרקם העירוני: תוספת הגובה תגרום למבנה להיות גבוה משמעותית מהמבנים הסמוכים.

7. פגיעה בערך הדירות הקיימות: תוספת הגובה תגרום שיוביל להצללה על הדירות הגובלות, פגיעה

בפרטיות וירידת ערך הנכסים.

8. המתנדים טוענים כי אישור התכנית יהווה "מתן פרס" לעבריינות בנייה והכשרת ליקויים קיימים.

המלצת מהנדס העיר

לקבל התנגדויות ולדחות את התכנית למתן תוקף

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62 א א לחוק התכנון והבנייה ממליצים לוועדה

המקומית לקבל חלק מההתנגדויות ולדחות את התכנית מהנימוקים הבאים:

1. לקבל את ההתנגדות לטענה כי התכנית פוגעת במרקם העירוני בגובה הבינוי: ומציעה בינוי מעבר

למדיניות באזור:

למבנה בתכנית דנן הופק היתר בנייה במסגרת תמ"א 38 אשר מיצה את הזכויות האפשרויות מבחינת גובה בהתאמה למדיניות כולל הקלות מקסימליות בקווי הבניין. לפיכך, התוספת המוצעת אינה מקובלת -

אין מקום לחריגה נוספת במבנה זה.

עורך חוות הדעת

שם תפקיד תאריך חתימה

יוסי פרץ

- 19 -

מספר סידורי: 4

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1348846

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: שחר עדו

עורך התכנית: זוננפלד נעמי

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 21/8/2024

כתובת חזון איש 46 , רמת שלמה

גוש חלקה בשלמות

30562 51 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

סעיף 4 בהחלטה מתאריך 9.10.2024 מבוטל: "לא ברור אם תוספת שטחי הבניה המוצעת בתכנית עומדת בסמכות הועדה המקומית. יש להציג תוספת שטחי בניה מכוח סעיף ,14 ושטחי שירות, ככל שמתווספים, מכוח סעיף .15 שטחי הבניה ייבחנו לאחר התיקונים הנדרשים, בתיאום מחלקת התכנון."

04/06/2025 במקומו יבוא:

"לא ברור אם תוספת שטחי הבניה המוצעת בתכנית עומדת בסמכות הועדה המקומית. יש להציג תוספת שטחי בניה מכוח הסעיף המתאים בסעיף 62א(א) לחוק התכנון והבניה. שטחי שירות בתת הקרקע, ככל שמתווספים, יהיו מכוח סעיף .15 שטחי הבניה ייבחנו לאחר התיקונים הנדרשים, בתיאום מחלקת התכנון."

יבוטל סעיף סטיה ניכרת לקווי בניין .

יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה מתאריך 9.10.2024 ימשיכו לחול.

- 20 -

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:

יש לשקול תוספת בניה גם לאגף הדרומי של הבניין בכל הקומות, בצורה סימטרית וללא נישות למרפסות בשתי החזיתות. יש לתקן בתיאום מחלקת התכנון.

יש לבחון את מספר יחידות הדיור המאושר בחלקה ואם מוצעת תוספת יחידת דיור בתכנית המוצעת.

יש לתקן את יעוד הקרקע המוצע למגורים ג', בהתאם למבאת ולאחוזי הבניה שיוצעו לאחר התיקונים המבוקשים. יש לתקן תשריט ובהוראות התכנית בתיאום מחלקת התכנון.

לא ברור אם תוספת שטחי הבניה המוצעת בתכנית עומדת בסמכות הועדה המקומית. יש להציג תוספת שטחי בניה מכוח סעיף ,14 ושטחי שירות, ככל 09/10/2024 שמתווספים, מכוח סעיף .15 שטחי הבניה ייבחנו לאחר התיקונים הנדרשים, בתיאום מחלקת התכנון.

יש לקבל אישור אגף תושי"ה לחניה המוצעת בתכנית עבור 15 יח"ד בבניין, לרבות ביטול חניה מאושרת ומיקום מקומות החניה החדשים והוספת עמודים בגישה לחניון מתחת לבניין לצורך תוספת הבניה המוצעת. תנאי להפקדה יהיה אישור אגף תושי"ה.

יש להוסיף סעיף חניה להוראות התכנית. החניה תהיה על פי התקן התקף בעת הוצאת היתר בניה ובתחום המגרש.

יש לוודא התאמה מושלמת בין המאושר בהיתרי הבניה ובתב"ע, לבין הקיים בפועל.

יש לסמן להריסה במסמכי התכנית כל הבניה ללא היתר או להציעה להכשרה.

להוסיף להוראות התכנית כי תנאי לתחילת עבודות יהיה הריסת עבירות הבניה של מגיש הבקשה להיתר.

יש להציג את המתקנים המשותפים בקומת הגג וגישה לכלל הדיירים אליהם. יש לתקן בתיאום מחלקת התכנון.

מימוש תוספות הבניה המאושרות בתכנית 14000ז', 1132786 והתכנית המוצעת יהיו בהתאם לשלבי הביצוע המאושרים בתכנית .1132786 יש לתקן את שלבי הביצוע המוצעים בתכנית בתיאום מחלקת התכנון.

- 21 -

יש להוסיף להוראות התכנית סעיפים לעניין: עצים לשימור, הריסה, העתקת מתקנים משותפים אל הגג ומתן גישה חופשית לכל הדיירים, סטיה ניכרת לעניין גובה הבניין, מספר הקומות וקווי הבניין.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד 'לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי העניין בשטח התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

הערות טכניות

תקנון:

סעיף 1.4 – יש להוסיף לפי אלו סעיפים בחוק התכנון והבנייה התכנית בסמכות מקומית.

סעיף 1.6 – לתקן יחס כפיפות לתכניות ,1132786 14000ז'.

סעיף 1.7 – להשלים נתונים.

סעיף 4.1.2א סעיף ה – יש להשמיט סעיף לעניין תכניות 14000ז', .1132786 התכנית תהיה כפופה לתכניות אלו.

סעיף 5 – טבלת זכויות והוראות בניה – יש לציין מספר הקומות מעל ומתחת לכניסה הקובעת. להשמיט הערות מתחת לטבלה לעניין מספר יח"ד לפי נסח טאבו, גובה לפי נספח הבינוי.

סעיף 6.2.1 – יש להוסיף הוראות להריסת עבירות בניה.

- 22 -

סעיף 7.2 – יש להוסיף תווך זמן למימוש התכנית.

תשריט:

יש לתקן את קו בניין בהתאם לקיים ולמוצע בנספח הבינוי.

יש להשמיט טבלת שטחים לפי דירה.

יש להשמיט סכימות חישובי שטחים.

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית

תוספת בניה בכל הקומות לשם הרחבת יחיד קיימות, חזון איש 46,48

עיקרי הוראות התכנית

1. שינוי במערך ייעודי הקרקע ממגורים למגורים ג' כמפורט להלן:

2. קביעת בינוי לתוספות בנייה כמפורט להלן:

.a קביעת בינוי לתוספות בנייה בקומות כניסה, א', ב', ג' וגג לשם הרחבת יחידות הדיור הקיימות בהן, בהתאם לנספח בינוי ובהתאם לקיים בשטח.

.b קביעת עת בינוי לתוספת מחסן בקומת מחסן, הכל בהתאם לנספח פח בינוי ובהתאם לקיים בשטח.

3. קביעת בינוי להרחבת מרפסת לדירה 10 בבניין ברח' חזון איש 46 (קומה א').

4. קביעת קווי בניין לבניה , כאמור.

5. הגדלת שטחי הבניה בשטח.

6. קביעת שלבי ביצוע להקמת תוספות הבנייה, כאמור.

7. קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים למתן היתר בניה בשטח.

8. קביעת הוראות חריגות בניה להריסה.

9. קביעת הוראות בגין עץ לשימור.

- 23 -

התוכנית הופקדה בתאריך 21/11/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 20/01/2026 .

לתוכנית הוגשו התנגדויות אחת:

התנגדות מספר 1 :

נתנאל נוימן ורבקה נוימן המתגוררים ברח' חזון איש ,46 קומה ב', דירה .12

עיקרי ההתנגדויות:

1. התכנית הנידונה גורמת לנו נזק מכיוון שהיא כוללת סגירת מגרעת ויציאה של עוד 3

מטרים מעבר לקו הבניין.

2. הדבר יגרום לכך שהחדר שלנו שבתוך המגרעת יהפוך למובלעת ללא אור וללא אוויר.

בנוסף – אם יפתח חלון לצד זה יווצר לנו היזק ראיה לתוך החדר.

3. יש לציין כי ביקשנו מהשכנים לבקש את היתר הבניה שלהם מאחרי המגרעת ולהותיר את

המגרעת המשותפת לשני הבניינים על עומדה. הם פעלו בניגוד לבקשתנו וביקשו לצאת גם במגרעת.

4. אין היתכנות שהשבחת נכס של דייר אחד תבוא על חשבון האור והאוויר של דייר אחר.

5. נשמח לתיקון בקשת ההיתר של השכנים אשר לא תאשר את בניית המגרעת : אלא

תתחיל מאחריה.

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף )62א()א( לחוק התכנון והבניה ממליצים לקבל

חלק מה התנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף כמפורט להלן:

1. לדחות את ההתנגדות לעניין הטענה בדבר חסימת אור ואוורור – הוועדה סבורה כי התוספת

המוצעת אינה מהווה סגירה מלאה של המגרעת ואינה מביאה לפגיעה בלתי סבירה בתנאי האור והאוורור של דירת המתנגדים. נותר רווח מספק בין הבינוי המוצע לבין דירת המתנגדים באופן המאפשר תנאי אור ואוורור סבירים.

2. לקבל חלקית את ההתנגדות לעניין טענת היזק ראייה ופגיעה בפרטיות – לא יותר פתיחת חלון או

- 24 -

כל פתח אחר בקיר התוספת המוצעת הפונה לכיוון דירת המתנגדים, וזאת לשם מניעת פגיעה בפרטיותם. הוראה זו תבוא לידי ביטוי במסמכי התכנית ובהיתר הבניה מכוחה.

3. לדחות את ההתנגדות לעניין הטענה בדבר שינוי קווי בניין – תכנית תב”ע מהווה כלי סטטוטורי

לשינוי הוראות תכנוניות, ובכללן קווי בניין ועיצוב חזיתות. השינויים המוצעים אינם חורגים מהמדיניות החלה במקום ואינם פוגעים בשטחים משותפים, ולפיכך אין בטענה זו כדי להצדיק את קבלת ההתנגדות.

4. לדחות יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.

עורך חוות הדעת

שם תפקיד תאריך חתימה

אביגאל נחמיאס 17/2/2026

- 25 -

מספר סידורי: 5

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1277706

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: בוטמן מאיר

עורך התכנית: רומן נעמי

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 01/04/2024

כתובת מאיר בלבן 8 , נוה יעקב

גוש חלקה בשלמות

30645 31 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

סעיף 3 בהחלטת הועדה מתאריך 29.5.2024 מבוטל: "התכנית קובעת מסגרת תכנונית להקמה ועיבוי מבני ציבור במגרש. יש להשמיט ממסמכי התכנית את נספח הבינוי. התכנית תכלול הוראות, תשריט מצב מוצע, נספח תנועה ונספח שמירה על עצים בוגרים."

07/05/2025

במקומו יבוא: "התכנית קובעת מסגרת תכנונית להקמה ועיבוי מבני ציבור במגרש.

מסמכי התכנית יכללו נספח בינוי. הבינוי יוצג באופן סכימאתי שיציג את נפחי הבינוי והשימושים המוצעים. מבנים ניידים קיימים ובניה קלה יסומנו להריסה. נספח הבינוי יהיה מנחה ויתואם מול מחלקת התכנון. "

תכנית הבינוי תכלול תוספת זכויות גם לבתי הכנסת הקיימים ולכל מבני הציבור במתחם בתיאום עם מחלקת התכנון.

לבקשת הוועדה יש לשקול לצרף לתכנית את המגרש החום מצפון עבור תוספת זכויות גם עבור מגרש זה בתיאום עם מחלקת התכנון.

יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטות מתאריך ,15.5.2024 ,11.9.2024 ,5.3.2024 - 26 -

ימשיכו לחול.

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

במסגרת החלטת הוועדה התבקשה טבלת מאזן חניה , היות ומדובר בתכנית נפחית ובשימושים נרחבים

לא ניתן לקבע טבלה ולכן מבקשים לבטל את הסעיף.

החניה תהיה בהתאם לתקן התקף לעת הוצאת היתר הבניה 05/03/2025

יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה ימשיכו לחול.

מכיוון שהתכנית היא בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62א,א לחוק התכנון 11/09/2024

והבניה מחליטים להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

היות ומדובר במגרש ביעוד למבנים ומוסדות ציבור אשר קיימים בו מספר מוסדות חינוך ושימושים ציבוריים והוא בבעלות עירונית, הועדה המקומית מחליטה להצטרף - 27 -

כמגישה לתכנית.

בסעיף הראשון בהחלטת הועדה נקבע שיש לבחון מול מחלקת נכסים ואגף תושיה את שינוי ייעוד הכביש הקיים בפועל ומצוי בייעוד מגורים לדרך חדשה. מאחר ולא ניתן לשנות יעוד בסמכות הועדה המקומית, יש לבטל את הסעיף.

יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה מתאריך ה – 29.05.24 ימשיכו לחול.

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:

יש לבחון מול מחלקת נכסים ואגף תושיה את שינוי ייעוד הכביש הקיים בפועל ומצוי בייעוד מגורים לדרך חדשה.

התכנית מציעה הגדלת זכויות הבניה והוראות הבינוי, להיקף של %250 , 8 קומות.

יש לצמצם את זכויות הבניה ל – %240 בניה מירבי ל – 8 קומות ולציין בטבלה 5 בהוראות התכנית.

התכנית קובעת מסגרת תכנונית להקמה ועיבוי מבני ציבור במגרש. יש להשמיט ממסמכי התכנית את נספח הבינוי. התכנית תכלול הוראות, תשריט מצב מוצע, 29/05/2024

נספח תנועה ונספח שמירה על עצים בוגרים.

יש להגדיר את השימושים במגרש ל: בית כנסת, מקווה, חינוך - בית ספר, גני ילדים, מעון יום, מועדון נוער, שימושי חברה וקהילה.

יש להציג בנספח התנועה טבלת מאזן חניה.

יש לתקן בתקנון:

- בטבלה שבס' 1.5.5 יש לשנות את סוג גוש מ'מוסדר' ל'לא מוסדר'.

פינוי האשפה יעשה באמצעות מיכלי אשפה מוטמנים. מיקומם ומספרם יקבע בעת הוצאת כל היתר בניה בשטח עם גישה מטורית למשאית פינוי.

יש לשקם מדרכה, כביש וכל התשתיות אשר יפגעו כתוצאה מעבודות הבניה לשביעות רצונו של אגף לשיפור פני העיר אגף שפ"ע - המח' לתחזוקת כבישים ומדרכות, תנאי למתן טופס 4 בצוע הנ"ל בפועל.

יש להטמיע בהוראות התכנית סעיף הכנת תשתיות להטענת רכב חשמלי.

- 28 -

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

השלמת חוות דעת ועדכון התכנית במידת הצורך מהמחלקות השונות כפי שנדרשו הרשות הארצית לכבאות והצלה, אגף מבני ציבור-המחל' לתכנון מבני ציבור, מח'

מדיניות התכנון, חברת החשמל, אגף רישוי ופיקוח - המח' להיטלי השבחה, אגף שפ"ע - מח' גננות-עצים ותכנון, המחלקה לאיכות הסביבה.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי העניין בשטח התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

הוראות התכנית:

דברי ההסבר לתכנית – יש לציין כי התכנית מבקשת להגדיל שטחי הבניה ולקבוע הוראות בינוי ומספר קומות במגרש.

סעיף 1.4 – יש להשלים לפי סעיף בחוק.

סעיף 1.7 – להשלים נתונים. יש להשמיט את נספח הבינוי ממסמכי התכנית.

סעיף 3.2 - יש לתקן את הפער בשטח המגרש בטבלה 3.2 וטבלה .5 סעיף 4.1.1 – יש להגדיר שימושים כמפורט לעיל.

סעיף 4.1.2 – יש לתקן סעיף .3 לתוספת לבית הכנסת הקיים בצדו הצפון – מערבי של המגרש. יש לתקן סעיף 4 – להקמת מוסדות חדשים, הרחבה ועיבוי של מוסדות קיימים.

סעיף 4.1.2ג חניה – יש לתקן כמפורט לעיל.

סעיף 4.1.2ד עיצוב אדריכלי – יש להשמיט תת סעיף 2 לעניין קירוי חצר גן הילדים.

- 29 -

סעיף 4.1.2ח תנאי להיתר בניה – יש לתקן סעיף 7 – תנאי להיתר יהיה תיאום ואישור אגף מבני ציבור. יש להשמיט מנח"י.

סעיף 5 טבלת זכויות והוראות בניה – יש לתקן את מספר הקומות ל – 8 קומות. יש לציין %240 בניה.

סעיף 6 – יש להוסיף סעיף לעניין עצים לשימור / העתקה / עקירה.

סעיף 7.1 שלבי ביצוע – יש לתקן – כל מבנה ציבור ייבנה בנפרד ממבני הציבור האחרים. כל מבנה ייבנה בהינף אחד.

סעיף 7.2 מימוש התכנית – יש לתקן למועד משוער למימוש התכנית 10 שנים.

תשריט מצב מוצע

לא יסומנו עצים לשימור מחוץ לתחום התכנית. אין סיבה לסמן עצים לעקירה בגבול המגרש, מחוץ לבינוי קיים או מוצע, ויש לסמן עצים אלו לשימור.

יש להשמיט סימון קווי הבניין מחוץ לתחום המגרש בחלק הדרומי.

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית

תוספת שימושים של בתי כנסת, מקווה, מעון יום, מועדון נוער ושימושי חברה וקהילה והגדלת שטחי הבניה מעבר למאושר בתכנית .1978

עיקרי הוראות התכנית

א. שינוי במערך ייעודי הקרקע משטח לבנייני ציבור לשטח למבנים ומוסדות ציבור.

ב. קביעת בינוי להקמת מבנים ציבוריים ו/או הרחבת מבנים ציבוריים בשטח.

ג. קביעת קווי בניין לבניה, כאמור.

ד. הגדלת שטחי הבניה בשטח.

ה. קביעת גובה ומספר קומות מרבי לבנייה בשטח.

ו. קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים למתן היתרי בניה בשטח.

ז. תוספת שימושים של: בתי כנסת, מקווה, מעון יום, מועדון נוער ושימושי חברה וקהילה.

ח. קביעת הוראות בגין מבנה להריסה.

התכנית הינה בסמכות הועדה המקומית.

- 30 -

התוכנית הופקדה בתאריך 12/12/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 10/02/2026 .

לתוכנית הוגשה התנגדות אחת:

התנגדות מספר 1 :

מאת: יונתן לרוש, מתגורר ברחוב מאיר בלבן ,19 דירה ,18 נווה יעקב, ירושלים.

עיקרי ההתנגדויות:

אני החתום מטה, יונתן לרוש, מתגורר ברחוב מאיר בלבן ,19 דירה ,18 מבקש להביע התנגדות חד־משמעית לתוכנית מס' ,1277706 המיועדת לבנייה בגוש 30645 חלקה ,31 הכוללת הקמת בתי כנסת ומרכז נוער במרחק של כ־10 מטרים בלבד מביתי.

מדובר בפגיעה חמורה ובלתי סבירה באיכות החיים, הכוללת מטרדי רעש צפויים, התקהלות, פעילות בשעות היום והערב, וכן פגיעה ממשית בפרטיות דיירי הסביבה. מיקום זה אינו מתאים לאזור מגורים צפוף ומהווה מטרד מתמשך לדיירים הגרים בסמיכות.

אבקש לעצור לאלתר את קידום התוכנית במיקומה הנוכחי ולבחון חלופה תכנונית ראויה שאינה פוגעת בזכויות התושבים.

המלצת מהנדס העיר

לדחות את ההתנגדות ולתת תוקף לתכנית

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף )62א()א( לחוק התכנון והבניה ממליצים לדחות

את ההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף כמפורט להלן:

1. לדחות את ההתנגדות. בעניין שמדובר בפגיעה חמורה ובלתי סבירה באיכות החיים, הכוללת מטרדי

רעש צפויים, התקהלות, פעילות בשעות היום והערב, וכן פגיעה ממשית בפרטיות דיירי הסביבה.

מיקום זה אינו מתאים לאזור מגורים צפוף ומהווה מטרד מתמשך לדיירים הגרים בסמיכות.- .

התכנית חלה על מגרש בייעוד מבנים ומוסדות ציבור בהתאם לייעוד המאושר החלה במקום, ונועדה לתת מענה לצרכי הציבור והקהילה המתגוררת באזור. שימושים מסוג זה הינם שימושים ציבוריים מקובלים במרקם מגורים ומהווים חלק בלתי נפרד מתכנון שכונות מגורים ומתן שירותים לתושביהן.

בנוסף, באזור הסמוך מקודמות תכניות להתחדשות עירונית אשר צפויות להביא לגידול משמעותי במספר יחידות הדיור ובצפיפות האוכלוסייה, ועל כן הצורך במתן מענה למבני ציבור ושירותים קהילתיים צפוי לגדול. הקמת מבנה הציבור המוצע בתכנית נותנת מענה לצרכים אלו ומהווה חלק - 31 -

מפיתוח עירוני נדרש.

יצויין כי בשכונת נווה יעקב קיים מחסור משמעותי של צרכים לצורכי ציבור שנועד לתת פתרונות פרוגרמתיים לתושבי השכונה, עיריית ירושלים מקדמת בכל התכנית, תכניות במגרשים חומים שמטרתם לנצל בצורה מיטבית את המגרשים לצורכי ציבור גם מבחינת שימושים וגם מבחינת זכויות בניה.

2. לדחות את ההתנגדות לעניין שמדובר על מרחק של 10 מטרים מבניין המתנגד- רוחב הרחוב בלבד

מול בניין המתנגד הוא כ 22 מטרים- מרחק גדול ומשמעותי ומקובל בבניה עירונית.

לא נמצא כי התכנון המוצע חורג מהמקובל או יוצר פגיעה תכנונית המצדיקה את דחיית התכנית.

3. לדחות יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.

עורך חוות הדעת

שם תפקיד תאריך חתימה

אביגאל נחמיאס 17/3/2026

- 32 -

מספר סידורי: 6

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1389022

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: מחלקת מבני ציבור עיריית ירושלים

עורך התכנית: רוזנהיים אוריאל

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 6/5/2025

כתובת , מחנה שועפט מחנה פליטים שועפט

גוש חלקה בשלמות

30571 907 לא

30571 104 לא

30571 103 לא

30571 121 לא

30571 101 לא

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:

המלצה זו מתייחסת למסמכי התכנית המתוקנים: הוראות תכנית גרסה ,19 תשריט גרסה ,11 ונספח בינוי מתאריך .22.5.25

התכנית קובעת מסגרת תכנונית להקמה ועיבוי הבינוי, הגדלת זכויות הבניה ושינוי הוראות הבינוי, להיקף של %374 בניה כוללים, 8 קומות מעל הכניסה ו – 5 קומות מתחת לכניסה הקובעת, במגרש למבני ציבור בשטח של כ - 14.7 דונם.

להשמיט הערות מתחת לטבלה 5 זכויות והוראות בניה בהוראות התכנית –

23/07/2025

הערה 1 – שטחים שלא יחושבו במניין זכויות הבניה. מרפסות, חניה מקורה וחצרות מקורות.

הערה 3 – ניוד קומות מעל ומתחת לכניסה הקובעת.

בנספח הבינוי מוצגים חתכים של עד 10 קומות מעל הקרקע. לא ברור אילו שימושים יהיו במבנים אלו ואם יש להם היתכנות. יש לתקן את החתכים בהתאם למספר הקומות בטבלה .5 יש לציין מתחת לטבלה הערה – 8 קומות בחתך.

בסעיף 4.1.2א בהוראות התכנית מבוטלים שני סעיפים ביחס לתכנית המאושרת.

סעיף 1 – אישור תכנית בינוי כתנאי להיתר ותיאומה מול אגף מבני ציבור, המחלקה למדיניות התכנון ומשרד הביטחון. סעיף 5 - המתנ"ס והשימושים הקהילתיים ימוקמו במבנה נפרד או כחלק מהבינוי בחלק הצפוני של המגרש ולא בסמוך לגדר ההפרדה. יש להציג אישור משרד הביטחון לתכנית המוצעת ולביטול הצורך בתיאום תכנית הבינוי ושינוי המיקום של המתנ"ס ושימושי קהילה. ככל ואין אישור, יש - 33 -

להשאיר את הסעיפים בהתאם למאושר.

סעיף 4.1.2ד – יש לתקן בהתאם למאושר בתכנית 703959 כי בשטח המסומן בתשריט בסימון גבול מגבלות בניה לא יותרו עבודות פיתוח ותשתיות. ככל ויתקבל אישור מגורמי הביטחון שניתן להעביר תשתיות למתחם החינוכי ומעבר רכב שירות וחירום, ניתן יהיה להשאיר את הסעיף כלשונו.

המחלקה מתנגדת לשינוי המוצע בתכנית אשר דוחה את שלב העתקת קו המתח מתנאי להיתר הבנייה לשלב תנאי לטופס .4 לא ברור מדוע התכנית מבקשת להתקדם ולקבוע עובדות בשטח כשעוד אין תכנית מאושרת וחתומה להעברת קו המתח. יש להותיר את ההתנייה כי ביצוע בפועל של העתקת קו המתח יהיה תנאי להיתר בנייה.

סעיף 1.5.7 – להשלים מגרשים ותאי שטח מתכנית קודמת שלא נרשמו כחלקות.

בטבלה שבסעיף 5 יש לתקן את גודל המגרש ל-14,724 מ"ר בהתאם לשטח חלקה ארעית []20 מתצ"ר .2547/2024

לתקן סעיף 6.1.2 ניהול מי נגר ל – %20 שטחים חדירי מים.

בטבלה שבסעיף 1.5.5 לתקנון יש לתקן את סוג הגוש מ'לא מוסדר' ל'מוסדר'.

לציין בסעיף 7.2 בהוראות התכנית זמן משוער למימוש התכנית 20 שנים.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעלי העניין בחלקות המצרניות לתכנית.

תיאור חדש להתנגדויות

מדובר על שטח הכלול בתכנית מאושרת עבור שטח למבני ציבור עבור שימושים מגוונים.

מטרת ומהות התכנית:

שינויים בקווי בניין, בשטחי בניה ובהוראות בינוי ופיתוח שנקבעו בתכנית 101-0703959 לטובת מבנים ומוסדות ציבור במ.פ. שועפט.

מיקום התכנית, גבולותיה ושטחה:

התכנית חלה בגוש 30571 חלקות 101,103,104,121,907 במחנה פליטים שועפט. שטח התכנית כ-19 דונם, התכנית גובלת בדרום בגדר הבטחון.

תיאור המצב הקיים:

התכנית סמוכה לשכונת מגורים צפופה.

השטח אינו מפותח, ואינו כולל עצים בוגרים, למעט מבנים פולשים לתחום הדרך המיועדים להריסה.

תיאור המצב הסטטוטרי:

על שטח התכנית חלה תכנית ,101-0703959 שקבעה בו יעוד לשטח למבנים ומוסדות ציבור לחינוך, רווחה, - 34 -

קהילה, חברה, בריאות ותרבות ספורט ודרכי גישה.

עיקרי התכנית:

התכנית מציעה שינוי בקווי בניין, תוספת שטחי בניה , תוספת מספר קומות ושינוי גובה בינוי מרבי לטובת בינוי ופיתוח מיטביים.

התכנית מקודמת כתכנית בסמכות הועדה המקומית מכח סעיפים 62 א א סעיפים קטנים ,4 4א, ,18 .

התוכנית הופקדה בתאריך 09/01/2026 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 10/03/2026 .

לתוכנית הוגשו 2 התנגדויות:

התנגדות מספר 1 : חברת נוגה עבור חברת חשמל

עיקרי ההתנגדויות:

1. בתחום התכנית עובר קו מתח עליון 161 ק״ו, אך מיקומו בתשריט אינו תואם את מיקומו בפועל.

2. הקו אמור להיות מועתק דרומה במסגרת תכנית אחרת (101‑,)1229012 שעדיין בשלבי תכנון

מוקדמים.

3. עד להעתקה – קיימות מגבלות בנייה ושימוש בטווח של 20 מטר מכל צד.

4. התקנון קובע שהעתקת הקו היא תנאי ל"תעודת גמר", אך נגה דורשת להפוך זאת לתנאי למתן היתר

בנייה, כדי למנוע סכנות.

5. דרישות נגה לתיקון התכנית:

א. לסמן בתשריט את מיקום הקו המדויק.

ב. לסמן את תחום המגבלות (20 מ' מכל צד).

ג. להתנות העתקת הקו כתנאי להיתר בנייה.

ד. לחייב תיאום עם חברת החשמל לכל עבודות הפיתוח.

התנגדות מספר 2 : שיכון ובינוי נדל"ן

עיקרי ההתנגדויות:

1. החברה מחזיקה בכ־%37 מחלקה 104 (23.272 דונם).

- 35 -

2. לטענתה, התכנית מייעדת את הקרקע למבני ציבור באופן שמפקיע בפועל את זכויותיה.

3. החברה טוענת כי גילתה רק לאחרונה שתכנית קודמת (101‑)0703959 כבר ייעדה את השטח לצרכי

ציבור.

4. טענות מרכזיות:

5. אין הצדקה תכנונית או פרוגרמטית להפקעת השטח.

6. אין תכנית מתאר שכונתית/רובעית תקפה, ולכן לא ברור על סמך מה נקבע הצורך הציבורי.

7. העירייה לא הציגה מסמך פרוגרמטי המוכיח מחסור במבני ציבור דווקא בחלקה זו.

8. ניתן היה לבצע איחוד וחלוקה ולשמור חלק מהשטח כסחיר במקום הפקעה מלאה.

9. התכנית מציעה מבנים עד 10 קומות, אך לא ברור מה השימושים.

10. דרישת החברה:

א. להסיר את מקרקעיה מתא השטח למבני ציבור.

ב. לחלופין – ליצור מגרש סחיר עצמאי עם זכויות בנייה לבעלי הקרקע.

המלצת מהנדס העיר

להמליץ לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר מתן תוקף לתכנית מכיוון שהתכנית בסמכות הוועדה המקומית על פי סעיף 62 א א לחוק התכנון והבנייה ממליצים לוועדה המקומית לקבל חלקית את ההתנגדויות על פי הפירוט הבא:

1. לקבל את ההתנגדות בעניין דרישות נגה לתיקון התכנית ולתקן את המסמכים בהתאם לתיקונים

הבאים:

א. לסמן בתשריט את מיקום הקו המדויק.

ב. לסמן את תחום המגבלות (20 מ' מכל צד).

ג. להתנות העתקת הקו כתנאי להיתר בנייה.

ד. לחייב תיאום עם חברת החשמל לכל עבודות הפיתוח.

מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם.

2. לדחות את ההתנגדות של חברת שיכון ובינוי בע"מ לעניין שהחברה מחזיקה בכ־%37 מחלקה 104

(23.272 דונם). והתכנית מייעדת את הקרקע למבני ציבור באופן שמפקיע בפועל את זכויותיה.

החברה טוענת כי גילתה רק לאחרונה שתכנית קודמת (101‑)0703959 כבר ייעדה את השטח לצרכי ציבור- התכנית המאושרת קובעת את ייעוד החלקה לשטח לבנייני ציבור , התכנית קבעה ייעוד קרקע חדש בשטח שהיה ללא תכנון וללא תכנית מאושרת קודמת.

3. לדחות את ההתנגדות בעניין שאין הצדקה תכנונית או פרוגרמטית להפקעת השטח- מדובר בצורך חיוני

בשכונה שחסרה מאוד בשטחים לצורכי ציבור ולכן קודמה התכנית המאושרת.

- 36 -

4. לדחות את ההתנגדות בעניין שאין תכנית מתאר שכונתית/רובעית תקפה, ולכן לא ברור על סמך מה

נקבע הצורך הציבורי- אומנם אין תכנית סטטוטורית מאושרת לשכונה אך בפועל מתגוררים בה כ 100000 תושבים בשטח הכלול בתחום שיפוט ירושלים ויש צורך לתת להם מענים לצורכי ציבור.

5. לדחות את ההתנגדות בעניין שהעירייה לא הציגה מסמך פרוגרמטי המוכיח מחסור במבני ציבור דווקא

בחלקה זו- ההתנגדות מוגשת לתכנית שמציעה מספר שינויים קטן בתכנית מאושרת שכבר קבעה את הייעוד לשטח לבנייני ציבור ולכן ההתנגדות אינה רלוונטית.

6. לדחות את ההתנגדות בעניין שניתן היה לבצע איחוד וחלוקה ולשמור חלק מהשטח כסחיר במקום

הפקעה מלאה- כאמור ההתנגדות אינה רלוונטית לתכנית זו.

7. לדחות את ההתנגדות לעניין שהתכנית מציעה מבנים עד 10 קומות, אך לא ברור מה השימושים –

התכנית קובעת את השימושים המותרים והעירייה מקדמת כבר היתרי בניה לביצוע כאשר המטרה היא לנצל את המגרש בצורה מיטבית.

8. לדחות את ההתנגדות בעניין שמבקשים להסיר את מקרקעיה מתא השטח למבני ציבור- כאמור

ההתנגדות אינה רלוונטית לתכנית זו מכיוון שהתכנית מציעה מספר שינויים קטנים לתכנית מאושרת שכבר קבעה את הייעוד לבנייני ציבור, ככול שהחברה זכאית יש לפנות למחלקת נכסים לעניין בדיקת זכאות לפיצויי הפקעה ככול ומגיעים.

9. יש לתקן שני שנושאים במסמכי התכנית

א. תקנון התכנית מתנה את הבינוי בהגשת תכנית בינוי ואישורה ע"י משרד הביטחון

התב"ע כוללת נספח בינוי מפורט ומתייתר הצורך בתכנית בינוי ולכן יש לבטל את הסעיף.

ב. התכנית מגדירה את מיקום המתנ"ס והמרכז הקהילתי בחלק הצפוני של תא שטח מס' 1 רחוק ככל

הניתן מגדר הבטיחון- מבקשים להגדיר את מיקום המתנ"ס והפונקציות הקהילתיות כחלק אינטגרלי מהבינוי ולא לחייב את המיקום.

10. לדחות את יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.

- 37 -

מספר סידורי: 7

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1307255

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: פרנס דן

עורך התכנית: ביטמן בועז

סמכות: ועדה מחוזית

תאריך עמידה: 04/11/2024

כתובת יהודה בורלא ,20 ניות

גוש חלקה בשלמות

30181 208 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

30/12/2025

בהמשך לפניית עו"ד אטינגר הועדה מאשרת אורכה עד ליום .01.02.26 המלצת לשכת התכנון:

לאחר בחינת מסמכי התכנית, ושמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה התרשמה כי בכפוף לתיקונים המפורטים מדובר בתכנית אשר מציעה התחדשות עירונית ראויה ומציעה שיפור של המרחב הציבורי לצד תוספת יח"ד. בהתאם לכך, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף לכל המפורט להלן:

1. הוועדה תציין כי תחום התכנית כלול באזור לא לציפוף בתכנית המתאר 2000

09/03/2025 המשמשת כמדיניות הוועדה. עם זאת, לאור העובדה כי בסמיכות לתכנית שבענייננו קיימים מבנים בני 8-9 קומות וכי המבנה הקיים הינו מבנה וותיק משנות ה-70 ללא חניה תת"ק וללא פתרון מיגון, הוועדה סבורה כי ניתן להציע במתחם זה התחדשות עירונית וזאת בהתייחס בין היתר לתועלות הציבוריות אשר התכנית מציעה בתחומה.

2. מספר יחידות הדיור ובהתאמה מספר הקומות יקבע בתיאום עם לשכת

התכנון על רקע ישימות התכנית.

3. בהתאם לחוו"ד המחלקה למדיניות תכנון, התכנית תציע שטחים מבונים

לצרכי ציבור בהיקף של 400 מ"ר עבור שימושי חברה/קהילה/תרבות ופנאי במבנה - 38 -

אחד (כלול בבינוי) אשר יגשר בין מפלס השצ"פ המצרני ממזרח ורחוב בורלא. כמו כן, יש להציג בנספח הבינוי את המשך השביל דרומה עד למעבר הקיים וכן לבחון את אופן סימונו בתיאום לשכת התכנון. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בתיאום לשכת התכנון.

4. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם לשכת התכנון לעניין מיקום מיטבי

להפרשות המבונות וקביעת הוראות בתכנית בנוגע להפרשה מבונה בדרך של איחוד וחלוקה בהנחיית לשכת התכנון וקביעת שלביות להבטחת השטחים הציבוריים. כמו כן יקבע כי הגישה לשטחים הציבוריים תופרד מהגישה לשטחי המגורים.

5. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת מיקום הכניסה לחניה וכן קביעת הרחבת

זכות הדרך כלפי רחוב בורלא בתחום זכות המעבר המוצעת והרחבתה ככל הנדרש בתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה. ייקבע בהוראות התכנית כי תובטח מדרכה ברוחב של 2 מטרים לפחות. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה ותיקון מסמכי התכנית בהתאם להערותיו.

6. יקבע שטח מצומצם למסחר בחזית כלפי רחוב בורלא בתיאום עם לשכת

התכנון, בחלק הדרומי ובסמיכות להפרשה המבונה.

7. יקבעו קווי בניין נפרדים ומחייבים לבינוי המרקמי ולמבנים מעליו בתיאום

ובהנחיית לשכת התכנון.

8. יקבע בהוראות התכנית כי לא יותר ניוד שטחי מסחר או שטחים ציבוריים

לטובת שטחי מגורים.

כללי

9. יקבע בהוראות התכנית כי הבנייה תבוצע לפי תקן 5281 בנייה ירוקה ברמה

של 4 כוכבים לפחות.

10. התכנית תיערך כתכנית הכוללת הוראות איחוד וחלוקה שלא בהסכמה. תנאי

להפקדת התכנית יהיה עדכון טבלאות ההקצאה והאיזון של התכנית בהתאם לשינויים בהחלטה זו, ואישור היועץ השמאי של הוועדה. זו, טבלאות ההקצאה והאיזון יוצגו לוועדה בדיון פנימי נוסף.

11. התכנית תיערך כתכנית הכוללת תכנון בתלת מימד ככל הנדרש, בהנחיית לשכת

התכנון, וזאת על מנת לאפשר שימושים עבור חניה מתחת לחלק מהשטחים בייעודים ציבוריים.

- 39 -

12. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכתה בהתאם לשינויים המפורטים בהחלטה זו

וכן עריכת תיקונים טכניים ועדכונה בהתאם לעקרונות תכנון חושב רישוי, בהנחיית לשכת התכנון.

13. בהתאם למדיניות התכנון המעודדת מימוש תכניות בפרקי זמן סבירים, ייקבע

בהוראות התכנית כי תוקף התכנית יהא ל-7 שנים מיום אישורה. בסמכות יו"ר הוועדה יהיה להאריך מועד זה מנימוקים מיוחדים שיירשמו. ככל שלא יינתן היתר בנייה ראשון לשם הריסת הבינוי הקיים ובניית בינוי חדש בתוך פרק זמן זה, התכנית תבוטל והמצב התכנוני המאושר יחזור להיות כפי שהיה לפני אישור התכנית.

14. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית יש למסור הודעות לבעלי הזכויות בתחום

התכנית בהתאם להוראות תקנות איחוד וחלוקה, ובנוסף לדרישות החוק, יש להניח הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

15. בשים לב לכך שמדובר בתכנית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של

הוועדה, אך היזם צפוי להיות נהנה מרכזי ממנה, תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים בהתאם לסעיף 197 לחוק.

16. החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית

ע"פ סעיף (86ד) לחוק, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

23/02/2025

לשוב ולדון בדיון פנימי.

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

11/12/2024

התכנית בנדון מציעה התחדשות עירונית במבנה טורי הקיים משנות ה-70 תוך הקמת מבנה מגורים חדש על כל המשתמע מכך ומייצר חזית פעילה לרחוב בורלא תוך מתן פתרון חנייה בחניון תת"ק ומערכת שבילים המחזקת את הקישוריות של רחוב בורלא לפנים השכונה תוך מתן הפרשות מבונות לצרכי ציבור. שכונת ניות מסומנת בתכנית מתאר 2000 כאזור לא לציפוף, יחד עם זאת, מדובר על חלקה הנמצאת בחלק החיצוני של השכונה ומשני צידיה קיימים כיום בניינים גבוהים ולכן - 40 -

ניתן לאפשר את קידומה של התכנית לאור האמור לעיל והחשיבות של קידום התחדשות המבנה.

בהתאם לחוות דעת מחלקת מדיניות תכנון, נדרשת הפרשה מבונה בשטח של 400 מ"ר עבור שימושי חברה/קהילה/תרבות ופנאי, כגון מועדון רב תכליתי/שלוחת מינהל קהילתי, אשר ישמש את תושבי השכונה לאורך כל שעות היום.

כמו כן, יש לרכז את ההפרשה הציבורית במבנה אחד, עם כניסה נגישה ונפרדת מכיוון רחוב בורלא ועד למפלס הגג הירוק התחתון במפלס +.734.0 שינוי זה יאפשר חיבור לשצ"פ המצרני ממזרח וזאת על מנת לאפשר שימוש של השטח הירוק ע"י הקהילה. בהתאם לכך יש לבטל קירוי של שטח זה במפלס .+748.00 נספח הבינוי מציג שביל להולכי רגל מצפון לדרום כלפי השצ"פ המצרני ממזרח, יש לחבר את השביל הנ"ל עם המעבר הציבורי הקיים מדרום לתכנית המחבר בין רחוב בורלא לרחוב יצחק שמי. כמו כן יש לבחון מעבר להולכי רגל באופן ישיר מרחוב עליון יצחק שמי להפרשה המבונה דרך השצ"פ הקיים.

יש להציע כניסה/יציאה לחניון תת"ק מהחלק הנמוך טופוגרפית של החלקה בדרום התכנית ולא במרכז החלקה כפי שמוצע.

יש לכלול בהוראות התכנית שימושים לתעסוקה כפי שמוצעים בנספח הבינוי.

גובה קומות המגורים יוצעו בגובה ברוטו של 3 מ' וגובה הקומות התחתונות המוצעות כקומות בגובה כפול יצומצמו ככל הניתן ביחס לטופוגרפיה הקיימת.

תמהיל דיור:

%20 מיח"ד יוצעו כיח"ד קטנות עד לשטח של 55 מ"ר.

גודל יח"ד ממוצעת מוצעת גדולה ביחס למקובל (118 מ"ר כולל ממ"דים) יש לצמצם את גודל יח"ד ממוצעת לעד 105 מ"ר כולל ממ"דים.

תותר הצמדת דיוריות לכ- %20 ממספר הדירות המוצע, בהתאם לנוהל דיוריות בתכניות

חדשות של מינהל התכנון. יש לקבוע בהוראות התכנית כי שטח דיורית יהיה בין -25 50

מ"ד בלבד, הדיורית תתבסס על תשתית יח"ד המארחת, לרבות ממ"ד, חניה - 41 -

ונגישות,

תכנון הדיוריות יקבע בהיתר הבניה. עוד יצוין בהוראות כי הדיורית אינה ניתנת לרישום

במרשם המקרקעין בנפרד מיחידת הדיור, וכי בעת רישום החלוקה החדשה תרשם הערה

לפי תקנה 27 לתקנות המקרקעין.

בינוי ופיתוח:

מפלסי הכניסה למבנה יהיה במפלס המדרכה הסמוכה, תותר גמישות של עד 50 ס"מ

בכפוף לאישור מהנדס העיר או מי מטעמו.

תכסית הבינוי לא תעלה על %45 מעל הקרקעי, ו%-80 בתת הקרקע.

קווי הבניין יכללו את כל הבינוי לרבות מרפסות.

מרפסות יוצעו בעומק מרבי של 1.5 מ', ובשטח של עד 12 מ"ר בממוצע ליח"ד.

יוצע מחסן אחד בלבד ליח"ד, בשטח של עד %8 משטח יח"ד.

יש להימנע מתכנון של קירות תמך, הבינוי זה שיגשר על הפרשי הטופוגרפיה הקיימת. ככל

וידרשו קירות תמך, יוצעו בגובה מקסימלי עד 3 מ' ובדירוג באופן שיאפשר נטיעות ופיתוח.

גובה גדרות במגרשי המגורים לא יעלה על 1.2 מ'.

יש להציע חדר דיירים בהיקף של 100 מ"ר. חדר הדיירים לא יהיה בשילוב שימושים עם מרחב מוגן ככל ומתאפשר, וימוקם בשטחים איכותיים מעל לקרקע, עם זיקה ישירה ללובי או לחללים משותפים אחרים בבניין, במידה ויש. כמו כן, חדר הדיירים יחובר לתשתית מים, חשמל ואינטרנט מהיר.

- 42 -

יש להציע מינימום 15 מ"ר לשימוש אנשי חברת התחזוקה/ההנהלה העתידית, כחדר מנוחה. החדר לא יהיה מרחב מוגן. בחדר תהיה תשתית מים, חשמל ואינטרנט וחדר שירותים

עבור כל בניין יש להציע חדר עגלות/ אופניים:

גודל החדר יהיה לפחות 0.5 מ"ר לכל דירה בבניין ולא יעלה על 25 מ"ר.

לחדר תתוכנן גישה ישירה ללא צורך במדרגות מהכניסה הראשית לבניין, ובמידה ולא מתאפשר יש לייצר גישה חלופית נגישה.

תוצע לחדר גישה ישירה למעליות מהחניון.

ניתן להחשיב מקומות חנייה לאופניים בחדר זה כחלק מהנדרש לתקני חנייה על פי החוק.

חדר זה ייחשב כשטח שירות.

פרוגרמה לצרכי ציבור:

יש לתאם את המיקום והבינוי של השטח הציבורי הנדרש לעיל מול המח' לתכנון מבני ציבור ולשביעות רצונה של המחלקה הרלוונטית בעירייה.

יש לציין בתנאים למתן היתר בנייה כי השטחים הציבוריים בתחום הבניינים ייוחדו לרשות המקומית ויתוכננו כיחידה עצמאית בעלת כניסה נפרדת. תנאי להיתר בנייה יהיה אישור אגף הנכסים בדבר השטחים הציבוריים.

ככול ויהיו שינויים משמעותיים ביחס למוצע בהיקף מספר יח"ד והבינוי המוצע, נדרש לעדכן את חוו"ד מדיניות תכנון.

עצים:

התכנית מציעה כריתה של 16 עצים המהווים מחצית מהעצים בתחומה, יש לסמן ע"ג התשריט את סקר העצים.

יש לבחון לשימור את העצים הבוגרים בחזית המבנה הקיים, ובפרט את עץ מס' 10 שנמצא על גבול הבינוי והוא בעל ערכיות גבוהה.

יש לקבוע חובה לנטיעה של לפחות עץ בוגר אחד לכל 50 מ"ר שטח מגרש פנויים - 43 -

מבינוי על קרקעי.

בכל פיתוח מעל בינוי תת קרקעי של חניון וכד' יש לשמור על עומק אדמה ראוי לגינון של לפחות 0.5 מ' ונקודתית לעצים לפחות 1.5 מ', בתאום אגף שפ"ע ואדריכל העיר. בפרט במפלס .+734.00

יש להשלים חוו"ד מחלקת שפ"ע ולקבל את אישור המחלקה כתנאי להפקדת התכנית.

תנועה וחנייה:

יש להשלים חוות דעת תושי"ה בהתאם לאמור לעיל ולקבל את אישור האגף כתנאי להפקדת התכנית.

פתרון החנייה יוצע בתחום המגרש בתת הקרקע במלואו ועפ"י תקן.

בתיאום עם אגף תושי"ה יש לשקם מדרכה, כביש וכל התשתיות אשר יפגעו כתוצאה מעבודות הבניה לשביעות רצונו של האגף.

תנאי למתן היתר בניה יהא:

אישור מיועץ נגישות חתום, יועץ ניקוז של הגיחון, מהנדס תכן חתום על האספלט.

אישור של מחלקת אחזקה חתום על כל פרטי האבן המשתמע מכך.

יש לאשר תוכניות תאורה בשטחים הציבוריים במחלקת המאור.

יש להגיש סקר עצים ונספח מעודכן לפני מתן היתר הבניה ולאשרו מול האגף.

תנאי למתן טופס 4 בצוע הנ"ל בפועל.

תשתיות:

בתיאום עם אגף תברואה, יש להציג את תהליך פינוי האשפה ולקבל את אישורם כחלק מהליך הפקדת התכנית. פתרון האשפה יוצע במסת הבינוי. תנאי למתן היתר בנייה יהא אישור מחלקת תברואה. יש להטמיע בהוראות התכנית כי מתקנים - 44 -

טכניים ותשתיות לרבות אצירת אשפה ימוקמו ככל הניתן בתת הקרקע, באם ימוקמו מעל הקרקע יתוכננו בהתאם להנחיות המרחביות במרווחים הצדדיים עם גישה מהחזית לרחוב, לא תותר התקנת מערכות בחזית המגרש, פתרונות לעיצוב החזית יוגשו במסגרת הבקשות להיתר ויציגו את שילובם בתכנון הבניין.

ככל וידרשו חדרי שנאים, לא ימוקמו בשטחים הציבורים אלא בשילוב הבניה המוצעת למגורים בתת הקרקע, לא תותר הקמה של השנאי במבנה נפרד, תקבע על כך סעיף סטיה נכרת.

איכות הסביבה:

התכנית מציעה מבנים שגובהם הכולל מעל מפלס רח' בורלא עולה על 40 מ'. יש להשלים בחינה מיקרו אקלימית לתכנית ולהעבירה לבדיקת הרשות לאיכות הסביבה: בחינת מטרדי רוח לפי הנחיות הרשות לאיכות הסביבה מיוני 2024 והצללה לפי תקן בניה ירוקה. אישור הרשות למסמך יהיה תנאי להפקדת התכנית.

נספח הבינוי מציג שטחים בשימוש תעסוקה, אך שימושים אלו אינם כלולים בהוראות התכנית, שמעודכנות לתאריך מאוחר יותר מנספח הבינוי. נבקש פירוט אם מתוכננים שימושי תעסוקה/מסחר במבנה. במידת הצורך נבקש לכלול בהוראות התכנית הנחיה לתכנון פירי אוורור לתיעול פליטות של מזהמי אוויר משטחי המסחר לגג המבנה.

סעיף 6.2.1 – נבקש לעדכן על פי הנחיות שינוי 8 לתמ"א .1 נבקש לקבוע בהוראות התכנית כי תנאי בהליך הרישוי יהיה הכנת תכנית הנדסית אשר תציג פתרונות לניהול נגר עילי בתחום התכנית, על ידי השהיה, חלחול או חידור מים. נפח הנגר לניהול והספיקה היוצאת המווסתת ייקבעו לפי הנחיות תמ"א 1 או הרשות המקומית שתהיינה תקפות לעת עריכת הבקשה להיתר.

יקבע כי מיקום פתחי פליטת האוורור המאולץ מהחניון יהיה מעל גג המבנה.

יש לקבוע בהוראות התכנית כי המבנים המתוכננים בתכנית יחויבו בעמידה בציון 2 כוכבים על פי תקן בנייה ירוקה ת"י .5281

יש לקבוע בהוראות התכנית כי הדירוג האנרגטי המזערי למבנה מגורים בתכנית יהיה ,b ע"פ ת"י 5282 חלק .1 הדירוג האנרגטי המזערי ליחידת דיור בבניין מגורים יהיה .c

יקבע בהוראות התכנית כי הגגות בתכנית יהיו גגות מועילים, כגון גגות חיים/ירוקים, גגות כחולים- להשהיית מי נגר, פוטו-וולטאים, עבור שימושים - 45 -

קהילתיים וציבוריים וכו', בתכסית מינימאלית של %70 ובעומק שתילה של 30 ס"מ עבור גגות חיים וירוקים.

לא תותר הקמה של חדר שנאים במבנה נפרד אלא כמבנה טמון בקרקע או טמון בחלקו בקיר תמך או בחלק של הבניין בתיאום מראש ובאישור מהנדס העיר או מי מטעמו ובתאום עם חברת החשמל.

יקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בניה למבנה הכולל חדר שנאים יהיה הצגת היתר הקמה/ היתר סוג, כולל הצגת מרחקי בטיחות קרינה בתכנית הבינוי המפורטת ודו"ח חיזוי קרינה על פי הצורך.

יש לקבוע בהוראות התכנית כי תנאי בהליך הרישוי יהיה הגשת דוח אקוסטי לשלב ההקמה ולשלב הקבע לאישור הרשות לאיכות הסביבה.

כללי:

תנאי להפקדה יהיה השלמת חוות דעת ואישור אגף הנכסים.

תנאי למתן היתר בניה יהא תיאום ואישור התכנון המפורט עם המחלקה לנגישות, לשם

הבטחת הנגישות במרחב הציבורי.

יש לקבוע בהוראות התכנית סעיף סטייה ניכרת לעניין גובה בינוי, קווי בניין ומס'

קומות.

לא יותר ניוד משטחי בנייה שאינם למגורים לשטחי מגורים.

לא יותר ניוד משטחי בנייה מתחת לכניסה הקובעת למעל הכניסה הקובעת.

לא יותר ניוד שטחים משטחי שירות לעיקרי לרבות שטחי שירות עבור מרפסות זיז לשטח

עיקרי.

יש להטמיע סעיף שלביות ביצוע:

הבניה תבוצע בהינף אחד לא תותר בנייה בשלבים.

- 46 -

תנאי לאכלוס יהיה השלמת ביצוע ההפרשות המבונות לצרכי ציבור בתיאום עם האגף למבני ציבור.

התכנית תקבע יחס של כפיפות לתכנית 5166ב ביחס של החלפה לתכניות מאושרות קודמות.

לאחר אישור התכנית ניתן יהיה להוציא היתרי בנייה לתוספת ממ"דים עבור המבנים

הקיימים עד להקמת הפרויקט.

תנאי להפקדה יהיה קבלת חוות דעת של המחלקה לעבודה קהילתית.

תנאי להיתר בניה יהיה מיפוי אזרחים וותיקים וקבלת חוות דעת של המחלקה לעבודה קהילתית.

השלמת חוו"ד המחלקות הנדרשות: המחלקה לעבודה קהילתית, תושי"ה, חח"י,

שפ"ע גננות, מחלקת תכנון מבני ציבור, רשות העתיקות, צוות בקרה ותכנון פיזי, נכסים, כבאות, בהתאמה במסמכי התכנית את הנחיותיהם.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת

התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים במגרשים המצרניים.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב

שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה .

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם

- 47 -

להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח -המחלקה להיטל השבחה.

הערות טכניות

יש להשמיט את את סעיפים ג+ד בטבלה 5 בהתאם לאמור לעיל.

חברים שנכחו: דן קינן, חיים כהן, נחי וויס

החלטה

לשוב ולדון בדיון פנימי.

לשוב ולדון בדיון פנימי.

לשוב ולדון בדיון פנימי.

לאחר בחינת מסמכי התכנית, ושמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה התרשמה כי בכפוף לתיקונים המפורטים מדובר בתכנית אשר מציעה התחדשות עירונית ראויה ומציעה שיפור של המרחב הציבורי לצד תוספת יח"ד. בהתאם לכך, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף לכל המפורט להלן:

1. הוועדה תציין כי תחום התכנית כלול באזור לא לציפוף בתכנית המתאר 2000

המשמשת כמדיניות הוועדה. עם זאת, לאור העובדה כי בסמיכות לתכנית שבענייננו קיימים מבנים בני 8-9 קומות וכי המבנה הקיים הינו מבנה וותיק משנות ה-70 ללא חניה תת"ק וללא פתרון מיגון, הוועדה סבורה כי ניתן להציע במתחם זה התחדשות עירונית וזאת בהתייחס בין היתר לתועלות הציבוריות אשר התכנית מציעה בתחומה.

- 48 -

2. מספר יחידות הדיור ובהתאמה מספר הקומות יקבע בתיאום עם לשכת

התכנון על רקע ישימות התכנית.

3. בהתאם לחוו"ד המחלקה למדיניות תכנון, התכנית תציע שטחים מבונים

לצרכי ציבור בהיקף של 400 מ"ר עבור שימושי חברה/קהילה/תרבות ופנאי במבנה אחד (כלול בבינוי) אשר יגשר בין מפלס השצ"פ המצרני ממזרח ורחוב בורלא. כמו כן, יש להציג בנספח הבינוי את המשך השביל דרומה עד למעבר הקיים וכן לבחון את אופן סימונו בתיאום לשכת התכנון. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בתיאום לשכת התכנון.

4. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם לשכת התכנון לעניין מיקום מיטבי

להפרשות המבונות וקביעת הוראות בתכנית בנוגע להפרשה מבונה בדרך של איחוד וחלוקה בהנחיית לשכת התכנון וקביעת שלביות להבטחת השטחים הציבוריים. כמו כן יקבע כי הגישה לשטחים הציבוריים תופרד מהגישה לשטחי המגורים.

5. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת מיקום הכניסה לחניה וכן קביעת הרחבת

זכות הדרך כלפי רחוב בורלא בתחום זכות המעבר המוצעת והרחבתה ככל הנדרש בתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה. ייקבע בהוראות התכנית כי תובטח מדרכה ברוחב של 2 מטרים לפחות. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה ותיקון מסמכי התכנית בהתאם להערותיו.

6. יקבע שטח מצומצם למסחר בחזית כלפי רחוב בורלא בתיאום עם לשכת

התכנון, בחלק הדרומי ובסמיכות להפרשה המבונה.

7. יקבעו קווי בניין נפרדים ומחייבים לבינוי המרקמי ולמבנים מעליו בתיאום

ובהנחיית לשכת התכנון.

8. יקבע בהוראות התכנית כי לא יותר ניוד שטחי מסחר או שטחים ציבוריים

לטובת שטחי מגורים.

כללי

9. יקבע בהוראות התכנית כי הבנייה תבוצע לפי תקן 5281 בנייה ירוקה ברמה

של 4 כוכבים לפחות.

10. התכנית תיערך כתכנית הכוללת הוראות איחוד וחלוקה שלא בהסכמה. תנאי

להפקדת התכנית יהיה עדכון טבלאות ההקצאה והאיזון של התכנית בהתאם לשינויים בהחלטה זו, ואישור היועץ השמאי של הוועדה. זו, טבלאות ההקצאה - 49 -

והאיזון יוצגו לוועדה בדיון פנימי נוסף.

11. התכנית תיערך כתכנית הכוללת תכנון בתלת מימד ככל הנדרש, בהנחיית לשכת

התכנון, וזאת על מנת לאפשר שימושים עבור חניה מתחת לחלק מהשטחים בייעודים ציבוריים.

12. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכתה בהתאם לשינויים המפורטים בהחלטה זו

וכן עריכת תיקונים טכניים ועדכונה בהתאם לעקרונות תכנון חושב רישוי, בהנחיית לשכת התכנון.

13. בהתאם למדיניות התכנון המעודדת מימוש תכניות בפרקי זמן סבירים, ייקבע

בהוראות התכנית כי תוקף התכנית יהא ל-7 שנים מיום אישורה. בסמכות יו"ר הוועדה יהיה להאריך מועד זה מנימוקים מיוחדים שיירשמו. ככל שלא יינתן היתר בנייה ראשון לשם הריסת הבינוי הקיים ובניית בינוי חדש בתוך פרק זמן זה, התכנית תבוטל והמצב התכנוני המאושר יחזור להיות כפי שהיה לפני אישור התכנית.

14. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית יש למסור הודעות לבעלי הזכויות בתחום

התכנית בהתאם להוראות תקנות איחוד וחלוקה, ובנוסף לדרישות החוק, יש להניח הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

15. בשים לב לכך שמדובר בתכנית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של

הוועדה, אך היזם צפוי להיות נהנה מרכזי ממנה, תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים בהתאם לסעיף 197 לחוק.

16. החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית

ע"פ סעיף (86ד) לחוק, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לאחר בחינת מסמכי התכנית, ושמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה התרשמה כי בכפוף לתיקונים המפורטים מדובר בתכנית אשר מציעה התחדשות עירונית ראויה ומציעה שיפור של המרחב הציבורי לצד תוספת יח"ד. בהתאם לכך, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף לכל המפורט להלן:

1. הוועדה תציין כי תחום התכנית כלול באזור לא לציפוף בתכנית המתאר 2000

המשמשת כמדיניות הוועדה. עם זאת, לאור העובדה כי בסמיכות לתכנית שבענייננו קיימים מבנים בני 8-9 קומות וכי המבנה הקיים הינו מבנה וותיק משנות ה-70 ללא חניה תת"ק וללא פתרון מיגון, הוועדה סבורה כי ניתן להציע במתחם זה התחדשות - 50 -

עירונית וזאת בהתייחס בין היתר לתועלות הציבוריות אשר התכנית מציעה בתחומה.

2. מספר יחידות הדיור ובהתאמה מספר הקומות יקבע בתיאום עם לשכת

התכנון על רקע ישימות התכנית.

3. בהתאם לחוו"ד המחלקה למדיניות תכנון, התכנית תציע שטחים מבונים

לצרכי ציבור בהיקף של 400 מ"ר עבור שימושי חברה/קהילה/תרבות ופנאי במבנה אחד (כלול בבינוי) אשר יגשר בין מפלס השצ"פ המצרני ממזרח ורחוב בורלא. כמו כן, יש להציג בנספח הבינוי את המשך השביל דרומה עד למעבר הקיים וכן לבחון את אופן סימונו בתיאום לשכת התכנון. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בתיאום לשכת התכנון.

4. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם לשכת התכנון לעניין מיקום מיטבי

להפרשות המבונות וקביעת הוראות בתכנית בנוגע להפרשה מבונה בדרך של איחוד וחלוקה בהנחיית לשכת התכנון וקביעת שלביות להבטחת השטחים הציבוריים. כמו כן יקבע כי הגישה לשטחים הציבוריים תופרד מהגישה לשטחי המגורים.

5. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת מיקום הכניסה לחניה וכן קביעת הרחבת

זכות הדרך כלפי רחוב בורלא בתחום זכות המעבר המוצעת והרחבתה ככל הנדרש בתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה. ייקבע בהוראות התכנית כי תובטח מדרכה ברוחב של 2 מטרים לפחות. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה ותיקון מסמכי התכנית בהתאם להערותיו.

6. יקבע שטח מצומצם למסחר בחזית כלפי רחוב בורלא בתיאום עם לשכת

התכנון, בחלק הדרומי ובסמיכות להפרשה המבונה.

7. יקבעו קווי בניין נפרדים ומחייבים לבינוי המרקמי ולמבנים מעליו בתיאום

ובהנחיית לשכת התכנון.

8. יקבע בהוראות התכנית כי לא יותר ניוד שטחי מסחר או שטחים ציבוריים

לטובת שטחי מגורים.

כללי

9. יקבע בהוראות התכנית כי הבנייה תבוצע לפי תקן 5281 בנייה ירוקה ברמה

של 4 כוכבים לפחות.

10. התכנית תיערך כתכנית הכוללת הוראות איחוד וחלוקה שלא בהסכמה. תנאי

- 51 -

להפקדת התכנית יהיה עדכון טבלאות ההקצאה והאיזון של התכנית בהתאם לשינויים בהחלטה זו, ואישור היועץ השמאי של הוועדה. זו, טבלאות ההקצאה והאיזון יוצגו לוועדה בדיון פנימי נוסף.

11. התכנית תיערך כתכנית הכוללת תכנון בתלת מימד ככל הנדרש, בהנחיית לשכת

התכנון, וזאת על מנת לאפשר שימושים עבור חניה מתחת לחלק מהשטחים בייעודים ציבוריים.

12. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכתה בהתאם לשינויים המפורטים בהחלטה זו

וכן עריכת תיקונים טכניים ועדכונה בהתאם לעקרונות תכנון חושב רישוי, בהנחיית לשכת התכנון.

13. בהתאם למדיניות התכנון המעודדת מימוש תכניות בפרקי זמן סבירים, ייקבע

בהוראות התכנית כי תוקף התכנית יהא ל-7 שנים מיום אישורה. בסמכות יו"ר הוועדה יהיה להאריך מועד זה מנימוקים מיוחדים שיירשמו. ככל שלא יינתן היתר בנייה ראשון לשם הריסת הבינוי הקיים ובניית בינוי חדש בתוך פרק זמן זה, התכנית תבוטל והמצב התכנוני המאושר יחזור להיות כפי שהיה לפני אישור התכנית.

14. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית יש למסור הודעות לבעלי הזכויות בתחום

התכנית בהתאם להוראות תקנות איחוד וחלוקה, ובנוסף לדרישות החוק, יש להניח הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

15. בשים לב לכך שמדובר בתכנית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של

הוועדה, אך היזם צפוי להיות נהנה מרכזי ממנה, תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים בהתאם לסעיף 197 לחוק.

16. החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית

ע"פ סעיף (86ד) לחוק, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

המלצת לשכת התכנון:

לאחר בחינת מסמכי התכנית, ושמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה התרשמה כי בכפוף לתיקונים המפורטים מדובר בתכנית אשר מציעה התחדשות עירונית ראויה ומציעה שיפור של המרחב הציבורי לצד תוספת יח"ד. בהתאם לכך, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף לכל המפורט להלן:

- 52 -

1. הוועדה תציין כי תחום התכנית כלול באזור לא לציפוף בתכנית המתאר 2000

המשמשת כמדיניות הוועדה. עם זאת, לאור העובדה כי בסמיכות לתכנית שבענייננו קיימים מבנים בני 8-9 קומות וכי המבנה הקיים הינו מבנה וותיק משנות ה-70 ללא חניה תת"ק וללא פתרון מיגון, הוועדה סבורה כי ניתן להציע במתחם זה התחדשות עירונית וזאת בהתייחס בין היתר לתועלות הציבוריות אשר התכנית מציעה בתחומה.

2. מספר יחידות הדיור ובהתאמה מספר הקומות יקבע בתיאום עם לשכת

התכנון על רקע ישימות התכנית.

3. בהתאם לחוו"ד המחלקה למדיניות תכנון, התכנית תציע שטחים מבונים

לצרכי ציבור בהיקף של 400 מ"ר עבור שימושי חברה/קהילה/תרבות ופנאי במבנה אחד (כלול בבינוי) אשר יגשר בין מפלס השצ"פ המצרני ממזרח ורחוב בורלא. כמו כן, יש להציג בנספח הבינוי את המשך השביל דרומה עד למעבר הקיים וכן לבחון את אופן סימונו בתיאום לשכת התכנון. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בתיאום לשכת התכנון.

4. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם לשכת התכנון לעניין מיקום מיטבי

להפרשות המבונות וקביעת הוראות בתכנית בנוגע להפרשה מבונה בדרך של איחוד וחלוקה בהנחיית לשכת התכנון וקביעת שלביות להבטחת השטחים הציבוריים. כמו כן יקבע כי הגישה לשטחים הציבוריים תופרד מהגישה לשטחי המגורים.

5. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת מיקום הכניסה לחניה וכן קביעת הרחבת

זכות הדרך כלפי רחוב בורלא בתחום זכות המעבר המוצעת והרחבתה ככל הנדרש בתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה. ייקבע בהוראות התכנית כי תובטח מדרכה ברוחב של 2 מטרים לפחות. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה ותיקון מסמכי התכנית בהתאם להערותיו.

6. יקבע שטח מצומצם למסחר בחזית כלפי רחוב בורלא בתיאום עם לשכת

התכנון, בחלק הדרומי ובסמיכות להפרשה המבונה.

7. יקבעו קווי בניין נפרדים ומחייבים לבינוי המרקמי ולמבנים מעליו בתיאום

ובהנחיית לשכת התכנון.

8. יקבע בהוראות התכנית כי לא יותר ניוד שטחי מסחר או שטחים ציבוריים

לטובת שטחי מגורים.

כללי

- 53 -

9. יקבע בהוראות התכנית כי הבנייה תבוצע לפי תקן 5281 בנייה ירוקה ברמה

של 4 כוכבים לפחות.

10. התכנית תיערך כתכנית הכוללת הוראות איחוד וחלוקה שלא בהסכמה. תנאי

להפקדת התכנית יהיה עדכון טבלאות ההקצאה והאיזון של התכנית בהתאם לשינויים בהחלטה זו, ואישור היועץ השמאי של הוועדה. זו, טבלאות ההקצאה והאיזון יוצגו לוועדה בדיון פנימי נוסף.

11. התכנית תיערך כתכנית הכוללת תכנון בתלת מימד ככל הנדרש, בהנחיית לשכת

התכנון, וזאת על מנת לאפשר שימושים עבור חניה מתחת לחלק מהשטחים בייעודים ציבוריים.

12. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכתה בהתאם לשינויים המפורטים בהחלטה זו

וכן עריכת תיקונים טכניים ועדכונה בהתאם לעקרונות תכנון חושב רישוי, בהנחיית לשכת התכנון.

13. בהתאם למדיניות התכנון המעודדת מימוש תכניות בפרקי זמן סבירים, ייקבע

בהוראות התכנית כי תוקף התכנית יהא ל-7 שנים מיום אישורה. בסמכות יו"ר הוועדה יהיה להאריך מועד זה מנימוקים מיוחדים שיירשמו. ככל שלא יינתן היתר בנייה ראשון לשם הריסת הבינוי הקיים ובניית בינוי חדש בתוך פרק זמן זה, התכנית תבוטל והמצב התכנוני המאושר יחזור להיות כפי שהיה לפני אישור התכנית.

14. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית יש למסור הודעות לבעלי הזכויות בתחום

התכנית בהתאם להוראות תקנות איחוד וחלוקה, ובנוסף לדרישות החוק, יש להניח הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

15. בשים לב לכך שמדובר בתכנית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של

הוועדה, אך היזם צפוי להיות נהנה מרכזי ממנה, תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים בהתאם לסעיף 197 לחוק.

16. החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית

ע"פ סעיף (86ד) לחוק, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

- 54 -

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית:

התחדשות עירונית בשכונת ניות – הריסת מבנה טורי בן 3 קומות מעל קומת עמודים מפולשת הכולל 30 יח"ד והקמת מבנה חדש בן 11 קומות מעל חניון תת"ק עבור 94 יח"ד.

עיקרי הוראותיה:

1. שינוי יעודים ממגורים 2 לייעוד מגורים ד'.

2. קביעת קווי הבניין המרביים.

3. קביעת הוראות לבינוי.

4. קביעת מספר יח''ד ל-94 יח"ד. תוספת של 60 יח"ד. מכפיל .3.13 (שטח יח"ד ממוצעת

120 מ"ר עיקרי + ממ"ד)

5. קביעת שטחי בניה בתחום התכנית לסה"כ 22,210 מ"ר, מתוכם:

• מגורים: 9380 מ"ר עיקרי מעל הכניסה הקובעת ו-2000 שרות מעל הכניסה הקובעת. 785 מ"ר עיקרי מתחת לכניסה הקובעת ו- 1280 מ"ר שרות מתחת לכניסה הקובעת.

• מבנים ומוסדות ציבור בשטח של 380 מ"ר עיקרי ו-25 מ"ר שרות, שניהם מתחת לכניסה הקובעת.

• מסחר: 60 מ"ר עיקרי מתחת לכניסה הקובעת.

• מרתפים: בשטח של 8300 מ"ר שרות מתחת לכניסה הקובעת.

6. קביעת הוראות להגדרת הכניסות הקובעות לבניינים.

7. קביעת שימושים מותרים למגורים, תעסוקה/מסחר(ללא בישול) ושטח מבונה לצרכי

ציבור הכולל מעבר ציבורי.

8. קביעת הוראות להפרשות מבונות למבני ציבור

9. קביעת הוראות לפיתוח.

10. קביעת הוראות להריסת מבנים/גדרות/אלמנטים בנויים.

11. קביעת תנאים להליך הרישוי.

12. קביעת סיווג עצים בוגרים לשימור ו/או העתקה ו/או כריתה.

שטח מוצע ליח"ד ממוצעת 120 מ"ר עיקרי + ממ"ד

תיאור מצב קיים:

- 55 -

במצב קיים מבנה טורי בן 4 קומות שמוגבה מרחוב בורלא בקומה בערך, סה"כ 30 יח"ד קיימות, קיימת חנייה עילית בצפון התכנית מוגבהת מהכניסה למבנה בכ 2.5 קומות עם מהלך מדרגות חיצוני . מדרום לתכנית קיים מעבר ציבורי להולכי רגל. ממזרח לתכנית קיים שצ"פ צר וארוך עצים בוגרים בטופוגרפיה תלולה.

תכניות מאושרות בשטח התכנית:

תכנית 1740א, משנת ,1995 שינוי מאזור מגורים 5 לאזור מגורים .2 קובעת 3261 מ"ר שטחי בנייה מרביים ב- 3 קומות.

התכנית הינה בסמכות הוועדה המחוזית.

התוכנית הופקדה בתאריך 21/11/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 23/01/2026 .

התקבלה אורכה עד ל-1/2/26 בהחלטת מחוזית מיום 30/12/25

לתוכנית הוגשו 7 התנגדויות :

התנגדות מספר 1 :

הוגשה ע"י יפה ויהודה רביב, דיירים בעלי דירה המתגוררים במבנה בנדון.

עיקרי ההתנגדויות:

1. המתנגד הינו בן ,86 עיוור וחולה, לוחם בעברו שנפל בשבי המצרי במלחמת יום כיפור,

אשתו אף היא נכת צה"ל וסובלת מדמנציה, שנהם תלותיים מאוד בהתמצאות במרחב ומתנגדים לפינויים מביתם שמשמש עבורם עוגן.

התנגדות מספר 2 :

הוגשה ע"י מנהל קהילתי גינות העיר ע"י אדר' רונית לומברוזו חברת ההנהלה ויו"ר הפורום האורבני ואדר' אליאס מסינס מתכן אורבני גינות העיר.

עיקרי ההתנגדויות:

1. מתנגדים לתכנית פינוי בינוי בשל הגדרת השכונה בתכנית מתאר 2000 לאזור שאינו

לציפוף, דבר שאינו מתואם מול השכונה ומול הציבור.

2. מתנגדים לדו"ח השמאי שהוגש ומבקשים לבחון שוב את נתוני המחירים שנלקחו

לדוגמה ולעדכן את מסמכי התכנית בהתאם.

3. מתנגדים למכפיל שהוצע בתכנית ,1:3.13 בהשוואה לקטמון הישנה שמקודמים שם

מכפילים של 1:2.8 שהינה שכונה לציפוף בניגוד לשכונת ניות. דורשים צמצום המכפיל.

4. מבקשים הגדלה של שטחים לצורכי ציבור בשל העדר כאלו בשכונה, עבור שלוחת מנהל

שתתן מענה לצורכי השכונה. ותוספת של חנייה עבור כך.

5. מתנגדים לגובה הבינוי המוצע של 12-13 קומות. מדובר על חריגה משמעותית בגובה

ביחס לתמ"א 38 שיכולה להתאפשר במתחם ומבקשים להציע בינוי של עד 7 קומות מעל מפלס הכניסה.

- 56 -

6. מבקשים לבטל את שטח גינת הגג שהינו שטח פרטי לדיירים ללא כל תועלת לשכונה

ומחייבת את הגדלת מספר הקומות, בהתאם להגדיל את תכסית הבינוי ומילוי המרווחים בין חלקי המבנה ובכך לצמצם את הקומות.

7. מתנגדים לכריתת כל העצים בתחום התכנית שהינם עצים בוגרים כולל עצים שבגבול

התכנית ולא בתחומה. דורשים לבחון את הנושא ולשמר %50 מהעצים ולשמר את כל

העצים בהיקף החלקה: מס' .10,11,12,13,15,19,21,22,23

התנגדות מספר 3 :

הוגשה ע"י שמואל נוימן, צבי ריב, רובינה לויצקי, לבנה ריב ו-26 דיירים נוספים המתגוררים ברחוב נווה שאנן ,18 באמצעות משרד עו"ד אפיק אטינגר ושות'.

עיקרי ההתנגדויות:

1. סתירה למדיניות התכנון העירונית- התכנית סותרת באופן קיצוני את מדיניות תכנית

המתאר ירושלים 2000 ,המגדירה את שכונת ניות כ"אזור לא לציפוף." כאשר הבינוי המוצע מנוגד לחלוטין לאופי השכונה. שכונת ניות מסומנת במפורש כ"אזור לא לציפוף".

משמעות משפטית של הגדרה זו שאין להוסיף יחידות דיור בבניין קיים ובבניין חדש –

הצפיפות לא תעלה על הממוצע בשכונה לפי תכניות מאושרות ,ללא הקלות.

2. טוענים לחריגה קיצונית בפרמטרים תכנוניים-צפיפות מוצעת: 34.30 יח"ד לדונם נטו –

פי 5.2מהמותר במדיניות (6.53 לדונם) חריגה כה קיצונית הורסת את העיקרון שתכנית

המתאר נועדה לקבוע: שמירה על ייחוד השכונה, על צביונה הירוק ועל המרקם הנמוך

והמרווח.

3. מתנגדים להיקפי הבנייה המוצעים: אחוזי בנייה %507 –חריגה דרמטית מהמאושר.

תכסית בנייה %83.8 –לעומת כ־%16 בבניינים סמוכים. בינוי גרנדיוזי שאינו תואם את המרקם הקיים. התכנית מציגה בטבלאות "9 קומות"—אך שרטוטי הגובה מראים 12 קומות מעל רחוב בורלא ,ו־10 קומות מעל נווה שאנן. טוענים לפער עצום היוצר "מגדלים" בלב שכונה צנועה, ללא הצדקה תכנונית.

4. פגיעה באופי המקום השכונה מאופיינת בבינוי נמוך, צמחייה, שטחים פתוחים ו״מרווח

נשימה״ בין בניינים, כאשר צביונה הכפרי־ירוק של השכונה נקבע כערך תכנוני התכנית תוביל לשינוי בלתי הפיך בצביון השכונה.

5. פגיעה ישירה בדיירים ע"י חסימת נוף פתוח ועירוני לכיוון דרום ומערב, פגיעה באור

שמש, בהצללה ובאיכות החיים וירידת ערך משמעותית לדירות.

6. תנועה וחנייה- צפויים עומסי תנועה קשים: רחוב נווה שאנן צר ועמוס ממילא. צפויה

נסיעה מוגברת מצד דיירים ואורחים וביטול חניות קיימות יחריף את המצב.

7. היעדר מגבלות על כלי עבודה עלול לגרום לחסימות כביש תכופות ולאי הגעה של רכבי

חירום.

8. פגיעה סביבתית- חפירה של %100 משטח המגרש לעומק 16 מ׳ – פגיעה קשה בנגר

ובסביבת הגן הבוטני. התכנית אינה מאפשרת חלחול טבעי או שימור קרקע. בבניינים הסמוכים (בורלא 20–)26 תכסית של כ־%16 בלבד. כאשר בתכנית מוצע %83.8 משמעות הדבר הינו ביטול שטח פתוח כמעט מוחלט. יצירת "קיר בנוי" במקום מרחב ירוק ופגיעה - 57 -

קשה באופי השכונה. פגיעה אפשרית במערכת האקולוגית של הגן הבוטני הסמוך.זהו שינוי קיצוני של האיזון ההידרולוגי. שעלול לייצר סיכון לנזילות, קריסות קרקע ופגיעה בניקוז.

9. מתנגדים לתכנית מטעמים קניינים- התכנית תובעת מעבר לתחום הבניין דרך חלקת

המתנגדים (חלקה .)65 מדובר בפגיעה קניינית חמורה, שלטענת הדיירים לא תותר בשום אופן. אישור התכנית יגרום לפגיעה מוכחת במקרקעי המתנגדים ויחייב הגשת תביעות לפי סעיף .197 מהווה פגיעה בקניין ואינו עומד באף בדיקה תכנונית או משפטית. בתי המשפט הדגישו כי סמכות אישור תכנית חייבת לקחת בחשבון את העלות הצפויה לפיצויים דבר שלא נעשה.

10. טוענים לפגמים מהותיים בהליך קבלת ההחלטה ע"י מוסדות התכנון- חוסר סמכות של

ועדת המשנה- נטען כי לא ניתנה החלטה תקפה על מינוי הוועדה ולא הוסמכה כדין לאשר הפקדת תכניות. מצב זה מחייב ביטול, היעדר דיון אמיתי ואי־הצגת נתונים מהותיים לחברי הוועדה הוועדה לא דנה כלל בשאלה האם יש הצדקה לסטות מהמדיניות, כנדרש בפסיקה. הוצגו מצגי שווא הוצג כאילו הבניינים הסמוכים גבוהים בהרבה ממה שהם.

הוצג שהבינוי "דומה למצב הקיים"—בניגוד מוחלט למציאות. והיעדר פרוטוקול כנדרש -עבירה מפורשת על חוק התכנון והבנייה (סעיף 48ד) :ללא פרוטוקול מפורט – ההחלטה בטלה.

11. פגמים מהותיים במסמכי התכנית: טשטוש מספר הקומות האמיתי כאשר בטקסט 4

קומות. בטבלה 9 קומות, בפועל 12 קומות, מדובר בהטעיה חמורה של הציבור. בנוסף נקבע מפלס כניסה "קובע" שאינו קבוע- התכנית מאפשרת בפועל להגביה את מפלס הכניסה ב־4.5–8 מטרים. תכסית וגבולות בניין אינם מחייבים—פותח פתח לחריגות עתידיות. היעדר פירוט של שטחי ציבור מוגדרים "שטחים לצורכי ציבור" ללא פירוט שימוש המשמעות בעתיד ניתן להציב שימושים מטרידים—גן ילדים, מוסדות טיפוליים, פעילות מסחרית—בלי התנגדות מוקדמת. ותשריט העצים מטעה- כמעט ולא מוצגים עצים בתשריט.

התנגדות מספר 4 :

הוגשה ע"י 42 דיירים בבעלי 28 יח"ד המתגוררים ברחוב יצחק שמי ,10 באמצעות משרד עו"ד מלחם-גיטליץ.

עיקרי ההתנגדויות:

1. חריגה ממדיניות תכנית המתאר 2000 ("אזור ללא ציפוף") תכנית מתאר

ירושלים ,2000 שאושרה כמסמך מדיניות מחייב, קבעה כי אזור התכנית מוגדר "אזורללאציפוף –"כלומר: לא יתווספו יח"ד מעבר למקובל, אין לאפשר בינוי אינטנסיבי, יש לשמר את מאפייני השכונה הנמוכה והמדורגת . כאשר התכנית מציעה פי 3–4 גובה מהמאושר,תוספת נטו של 64 יח"ד, בינוי מסיבי הסותר את רוח המדיניות. המשמעות התכנונית–משפטית שהתכנית יוצרת תקדים הרסני, אם יאושר מגדל כזה במרכז ניות — השכונה תיהפך לאזור פינוי־בינוי חרף - 58 -

היותה אחת המעטות בעיר שזכו לשימור. המתנגדים מזהירים מפני מדרון חלקלק שבו כל רחובות ניות יאבדו את אופיים.

2. היעדר הצדקה לפינוי־בינוי בשכונת ניות, בפרויקטים של פינוי־בינוי נהוג לפעול

בשכונות מוחלשות, בעלות מבנים רעועים או ישנים,חסרות תשתיות,עם צורך חברתי–קהילתי מובהק. ניות איננה כזו השכונה מוגדרת כאשכול חברתי–כלכלי מהגבוהים בירושלים. המבנה הקיים מטופח ,אינו מסוכן ואינו מוזנח.לא קיימת מצוקה קהילתית המצדיקה הענקת זכויות עודפות. הרשות להתחדשות עירונית עצמה קבעה שפינוי־בינוי נועד לצמצום פערים ולסיוע לאוכלוסיות מוחלשות — ולכן הענקת זכויות מוגזמות ליזם באזור מבוסס אינה מוצדקת ולא ערכית.

3. היעדר תכנון כולל — בנייה נקודתית החותרת תחת תכנית 5662תכנית 5662

(נווה המוזיאון) כדוגמה הפוכה תכנית זו — שחלה על מרחב סמוך— הוכנה במשך 7.5 שנים,עסקה בניתוח נופי, תנועתי ומרקמי, שמרה על דירוג מדורג של בניינים,יצאה מתוך הבנה של החשיבות הנופית בין הגן הבוטני למוזיאון ישראל.

כאשר התכנית החדשה מתעלמת לחלוטין מעקרונות 5662 חוסמת נצפות מהגן לבניין המתנגדים וממנו למוזיאון,שוברת את הדירוג המרחבי,מייצרת "קיר"

בנוי המתנשא ל־13 קומות — בניגוד גמור לתכנון המדורג בסביבה. העדר תכנון כולל מוביל לבנייה מזדמנת ולאובדן ערכי נוף ותכנון שנשמרו במשך עשרות שנים.

4. גובה חריג וסילוף מספר הקומות המצג המוטעה התכנית מציגה 9"קומות מעל

הכניסה הקובעת ,"אולם בפועל מרחוב בורלא יש 11 קומות מגורים, בנוסף קומת מסחר, קומה טכנית וחדרי יציאה לגג,ו בסה"כ 13 קומות. הבניינים ליד הם בני 7 קומות בלבד, מדובר בפער דרמטי. שינוי כניסה קובעת מנווה שאנן הוא תכסיס המיועד "להנמכת" הבניין על הנייר. הגובה יוצר פגיעה בנוף, צללה על דירות המתנגדים ופגיעה בזרימת אוויר.

5. עומס בנייה עצום ותכסית בלתי סבירה במקום מגדל אחד או שניים "רזים" עם

ריווח

התכנית מציעה מסד של 5 קומות מלאות, מעליו – שני מגדלים, בתכסית כמעט מלאה של המגרש. המשמעות הדיירית והעירונית אין "ריאות ירוקות" או שטחים פתוחים בין מבנים.השכנים אינם מקבלים כל תועלת ציבורית — רק פגיעה.המסה יוצרת חומה אורבנית בלתי תואמת לשכונה.

6. מחסור בשטחים לצרכי ציבור למרות מצוקת גני הילדים באזור, התכנית אינה

מספקת שטחים לכך. גם השטח הירוק המוצג – נמצא במפלס גבוה שאינו נגיש בפועל.

זהו "פיצוי מדומה" שאינו מהווה שטח פתוח אמיתי.

7. נספח הבינוי בעייתי ואינו מחייב ו מציג בינוי סביר יותר, אך אינו מחייב, בהליך

הרישוי היזם יוכל לבקש בינוי גבוה/צפוף יותר ללא צורך בפרסום חדש.

המשמעות לכך הינה פגיעה חמורה בשקיפות,שלילת זכות ההתנגדות, סכנה לחריגות בלתי מוגבלות. המתנגדים דורשים לקבוע נספח בינוי מחייב, לסמן קווי בניין מדויקים ולמנוע גמישות תכנונית יתר.

- 59 -

8. ליקויים חמורים בדוח השמאות השמאי מטעם היזם קבע שווי מ"ר של 41,000

₪, אך מחירי השוק באזור מגיעים ל־ 60,000 –45,000ש"ח. השוואה לדירות ישנות, מוזנחות ובמיקום נחות.שימוש בעסקאות מלפני תמ"א .38 חוסר התאמה לאזור היוקרתי של ניות.

9. תכנון תחבורתי לקוי במצב קיים מחסור חמור בחניה,רחובות צרים, עומסי

תנועה כבר היום .בעקבות התכנית המצב יחמיר כאשררק 148 חניות ל־94 דירות (רובן גדולות) — לא מספיק.הוספת שטחי מסחר מחולל תנועה משמעותי. חשש לכאוס תחבורתי, גודש וזיהום אוויר .

10. פגיעה בערכי הנוף, המרחב ואיכות החיים חסימת נוף משמעותית לבתי

המתנגדים ברחוב שמי יצחק 10 שנהנים מנוף פתוח לפי תכנית .5662 הבינוי החדש יסתיר נוף זה לחלוטין. חסימת אור ואוויר הבניין הגבוה יצליל חלק מהדירות ויקטין זרימת אוויר טבעית.פגיעה בערך הנכסים כל הפגיעות יחד צפויות להוריד את ערך דירות המתנגדים.

התנגדות מספר 5 :

הוגשה ע"י אורי ברייטברט, עדו דניאל, נילי דניאל, עלמה דניאל, עובד פלא, ליהי פלא, אורי טנא, אראלה צמח, מיכאל שטיינר, דיירים במבנה נשוא ההתנגדות, נווה שאנן .20

עיקרי ההתנגדויות:

1. מתנגדים לתכנית בשל תכנון חניה אחת בלבד לדירת תמורה החוזה מול היזם קובע כי

כל דירה תקבל חניה אחת בלבד.הוצג לדיירים כי זהו "סטנדרטמקובל"בפרויקטים בירושלים. בפועל, הדיירים לא קיבלו מידע על כך שהם חורגים מתקן החניה העירוני המחייב.

טוענים כי הוצג מידע חלקי ושגוי לדיירים, היזם ועוה״ד הציגו חניה אחת כמקובל ללא גילוי תקן העירייה המחייב שתי חניות לדירות בגודל 130 מ״ר. החתימות התקבלו על בסיס מידע חסר ובלתי מדויק. הדיירים חתמו בתום לב, כשהוצג להם כי זהו "תקן מקובל." לא ניתנה להם האפשרות לקבל החלטה מושכלת המגנה על זכויותיהם. הורדת החניה לדירה אחת בוצעה ללא שיתוף, גילוי או שקיפות מספיקים.

2. סתירה בין החוזה לבין הדו״ח הכלכלי של השמאי בעוד שהחוזה קובע חניה אחת בלבד,

דו״ח השמאי מטעם היזם המוגש לתב״ע מציין שתי חניות לכל דירה, כלומר בפני מוסדות התכנון מוצגת תמונה "משופרת", שאינה תואמת את ההסכם מול הדיירים עצמם.

3. מדובר בפגיעה ממשית באיכות החיים ובהיתכנות המגורים, כיום חלק מהדיירים חונים

במגרש משותף עם נווה שאנן ,18 חלק חונים אצל בנייני בורלא 22–,26 פתרון שלא ימשיך להתקיים לאחר העלייה בצפיפות.ם מימוש הפרויקט חצי ממגרש החניה ייהרס, החצי הנותר ייועד כולו לנווה שאנן ,18 לבעלי הדירות לא תישאר כל אפשרות חניה סבירה.

- 60 -

4. פגיעה בערך הדירות - דירת 130 מ״ר בשכונת ניות עם חניה אחת בלבד אינה סבירה ואף

פוגעת בשווי השוק. הדבר מקבל משנה תוקף לנוכח העובדה שהשמאי של היזם עצמו מניח שתי חניות לדירה בנתוני התכנית.

5. המתנגדים מביעים תמיכה בהתנגדות רחבה יותר של תושבי השכונה וועד הפעולה.

התנגדות מספר 6 :

הוגשה ע"י מלי רייף ו338 אחרים, דיירים המתגוררים בסמוך לתכנית שבנדון.

עיקרי ההתנגדויות:

1. סטייה קיצונית ממדיניות תכנון היסטורית- התושבים מדגישים כי תכנית מתאר 2000 קבעה במפורש

ששכונת ניות היא אזור שאין לצופפו. ההגדרה נובעת מההיסטוריה התכנונית של השכונה, בנייה דו־ קומתית בעיקר, אופי פסטורלי, ושימור המרחב בין הבתים.הם מציינים כי במשך 80 שנה ,משנות ה־40 ועד היום , מוסדות התכנון שמרו בעקביות על מדיניות זו. לכן, כל סטייה ממנה דורשת הצדקה כבדה ומשמעותית ,שאינה מתקיימת במקרה זה.

2. התושבים מנתחים אחת־ אחת את הנימוקים שהעלו ועדות התכנון:

א. הטענה כי לבניין הנוכחי יש "תשתיות לקויות" המתנגדים סותרים זאת: יש בבניין 3מקלטים –

יחס מצוין ביחס לבניינים בשכונה.זמן ההגעה למקלט קצר בשל גובה 3 קומות בלבד. אין חניון תת־קרקעי אך הבניין נהנה ממגרש חניה פרטי ומוסדר עם 15 מקומות חניה. החניה הנוספת מתוכננת להיבנות רק באופן חלקי ולכן מצוקת החניה תחריף ,לא תשתפר .

ב. הטענה כי "יש בניינים גבוהים סמוכים ולכן אפשר לבנות לגובה" הבינוי המוצע גבוה 5–4קומות

יותר מהבניינים "הגבוהים" (7 קומות) המשמשים כטיעון. גם הבניינים הגבוהים בנויים כיחידות עצמאיות עם ריווח — לא כמסה עצומה ורציפה. התכנית מחליפה תבנית בינוי פתוחה במבנה עצום היוצר "קיר בנוי "רחב ומתמשך לאורך הרחוב. ההדמיות שהוצגו לוועדה מטעות — הן ממעוף ציפור ולא ממבט הולך רגל.

ג. הטענה כי המגרש נמצא "בשולי השכונה"- התושבים מפריכים זאת לחלוטין: המגרש נמצא

במפגש הרחובות המרכזי שמי–בורלא–נווה שאנן. הרחוב אינו רחוב היקפי אלא רחוב פנימי בשכונה. מדרכת העץ החדשה ושביל האופניים יוצרים חיבור ויזואלי ישיר בין הרחוב לבין לב השכונה — ולכן אין אפשרות לטעון שמדובר ב"שוליים".

ד. הטענה כי התכנית מעניקה "תועלת ציבורית"- השטח הציבורי המוצע הוא חלל תת־קרקעי קבור

בתוך המבנה — עם ערך תפעולי נמוך. לא ברור מה ייעודו. הוא עלול לגרום למטרדים לדיירים.

המיקום אינו תואם את מוקדי הפעילות הציבורית הקיימים (מנורה, עמק המצלבה). המעלית הציבורית לא הכרחית — קיימים כבר 2 מעברים נגישים טובים בהרבה.

3. התכנית יוצרת תקדים מסוכן לשכונה כולה- אישור התכנית יפתח פתח ליזמים להפעיל לחץ על

דיירים ברחובות אחרים בשכונה (כמו ניות, שמי, בורלא) וליצור "אפקט דומינו."

למעשה, אישור נקודתי יחליף מדיניות תכנון שלימה — בפועל, גם אם לא רשמית.

התושבים אף מציינים כי כבר כיום יזמים פונים לבעלי דירות בשכונה ומציעים פרויקטים על בסיס התקדים שמייצרת התכנית הזו, עוד בטרם אושרה.

4. התכנית אינה עומדת בתנאים הדרושים להתחדשות עירונית באזור שלא לציפוף התושבים משווים את

המקרה למקרה היחיד שבו קודמה התחדשות עירונית באזור “לא לציפוף” בשכונת ארנונה, לעומת