ישיבת מועצה מס' 11 (ישיבה מן המניין לחודש נובמבר) וישיבת מועצה מס' 12 (ישיבה שלא מן המניין) בנושא… · ב1. נספח א' - כספים ישיבה מס' 6

הסכם להארכת חוזה וכן לעדכון מנגון התמורה לקבלת שירותי טיפול בפסולת קליטה ומיון

שנערך ונחתם בירושלים ביום _____ חודש _____2024

בין:

עיריית ירושלים

מרח' יפו ,17 ירושלים

טלפון: ______________ פקס: ___________

(להלן -"העירייה")

מצד אחד

לבין :

גרין-נט מחזור וטיפול בפסולת בע"מ

ח.פ. 51-443897-7

עטרות ,26 ירושלים

ת.ד. 34547

טלפון: 02-6503629 פקס: 02-6504025

(להלן: "החברה")

מצד שני

הואיל: וועדת המכרזים העירונית בישיבתה מיום ______ ומיום ________ הכריזה על ההחברה כ"ספק יחיד" לצורך מתן שירותים לקבלת שירותי טיפול בפסולת קליטה ומיון.

והואיל : וביום 24.3.13 נחתם בין העירייה והחברה הסכם לטיפול בפסולת קליטה ומיון שתוקפו מיום _______ ועד ליום ___________ והסכם זה אושר ע"י ועדת הכספים בישיבתה מיום _______ ובמועצת העיר בישיבתה מיום

___________ (להלן : ההסכם הראשון ")

הואיל: וועדת המכרזים העירונית בישיבתה מיום 26.5.20 המליצה לאשר התקשרות עם החברה פעם נוספת כ-"ספק יחיד" לצורך הפעלת תחנת המיון הקיימת ותפעולה לשם מיון, הפרה ופינוי כל הפסולת העירונית.

הואיל: והחלטות ועדת המכרזים אושרו על ידי ראש העיר ביום 2.6.20 הואיל: וועדת הכספים בישיבתה מיום 31.5.20 (ישיבה מס' )521 המליצה בפני מועצת העיר לאשר את התקשרות עם החברה, ומועצת העיר, בישיבתה מיום 4.6.20 אישרה המלצות ועדת הכספים

והואיל : וביום 14.6.20 נחתם בין הצדדים הסכם מחודש למתן שירותי טיפול בפסולת קליטה ומיון ברחבי העיר ירושלים שתוקפו מיום 23.3.2020 ועד ליום 24.3.2025

(להלן – "ההסכם השני")

והואיל: ומכוח ההסכם השני – החברה מספקת לעירייה שירותי טיפול בפסולת קליטה ומיון כפי הגדרתם בהסכם השני על נספחיו וכן בהסכם הראשון.

והואיל: וההסכם השני צפוי להסתיים ביום 24.3.25 (ראו סעיף 5 להסכם השני) .

והואיל : והצדדים מעוניינים להאריך את תוקפו של ההסכם השני לתקופה של 5 שנים נוספות החל מיום ______ ועד ליום __________ וכן לשנות את מנגנון התמורה כפי שיפורט להלן.

והואיל: ובמסגרת תנאי ההסכם השני נקבע כי – עדכון מחיר הקליטה יבוצע בהתאם להוראות נספח ח להסכם השני (ראו סעיף )9.3.1 - (להלן גם - "מנגנון עדכון התמורה")

והואיל: ובהתאם להוראות ההסכם השני ובפרט בהתאם להוראות מנגנון התמורה ולאור עליות מחיר שחלו באתרי הקצה, הצדדים ניהלו משא ומתן והגיעו להבנות והסכמות בדבר שינוי ועדכון התמורה וכל זאת כמפורט בחוזה זה ובנספח א' לחוזה זה – המהווה חלק בלתי נפרד מההסכם ותנאיו.

והואיל : וועדת הכספים העירונית בישיבתה מיום _______ ומועצת העיר בישיבתה מיום ___________ אישורו את הארכת ההסכם השני ואת במסגרת החוזה דנן על נספחיו ובכלל זה את עדכון התמורה לחברה.

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

1. מבוא

.1.1 המבוא לנספח זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

.1.2 חוזה זה מהווה חלק בלתי נפרד מההסכם השני ועדכון המחירים האמורים בחוזה זה ובנספח א' יחול מיום .1.1.25

1. הצדדים מאריכים בזאת את החוזה השני לתקופה של 5 שנים נוספות החל מיום

_______ ועד ליום _____________ (להלן: "תקופת ההארכה").

2. מוסכם בין הצדדים כי עדכון התמורה נעשה מכח מנגנון עדכון התמורה האמור בהסכם

השני (נספח ח להסכם השני).

3. התיקון למנגנון עדכון התמורה יחול מיום 1.1.25 ויבוא לידי ביטוי בשני מרכיבים:

א. עדכון סל המדדים לפיהם מחושבת ההצמדה.

ב. התוספת למחיר שנצברה בגין סעיף 4 בנספח התמורה בהסכם (המגלמת

עלייה של 0.7 ₪ לטון מדי שנה מתחילת ההסכם ביום )22.3.2020 תבוטל בסוף שנת ,2024 ולא תחול בשנת .2025 החל מ – 1.1.26 יחל לפעול מהתחלה המנגנון של תוספת זו, בהתאם לתנאי החוזה המקורי (מחיר הקליטה יגדל ב - 0.7 ₪ לפני מע"מ וצמוד למדד המחירים לצרכן, בכל תחילת שנה קלנדרית).

4. פירוט למרכיבים המוזכרים בסעיף 2 שלעיל מצוי בטבלת המצורפת לחוזה.

5. באופן חד פעמי, החלת ההצמדה לדמי הכניסה למטמנה הצפויים לעלות ביום 1.1.25

בתחשיב ההצמדה שיערך ביום .1.1.25

.6

7. בתקופת הארכת החוזה, ככל ויחול שינוי באתרי הקצה אליהם מעבירה גרינט את

האשפה, או ככל ויחולו בשוק שינויים משמעותיים חריגים אחרים אשר לא מקבלים ביטוי בנספח התמורה, אז הצדדים יישבו וידונו בנספח התמורה וינהלו מו"מ לגביו.

8. במשך תקופת ההארכה יעמדו בתוקפם ויחייבו את הצדדים כל התניות וההוראות

שנקבעו בחוזה המקורי, אלא אם כן שונו בזאת בכתב ובמפורש וקיבלו את אישור גזבר העיריה ראש העיריה והיועמ"ש לעירייה מראש ובכתב.

9. יתר הוראות החוזה לא חל כל שינוי אלא אם כן הוסכם על כך בכתב ובמפורש על ידי

הצדדים.

10. החברה תאריך את תוקף נספח הביטוח לכל תקופת ההארכה ואת תוקף הערבות

הבנקאית שתהא בתוקף שלושה חודשים לאחר תום תקופת ההארכה, קרי עד ליום_______________. על הערבות הבנקאית הנ"ל יחולו כל ההוראות הקבועות בהסכם השני.

ולראיה באו הצדדים על החתום :

החברה- תאריך שםמלא חתימהוחותמת

מנהלהאגף- תאריך שםמלא חתימהוחותמת

גזברהעירייה- תאריך שםמלא חתימה

ראשהעירייה- תאריך שםמלא חתימה

חוזה עיריית ירושלים וחברת גרינט בנושא טיפול באשפה

עדכונים בנספח ח' (נספח עדכון התמורה)

עדכון ראשון - סל המדדים

להלן סל המדדים החדש שיחול מיום :1.1.25

נושא להצמדה משקל מדד הבסיס

היטל הטמנה %25 מדד הבסיס - ללא שינוי מהחוזה המקורי מדד התייקרות הובלה במשאיות של חשב רכב. שער מדד מדד הובלה %12 הבסיס ביום :1.3.20 .369.1094

התייקרות מחירים כללית %17 מדד הבסיס - ללא שינוי מהחוזה המקורי שכר מינימום במשק %18 מדד הבסיס - ללא שינוי מהחוזה המקורי דמי כניסה לאשפה אורגנית %14 מדד הבסיס - ללא שינוי מהחוזה המקורי דמי כניסה למטמנה %14 מדד הבסיס - ללא שינוי מהחוזה המקורי

סה"כ: %100

עדכון שני - סעיף 4 (עדכון מחיר הקליטה בסך 0.7 ₪ לשנה בגין גידול בכמויות)

התוספת שנצברה מתחילת החוזה בגין סעיף זה, תתאפס מיום .1.1.25 החל מ - 1.1.26 יחל לפעול מהתחלה המנגנון של תוספת זו, בהתאם לתנאי החוזה המקורי (מחיר הקליטה יגדל ב - 0.7 ₪ לפני מע"מ וצמוד למדד המחירים לצרכן, בכל תחילת שנה קלנדרית).

עמוד 1מתוך 4

תוספת להסכם למימון והפעלת יחידת האבטחה של

הרכבת הקלה בירושלים

שנערך ונחתם בירושלים ביום __________ חודש ___________ שנת ___________

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל, המיוצגת על ידי:

1. המנהלת הכללית - משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

2. החשב הכללי – משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

המורשים לחתום בשם מדינת ישראל (להלן: "משרד התחבורה" או "המשרד" או "הממשלה")

מצד אחד

עיריית ירושלים

כיכר ספרא 1 ירושלים

טל' 02-6297924

(להלן – "העירייה")

מצד שני

הואיל: ובין העירייה, משרד האוצר, המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל, נחתם ביום 19.8.2011 הסדר ביניים למימון ולהפעלת מערך אבטחת הנוסעים ברכבת הקלה בעיר ירושלים, אשר תוקפו הוארך עד ליום 31.12.2013 (להלן: "הסדר הביניים" או "הסכם הביניים"), ואשר מפרט את עיקרי הפעולות, התנאים, ההתחייבויות וחלוקת האחריות בנוגע להפעלת מערך האבטחה בנדון (להלן –

"הפעילות");

והואיל: ובעקבות הסדר הביניים התקשרה משטרת ישראל עם עיריית ירושלים לשם מימוש ביצוע הפעילות, בדרך של פטור ממכרז לפי תקנה )16(3 לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-,1993 זאת בשים לב לתפקידי העירייה שלפי סעיף )29(249 לפקודת העיריות [נוסח חדש], לעשות כל מעשה הדרוש לשמירה על תחום העירייה, בריאות הציבור והביטחון בו, והכל באישור ועדת הפטור של החשב הכללי מיום 6.7.2011;

והואיל: וביום 30.9.2013 הוסכם בין משרד האוצר, המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל, בין-היתר, כי הפעילות תתוקצב בתקציב משרד התחבורה;

והואיל: ולנוכח האמור אישר משרד התחבורה את מימון פרויקט אבטחת הנוסעים ברכבת הקלה בסך של 26,500,000 ₪ (עשרים ושש וחצי מיליון ₪) לשנת ,2014 ובאישור ועדת המכרזים של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה בהחלטתה מיום 12.2.2014 וכן באישורה של ועדת הפטור של החשב הכללי בהחלטתה מיום 30.3.2014 – התקשר משרד התחבורה עם עיריית עמוד 2 מתוך 4

ירושלים בהסכם להארכת הסדר הביניים להפעלת מערך אבטחת הנוסעים ברכבת הקלה, לשם מימוש ביצוע הפעילות, שתוקפו עד ליום ,31/12/14 וזאת בדרך של פטור ממכרז כאמור לעיל;

והואיל: ובהמשך משרד התחבורה אישר את מימון פרויקט אבטחת הנוסעים ברכבת הקלה בסך של 28,000,000 ₪ (עשרים ושמונה מיליון ₪) לשנה, ביחס לשנים ,2015 2016 ו-,2017 ובהתאם לכך – באישור ועדת המכרזים של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה בהחלטתה מיום 28.12.2014 וכן באישורה של ועדת הפטור של החשב הכללי בהחלטתה מיום 15.3.2015 –

התקשר משרד התחבורה עם עיריית ירושלים בהסכם נוסף להארכת הסדר הביניים להפעלת מערך אבטחת הנוסעים ברכבת הקלה שתוקפו עד ליום ,31/12/17 לשם מימוש ביצוע הפעילות, וזאת בדרך של פטור ממכרז כאמור לעיל;

והואיל: ובהמשך התקשרו הצדדים בהסכם נוסף להארכת הסדר הביניים להפעלת מערך האבטחה של הרכבת הקלה ולשם המשך מימוש ביצוע הפעולות, בסך של 27,000,000 ₪ לשנה (עשרים ושבעה מיליון ₪) בהסכם מיום 29.1.2018 שתוקפו עד ליום 31.12.2020 (להלן – "הסכם 2018"), זאת באישור ועדת המכרזים של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה בהחלטתה מיום 4.12.2017 ובהתאם להחלטת ועדת הפטור של החשב הכללי מיום 25.12.2017;

והואיל: ובהמשך התקשרו הצדדים בהסכם הארכה נוסף בתנאים זהים להארכת הסדר הביניים להפעלת מערך האבטחה של הרכבת הקלה ולשם המשך מימוש ביצוע הפעולות, בסך של 27,000,000 ₪ (עשרים ושבעה מיליון ₪) בהסכם מיום 3.1.2021 שתוקפו עד ליום 31.12.2021 (להלן – "תוספת להסכם 2018"), זאת באישור ועדת המכרזים של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה בהחלטתה מיום 2.11.2020 ובהתאם להחלטת ועדת הפטור של החשב הכללי מיום 2.12.2020;

והואיל: ובהמשך התקשרו הצדדים בהסכם נוסף להארכת הסדר הביניים להפעלת מערך האבטחה של הרכבת הקלה ולשם המשך מימוש ביצוע הפעולות, בסך של עד 45,982,131 ₪ כולל מע"מ לשנה (ארבעים וחמישה מיליון ותשע מאות ושמונים ושתים אלף ומאה שלושים ואחת ₪ ) בהסכם מיום 31.3.2022 שתוקפו עד ליום 31.12.2024 (להלן "הסכם 2022"), זאת באישור ועדת המכרזים של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה בהחלטתה מיום 13.9.2021 ובהתאם להחלטת ועדת הפטור של החשב הכללי מיום 26.12.2021;

והואיל: ולנוכח הצורך בהארכה לשנה נוספת של הסדר הביניים בתנאים זהים להסכם 2022 להפעלת מערך האבטחה של הרכבת הקלה ולשם המשך מימוש ביצוע הפעולות, זאת באישור ועדת המכרזים של הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה בהחלטתה מיום 23.09.2024 ובהתאם להחלטת ועדת הפטור של החשב הכללי מיום ___________ עמוד 3 מתוך 4

והואיל: והצדדים מעוניינים להמשיך את ההתקשרות כאמור;

אי לכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן :

1. המבוא לתוספת זו מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

2. הגדרות

אלא אם מצוין במפורש אחרת, משמעות המונחים וההגדרות בחוזה כמשמעותם בהסכם הביניים ובהסכם .2022

3. תקופת ההתקשרות

תוקפו של הסכם ,2022 על כל תנאיו, מוארך בזאת החל מיום חתימתו על ידי מורשי החתימה במשרד התחבורה ועד ליום 31.12.2025 (להלן: "תקופת הארכה").

4. מהות ההתקשרות

4.1 במהלך תקופת הארכה שלפי תוספת זו יעמדו בתוקפם כל הוראות הסכם ,2022 כלשונן ובמלואן, בכפוף לשינויים המפורשים בכתב שבתוספת זו.

4.2 בכלל זה, מתחייבת העירייה למלא את כל חובותיה שלפי הסכם ,2022 קרי – מלוא החובות המפורטות בהסדר הביניים תחת השינויים שהתקבלו בהסכם ,2022 וכנגד פעילותה הנ"ל יישא משרד התחבורה בעלויות הפעילות, בתנאי הסכם .2022

5. התמורה ותנאי התשלום

עלות אבטחת הרכבת הקלה בירושלים בתקופת ההארכה שלפי תוספת זו לא תעלה על סך של 58,860,545 ₪ כולל מע"מ. התשלום יבוצע בהתאם להוראות הסכם ,2022 על כל סעיפיו, כנגד המצאת המסמכים הנדרשים כאמור בסעיפים הנ"ל, והכל לצורך מימון עלויות הפעילות נושא הסדר הביניים, כמפורט שם.

6. כל יתר הוראות הסכם ,2022 כלשונן ובמלואן, יחולו בהתאמה על תקופת ההארכה שלפי תוספת

זו.

עמוד 4 מתוך 4

ולראייה באו על החתום :

משרד התחבורה העירייה

_____________________ _____________________

המנהל הכללי ראש עיריית ירושלים

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

_____________________ _____________________

תאריך החתימה תאריך החתימה

_____________________ _____________________

חשב משרד התחבורה גזבר העירייה

והבטיחות בדרכים

_____________________ _____________________

תאריך החתימה תאריך החתימה

המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל

לשכת המנהל הכללי

10 נובמבר 22

ט"ז חשון תשפ"ג

לכבוד

מר משה לאון

ראש עיריית ירושלים

שלום רב,

הנדון: בקשתכם לתמיכה במסגרת קול קורא לתמיכה ברשויות מקומיות בנגב, בגליל ובפריפריה

החברתית לחיזוק החוסן הקהילתי, האיתנות הקהילתית וחיזוק הביטחון האישי לשנת -2022

קטגוריה עיר תיירות

1. המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, בתיאום

ובשיתוף המשרד לביטחון פנים והרשות הלאומית לביטחון קהילתי, קיבל החלטה לפרסם קול קורא לחיזוק החוסן הקהילתי והאיתנות הקהילתית ברשויות המקומיות בנגב, בגליל ובפריפריה החברתית, באמצעות הקצאת תקציב לרשויות המקומיות להפעלת תוכניות ופרויקטים לקידום החוסן הקהילתי והאיתנות הקהילתית, תוך התמקדות בתוכניות ופרויקטים לחיזוק הביטחון האישי.

2. בתאריך 5.7.22 פרסם המשרד קול קורא לרשויות לתמיכה בתכניות לחיזוק החוסן

הקהילתי, האיתנות הקהילתית וחיזוק הביטחון האישי לשנת 2022

3. ברצוני לבשר לך כי לאחר בחינת כלל הבקשות, החליטה ועדת התמיכות במשרדי לאשר

תמיכה בסך ___423,807___₪.

4. יש להגיש תכנית מילולית ותקציבית תוך התייחסות למרכיבים המפורטים בנספח אלומ"ה

אשר מפורסם מעת לעת על ידי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי בתוך 30 יום מקבלת הודעה זו.

5. ככל שהתוכנית תכלול רכיבים נוספים, רכיבים אלו יידרשו לאישור פרטני על ידי הצוות

הבין משרדי. הרשות רשאית לכלול בתוכנית העבודה הרחבה של מערך המצלמות הקיים בתחומה ולשם כך לעשות שימוש במכרז של המשרד לביטחון הפנים לעניין רכש מצלמות על ידי רשויות מקומיות.

6. להזכירכם, בהתאם לתנאי הקול הקורא- להלן מרכיבי הפעילות הנתמכת:

6.1 הקמת מערכים טכנולוגיים, כמפורט בנספח אלומ"ה, %100 מסכום התמיכה המאושרת.

6.2 המערכים יוצבו ויופעלו רק באזורים התיירותיים.

7. לרשות מקומית אשר תאושר תכניתה המילולית והתקציבית תוצא הרשאה חתומה על ידי

מורשי החתימה של המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל ובה סכום התמיכה שאושר לה לתקופה של 12 חודשים

8. אין לראות במכתב זה התחייבות, הודעה מפורטת והרשאה לחתימת מורשי החתימה של

הרשות ישלחו בהמשך על ידי הגורמים המקצועיים האמונים על כך.

בית אמות משפט שד' שאול המלך 8 תל אביב

טל: 03-6060700 פקס' 03-6958414

המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל

לשכת המנהל הכללי

9. לפרטים נוספים יש לפנות לגב' טל ניצני ביטון מנהלת תחום פרויקטים, במייל שכתובתו –

png.gov.il@taln

בברכה,

אילן שוחט

מנהל כללי

העתקים:

מר דרור סורוקה, מנהל אגף בכיר תכנון, תקצוב ואסטרטגיה, המשרד לפיתוח הפריפריה הנגב והגליל

בית אמות משפט שד' שאול המלך 8 תל אביב

טל: 03-6060700 פקס' 03-6958414

נספח לבקשה 2024-73-152

נספח לבקשה 2024-73-153

יום שני י' חשון תשפ"ה

11 נובמבר, 2024

-מבלי לפגוע בזכויות-

לכבוד,

זיווה נוקראי – מנהלת אגף שפ"ע

הנדון: חוות דעת משפטית בנושא הגדלת התקשרות עם חברת ג'וגאנו בע"מ

הזוכה במכרז 203/2018 (להלן: "המכרז")

.i פתח דבר:

מנהל היועמ"ש נתבקש לחוות דעתו באם משפטית אין מניעה להביא בפני וועדת הכספים ומועצת העיר בקשה להגדלת התקשרות בדיעבד וכן הגדלה מכאן ואילך עם חברת ג'וגאנו בע"מ (להלן גם: "ג'וגאנו" ו/או "החברה") במסגרת ההתקשרות החוזית עימה מכוח זכייתה במכרז 203/2018 שעניינו התייעלות אנרגטית בהר חומה .

כפי שיובא ויוטעם - הרי שעמדת הח"מ הינה כי נסיבות המקרה שבנדון, אשר יפורטו

מטה, מאפשרות משפטית את הגדלת ההתקשרות עם החברה.

למען הסדר הטוב יובאו נסיבות המקרה מושא חוות הדעת:

1. עיריית ירושלים פרסמה מכרז מס' 203.2018 שעניינו התייעלות אנרגטית בהר חומה

- מבחינת צריכת חשמל תאורת הרחוב (להלן: "המכרז").

2. החברה זכתה במכרז ונחתם עימה בהתאם לכך בשנת 2019 הסכם לתקופה בת 12

שנים שתחילתו מיום 21.2.19 ועד ליום .21.2.31 (להלן: "ההסכם" ו/או "החוזה")

3. במסגרת הוראות החוזה הרי שהחברה התחייבה כלפי העירייה, בין היתר, להחלפת

התאורה בשכונת הר חומה ולחסכון באנרגיה.

4. כפי שצוין בפתח הדברים – בהתקיימן של נסיבות המקרה הנוגעות לאופן שבו ניתנו

השירותים על ידי החברה בתקופת זמן מסוימת (כפי שתפורט) - מומלץ להביא בפני

וועדת כספים והמועצה בקשה להגדלה בדיעבד, ולא בזמן אמת, כמו גם בקשה

להגדלה עתידית עם החברה וזאת עד תום תקופת החוזה.

1

5. במה דברים אמורים?

6. ראשית לאחר חתימת החוזה, התגלה פער בין מספר פנסי הלד שאותם החברה

נדרשה להחליף במסגרת תנאי המכרז והחוזה לבין מספר הפנסים שהוחלפו

לתאורת לד בפועל:

א. המפרט הטכני של המכרז קבע כי יש להחליף 1,539 פנסים בלבד.

ב. בפועל, במבחן המציאות ולאחר שהחלו להינתן השירותים מכוח המכרז הרי

שנדרש היה להחליף 1,790 פנסי לד.

ג. דהיינו – בפועל - הוחלפו 251 פנסים יותר ממה שתוכנן במקור (להלן גם:

"הפנסים הנוספים").

7. עם החלפת הפנסים לפנסי תאורת לד (מתוך כוונה לחסוך אנרגיה בצריכת החשמל),

החברה החלה להעניק עבור פנסי הלד כולל הפנסים הנוספים שירותי אחזקה – וזאת בהתאם להוראות החוזה.

8. נרחיב ונציין בעניין מנגנון התמורה של המכרז כי:

א. ראשית נקבע כי התקנת הפנסים הינה ללא עלות.

ב. שנית נקבע כי המרכיבים שבגינם ניתן התשלום הינם עבור אחזקת

הפנסים (להלן: "מרכיב אחזקת הפנסים") וכן עבור שיעור החיסכון

בחשמל הנובע מהחלפת הפנסים לפנסי תאורת לד.

9. בקשר לאמור בסעיף 8 ב לעיל יש לציין כי למרות שהחברה טיפלה ב-1,790 פנסים

החל מיום כניסת החוזה לתוקף הרי שהייתה חוסר שביעות רצון מצד מחלקת

המאור בעירייה לגבי האופן שבו 251 הפנסים הנוספים תוחזקו.

10. במילים אחרות, עמדת הדרג המקצועי העירוני הייתה כי בפועל החברה לא ביצעה

את מרכיב אחזקת הפנסים כנדרש עבור הפנסים הנוספים ומכאן, שבאותה העת לא הייתה הצדקה לפני תנאי ההתקשרות לשלם תמורה עבורם:

א. מיום תחילת העבודות מכוח ההסכם ולמעשה עד ליום 1.1.2023 הדרג

המקצועי העירוני הביע חוסר שביעות רצון מקצועית לגבי האופן, האיכות והצורה שבה ניתנו השירותים על ידי החברה.

2

ב. בפרט לגבי האופן שבו 251 פנסי הלד הנוספים הותקנו וכן לגבי רמת

התאורה שלהם והטיפול שניתן עבורם בתקלות השוטפות ואחזקתם.

11. חוסר שביעות רצון הו הובא והובע בפני החברה בזמן אמת ולאורך תקופת

ההתקשרות ובמסגרת כך הדרג המקצועי דאג לפרט בפני החברה באופן נקודתי

ומפורט את ההיבטים שיש לשפר ולהביאם לסטנדרט הנדרש בפרט במרכיב

אחזקת הפנסים הנוספים.

12. החברה לקחה אחריות לביקורת שניתנה לה ועשתה פעולות נדרשות לשיפור השירות

עד להגעה לסטנדרט הנדרש לפי תנאי המכרז וכולל לרמת התאורה הדרושה וכן

במרכיב אחזקת הפנסים.

13. לאחר פעולות ומאמצים אלו, החברה הגיעה בראי הדרג המקצועי העירוני לרמה

הנדרשת ביום .1.1.23 (להלן: "המועד הקובע").

14. דהיינו, החל ממועד זה ואילך (הוא המועד הקובע) התגבשה מקצועית ההצדקה

לתשלום תמורה בגין מרכיב אחזקת הפנסים שלוקח בחשבון גם את 251 הפנסים

הנוספים – כאמור החל מהמועד הקובע ואילך לאורך תקופת החוזה.

15. במלים אחרות עד למועד 1.1.23 בפועל לא ניתנו שירותי אחזקה לפנסים הנוספים

משום שזה לא נעשה בסטנדרט הנדרש על פי תנאי המכרז והחוזה (כפי שפורט

לעיל).

16. עמדת הדרג המקצועי העירוני הינה כי אין מחלוקת כי החל מהמועד הקובע ואילך

ניתנו על ידי החברה שירותי אחזקה כנדרש עבור 251 הפנסים הנוספים (אשר

כאמור לא נלקחו בחשבון במקור במסגרת המפרט של המכרז) .

.17לאור נסיבות המקרה ולאור עמדת הדרג המקצועי העירוני שלעיל –

עמדת הח"מ היא כי אין מניעה משפטית עקרונית לאשר ההגדלה (אשר

פרטיה ונתוניה יובאו בחלק הבא בחוות דעת זו) ובפרט לאור העובדה כי

אין מחלוקת כי העבודות שבגינן מבוקשת ההגדלה בוצעו כנדרש החל

מיום ,1.1.23 הוא המועד הקובע, לצורך בקשה ההגדלה.

18. עד כאן ההתייחסות לנסיבות המקרה מושא בקשת ההגדלה.

3

.ii פרטי בקשת ההגדלה:

19. בקשת ההגדלה מורכבת משני סעיפים:

א. הגדלה בדיעבד: מגלמת מרכיב אחזקת 251 הפנסים הנוספים וזאת החל

מהמועד הקובע - דהיינו מיום 1.1.23 ועד ליום 14.10.24 (להלן: "סעיף

ההגדלה בדיעבד").

ב. הגדלה מכאן ואילך: מגלמת מרכיב אחזקת 251 הפנסים הנוספים החל מיום

15.10.24 ועד תום החוזה – דהיינו - 21.2.31 (להלן: "סעיף הגדלה

העתידית")

20. הגדלה לחודש אחד כוללת את 251 הפנסים כפול 11.91 ₪ ליחידה, סך כל הגדלה

חודשית שווה 2,989.41 ₪ - לא כולל מע"מ.

21. חישוב סעיף ההגדלה בדיעבד: 22 חודשים , כפול 2,989.41 = 65,767.02 ₪ לא

כולל מע"מ.

22. חישוב סעיף ההגדלה העתידית: 76 חודשים , כפול 2989.41= 227,195.16 ₪ לא

כולל מע"מ

23. סך הכל ההגדלה המבוקשת על 2 סעיפיה 292,962.18 ₪ לא כולל מע"מ

.iii סיכום:

24. במסגרת מסמך זה, בין היתר, הוטעם כי עמדת הדרג המקצועי העירוני כי החל

מתחילת ההסכם ועד ליום 1.1.23 בפועל לא ניתנו שירותים נדרשים על ידי החברה עבור הפנסים הנוספים אשר יש בהם להצדיק תשלום תמורה על פי תנאי ההסכם עבור מרכיב אחזקה.

25. כמו גם הובא והוטעם כי החברה הפעילה מאמצים לצמצום פערים והטמעת דברי

ביקורת הדרג המקצועי כך שהחל מיום 1.1.23 הוא המועד הקובע החלו להינתן שירותי אחזקה כנדרש עבור הפנסים הנוספים.

4

26. לאור נסיבות המקרה ולאור עמדת הדרג המקצועי העירוני שלעיל – עמדת הח"מ

היא כי אין מניעה משפטית עקרונית לאשר ההגדלה על 2 סעיפיה ובפרט לאור

העובדה כי אין מחלוקת כי העבודות שבגינן מבוקשת ההגדלה בוצעו כנדרש החל

מיום 1.1.23 ואילך.

בכבוד רב,

בכבוד רב,

עו"ד דניאל חסין

יועמ"ש מנהל תפעול

העתקים:

עו"ד אלי מלכה – היועמ"ש לעירייה

עו"ד דני ליבמן – משנה ליועמ"ש העירייה לנושאים מיוחדים עו"ד גולן מרדכי – סגן בכיר ליועמ"ש העירייה אגף מכרזים והתקשרויות עו"ד צופית בן פורת – ראש צוות בכיר אגף מכרזים והתקשרויות מינהל יועמ"ש מר רועי עטיה – סגן מנהל אגף שפ"ע

גב' אודליה ישר – מנהלת תחום חוזרים ומכרזים – אגף שפ"ע 5

הסכם מס' _______

שנערך ונחתם בתל אביב ביום ____ לחודש ____ שנת 2024

בין: הקרן לשיקום מחצבות

שכתובתה לצורך הסכם זה:

רחוב מנחם בגין 125 תל אביב

(להלן – "הקרן")

מצד אחד;

לבין: עיריית ירושלים

שכתובתה לצורך הסכם זה:

כיכר ספרא ,1 ירושלים, 9414109

(להלן – " העיריה")

מצד שני;

הואיל והקרן הינה תאגיד סטטוטורי, אשר הוקם בהתאם להוראת סעיף 120 לפקודת המכרות ופועלת על פי תקנות המכרות (קרן לשיקום מחצבות), תשל"ח-1978;

והואיל והצדדים מעוניינים בשיקום מתחם החציבה הידוע בשם "מחצבת זמרי" המצוי בגוש ______ חלקה ______; המסומן בתשריט המצורף כנספח א' להסכם זה, (להלן – "המחצבה" או "מתחם השיקום" לפי העניין), זאת בהתאם ובכפוף להוראות הסכם זה;

והואיל ומתחם השיקום מיועד לשמש כפארק פתוח לציבור, בהתאם להוראות תב"ע מס'......... (להלן –

"תוכנית השיקום");

והואיל והעיריה מצהירה כי, נכון למועד חתימת הסכם זה, היא בעלת זכות החזקה ושאר הזכויות במתחם השיקום כמפורט בנספח א' הנ"ל והיא תפעל במרץ וביעילות לשם הפקעת מתחם השיקום ו/או קבלת הסכמת רמ"י ו/או קבלת הסכמתו של כל צד ג' שהסכמתו דרושה לצורך מימוש ההסכם, וכן תפעל להסדרת הזכויות מול צדדים שלישיים הכל כמפורט בהסכם זה, והכל כתנאי מוקדם וחיוני לתחילת ביצוע עבודות השיקום בפועל;

והואיל והחל מתום ביצוע עבודות השיקום, מתחייבת העיריה לקבל לידיה את האחריות להפעלת ותחזוקת מתחם השיקום וזאת על חשבונה ובאחריותה המלאה, ובמסגרת תפקידיה על פי דין ולטובת הציבור. ידוע לעירייה והיא מסכימה כי, התחייבותה זו מהווה תנאי מוקדם בלתו אין, להסכמת הקרן להשתתף במימון עבודות השיקום, על פי הסכם זה;

והואיל והצדדים הגיעו להסכמה ביניהם בדבר ייזום, תכנון, ביצוע ומימון עבודות השיקום כהגדרתן להלן, הכל כמפורט להלן בהסכם זה על נספחיו ובכפוף למימוש זכויות הסירוב הראשון, ככל שקיימים בפועל בעלי זכויות כאלה, והכל בהתאם ובכפוף להוראות הדין ולנהלי הקרן;

2

והואיל ומוסכם כי עבודות השיקום, כהגדרתן בסעיף 3 להלן, תבוצענה במשותף על ידי הקרן ועל ידי העירייה תוך שיתוף פעולה מלא ביניהן, בהתאם ובכפוף להוראות הדין והוראות הסכם זה על נספחיו;

והואיל וככל שבכל שלב תתגלה במתחם השיקום פסולת, מכל סוג שהוא, הרי שהאחריות על הטיפול בפסולת (לרבות מיונה, הסדרתה, פינויה או הטמנתה) תהיה באחריותה הבלעדית של העירייה ועל חשבונה, ובכל מקרה לא תיכלל במסגרת פרויקט השיקום לרבות כיסויי הביטוח שיוצאו עבורו;

והואיל וידוע לצדדים והם מסכימים כי תחילת ביצוע עבודות השיקום בפועל, על פי הסכם זה, מותנה בפרסום הודעת שיקום על ידי המפקח על המכרות, בהתאם להוראות פקודת המכרות;

והואיל והתקשרות זו פטורה מחובת מכרז, נוכח היותה התקשרות בין תאגידים שהוקמו בחוק, לצורך מילוי תפקידיהם, על פי חוק;

והואיל וועדת הכספים העירונית בישיבה מס'___מיום___ומועצת העיר מס' ____ מיום ____אישרה את התקשרות העירייה עם הקרן במסגרת הסכם זה

אשר על כן הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:

מבוא נספחים וכותרות

1. המבוא להסכם זה וכל נספחיו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

2. כותרות ההסכם נועדו לשם נוחיות ההתמצאות בלבד, ולא תשמשנה לצרכי פרשנותו.

הגדרות

3. למונחים הבאים תהיה בהסכם זה המשמעות כדלקמן:

"מתחם השיקום" – השטח המסומן בתשריט המצורף ומסומן נספח א' להסכם זה;

"עבודות השיקום" - העבודות הנדרשות בפועל לשם ביצוע תכנית השיקום כהגדרתה בסעיף 14.1 להלן, אשר תוכן על ידי העיריה ו/או מי מטעמה כמפורט בסעיף 14 להלן, וכפי שיתוארו במסמכי המכרז כהגדרתם בסעיף 19 להלן, אשר יוכנו על ידי הקרן ויאושרו על ידי העירייה קודם פרסומם.

"בעל זכות סירוב ראשון"- בעל מחצבה כהגדרתו של מונח זה בסעיף 112 לפקודת המכרות, שהוא החוצב האחרון במתחם השיקום או בכל חלק ממנו, והוא זכאי, בהתאם להוראות הדין ובכפוף להן, לבצע בפועל את השיקום, בעצמו ו/או באמצעות אחרים מטעמו, בתנאים שייקבעו על ידי הקרן, על פי נהליה, כפי שיהיו בתוקף במועד הרלוונטי;

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 2 3

בעלי זכות סירוב ראשון ביחס למתחם השיקום

4. נכון למועד חתימת הסכם זה, לא ידוע לקרן על בעלי זכות סירוב לשיקום המחצבה. לקראת ביצוע

עבודות השיקום, תפעל הקרן, על פי הנהלים המקובלים אצלה, לאתר בעלי זכויות סירוב ראשון, ביחס למתחם השיקום.

5. בהמשך לאמור בסעיף 4 לעיל מוסכם כי, ככל שימצאו בעלי זכות סירוב ראשון, בגין שטח המחצבה,

כולו או חלקו, תאפשר להם הקרן לממש את זכותם זו, בהתאם להוראות הדין וככל הניתן באופן אשר לא יהיה בו כדי לגרוע מהאפשרות לבצע את מכלול עבודות השיקום הנדרשות, על ידי קבלן מבצע אחד ובאופן שיאפשר ביצוע רציף של העבודות עד להשלמתן, על פי תוכנית השיקום, במסגרת התקציב של הקרן והעירייה כפי שיפורט להלן.

6. מוסכם על הצדדים להסכם זה כי היה ובשל הצורך לאפשר את מימוש זכות סירוב ראשון השיקום

יידרש פיצול של ביצוע העבודות או שיהיה צורך להציב תנאים אחרים ו/או נוספים לביצוען –

תבוצענה העבודות בהתאם ולא תהיה למי מהצדדים טענה ו/או דרישה ו/או תביעה כנגד משנהו בקשר לכך, לרבות במקרה שבו פיצול ו/או תנאים כאמור יהיה בהם כדי לייקר את עלות עבודות השיקום ו/או את עלות התכנון שלהן ו/או לעכב את ביצוען ו/או להאריך את משכן ו/או להקשות עליו בדרך כלשהי.

הצהרות הצדדים

7. כל אחד מהצדדים מצהיר בזה כלפי הצד האחר כי הוא יהיה אחראי לחלקו בביצוע עבודות השיקום,

כאשר בגדר זאת העירייה מתחייבת לשכור מלווה מקצועי צמוד לפרויקט מתחילתו באופן רציף ועקבי לאורך השלבים השונים של הפרויקט ועד שלב המסירה לעירייה תוך שבגדר זאת המלווה המקצועי מטעם העירייה יבחן, בין היתר, ביצוע והתקדמות בעבודות ביחס לתכנון; כל האמור לעיל על פי ובהתאם לחלוקה המפורטת בהסכם זה על נספחיו ובהתאם לסמכותו ולתפקידיו של כל אחד מהצדדים על פי דין.

8. בנוסף ומבלי לגרוע מהאמור בסעיף 7 לעיל, הצדדים מצהירים בזאת, האחד כלפי משנהו, שיבצעו את

המוטל על כל אחד מהם על פי הסכם זה, תוך שיתוף פעולה ביניהם, בשקיפות ובשותפות, ומתוך מטרה משותפת לבצע את עבודות השיקום באופן המיטבי והיעיל ביותר ובלוח הזמנים הקצר ביותר האפשרי בנסיבות העניין כפי שבין היתר פורטו לעיל.

9. הצדדים מצהירים כי, תחילת ביצוע עבודות השיקום על פי הסכם זה, כפופה להתקיימם של כל

התנאים החיוניים המצטברים הבאים: הכרזת המפקח על המחצבה כמחצבה נטושה, השלמת

הסדרת מלוא הזכויות במקרקעי המחצבה בהתאם למפורט במבוא להסכם זה וכן אישורן של תכניות עבודה וקבלת היתר בניה/פטור מהיתר בניה לשם ביצוע עבודות השיקום בפועל.

הזכויות במקרקעין לעניין פעולות ועבודות השיקום

10. העירייה מצהירה ומתחייבת בזה כלפי הקרן כי בכפוף לאמור בסעיף 11 להלן, לא ידוע לה על קיומה

של מניעה כלשהי לביצוע עבודות השיקום, כולן או חלקן, על פי תנאי הסכם זה.

11. העיריה מצהירה ומתחייבת בזה כלפי הקרן כי קודם למועד תחילת עבודות השיקום בפועל וכתנאי

מוקדם לביצוען, היא תדאג להשלים את קבלת הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין של מתחם הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 3 4

השיקום לביצוע השיקום על פי הסכם זה או לחלופין תשלים הליך של הפקעת הזכויות ובכל מקרה, תסיר כל מניעה ו/או מטרד, ככל שכאלה קיימים, לביצוע עבודות השיקום על פי הסכם זה. מובהר כי תנאי זה הינו תנאי מוקדם והכרחי לביצוע התחייבויות הקרן על פי הסכם זה.

12. מבלי לגרוע מהתחייבותה של העיריה על פי האמור בסעיף 11 לעיל, מתחייבת העיריה כי, ככל שיידרש

תיאום ו/או הסכמה כלשהי בקשר עם ביצוע עבודות השיקום על פי הסכם זה ו/או כל חלק מהן, עם צד שלישי כלשהו, תהיה העיריה אחראית לביצוע התיאום ו/או לקבלת ההסכמה ו/או להסדרה מתאימה עם מכלול בעלי הזכויות ו/או הטוענים לקיומם של זכויות מכל סוג שהוא, ו/או עם רשויות מוסמכות על פי דין, לצורך הביצוע של העבודות על פי הסכם זה.

הכנת תוכנית שיקום

13. העיריה, באמצעות צוות מתכננים מטעמה, הכינה תוכנית עבודה לביצוע תוכנית השיקום אשר

העתקה מצורף ומסומן כנספח ג' להסכם זה (להלן –"התוכנית הבסיסית").

14. העיריה תשלים על חשבונה ועל אחריותה את מכלול הפעולות הבאות:

.14.1 הכנתן של תוכניות מפורטות בתחומי כבישים, מדרכות, נטיעות, השקיה, גידור, פיתוח ותשתיות (להלן – "תוכנית השיקום");

.14.2 קבלת היתרי בניה או פטור מהיתר בניה, מקום שאלה נדרשים על פי דין וכן קבלת כל היתר אחר הנדרש על פי דין לשם ביצוע עבודות השיקום;

.14.3 הכנת תוכניות מפורטות לביצוע, לרבות מפרט טכני מפורט וכתבי כמויות, וכל התכנון הנדרש לשם ביצוע בפועל של תוכנית השיקום;

.14.4 התקשרות עם המתכנן מטעמה לשם ביצוע פיקוח עליון על ביצוע בפועל של עבודות השיקום.

.14.5 בהתאם לכל האמור בסעיף 14 זה לעיל, העיריה תהיה אחראית לדרוש מאת המתכנן עריכת ביטוחים מתאימים בגין ביצוע עבודות התכנון לרבות ביטוח אחריות מקצועית וכן ביטוחים אחרים, ולקבל מאת המתכנן וכל אדם אחר העוסק בתכנון ובכל הכרוך בו, אישור קיום ביטוחים בדבר עריכת ביטוחים אלו, כשהוא חתום על ידי המבטח במשך כל תקופת העבודות וכן במשך כל תקופת ההתיישנות לאחר מכן לכיסוי אחריותו בכל הכרוך בעריכת תוכנית השיקום ובביצוע השיקום בפועל ובכל הנגזר ממנה, כמפורט בדרישות הביטוח המפורטות בסעיף 38.1 להלן בהסכם זה.

.14.6 בנוסף ומבלי לגרוע מהאמור בסעיף 14.5 לעיל, העיריה תקפיד על כך שתוכנית השיקום תיתן מענה נכון ושלם לכל בעיות הבטיחות במתחם השיקום.

.14.7 ככל שיידרשו תיאום ו/או הסכמה כלשהם בקשר עם הכנת הבקשה להיתר הבניה ו/או הבקשה לקבלת פטור מהיתר כזה ו/או הכנת דוחות ו/או הכנת תסקירים וככל שיידרשו תיאום ו/או הסכמה בקשר עם ביצוע עבודות השיקום ו/או כל חלק מהן, תהיה העירייה אחראית לביצוע התיאום ו/או לקבלת ההסכמות לפי העניין.

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 4 5

מימון עבודות השיקום

15. במועד חתימת הסכם זה, אין באפשרות הצדדים לאמוד במדויק את היקף העלות הכוללת של עבודות

השיקום, אלא רק להעריך באופן כללי את היקפן. מכאן שיש לראות בהסכם זה משום הסכמה עקרונית בלבד, לביצוע העבודות במשותף. לפיכך הוסכם כי עם סיום התכנון יקבעו הצדדים בהסכמה את חלוקת העלויות ביניהם ויפרטו אותם בכתב הכמויות אשר יצורף כנספח להסכם זה וייכלל במסמכי המכרז כהגדרתו בסעיף 19 להלן. בהיעדר הסכמה כאמור, מכל סיבה שהיא, יבוטל הסכם זה.

16. עם השלמת הכנת כל מסמכי התכנון ע"י העיריה ובכללם: התוכנית הבסיסית, תוכניות העבודה וכל

המפורט בסעיפים 13 עד 14 לעיל, יוצגו כל אלה, לרבות המכרז, בפני הנהלת הקרן, וזו תהיה זכאית להציג שאלות, לבקש הבהרות וכל מידע נוסף הדרוש לה לשם גיבוש עמדתה ביחס למסמכים האמורים ולשיקום בכללו. בתום דיון כאמור ובכפוף לכך שהנהלת הקרן קיבלה את כל המידע הדרוש לה, על פי דעתה, תקבע הנהלת הקרן מהם הסעיפים מתוך כתב הכמויות אשר ימומנו על ידי הקרן, באופן מלא או חלקי, מתוך כלל הסעיפים הכלולים בתוכנית השיקום ובמסמכי התכנון (להלן –

"סעיפי הקרן"). בהתאם לכך תקבע הקרן את מסגרת התקציב שתועמד על ידה למימון השיקום האמור (להלן "תקציב הקרן"). יתר התקציב אשר יידרש בפועל למימון השיקום ימומן על ידי העיריה. למען הסדר הטוב מובהר בזה כי תקציב הקרן כולל את מימון סעיפי הקרן בכתב הכמויות כהגדרתם לעיל וכן מימון ניהול ופיקוח צמוד בשלב ביצוע העבודות ע"י הקבלן המבצע.

17. העירייה תישא בעלות כל יתר הסעיפים הנכללים בכתב הכמויות אשר יצורף למסמכי המכרז, אשר

אינם בגדר סעיפי הקרן כהגדרתם בסעיף 16 לעיל, (להלן – "סעיפי העיריה"). מובהר כי, אין באמור בסעיף זה כדי למנוע מהעירייה לקבל סיוע ו/או השתתפות במימון מאת צדדים שלישיים, ובלבד שהאחריות למימון סעיפי העיריה, כלפי מבצע עבודות השיקום, תחול על העיריה ללא כל הסתייגויות ובכל מקרה, לא תחול על הקרן.

18. שינוי בתקציב השיקום ו/או שינוי בחלקו של כל צד בתקציב זה – יהיה טעון את הסכמת שני הצדדים

מראש ובכתב, בחתימת מורשי החתימה של כל צד, ולאחר שהתקבלה החלטה לעניין זה כדין, במוסדותיו המוסמכים של כל צד. בהיעדר הסכמה יופסקו העבודות, בכפוף להשלמת הפעולות הנדרשות מטעמי בטיחות, על מנת למנוע הותרת מפגעים במתחם השיקום.

ביצוע עבודות השיקום

19. מבצע עבודות השיקום ייבחר בדרך של מכרז פומבי, אשר יפורסם על ידי הקרן, בהתאם לנהלים

הקבועים אצלה ובאמצעות ועדת המכרזים של הקרן, על פי הוראות הדין (להלן – "המכרז"). תנאי המכרז ייקבעו בשים לב לאפשרות קיומה של זכות סירוב ראשון למאן דהוא, אם וככל שיימצאו בעלי זכויות כאמור, על אף האמור בסעיף 4 לעיל בהסכם זה ובכפוף להוראות הדין. נוסח המכרז על כלל חלקיו, לרבות נספחיו יאושר ע"י העיריה כתנאי מוקדם לפרסומו. נציג העיריה יוזמן להשתתף בדיוני ועדת המכרזים של הקרן, ויוצגו לעיונו כלל המסמכים העומדים לעיונה של ועדת המכרזים במקביל למועד הצגתם בפני חברי ועדת המכרזים. במסגרת דיוני ועדת המכרזים בהם ישתתף הנציג לפי שיקול דעתו, יתאפשר לו להביא את עמדת העיריה ביחס להצעות שהוגשו במסגרת המכרז, בטרם תבחר ועדת המכרזים בהצעה הזוכה. לחלופין תוכל העיריה, ככל שתחפוץ בכך, לשלוח את עמדתה האמורה בכתב, טרם מועד התכנסה של ועדת המכרזים לדון באותו העניין.

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 5 6

20. עבודות השיקום בפועל יבוצעו על ידי הזוכה במכרז בעצמו ו/או באמצעות קבלנים ואנשי מקצוע

מטעמו, או לחלופין על ידי בעל זכות הסירוב הראשון בעצמו ו/או באמצעות קבלנים ואנשי מקצוע מטעמו, הכל לפי הוראות המכרז על נספחיו (להלן "הקבלן").

21. ההתקשרות החוזית עם הקבלן תיעשה באמצעות הסכם משולש אשר הקרן, העירייה והקבלן יהיו צד

לו (להלן – "ההסכם המשולש"). נוסח ההסכם המשולש ייכלל בנספחי המכרז כהגדרתו בסעיף 19 לעיל ובהתאם לכך, יאושר על ידי העיריה קודם לפרסום המכרז כאמור שם.

22. העירייה מתחייבת כי כלל הפועלים מטעמה, לרבות עובדי עירייה ויועצים חיצוניים, אשר ייחשפו

למסמכי המכרז ו/או לכל חלק מהם, לרבות ובמיוחד: כתבי הכמויות, התנאים המשפטיים, ההערכות התקציביות השונות והאומדנים – יידרשו לשמור בסודיות מוחלטת את המידע כדי שלא לפגוע בתחרות התקינה ויוחתמו על ידי העירייה על מסמך התחייבות מתאים.

23. הקרן תעמיד, על אחריותה ועל חשבונה, מפקח צמוד, אשר יפקח מקרוב אחרי שלבי הביצוע של

עבודות השיקום והתקדמותן, מטעם שני הצדדים להסכם (להלן – "המפקח"). מודגש כי, תפקידו של המפקח הוא לוודא את ביצוע עבודות השיקום לפי הוראות ההסכם המשולש וההנחיות המקצועיות כפי שיינתנו מעת לעת לקבלן, עמידת הקבלן בהתחייבויותיו החוזיות על פי ההסכם המשולש ואישור חשבונות הביצוע (הן חשבונות המוגשים לקרן והן חשבונות המוגשים לעירייה) ותו לא.

24. כל אחד מהצדדים ימנה נציג מטעמו שילווה את ביצוע עבודות השיקום, על כל שלביו (להלן – "וועדת

הביצוע"). ליווי הביצוע יכלול, בין השאר, קבלת דיווח שוטף על ביצוע עבודות השיקום, קבלת מידע על התקדמות הביצוע, על קשיים, בעיות, שינויים ותוספות שיתעוררו במהלך הביצוע, אם יהיו כאלה, וקבלת החלטות משותפות של הצדדים בכל הנושאים שהצדדים יידרשו להם. לכל פגישה של וועדת הביצוע ייצא פרוטוקול שייחתם על ידי הצדדים ושיפרט את ההחלטות, לרבות השינויים והתוספות שהומלצו על ידי הצדדים, אם וככל שהומלצו כאלה. מודגש כי, ככל ששינוי כלשהו מחייב הגדלת סכום המימון מצידו של מי מהצדדים - מותנה האישור בקבלת אישורו המוקדם מראש ובכתב של הצד המממן באמצעות מורשי החתימה, להגדלת התקציב כאמור, וכל שינוי שאינו מאושר כאמור, לא יחשב כשינוי מחייב.

25. ככל שמצב הדברים בפועל ידרוש, לדעתה של העיריה ו/או הקרן, מימון נוסף מאת הקרן ו/או

העירייה, אשר שיעורו חורג מתקציב הקרן ו/או תקציב העירייה, יפנה הצד האחד אל הצד השני בכתב, סמוך מיד עם היוודע לו על קיומן של הנסיבות העלולות לעורר צורך בתקציב נוסף כאמור, ויציג את מכלול הנתונים הדרושים והמצויים בידיעתו בפני הצד השני. עם הצגת פנייה כזו תדון בה הקרן או העירייה או שתיהן, הכל לפי העניין ותכריע בה לגופה. מודגש ומובהר בזה כי אין באמור בסעיף זה כדי ליצור מצג ו/או להטיל על מי מהצדדים מחויבות כלשהי למימון מעבר לתקציב המאושר של מי מהצדדים. מודגש בזה כי, כל אחד מהצדדים לא ישתתף במימון בגין פעולות שבוצעו בפועל שלא קיבלו את אישורם המוקדם של מי מהצדדים כמפורט בסעיף זה ולא יממנו תוספת תקציב אשר לא אושרה על ידם מראש ובכתב, בהתאם לנהלי עבודתם וכמפורט לעיל. מובהר כי, במקרה בו תידרש תוספת תקציב אשר מימונה לא יאושר על ידי מי מהצדדים – לא תבוצענה העבודות הנוספות הדורשות את התקציב האמור ולא יהיה בכך כדי לגרוע מהתחייבויות העירייה לקבלת האחריות על המתחם בתום שלב הביצוע על פי הוראות סעיף 34להלן.

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 6 7

26. מוסכם בין הצדדים כי העיריה, באמצעות מי מטעמה, תוזמן להשתתף בישיבות העבודה השוטפות

עם המפקח, אשר תשמשנה לשם מתן הנחיות למפקח ו/או לקבלת דיווח מהמפקח על שלבי התקדמות עבודות השיקום. במסגרת ישיבות העבודה האמורות תוכל העיריה למסור את הנחיותיה ודרישותיה המקצועיות והתפעוליות בכל הקשור לביצוע עבודות השיקום על פי הסכם זה.

27. העירייה מתחייבת לפעול באופן נמרץ ומיידי להסרת כל מניעה וכל מטרד שיש בהם כדי למנוע את

ביצוע עבודות השיקום, כולן או חלקן, ו/או לעכב אותן ו/או להאריך את משך ביצוען ו/או לשנות מהן ו/או לייקר את עלות ביצוען. עוד מתחייבת העירייה כי היא תישא באחריות מלאה ועל חשבונה בסילוק והסרה של כלל המטרדים ו/או המפגעים ו/או הפסולת (פסולת מכל סוג שהוא בין אם על פני השטח או מתחת לפני השטח) ו/או התשתיות הפירטיות (כולם ביחד יכונו "המפגעים"), אם וככל שיימצאו במתחם השיקום, באופן שיאפשר את ביצוע עבודות השיקום במועד ועל פי תוכנית השיקום.

מבלי לגרוע או לשנות מהאמור לעיל, העירייה תפעל לפעול לסילוק המפגעים וניקוי השטח באחריותה המלאה בעצמה ו/או באמצעות אחרים ובלבד שלא יהיה בכך כדי לגרוע ממחויבותה המלאה לסילוק כלל המפגעים כאמור בסעיף זה. ידוע לעירייה והיא מסכימה כי ניקוי מתחם השיקום ממפגעים המפריעים לביצוע עבודות השיקום אינו מהווה חלק מתכנית השיקום ותקציבה והינו תנאי מוקדם והכרחי לביצוע עבודת שיקום על ידי הקרן במתחם השיקום; מובהר כי, לא יהיה בטענת העירייה כי לא ידעה על הימצאותם של מפגעים ו/או על היקפם, כדי למעט או לשנות מחובתה של העירייה על פי סעיף זה.

28. בכל שלבי ביצוע הפרויקט – העירייה תפעל ככל שיידרש, על מנת לספק הסדרי תנועה מתאימים

לשם ביצוע הפרויקט, לרבות העמדת דרכי גישה מתאימות למתחם השיקום לשם ביצוע הפרויקט והסדרת דרכים חילופיות לצדדים שלישיים לצורך שימוש בהן במהלך ביצוע עבודות השיקום, ולאכוף שינוי הסדרי תנועה אלה. לאחר השלמת ביצוע השיקום - להסדיר, על חשבונה, גישה בטוחה ונאותה ברכב וברגל לשטח אתר השיקום. מובהר כי פעילויות אלו לא ייחשבו חלק מתכנית השיקום ולא ייכללו במסגרת תקציב העבודות ו/או במסגרת הביטוחים שייערכו לביצוע הפרויקט.

29. תיאום ביצוע עבודות השיקום מול רשות העתיקות מכוח חוק רשות העתיקות תשל"ח- 1978 (להלן:

"החוק") ייעשה על ידי העירייה ועל חשבונה וזאת במשך כל תקופת ביצוע עבודות השיקום.

30. אם במהלך ביצוע עבודות השיקום יתברר כי, קיים צורך בהחלפת צנרת מים, ו/או ביוב, ו/או ניקוז

ו/או נדרש טיפול בנוגע לכל אלה ו/או מי מהם (להלן "המשק התת קרקעי הרטוב") - שאינו חלק מהעבודות הנדרשות באופן ישיר לשם השלמת ביצוע עבודות השיקום –על העירייה לממן על חשבונה ותוך תיאום עם תאגיד המים המקומי ו/או רשות הניקוז המתאימה (אם קיימים) את כל העלויות הכרוכות בטיפול במשק התת קרקעי הרטוב ו/או בכל חלק שלו. הטיפול במשק התת קרקעי הרטוב יבוצע באחריות העירייה ועל חשבונה, בנוסף לחלקה במימון עבודות השיקום על פי הוראות הסכם זה על נספחיו..

31. היה ולא ניתן יהיה לבצע את עבודות השיקום באופן עליו הוסכם בהסכם זה ובמסמכי המכרז

כהגדרתו בסעיף 19 לעיל, וככל שבמצב דברים כאמור העירייה לא תצליח לתקן את הדרוש תיקון ולאפשר את ביצוע עבודות השיקום בהתאם לאמור בהסכם זה, תהיה הקרן רשאית שלא לבצע את השיקום, ואם כבר החלה בביצועו – תוכל להפסיקו, להורות לקבלן שלא להמשיך בביצוע העבודות והאתר ישוב להיות באחריותה המלאה של העיריה. בנוסף תהיה הקרן זכאית לדרוש מהעירייה הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 7 8

ולקבל ממנה, השבה של כל הסכומים שהשקיעה בפועל בקשר עם ביצוע השיקום לרבות כל סכום סביר שהוצא אף לאחר הפסקת העבודות לשם מניעת סיכונים לגוף או לרכוש באתר – בכפוף להמצאת אסמכתאות מתאימות התומכות בסכומים אותם השקיעה.

32. מוסכם בזה כי במסגרת המכרז, ידרשו הצדדים מאת הקבלן אחריות לפרויקט לכל חלקיו לאחר

השלמתו, לתקופת בדק שלא תפחת מ-12 חודשים ממועד קבלת אישור הקרן והעיריה על סיום ביצוע עבודות השיקום. במהלך תקופת הבדק, ובכפוף להוראות סעיף 34 להלן, העיריה תהיה אחראית לכך שהקבלן יהיה מחויב לבצע, על אחריותו ועל חשבונו כל תיקון וכל השלמה וכל עבודה ככל שיידרש, לרבות כל תיקון של ליקויים שלא נראו לעין ולא היו ידועים במועד השלמת ביצוע עבודות השיקום, והכל בלוח הזמנים הקצר ביותר האפשרי בנסיבות העניין, ובלבד שהתיקון נדרש לא כתוצאה מבלאי טבעי. הקרן תסייע לעירייה כפי מיטב יכולתה לוודא את ביצוע התחייבויות הקבלן כאמור בסעיף זה.

קבלת החזקה והתחזוקה של השיקום לאחר השלמת השיקום

33. עם השלמת ביצוע עבודות השיקום, וכתנאי מוקדם לאישור החשבון הסופי שיוגש על ידי הקבלנים

בקשר עם העבודות, תערוך הקרן סיור מסירה עם הקבלנים, לשם בחינת ביצוען של עבודות השיקום בפועל והתאמתן לתכנון ולדרישות המכרז (להלן – "סיור המסירה"). סיור המסירה יהיה באחריותו של המפקח. הקרן תדאג להזמין את נציג העירייה והגורם המקצועי מטעמה להשתתף בסיור. מובהר כי, קיום הסיור ו/או קבלת החלטות בהתבסס עליו, אינם מותנים בהשתתפות נציגי העירייה ובלבד שהוזמנו לפחות 5 ימי עסקים לפני המועד בו מתקיים הסיור. ככל שיימצאו ליקויים ו/או אי התאמות במהלך סיור המסירה, יידרשו הקבלנים לבצע את ההשלמות ו/או התיקונים הנדרשים, וייערך סיור מסירה חוזר, והכל עד להשלמת ביצוע עבודות השיקום בהתאם לדרישות המכרז על נספחיו ולקבלת אישור השלמת הפרויקט שיינתן על ידי המפקח בהתאם להגדרתו בסעיף 34 (להלן – "אישור מסירה"

ו – "מועד המסירה" לפי העניין).

34. מובהר כי, המפקח הצמוד מטעם הקרן ביחד עם גורם מקצועי מטעם הקרן, הם המוסמכים לקבוע

כי העבודות הושלמו כנדרש בהתאם לדרישות המכרז ולתת לקבלן אישור בדבר השלמת הפרויקט, הכל בהתאם לתנאי ההתקשרות עמו (להלן: "אישור השלמת הפרויקט"). משניתן אישור השלמת פרויקט כאמור, לא תבוא העירייה בכל דרישה/טענה או תביעה כלפי הקרן ו/או מי מטעמה בדבר ליקויים או אי התאמות. העירייה מתחייבת לקבל את מתחם השיקום לאחריותה המלאה והבלעדית ולעשות, על חשבונה, תוך נשיאה בכל ההוצאות מכל מין וסוג שהוא שתהיינה כרוכות בכך, את כל הנדרש, ללא יוצא מן הכלל, לשם אחזקתו השוטפת, הבטוחה והרציפה של מתחם השיקום לאורך שנים באופן שישמור על השיקום שבוצע ועל האתר לרבות על המשתמשים בו.

35. בנוסף ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, הקרן מתחייבת בזאת להמחות לעירייה, כל זכות שיש ו/או

שתהיה כלפי קבלן ו/או קבלנים, מכוח חוזה זה ו/או בקשר אליו, לרבות אחריות לתקופת הבדק, וזאת לאחר מסירת מתחם השיקום לרבות העבודות שבוצעו בו, לידי העיריה כאמור בסעיף 34 לעיל.

אחריות ושיפוי

36. כל צד יהיה אחראי על פי דין לכל מעשה ו/או מחדל שלו ו/או של מי מטעמו ולמילוי מלא, מדוייק

ובמועד של מלוא התחייבויותיו על פי הסכם זה. הפר אחד הצדדים התחייבות מהתחייבויותיו, לא תחול על הצד השני כל אחריות לכל נזק שיגרם לכל אדם ו/או רכוש כתוצאה מהפרה זו, ו/או כתוצאה הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 8 9

מהפרת התחייבויות אחרות הקשורות בתחום אחריותו של הצד המפר לגבי העבודות בהתאם להסכם זה ונספחיו. כמו כן לא תחול על צד כלשהו אחריות לנזק ו/או אבדן שיגרמו ו/או יווצרו כתוצאה מכל מעשה ו/או מחדל של הצד השני ו/או מי מטעמו הקשורים ו/או כרוכים ו/או נובעים מהתקשרותם זו.

הצד המפר יהיה אחראי לשפות את הצד השני בגין כל סכום אשר הצד השני יידרש לשלם עקב הפרה של מי מן ההתחייבויות המוטלות עליו כאמור לעיל.

37. מוסכם בין הצדדים כי ככל שתעלינה טענות ו/או דרישות ו/או תביעות על ידי צד שלישי כלשהו

ותופנינה, כולן או חלקן, כנגד הקרן, לבדה או ביחד עם אחרים, בקשר עם נסיבות ו/או אירועים (לרבות פעילות ו/או מחדלים) אשר אירעו ו/או התרחשו ו/או בוצעו במתחם השיקום ו/או בכל חלק אחר של המחצבה בכל מועד הקודם למועד חתימת הסכם זה, ו/או בכל מועד לאחר מסירת החזקה לידי העיריה בעת השלמה (מלאה או חלקית – לעניין החלקים שנמסרו) של עבודות השיקום, תיטול העירייה על עצמה את מלוא האחריות בקשר לכך לרבות לטיפול המשפטי והמקצועי באותן טענות/דרישות/תביעות לפי העניין בגין התביעות שהוגשו כנגד הקרן, תגן על הקרן ותשפה אותה בגין כל הוצאה ו/או תשלום ו/או נזק שנגרמו לה או שהקרן תחויב לשלמן בקשר לטענות, דרישות ו/או תביעות כאלו, ובלבד שהקרן הודיעה בכתב וללא דיחוי לעירייה אודות כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה שהוגשה נגדה, ואפשרה לעירייה להתגונן בפניהן. עוד ובנוסף מוסכם כי, ככל שינתן פסק דין המורה על תשלום כספי לצד שלישי בקשר עם האמור, תישא העיריה בתשלומו, בכפוף לקבלת פסק דין חלוט, והכל ובלבד שהקרן מסרה לעירייה על כל דרישה ו/או תביעה שהופנו אליה סמוך עם קבלתה אצלה ואפשרה לעירייה להתגונן בפניה. יובהר כי האמור הינו בהתאם לפסק דין שלא עוכב ביצועו וכי לא תיגרע אחריות הקבלנים ו/או המתכננים ו/או היועצים ו/או נותני השירותים על פי הדין ו/או על פי מסמכי ההתקשרות עימם בגין שירותיהם, וכי האמור לא יחול על נזק שנובע ממעשה ו/או ממחדל רשלני של הקרן לאחר המסירה.

38. כל צד אשר יפר איזו מהתחייבויותיו על פי הסכם זה (להלן "הצד המפר") ישפה את הצד האחר (להלן

"הצד הנתבע") וישיב לו כל סכום שצדדים אחרים אלו ייתבעו לשלם לכל גוף ו/או אדם ו/או מוסד בגין הפרת איזו מהתחייבויותיו של הצד המפר על פי הסכם זה ו/או בגין כל מעשה ו/או מחדל שלו ו/או של מי מטעמו הנובע ו/או בקשר להסכם זה, בכפוף לקבלת פסק דין חלוט ובלבד שהצד הנתבע הודיע בכתב וללא דיחוי ממועד קבלת התביעה, לצד המפר על כל תביעה בגין תשלום כאמור שהוגשה נגדו, העביר לו את מסמכי התביעה ואיפשר לו להתגונן בפניה זמן סביר מראש.

ביטוח

39. במהלך כל התקופה בה יבוצעו פעילות או עבודות כלשהן (לרבות פעילות תכנון) עבור או במסגרת

הפרויקט, הצדדים יערכו את פוליסות הביטוח הבאות:

38.1 העיריה תדאג להכליל בהתקשרות בינה לבין המתכננים דרישה לעריכת פוליסות הביטוח הבאות במהלך ביצוע עבודות התכנון עבור הפרויקט: ביטוח אחריות מקצועית, ביטוח חבות מעבידים וביטוח חבות כלפי צד שלישי על ידי כל אחד מן המתכננים, וזאת בגבולות אחריות מתאימים בהתאם לשיקול דעתה של העיריה והיקף הביטוח הנדרש. בכל אחת מפוליסות ביטוח אלו, יכללו הצדדים להסכם זה בשם המבוטח בגין אחריות מי מהם למעשה או מחדל רשלני של המתכננים, (בביטוח חבות מעבידים: אם ייטען כי מי מן הצדדים להסכם חב בחובות כמעביד כלפי מי מעובדי המתכנן). לגבי ביטוח האחריות הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 9 10

המקצועית, הסכם ההתקשרות בין העיריה לכל מתכנן יכלול דרישה לפיה על המתכנן לחדש פוליסה זו ולהשאירה בתוקף לפחות 7 שנים לאחר סיום ההתקשרות בין המתכנן לבין העיריה. כמו כן תיכלל בהסכמי התקשרות אלו דרישה לפיה כל אחד מן המתכננים יידרש בנפרד, להמציא לעירייה אישור קיום ביטוחים חתום על ידי המבטח המתאים, המאשר את עריכת הביטוחים בהתאם לאמור בסעיף זה, לרבות הרחב שיפוי לטובת העיריה ואת הקרן בשם המבוטח כאמור לעיל. העיריה תדאג לקבל מסמך חתום זה.

38.2 מוסכם כי, הוראות מכרז הביצוע כהגדרתו בסעיף 19 לעיל תכלולנה דרישה לעריכת פוליסות הביטוח הבאות:

א. פוליסה לביטוח עבודות קבלניות על ידי קבלן הביצוע עבור כלל העבודות בפרויקט.

פוליסה זו תעמוד בתוקפה למשך כל תקופת ביצוע העבודות (כולל תקופת בדק) ותכלול את

פרקי הכיסוי הבאים: פרק א' ביטוח נזק מטריאלי לעבודות עצמן, בערכו המלא של

הפרויקט במועד השלמתו לרבות הרחבות בדבר רכוש סמוך ורכוש שעליו עובדים, נזק ישיר מתכנון לקוי, עבודה לקויה וחומרים לקויים ופינוי הריסות פרק ב' ביטוח חבות כלפי צד שלישי, ופרק ג' ביטוח חבות מעבידים בגבולות אחריות של 20,000,000 ₪ לעובד, למקרה ולתקופת הביטוח.

ג. ביטוח חבות המוצר

ביטוחים אלו ייערכו כל אחד בהיקף כיסוי אשר לא יפחת מן הכיסוי הניתן לפי תנאי נוסח "ביט" בענף הביטוח הרלבנטי, כפי שיהיה בתוקף בעת עריכת הביטוח. .

תנאים נוספים:

בפוליסות המפורטות לעיל ייכללו הצדדים להסכם בשם המבוטח (בכפוף לסעיף אחריות צולבת בביטוחים הרלבנטיים) וכל פוליסה תהיה כפופה לסעיף לפיו לגבי הקרן והעיריה הכיסוי יהיה ראשוני ויחול לפני כל כיסוי אשר נערך על ידי מי או לטובת מי מהן. כן תבוטל בפוליסה זכות השיבוב כלפי הקרן והעיריה ועובדיהן, למעט כלפי אדם שגרם לנזק בזדון.

בביטוח העבודות (פרק א') בכל פוליסת ביטוח הינה – העיריה ו/או חברות בנות ו/או עובדים ומנהלים של הנ"ל. אישור ביטוח מתאים בנוסח כפי שיצורף למכרז , בהתאם להסכמת הקרן והעירייה.

38.3 ככל והעבודות ימסרו לבעלות ואחריות לעירייה, לקרן לא תהיה חובה לבטח את העבודות בביטוח הרכוש לאחר מסירת העבודות. , .

שילוט ופרסום

40. מוסכם כי, הקרן תהיה רשאית, לפי שיקול דעתה, להציב בתחום מתחם השיקום, במקום בולט,

שלט/ים המציין/ים את תרומת הקרן לביצוע השיקום, והכל בנוסח, בגודל ובצורה שייקבעו על ידי הקרן.

41. העיריה תתאם עם מנהל הקרן ו/או דובר הקרן, במועד סביר מראש, את כל הקשור למועד, סדר יום,

הזמנות, משתתפים ואזכור הצדדים בנוגע לטקסי אבן פינה, חנוכת אתר וכיו"ב של מתחם השיקום וכן תישא בעלות ביטוח צד ג' מתאים עבור או בשל טקסים אלו.

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 10 11

42. העיריה מתחייבת לציין בכל פרסומיה בעניין מתחם השיקום, את תרומת הקרן לביצוע השיקום.

יישוב מחלוקות ופתרון סכסוכים

43. שני הצדדים מעוניינים במנגנון מוסכם לישוב סכסוכים ומחלוקות, על מנת לפעול ביעילות ובאחריות

ליישוב מהיר והוגן של סכסוכים ומחלוקות באופן שיקטין את הנזקים ו/או ההוצאות העלולים להיגרם לצדדים ו/או למי מהם. לפיכך הוסכם לעניין זה כדלקמן;

44. ככל שתהיה למי מהצדדים טענה ו/או דרישה ו/או תביעה כנגד הצד האחר, בקשר עם הפעילות

המשותפת או כל חלק ממנה או כל דבר הכרוך בה (להלן – "הצד התובע") – יפנה הצד התובע לחברו בכתב, ויפרט את פרטי תביעתו האמורה (להלן – "כתב דרישה").

45. כתב דרישה כאמור יישלח אל מנהל הקרן או אל ראש העיר/מנכ"ל העירייה, לפי העניין.

46. התקבל כתב דרישה כאמור, ייפגשו נציג העירייה ונציג הקרן במועד שיתואם ביניהם, ובכל מקרה לא

יאוחר מתוך 30 יום מיום קבלת כתב הדרישה כאמור, לשיחה ביניהם.

47. ככל שלא הושגה הסכמה בפגישה שבין העירייה לקרן – ימנו הצדדים, בהסכמה ביניהם, מגשר ויביאו

את המחלוקת בפניו. במקרה שלא יגיעו הצדדים להסכמה ביחס לזהות המגשר, יפנו במשותף לגורם שלישי אשר ימנה מגשר מקצועי. האמור בסעיף זה לעיל לא יגרע מאחריות הצדדים להודיע לחברת הביטוח שלהם על כל אירוע ו/או דרישה לתשלום או פיצוי שהוגשה נגדם, ומהתחייבותה של העיריה להכליל את הקרן במסגרת כיסויי הביטוח שלה לאחר מסירת האתר לחזקתה.

שונות

48. הצדדים לא יהיו רשאים להמחות ו/או להעביר ו/או לשעבד בכל דרך אחרת את זכויותיהם ו/או

חובותיהם ו/או התחייבויותיהם לפי הסכם זה ו/או איזו מהן בתמורה ו/או שלא בתמורה במישרין ו/או בעקיפין לאחר ו/או אחרים אלא כפי שיוסכם, ככל שיוסכם בעתיד על ידי הצדדים בכתב ומראש.

49. על אף האמור לעיל, לעירייה מספר תאגידים ומוסדות עירוניים ובהתאם לכך, שומרת העירייה

לעצמה את הזכות להמחות ו/או להעביר ו/או להסב זכות או יותר מזכויותיה וחובה או יותר מחובותיה לפי ההסכם עבור אותם מוסדות או תאגידים עירוניים. בלי לפגוע באמור לעיל מובהר כי לצורך הסכם זה מוסכם כי חברת מוריה תיחשב כזרוע הארוכה של העיריה. כל האמור בהסכם זה הינו כפוף להתחייבותה של העירייה לשאת באחריות המלאה, כמפורט בסעיף 33 לעיל ואין בו כדי לגרוע מהתחייבות זו אלא רק להוסיף עליה. ככל שמי מתאגידים אלו מכוסה בנפרד במסגרת פוליסות ביטוח נפרדות, יחול האמור בסעיפי הביטוח אשר נכללו בהסכם זה בנפרד לגבי אותו תאגיד או מוסד.

50. בכל מקרה של סתירה בין האמור בנספחים המצורפים להסכם זה לבין האמור בו - האמור בנספחים

הנ"ל יגבר.

.50.1 כל ארכה, הנחה, ויתור או אי נקיטת צעדים, לא יחשבו כויתור על איזה מזכויות הצדדים לפי הסכם זה ו/או לפי כל דין, אלא אם נערכו בכתב ונחתמו על-ידם.

.50.2 הוראות הסכם זה מבטלות כל הסכמה קודמת בכתב ו/או בעל-פה ו/או בכל דרך אחרת שהושגה בין הצדדים בקשר לשיקום ו/או למימון השיקום, ומחליף אותה.

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 11 12

.50.3 מבלי לפגוע בהוראות מיוחדות שבהסכם זה, בכל מקרה בו הפר צד התחייבויותיו יהיו הצד/דים האחר/ים זכאי/ם לקבל כל סעד על פי כל דין.

.50.4 הודעות על פי הסכם זה ימסרו בכתב, בדואר או ביד, לפי שיקול דעת המוסר. הודעה תיחשב כאילו נתקבלה לאחר 3 ימי עסקים מעת מסירתה למשלוח, כדין, במשרד הדואר.

ולראיה באו הצדדים על החתום:

_______________ ________________

הקרן העיריה

אישור עו"ד הקרן

אני הח"מ _________, עוה"ד של הקרן לשיקום מחצבות מאשר/ת כי החתימות דלעיל הן חתימותיהם של _____________ ת.ז. _____________ ו - ______________ ת.ז. _____________, וכי חתימותיהם מחייבות את הקרן.

ולראיה באתי על החתום:

היום:_______________ _______________,עו"ד

אישור עו"ד העירייה

אני הח"מ .____________, המשמש כעו"ד/רו"ח של ______________________, מאשר/ת כי החתימות דלעיל הן חתימותיהם של ________________ ת.ז. _____________ ו-___________.

ת.ז. ___________, וכי חתימותיהם מחייבות את העיריה.

ולראיה באתי על החתום:

היום:_______________ ______________,עו"ד

הסכם בין הקרן לבין עיריית ירושלים – מחצבת זמרי 12

הסכם מסגרת לשיתוף פעולה להפעלת שטחי ניהול בעיר

ירושלים

שנערך ונחתם ב________ לחודש ______ שנה ________

ב י ן : קרן קיימת לישראל (חל"צ)

ח.פ 52-0020314

באמצעות המורשים לחתום ולהתחייב בשמה כדין

שכתובתה לצורך הסכם זה

רח' קק"ל 1 ת"ד 7283 ירושלים

(להלן: "קק"ל" או "הקק"ל")

מצד אחד

ל ב י ן :

עיריית ירושלים מס ' תאגיד 500023008

באמצעות המורשים לחתום ולהתחייב בשמה כדין

שכתובתה לצורך הסכם זה-

כיכר ספרא ,1 ירושלים, 9414109

(להלן: "הרשות")

מצד שני

הואיל: ובתחומה המוניציפאלי של עיריית ירושלים (להלן: "הרשות"/ "הרשות המקומית") ,שוכנים, שטחים פתוחים המוגדרים כשטחים במקרקעי ייעור ( להלן: "שטחיםבמקרקעיייעור") ושטחים פתוחים שאינם מוגדרים כמקרקעי ייעור (להלן:"שטחים עירוניים") על פי תשריט ורשימה המצ"ב כנספח א'

להסכם זה (להלן: "שטחי הניהול או "שטחי הניהול בסובב ירושלים");

והואיל: וקיימים יתרונות יחסיים לכל אחד מהצדדים להסכם כדלקמן:

הרשות המקומית –מסדירה ומפתחת את השטחים העירוניים ואת השימושים האינטנסיביים בהם, עוסקת בתפעול השוטף של השטחים העירוניים לרווחת והנאת תושבי הרשות והמבקרים בהם והיא בעלת היכולת להפעיל מנגנון של אכיפה ופיקוח בכל השטחים שבתחומה לרבות השטחים שבמקרקעי הייעור ,היינו - בשטחי הניהול.

קק"ל – מפתחת, מתחזקת ומנהלת את שטחי הייעור במקרקעי ישראל.

והואיל: והצדדים להסכם זה מעוניינים להסדיר ביניהם את מערך ההתחייבויות והזכויות ביחס להמשך פיתוחם, ניהולם ותחזוקתם של שטחי הניהול בסובב ירושלים, באמצעות הנהלה ציבורית משותפת והנהלה פעילה בהשתתפות כל השותפים להסכם זה והכל כפי שיפורט להלן במסגרת הסכם זה כדלקמן ובנספח א'

המצ"ב;

והואיל: וועדת הכספים העירונית בישיבה מס'___מיום___ומועצת העיר מס' ____ מיום ____ וכן הגורמים המוסמכים לכך בקק"ל אישרו את התקשרות הרשות עם קק"ל במסגרת הסכם זה

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

מבוא ונספחים

1. המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

2. הנספחים המפורטים להלן מצורפים להסכם זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו (כך הדבר

גם במקרה שבפועל הם לא צורפו).

תשריט עם חלוקה לשטחים עירוניים ושטחים במקרקעי ייעור –המצ"ב כנספח א'.

3. מוסכם ביו הצדדים כי התשריט יעודכן מעת לעת על פי צורך ככל שיש שינוי וצוות ההיגוי

יחליט על תדירות עדכון מפות ההסכם בהתאם.

4. מוסכם בין הצדדים כי מפות וחלוקות שטחי האחריות המפורטים בפארקים

המטרופוליניים – צופים, רפאים, הארזים ומוצא יבוצעו בהמשך במקביל להקמת המינהלת המשותפת.

5. כותרות ההסכם הינן לנוחיות בלבד, ואין לפרש הוראות הסכם זה על פיהן.

מטרות וחזון ניהול השטחים בסובב ירושלים

6. פיתוח ושימור שטחי הניהול בסובב ירושלים לרווחת התושבים והמבקרים בהם, וכן

שימור ערכי הטבע נוף ומורשת בהם.

7. הצדדים להסכם זה יקימו ויפעילו ועדת היגוי שמטרתה לקבוע מדיניות וחזון לשטחי

הניהול וזאת לצד ניהול עקבי ורציף של השטחים הנ"ל לצד שיתוף פעולה והדדיות.

8. כל צד להסכם ינהל את ויהא אחראי לשטחי הניהול שבאחריותו- קק"ל תנהל ותהא

אחראית על השטחים במקרקעיי הייעור והרשות תנהל ותהא אחראית על השטחים העירוניים. יחד עם זאת וכחלק ממטרות הסכם זה הרי שפיתוח, ניהול ותחזוקת כל אחד מהשטחים ייעשה בתיאום ובשיתוף פעולה בין הצדדים בין היתר באמצעות הגופים שמוקמים מכוח הסכם זה לשם כך. ככל שלא תהא הסכמה ביו הצדדים, לכל צד תהא סמכות מכריעה להחליט בשטחים שבתחום אחריותו בהסכם זה.

במסגרת ניהול השטחים עליו כל צד אחראית ניתנת בזאת התחייבות הדדית לשמור על סטנדרט תחזוקה גבוה . כל שינוי ברמת ו/או היקף סטנדרט התחזוקה יצריך יידוע הדדי של הצדדים, בין היתר, באמצעות הגופים המשותפים המוקמים מכוח הסכם זה – וועדת ההיגוי המשותפת והמנגנון התפעולי (ראה התייחסות בסעיפים 10-14 בהסכם)

זכויות קנייניות בפארקים

9. הצדדים להסכם מצהירים בזאת כי אין בהסכם זה כדי להקנות להם כל זכות בשטחי

הניהול מושא הסכם זה .

ועדת היגוי משותפת

10. הצדדים להסכם יקימו ועדת היגוי משותפת אשר תכלול נציג אחד לפחות מכל צד שותף

להסכם (נציג בדרגה בכירה, בקק"ל- מנהל / סגן מנהל מרחב וראש העיר מטעם העירייה או נציג מטעמו, לפחות בדרגה של סמנכ"ל העירייה אשר הינו בעל סמכות לקביעת מדיניות בנושאים מושא הסכם זה) כאשר ראש העיר ומנהלת המרחב בקק"ל או מי מטעמם ישמשו כיושבי ראש ועדת ההיגוי יחדיו.

11. ועדת ההיגוי אמונה על קביעת מדיניות כללית וחזון משותף לפיתוח שטחי הניהול תוך

שמירה על ערכי הטבע, נוף ומורשת כפי המתחייב מהתוכניות החלות על שטחי הניהול.

כל צד ימנה את נציגיו עפ"י בחירתו ובכפוף לנהלים הנוהגים אצלו, לרבות לעניין היעדר ניגוד עניינים.

12. ועדת ההיגוי תתכנס, אחת לחצי שנה קלנדרית (לקראת אמצע השנה ובסופה) לפחות ולפי

הצורך. במהלך התכנסויות תוצג סקירה של פעילות הצדדים בהסכם זה בשטחי הניהול, תכנית עבודה ועמידה בה, וכן יתקיים דיון אשר במסגרתו יובא כל עניין אחר המהותי לעבודת ועדת ההגוי ולמילוי תפקידם של הגורמים המנהלים את השטח.

13. עוד במסגרת התכנסות ועדת ההיגוי, הנציגים של כל צד יעדכנו באופן הדדי את נציגי הצד

השני לגבי נושאים רלוונטיים שונים: כולל בנושא עבודות תכנון ופיתוח שטחי הניהול או שטחים סמוכים לשטחי הניהול , קיום אירועים בשטחי הניהול, תיאומים מול גופי תשתית וכדומה .

14. כל דבר נוסף אשר לפי שיקול דעת נציגי ועדת ההיגוי נראה כנצרך לעדכון בהתאם למטרות

וחזון הסכם זה.

מגנון תפעולי

15. בנוסף לוועדת ההיגוי יוקם מנגנון תפעולי לשטחי הניהול (להלן גם: "המנגנון") שבו

חבריו יהיו כדלקמן:

.15.1 מטעם קק"ל- מנהל/ת אזור ההר ומנהל גוש ירושלים.

.15.2 מטעם הרשות- מנהל/ת אגף שפ"ע ומנהל הרובעים.

16. המנגנון ייפגש מדי חודש לפחות לתיאום הטיפול והתפעול בשטחי הניהול וכן לצורך

יישום מדיניות ועדת ההיגוי. בנוסף ניתן לזמן לפי צורך משתתפים נוספים ונציגי הצדדים.

ניהול השטחים:

ניהול השטחים במקרקעי ייעור:

17. אופן ניהול השטחים יהיה בהתאם לקבוע כדלקמן:

.17.1 קק"ל תנהל בפועל ותהא אחראית על כל היבטי הניהול, ההפעלה, הניקיון והתחזוקה של מקרקעי הייעור בסטנדרט הקיים, תתקצב ותנהל אותם בפועל.

.17.2 הרשות תפעיל בהתאם לכל דין אמצעי פיקוח ואכיפה בתיאום עם קק"ל במקרקעי הייעור . כמו כן, הרשות באמצעות ועדת ההיגוי המשותפת והמנגנון ובהתאם לתוכניות עבודה מאושרות – תסייע לקק"ל לצד הפעלת אמצעי פיקוח ואכיפה גם בתחומים של ניקיון, פינוי האשפה וכן הצבת שירותים ציבוריים בשטחים במקרקעי ייעור בתחומים ובמקומות שתכניות העבודה המאושרות ייתייחסו אליהן בהתאם לשיקול דעת הצדדים . פינוי הפחים (לרבות פחים מוטמנים) באיזורים מושא תכניות העבודה שיאושרו במסגרת סעיף זה יהיו באחריות העירייה

.17.3 הרשות תתחזק ותנהל את כל האזורים בשטחים במקרקעי הייעור כהגדרתם ב"נספח א'' – אשר בהם היא או מי מטעמה הקימו גני משחק ו/או שבילי אופנים והולכי רגל, ו/או דרכי רכב ו/מבנה כלשהו לרבות התכולה וכד' וכן תישא באחריות על פי דין לכל נזק שיהא בהם לרבות העצים בשטחים אלה בין אם ניטעו ע"י הרשות או שהיו שם קודם וזאת על פי הסטנדרטים המקובלים ברשות.

18. מוסכם כי כל פעולה או פעילות הקשורה לשטחי הייעור שתעשה ע"י הרשות תהא כפופה

לאישור ולתיאום מלא עם קק"ל. במסגרת כך הרשות תהיה אחראית במידת הצורך ובמקרים הבאים בתחום מקרקעי הייעור כדלקמן:

.18.1 לקבל אישור מקק"ל להצבת כל מתקן, מבנה וכד' במקרקעי הייעור ובנוסף לקבל את כל האישורים הנדרשים לכך על פי דין( לרבות אלמנטים עיצוביים, פיסוליים אלמנטים עם מים, מתקני משחק, מתקני ספורט וכד'). אשר הוצבו או הוקמו לבקשת הרשות או על ידי הרשות או על ידי מי מטעמה.

.18.2 לכל פעילות שתתקיים בשטחים אלה באמצעותה או באמצעות מי מטעמה( לרבות שימושי ספורט אינטנסיביים ו/או כל שימוש אינטנסיבי התואם לאופי שצ"פ עירוני)

.18.3 מנגד, כל פעולה שתבוצע על ידי קק"ל במקרקעי הייעור שבאחריותה ויש בה כדי לשנות ו/או להשפיע על אופייה של העיר הרי שהיא מתחייבת לעדכן את הרשות בעניין זה : באמצעות ועדת ההיגוי המשותפת והמנגנון.

.18.4

ניהול השטחים העירוניים:

19. בשטחים העירוניים הרשות תהא אחראית על כל היבטי הניהול, הבטיחות, ההפעלה,

הניקיון והתחזוקה של שטחים אלה ותנהל אותם בפועל.

20. במידה והרשות תפקיע או תשנה יעוד של שטחים בייעוד יער על פי דין , הרי שבהתאם

לכך, יעברו שטחים אלה לאחריותה, ובגדר זאת יהפכו לשטחים עירוניים כהגדרתם בהסכם זה לרבות בעניין אחריותה המלאה של הרשות על שטחים אלה ועל כל נזק שייגרם בהם. כל זאת למעט במקרה בו הנזק נגרם על ידי קק"ל ו/או על ידי מי מטעמה .

21. קק"ל תייעץ לרשות בכל הקשור לפעילות היערנות לצורך שמירה על החלקים המיוערים

בשטחים העירוניים -כדוגמת יער השלום בהתאם לתשריט "נספח א" המצ"ב להסכם זה. בלי לגרוע מהאמור בנספח א – הצדדים מסכימים כי יער השלום כפי שמסומן בתשריט הינו באחריותה המלאה של העיריה. יחד עם זאת ביער השלום ובו ובלבד יבוצע ידי קק"ל טיפול יערני בעצים בלבד, למעט ביצוע סיקרי בטיחות באתרי קהל וזאת כקבלן משנה עבור העיריה ובכפוף שהרשות זכאית לאפשר לקק"ל לבצע את הטיפול היערני הנ"ל ושצדדי ג' המחזקים או הנמצאים בשטח לא ימנעו מימנה למבצע את הטיפול הנ"ל.

22. ביצוע הטיפול היערני בעצים ביער השלום ע"י קק"ל לא יטילו עליה אחריות כלשהי .

23. קק"ל לא תהא אחראית ולא תישא בכל נזק בשטחים שיגרם בשטחים העירוניים לרבות

ביער השלום למעט במקרה בו הוא נגרם בזדון על ידה או על ידי מי מטעמה.

תכנון:

24. מובהר ומוסכם כי לגבי השטחים במקרקעי ייעור, קק"ל הינה הגורם המוביל ו/או הגורם

המקדם תכנון בשיתוף עם ועדת ההיגוי. קידום תכנון בשטחי היער ע"י הקק"ל יעשה ע"פ המקובל בקק"ל. קק"ל והרשות יפעילו לקידום תכניות יער נוספות לשם הדוגמא יער רמות ויער סובב הדסה.

25. מוסכם על הצדדים כי ככל והעירייה או גורמים מטעמה יקדמו תכנון בשטחי יער, או גובלים

בשטח היער, יהא הדבר בתיאום מול נציגי קק"ל שתינתן בכתב טרם תחילת התכנון, והוא יעשה ע"פ המקובל בקק"ל כאמור. היה ואין הסכמה בין הצדדים יועבר הנושא להכרעת ועדת ההיגוי המשותפת.

26. תכנון ו/או קידום תכנון של השטחים העירוניים, יעשה ע"י הרשות וככל הניתן, גם בתיאום

עם קק"ל.

27. הוקרה לקק"ל

.27.1 מוסכם בין הצדדים כי כל פרויקט משותף בה הייתה מעורבת קק"ל שבו יתקיים טקס הוקרה יחולו התנאים הבאים:

.27.1.1 קיום הטקס ועקורנותיו יובאו לידיעת ואישור חברי המנגנון התפעולי זמן סביר מראש ולא פחות מ 60 יום לפני קיומו.

.27.1.2 בטקס יוצגו סמלי ודגלי קק"ל והעירייה באופן שווה לרשות בהתאם לאישור נציג קק"ל במגנון התפועלי.

.27.1.3 נאומים במהלך הטקס יתבצעו, ככל הניתן, בצורה שוויונית ומאוזנת, אלא אם כן ויתר אחד הצדדים על נואם מטעמו או על היקפם של הנואמים משיקוליו

28. ביטוח ואחריות

.28.1 מבלי לגרוע מאחריות הצדדים על פי הסכם זה ו/או על פי כל דין, מובהר כי הצדדים יערכו ביטוח לכיסוי חבותם על פי דין במסגרת פעילותם נשוא הסכם זה.

הביטוחים יהיו ראשוניים לביטוח הצד שכנגד ויורחבו לכלול את הצד השני כמבוטחים נוספים בגין מעשי או מחדלי הצד שכנגד, וזאת בכפוף לסעיף "אחריות צולבת", וכן יכללו תנאי לפיו המבטח מוותר על זכות התחלוף כלפי הצד שכנגד למעט כלפי מי שגרם לנזק בזדון.

.28.2 הצדדים מצהירים ומתחייבים כי כל אחד מהם אחראי באופן מלא ומוחלט לכל נושא שבתחום אחריותו על-פי הסכם זה.

.28.3 מובהר ומוסכם כי כל צד להסכם לא ישא באחריות בגין כל תביעה, הליך משפטי אחר או דרישה בכל הקשור לעניינים שאינם בתחום אחריותו על-פי הסכם זה.

איסור העברת זכויות וחובות

29. הצדדים להסכם זה ו/או מי מטעמם, מתחייבים לא למסור ו/או להעביר ו/או להסב ו/או

להמחות את זכויותיהם וחובותיהם, על פי הסכם זה, כולם או חלקם, ולא לשעבדם כולם או חלקם, בין בתמורה ובין שלא בתמורה, אלא אם כן התקבלה מראש הסכמת הצדדים בכתב.

חילוקי דעות ויישוב סכסוכים

30. מוסכם בין הצדדים כי כל חילוקי הדעות ו/או הסכסוכים הנובעים במישרין או בעקיפין

מהסכם זה יידונו, בהתאם לבקשתו של אחד מהצדדים, שיהיה אחראי לתיאום הדיון, בדיון משותף של נציגים בוועדת ההיגוי.

31. ככל שלא יגיעו הצדדים להסכמה תוך 30 ימים מהמועד בו הועלתה המחלוקת ו/או

הבקשה לדיון, יועברו חילוקי הדעות להכרעתם המשותפת של מנכ"ל קק"ל או מנהל מפ"ק וראש הרשות ו/או מי מטעמם

32. לא הגיעו הצדדים להסכמה כאמור בסעיף הקודם, יובא העניין להכרעתו של מגשר מוסכם

על שני הצדדים.

33. בלי לגרוע מהאמור לעיל – במידה וקיימת מחלוקת בסוגיה או בעניין משפטי, הדבר יובא

לידי הכרעתם המשותפת של היועץ המשפטי לעירייה ושל היועץ המשפטי של קק"ל

34. בכפוף לאמור בסעיף לעיל, הסמכות המקומית והייחודית לדון בכל תביעה שתוגש על ידי

מי מהצדדים להסכם זה בכל עניין הקשור בו, תהא נתונה לבתי המשפט המוסמכים מבחינת העניין בעיר ירושלים ולהם בלבד

שונות

1. הצדדים מתחייבים לפעול בנאמנות וביושר, כל צד כלפי הצד השני, ולעשות את כל שנדרש

לשם קידום מטרות הסכם זה, כפירוטן לעיל.

2. הסכם זה ממצא את כל הסכמות הצדדים לו, ונתונים כלשהם שנמסרו, או נערכו בכתב

או בעל פה, על ידי צד להסכם זה כלפי רעהו, עובר לחתימת הסכם זה, ואינם מצוינים במפורש בהסכם זה ו/או מהווים במפורש חלק בלתי נפרד ממנו, הינם בטלים ומבוטלים ומשוללי נפקות, מכל מין וסוג.

3. שום ויתור, אורכה, הנחה, שינוי בהסכם ובתנאיו לא יהיו בני תוקף אלא אם נעשו ע"י

שינוי מפורש של הסכם זה בכתב ובחתימת מורשי החתימה של שני הצדדים.

4. לבית המשפט בירושלים תהא סמכות שיפוט יחודית לדון בכל תובענה בקשר להסכם זה.

כתובות והודעות

5. כתובות הצדדים לצרכי הסכם זה הינן כדלקמן:

הרשות המקומית- רח' כיכר ספרא ,1 ירושלים לידי _______________ קק"ל - רח' קרן קיימת לישראל 1 ירושלים לידי ____________ כל הודעה שתשלח מצד אחד על פי הכתובת דלעיל, תחשב כאילו הגיעה לתעודתה אם נמסרה ביד- בעת מסירתה, אם נשלחה בדואר רשום - כעבור 7 ימים מעת שליחתה כאמור, ואם נשלחה באמצעות פקסימיליה - תוך יום עסקים אחד מקבלת אישור על העברתה התקינה (ובלבד ונשלחה במהלך יום עסקים).

ולראיה באו הצדדים על החתום:

חתימה

מנהלהאגף- תאריך שםמלא וחותמת

חתימה

גזברהעירייה- תאריך שםמלא וחותמת

חתימה

ראשהעירייה- תאריך שםמלא וחותמת

אישור חתימה

אני, עו"ד _____ החתום מטה מאשר בזה כי ביום _____ חתמו בפניי על הסכם זה, על נספחיו, מר/גב' ____________ (ת.ז. ______________) ומר/גב' ______________(ת.ז.

_______________) שהם המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם הרשות המקומית צפת על האמור בהסכם זה.

___________________ _____________________

תאריך

חתימה וחותמת

____________

קק"ל

הסכם

בין: ממשלת ישראל באמצעות המשרד לביטחון לאומי המיוצגת על ידי המורשים לחתום בשם המדינה מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי וחשב המשרד לביטחון לאומי (להלן - המשרד).

מצד אחד

ובין: ירושלים (הרשות המקומית) המיוצגת על ידי המורשים לחתום בשמה _________________________________ (להלן – הרשות המקומית).

מצד שני

הואיל: ובהתאם להוראות החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011 (להלן- החוק), ולהחלטות הממשלה בנושא, נקבע כי ברשות המקומית יפעל מערך אכיפה עירוני, אשר יורכב מיחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחים מסייעים ומכוח שיטור עירוני ייעודי של שוטרי משטרת ישראל, אשר ירתיע, ימנע ויאכוף בתחום עבירות איכות החיים, האלימות וההתנהגות האנטי- חברתית (להלן- מערך אכיפה עירוני);

והואיל: ובהחלטת ממשלה מס' 4388 מיום 20.12.2018 נקבע כי המשרד לביטחון לאומי יהיה רשאי להשתתף במימון פקחים ביחידת הפיקוח העירוני הייעודית ברשויות מקומיות בהן פועל מערך אכיפה עירוני וברכיבי הוצאה נוספים של הרשויות המקומיות במסגרת תכנית מערכי אכיפה עירוניים (להלן- התכנית), בהיקף שיקבע, בהתחשב בתבחינים שנקבעו בהחלטת הממשלה, כולם או חלקם, והמשרד החליט להמשיך להשתתף בשנת 2024 במימון פקחים מסייעים ורכיבי הוצאה נוספים של רשויות מקומיות במסגרת התכנית, בהתבסס על מודל ההשתתפות שגובש בנושא, כפי שיושם בשנים האחרונות (להלן- מודל ההשתתפות) ;

והואיל: ובהתאם למודל ההשתתפות, המשרד החליט להשתתף, באופן חלקי, במימון פקחים מסייעים ורכיבי הוצאה נוספים של רשויות מקומיות במערך האכיפה העירוני ברשות המקומית, בתנאים המפורטים בהסכם זה;

1

והואיל: וברצון הצדדים להסדיר ביניהם את דרכי שיתוף הפעולה לקידום הפעלת מערך האכיפה העירוני בתחומי הרשות המקומית, ויתר ההתחייבויות ההדדיות של הצדדים כמפורט בהסכם זה.

החלטת ממשלה מספר 1848 מצורפת בזה כנספח 1 להסכם זה (להלן- החלטת ממשלה .)1848

תפיסת ההפעלה הכוללת למערך האכיפה העירוני מצורפת כנספח 2 להסכם זה (להלן- תפיסת ההפעלה).

כרטיסיית תקציב מערכי אכיפה עירוניים מצורפת כנספח 3 להסכם זה.

הזמנה מאושרת להשתתפות במימון פקחים מסייעים במסגרת התכנית תצורף כנספח 4 להסכם זה.

אשר על כן הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

1. המבוא להסכם זה ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

2. הצדדים מתחייבים להפעיל את התכנית בהתאם להוראות החוק, החלטות

הממשלה, תפיסת ההפעלה והנחיות המשרד, כפי שיעודכנו מעת לעת.

3. תקופת ההסכם:

א. הסכם זה יהיה בתוקף מיום 1.1.2024 ועד ליום 31.10.2024 (להלן - תקופת

ההתקשרות). זאת, בכפוף להארכת תוקפו של החוק ולקיומו של תקציב מתאים לנושא.

ב. בתום תקופת ההסכם, ובכפוף להארכת תוקפו של החוק ולקיומו של תקציב

מתאים לנושא, תוקפו של הסכם זה יתחדש אוטומטית לשנה נוספת אחת (עד ליום )31.12.2023 לכל היותר (להלן – תקופת ההארכה), אלא אם הודיע אחד הצדדים לצד השני, מראש ובכתב, על אי הארכת תקופת ההסכם ו/או על שינויו ו/או על ביטולו.

2

ג. הוארך ההסכם בין הצדדים, יחולו כל הוראות ההסכם על תקופת ההארכה,

בשינויים המחויבים.

ד. למען הסר ספק, יובהר כי המשרד רשאי לערוך בכל עת במהלך תקופת

ההתקשרות ותקופת ההארכה שינויים ועדכונים בתכנית, בהסכם ובנספחיו וכן בהנחיות ובנהלים שקבע המשרד. הודעה על כך תימסר לרשות המקומית, בכתב.

4. מנגנוני הפעולה:

א. ברשות המקומית יוקם מערך אכיפה עירוני וכן יוקמו "מועצה לאכיפה

עירונית" וועדות אשר יפעלו מטעמה; ועדת משנה לאכיפה וועדות וצוותים נוספים אשר יעסקו במרחבי הפעולה השונים הנוגעים למערכי האכיפה העירוניים (להלן- צוותי העבודה), הכל כפי שנקבע בהחלטות הממשלה ובתפיסת ההפעלה, כפי שיעודכנו מעת לעת.

ב. הוועדות וצוותי העבודה ייפגשו ויפעלו כמפורט בתפיסת ההפעלה.

5. מימוש התכנית:

הצדדים מתחייבים להעמיד לטובת התכנית את כוח האדם, התקציב והאמצעים כדלהלן:

א. המשרד יקצה 90 תקני כוח אדם ותקציב עבור 16 כלי רכב 4 גלגלים, ו- 6 כלי

רכב דו גלגלי עבור כוח השיטור העירוני הייעודי.

ב. ()1 הרשות המקומית תעמיד יחידת פיקוח עירוני ייעודית (כמפורט בתפיסת

ההפעלה) בהיקף של 90 תקני כוח אדם, ולפחות 16 כלי רכב 4 גלגלים ו- 6 כלי רכב דו גלגלי.

()2 כוח האדם, מדי הפקחים ותיוגם יהיו בהתאם להוראות החוק ולתפיסת ההפעלה. כוח האדם יוסמך ויוכשר, כנדרש על פי הוראות החוק.

3

ג. הרשות המקומית תפעל להסדרת פריסת כוח השיטור העירוני הייעודי ויחידת

הפיקוח העירוני הייעודית במשותף במתקן שייבחר, בהתאם לתפיסת ההפעלה, ולסיכום תנאי ההתקשרות וההתחשבנות בעניין זה עם משטרת ישראל.

ד. הרשות המקומית תסדיר את נושא כלכלת יחידת הפיקוח העירוני הייעודי מול

משטרת ישראל, לרבות כיסוי העלויות ודרכי ההתחשבנות, באופן שיאפשר הסעדתם בתחנת משטרה. במקרים חריגים בלבד, בהם תחנת המשטרה אינה נמצאת בתחומי הרשות המקומית, ניתן יהיה לגבש הסדר שונה, באישור מינהלת מערכי אכיפה עירוניים במשרד ומשטרת ישראל.

בתחילת כל שנת תקציב ולכל המאוחר ברבעון הראשון או שלושה חודשים לאחר החתימה על ההסכם (המוקדם מביניהם), תעביר הרשות המקומית את תשלום חלקה בכלכלת הפקחים, בתיאום עם משטרת ישראל.

6. הצדדים מתחייבים כי משאבי כוח האדם והאמצעים בתכנית יהיו בנוסף לכוח

הקיים ברשות המקומית ולא מתוך הקיים ובהתאם להוראות החוק ולתפיסת ההפעלה. כמו כן, הרשות המקומית מתחייבת כי כוח האדם אשר יפעל במסגרת התוכנית יפעל אך ורק למטרות ביצוע התוכנית כמוגדר בחוק, בהחלטות הממשלה ובתפיסת ההפעלה. יצוין כי בהתאם להחלטות הממשלה ולתפיסת ההפעלה בנושא, גיבוש המדיניות הכוללת ברמה המוניציפאלית וקביעת סדר העדיפויות ברמה העירונית ייעשו על ידי המועצה לאכיפה עירונית, בראשותו של ראש הרשות המקומית, ובתיאום עם משטרת ישראל.

7. הרשות המקומית מתחייבת שלא ייעשה שימוש בכלי הרכב, האמצעים והמדים של

מערך האכיפה העירוני, אלא לצרכי התכנית בלבד, בהתאם להוראות החוק וכמוגדר בתפיסת ההפעלה. רשות מקומית היוצאת מהתכנית לא תעשה שימוש במדים ובכלי הרכב בתצורתם כמדים או כרכבים של התכנית או בכל סימון אחר הנחזה להיות שייך לתכנית.

8. השתתפות המשרד במימון התכנית:

המשרד יהיה רשאי להשתתף במימון פקחים מסייעים הפועלים במערך האכיפה העירוני ברשות המקומית ו/או ברכיבי הוצאה נוספים של רשויות מקומיות במסגרת התכנית, באופן חלקי, בהתאם לתנאים ולכללים המפורטים בהסכם זה, ובנספחיו, 4

כפי שיובאו להלן , ובלבד שמערך האכיפה העירוני ברשות המקומית פועל בהתאם להוראות החוק ולכללי התכנית, תפיסת ההפעלה והנחיות המשרד בנושא:

א. היקף ההשתתפות המקסימלי הכולל של המשרד במימון הפקחים המסייעים

במסגרת התכנית יהיה בסך של עד677,083 ₪ לעשרה חודשים (בכפוף להזמנה שתאושר כדין, כמפורט בס"ק ו' להלן), המהווה שיעור של %25 מתוך שכר כלל הפקחים המסייעים שמחויבת הרשות להעמיד על פי סעיף 5ב להסכם זה.

השתתפות המשרד במימון פקחים מסייעים תחושב עד לתקרת שכר שלא תעלה על סך של ₪10,833 לפקח לחודש למשרה מלאה, ולא יותר מ-25 פקחים סך הכל, והכל כפי שיפורט בנספח רכיבים ותעריפים מירביים ויאושר באמצעות הזמנה שתצורף כנספח 5 להסכם זה, ובכפוף לביצוע בפועל ולעמידת הרשות המקומית ביתר הכללים והתנאים המפורטים בהסכם זה.

במסגרת זו, המשרד ישתתף במימון הפקחים המסייעים במסגרת התכנית, כמפורט להלן, ובהתאם לכללים המפורטים בנספח רכיבים ותעריפים מרביים:

1. המשרד ישתתף במימון שכר פקחים מסייעים במסגרת התכנית באופן

יחסי, בהתאם למספר הפקחים המסייעים שתעמיד הרשות המקומית בפועל (ולא יותר מ-25 פקחים), ובכפוף להיקף כוח האדם שנדרשת הרשות המקומית להעמיד כמפורט בסעיף (5ב) לעיל, בהיקף מקסימלי שלא יעלה על תקרת ההשתתפות המפורטת בסעיף (8א) לעיל, ובהתאם להיקף ההשתתפות המפורט בטבלה שלהלן, ביחס לכל פקח מסייע שתעמיד הרשות המקומית:

אחוז אחוז אחוז אחוז אחוז אחוז אחוז אחוז

ההשתתפות השתתפות השתתפות השתתפות השתתפות השתתפות השתתפות השתתפות הכולל במימון במימון במימון במימון במימון במימון במימון במימון העמדת העמדת העמדת העמדת העמדת העמדת העמדת הפעלת הפקח הפקח הפקח הפקח הפקח הפקח הפקח

התכנית הראשון השני השלישי הרביעי החמישי השישי השביעי ברשות ואילך

המקומית

%25 %40 %40 %40 %10 %10 %10 %25

5

2. המשרד ישתתף במימון שכר פקחים מסייעים כאמור לעיל כנגד

אסמכתאות שתגיש הרשות המקומית בדבר הוצאות שכר פקחים מסייעים (דו"ח עלות עובד מעביד עבור כל חודש בנפרד).

3. יובהר כי לא תתאפשר השתתפות במימון שכר פקח מסייע שאינו

מועסק במשרה מלאה במערך האכיפה העירוני.

4. על מנת לסייע לרשות המקומית להפעיל באופן מיטבי את מערך

האכיפה העירוני בתחומה, ומשאושרה השתתפות המשרד במימון שכר פקחים מסייעים בהתאם לכללים המפורטים בהסכם זה, תהא הרשות המקומית רשאית להשתמש בהשתתפות המשרד במימון שכר הפקחים המסייעים גם לצורך מימון רכיבי הוצאה נוספים (מבין הרכיבים המפורטים בנספח רכיבים ותעריפים מרביים- המצורף להסכם זה). וזאת בכפוף להיקף השתתפות מקסימלי של המשרד המפורט לצד כל רכיב ולשאר הכללים בנספח.

למען הסר ספק, יובהר כי המשרד לא יממן באופן ישיר את רכיבי ההוצאה הנוספים, כאמור לעיל, אלא, הרשות המקומית רשאית להשתמש במימון שיועבר על ידי המשרד (כנגד האסמכתאות בדבר הוצאות שכר הפקחים)

גם לצורך מימון רכיבי ההוצאה הנוספים המפורטים בנספח. יובהר כי הרשות המקומית לא תידרש להגיש למשרד אסמכתאות על הוצאות רכיבי ההוצאה הנוספים, אולם תידרש להציג את האסמכתאות על פי דרישת המשרד, לרבות במסגרת בקרות שעורך המשרד.

ב. המשרד ישתתף במימון שכר פקחים מסייעים במסגרת התכנית החל מהעמדת

פקח אחד לפחות ע"י הרשות המקומית ביחידת הפיקוח העירוני הייעודית ובהתאם להיקף כוח האדם הקיים בפועל, כמפורט בסעיף 5ב להסכם. ויובהר-

אם לא יועמד פקח אחד לפחות במסגרת התכנית ביחידת הפיקוח העירוני הייעודית- המשרד לא ישתתף כלל במימון שכר פקחים מסייעים במסגרת התכנית ולרשות המקומית לא תהיה כל טענה בנושא.

ג. יובהר כי הרשות המקומית לא תבקש והמשרד לא יאשר השתתפות במימון

פקחים מסייעים ו/או רכיבי הוצאה נוספים במסגרת התכנית בהיקף העולה על היקף ההשתתפות המקסימלי שקבע המשרד ביחס לכל רכיב בתכנית וכן על היקף ההשתתפות המקסימלי הכולל, המפורט בסעיף (8א) לעיל.

6

ד. יובהר כי הרשות המקומית לא תבקש והמשרד לא יאשר השתתפות במימון

הפקחים המסייעים ו/או רכיבי הוצאה נוספים כאמור, הממומנים במלואם או בחלקם, על ידי משרד ממשלתי אחר או על ידי גוף מתוקצב אחר וכי באחריות הרשות המקומית לוודא זאת.

ה. השתתפות המשרד תשמש אך ורק למימון פקחים מסייעים ורכיבי הוצאה

נוספים של הרשויות המקומיות במסגרת התכנית כמפורט בהסכם זה.

ו. למען הסר ספק, יובהר כי היקף התקציב המקסימלי להשתתפות המשרד

במימון הפקחים המסייעים במסגרת התכנית, יהיה כמפורט בהזמנה שתאושר כדין על ידי מורשי החתימה של המשרד וכי אישור ההזמנה כאמור מהווה תנאי להשתתפות המשרד במימון יישום התכנית ברשות המקומית, בהיקף התקציב שיאושר בהזמנה בלבד, ובכפוף לביצוע בפועל של הרשות המקומית, ולעמידתה ביתר הכללים והתנאים המפורטים בהסכם זה.

יובהר כי לכל שנה קלנדרית (בתקופת ההתקשרות ובתקופת ההארכה לפי הסכם זה) תאושר הזמנה נפרדת אשר תעגן את היקף ההתקשרות, תוקפה ותנאים נוספים ככל שיוגדרו על ידי המשרד. יובהר כי הזמנה לכל שנה קלנדרית תאושר בכפוף לקיומו של תקציב מתאים לנושא.

ז. למען הסר ספק יובהר כי הוצאות מנהליות של התכנית וההיערכות הארגונית

הכללית יחולו על הרשות המקומית.

ח. אישור ההשתתפות במימון פקחים מסייעים על ידי המשרד, יהיה בכפוף

לעקרונות שלהלן:

1. התקציב המוקצה על ידי המשרד להשתתפות במימון פקחים מסייעים יאושר

בכפוף להוראות חוק יסודות התקציב, התשנ"ה-1985 ובכפוף לקיום תשתית לניצול נאות של ההשתתפות.

2. התקציב יאושר בהתאם לסדרי עדיפות לתקצוב התכנית, בהתאם לקביעת

המשרד.

3. הרשות המקומית מתחייבת שלא להפחית מהיקף פעולותיה ומתקציבה

הרגילים בנושאים האמורים.

7

ט. למען הסר ספק מובהר כי החתימה על הסכם זה ונספחיו וכן אישור הגורמים

המוסמכים במשרד מהווים תנאי להפעלת התכנית ברשות המקומית ולהשתתפות המשרד במימונה.

י. הרשות המקומית מתחייבת לכלול בתקציבה את תקציב התכנית כפי שיאושר

על ידי המשרד ולפעול בהתאם להנחיות המשרד.

יא. המשרד רשאי לקזז מהתשלום לרשות המקומית כל סכום שיגיע לו או למי מטעמו ולרשות המקומית אין זכות עיכבון כלפי המשרד.

יב. מובהר ומוסכם על הצדדים כי ככל שבמהלך תקופת ההסכם ו/או תקופת ההארכה יוקצה לרשות המקומית תקציב נוסף במסגרת תכנית מערכי אכיפה עירוניים, מעבר לתקציב המפורט בסעיף (8א) לעיל, לרבות מכוח החלטת ממשלה, יחולו על התקציב הנוסף הכללים והתנאים המפורטים בהסכם זה ובהזמנה שתאושר כדין על ידי מורשי החתימה של המשרד אשר תצורף כנספח להסכם זה, ולתקופה שתיקבע במסגרתה, אלא אם נקבע אחרת על ידי המשרד.

יג. הסכומים המפורטים בסעיף (8א) לעיל הינם היקפי התקשרות מקסימליים לשנת .2022 ככל שתוארך ההתקשרות, ובסוף כל שנה קלנדרית בתקופת ההסכם ובתקופת ההארכה, ייבחנו מחדש הסכומים המוקצים להשתתפות המשרד במימון יישום התכנית ברשות המקומית, הכל כפי שיוחלט על ידי המשרד ובהתאם להזמנה שתאושר כדין על ידי מורשי החתימה של המשרד.

יד. הרשות לא תהיה רשאית לעשות שימוש בתקציב שלא ינוצל עד לתום תקופת ההתקשרות.

טו. המשרד יהיה רשאי להפסיק את השתתפותו במימון הפקחים המסייעים ו/או רכיבי הוצאה נוספים ו/או לשנות את היקף השתתפותו במימונם בכל עת, לפי שיקול דעתו. הודעה על כך תימסר לרשות המקומית מראש ובכתב.

מבלי לגרוע מהאמור, יובהר כבר כעת, כי במסגרת עבודת מטה המתבצעת במשרד בנושא, נבחנים היבטים שונים בתכנית, ובכללם היקפי ההשתתפות של המשרד במימון יישום התכנית ברשויות מקומיות, וייתכנו שינויים בנושא (לרבות הגדלה/הפחתה/ביטול ההשתתפות במימון), לרבות שינויים הנובעים מדירוגה החברתי- כלכלי של הרשות המקומית וממידת הפריפריאליות שלה 8

על פי פרסומי הלמ"ס, במהלך תקופת ההתקשרות ו/או תקופת ההארכה לפי הסכם זה.

9. ביצוע ותשלומים

א. הרשות המקומית מתחייבת לנהל בהנהלת החשבונות שלה רישום מפורט

(תקציב וביצוע בפועל) של ההכנסות וההוצאות של הרשות המקומית במסגרת יישום התכנית בתחומה בנפרד הכולל חלוקה מפורטת בהתאם לסעיפים התקציביים הרלוונטיים. יובהר כי המשרד רשאי לדרוש בכל עת כי הרשות המקומית תמציא לו את הרישום המפורט כאמור.

ב. המשרד יעביר לרשות המקומית את ההשתתפות במימון הפקחים המסייעים,

בכפוף לאמור לעיל ולהלן:

1) תשלום השתתפות המשרד במימון שכר הפקחים המסייעים ייעשה לאחר

דיווח בכתב על ההוצאות בהיקף שאושר, לרבות הגשת אסמכתאות, אחת לרבעון ולא יאוחר משלושה חודשים מתום תקופת הדיווח הרלוונטית (שנה קלנדרית), והכל בהתאם לנהלי הדיווח של המשרד. יובהר ויודגש כי אישור מינהלת מערכי אכיפה עירוניים במשרד לעניין הקצאת הפקחים המסייעים שמבקשת הרשות המקומית לכך שהמשרד ישתתף במימונם למערך האכיפה העירוני, לרבות אישור שלפיו היקף הפקחים המסייעים המדווח על ידי הרשות המקומית, על פי הסכם זה, אכן פעל במסגרת מערך האכיפה העירוני בתקופת הדיווח הרלוונטית, יהווה תנאי לביצוע התשלום.

2) יובהר כי לרשות המקומית לא תהא כל טענה בגין אי העברת תשלום על ידי

המשרד אם לא תעביר את דו"חות הביצוע בהתאם לכללים וללוחות הזמנים שקבע המשרד בנושא.

3) המציאה הרשות המקומית דיווח כאמור וזה אושר על ידי המשרד, יועבר

הדו"ח לתשלום.

4) לא המציאה הרשות המקומית את הדיווחים כאמור בס"ק ב()1 לעיל עבור כל

שנה קלנדרית עד לסוף הרבעון הראשון של השנה העוקבת, לא ישתתף המשרד במימון שכר הפקחים המסייעים במסגרת התכנית בתחומה בגין אותה שנה.

9

5) מוצהר ומובהר בזאת כי המשרד לא יישא בכל תשלום ולא ישלם כל סכום

נוסף מעבר לתשלום בו הוא מחויב על פי הסכם זה.

10. אחריות וביטוח

א. הרשות המקומית תישא באחריות מלאה וכוללת להפעלת יחידת הפיקוח

העירוני הייעודית במערך האכיפה העירוני, לרבות כל תשלום מתחייב וכל אחריות לנזק על פי דין עקב מעשה או מחדל של הרשות המקומית. מובהר בזה שאין בהשתתפות במימון פקחים מסייעים ו/או ברכיבים נוספים במסגרת התכנית על ידי המשרד, כדי להטיל עליו אחריות במישרין או בעקיפין על פעילותם במסגרת התכנית מעבר למחויבותו לשאת בתשלומים כפי שסוכמו על פי הסכם זה.

ב. הרשות המקומית תישא בכל אחריות על פי דין בגין כל פגיעה, הפסד, אובדן או

נזק שייגרמו מכל סיבה שהיא לרשות המקומית ו/או למשרד, לרכושם, ו/או למי מעובדיהם ו/או למי מטעמם ו/או לגופו ו/או רכושו של כל אדם אחר, כתוצאה ישירה ו/או עקיפה מפעילות הפקחים המסייעים לרבות בשל מעשה או מחדל רשלני של הרשות המקומית.

ג. בכל מקרה שבו ייתבע המשרד על ידי הרשות המקומית או כתוצאה מביצוע

פעילות על ידי הפקחים המסייעים, תועבר התביעה לרשות המקומית, ואם המשרד יחויב בתשלום בפסק דין חלוט, תשפה אותו הרשות המקומית בגובה הסכום בגינו חויב.

ד. הרשות המקומית מתחייבת לבטח את הפקחים המסייעים, בהתאם להוראות

החוק, ולדאוג להקצאת אמצעי בטיחות לפקחים המסייעים, על פי כל דין.

ה. הרשות המקומית מתחייבת לערוך ולקיים ביטוחים הולמים, ככל שנהוגים

בתחום פעילותה (כגון: ביטוח חבות מעבידים, ביטוח אחריות כלפי צד שלישי, ביטוח רכוש, ביטוח אחריות מקצועית, ביטוחי כלי רכב), בגבולות אחריות סבירים בהתאם לאופיים והיקפם של השירותים המבוצעים על ידה. ככל שיועסקו על ידי הרשות המקומית קבלני משנה, עליה לדרוש כי הללו יערכו ביטוחים כנ"ל או לחילופין לכלול בביטוחיה כיסוי לפעילותם.

ו. הרשות המקומית תוודא כי בכל ביטוחיה המתייחסים לשירותים נשוא הסכם

זה (למעט ביטוח מסוג עבודות קבלניות/הקמה) תיכלל הרחבת שיפוי כלפי 10

מדינת ישראל – המשרד לביטחון הפנים בגין אחריותה למעשי ו/או מחדלי הרשות המקומית.

ז. הרשות המקומית תוודא כי בביטוח מסוג עבודות קבלניות/הקמה, המתייחס

לשירותים נשוא ההתקשרות, יכללו מדינת ישראל – המשרד לביטחון הפנים כמבוטחים נוספים.

ח. הרשות המקומית תוודא כי בכל ביטוחיה המתייחסים לשירותים נשוא

הסכם זה, ייכלל סעיף ויתור על זכות התחלוף/השיבוב כלפי מדינת ישראל–

המשרד לביטחון הפנים עובדיה והפועלים מטעמה (ויתור כאמור לא יחול בגין נזק בזדון).

ט. המדינה שומרת לעצמה את הזכות לקבל מהרשות המקומית אישור על קיום

ביטוח או העתקי פוליסות, לפי דרישה.

11. שמירת סודיות

א. הצדדים, עובדיהם ומי מטעמם מתחייבים כי ישמרו בסוד, לא יעבירו, לא

יודיעו, לא ימסרו לאחר ולא יביאו לידיעת כל אדם כל ידיעה וכל מסמך שיגיעו אליהם אגב, בקשר או בתוקף ביצוע הסכם זה, תוך תקופת הביצוע, לפניה או לאחריה. וכן ישמרו על סודיות התוכניות, הרשימות, המפרטים וכל יתר הניירות והמסמכים שהועברו אליהם או למי מטעמם בקשר ליישום הסכם זה לרבות העתקים שהוכנו על ידה. אי מילוי ההתחייבות על פי סעיף זה מהווה עבירה לפי סעיף 118 לחוק העונשין, התשל"ז-.1977

ב. הצדדים מתחייבים הדדית לציית לכל הוראות הביטחון אשר יינתנו להם,

לרבות בקשר לשמירת החומר הקשור לביצוע ההסכם.

12. דיווח ובקרה

א. הרשות המקומית תדווח במועדים שנקבעו את הנתונים שנתבקשו בהתאם

לתפיסת ההפעלה.

ב. בכוונת המשרד לבצע מעקב ובקרה אחר מימוש התכנית, לרבות לעניין מימוש

כספי השתתפות המשרד במימון הפקחים המסייעים במערך האכיפה העירוני כמפורט בהסכם זה לטובת יישום התכנית ברשות המקומית, בין באמצעות 11

גורם פיקוח פרטי או גורם בקרה ופיקוח ממשלתי או ציבורי אחר. הרשות המקומית מתחייבת לשתף פעולה עם כל גורם פיקוח ובקרה.

13. בכוונת המשרד לבצע מחקר מלווה לתכנית. הרשות המקומית מתחייבת לשתף

פעולה עם עובדי המשרד או מי מטעמו וכן עם מי שייבחר לבצע ביקורת, מחקר, מדידה והערכה מטעם המשרד ולהמציא להם כל מסמך, תכנית או מידע אחר אשר יידרש לביצועם, בכפוף לכל דין.

14. הפרת הסכם

א. לא קיים המשרד את חלקו בתכנית על פי ההסכם וכפי שהוגדר בנספחים או

במועדים שנקבעו לכך, תהיה הרשות המקומית רשאית לבטל את ההסכם בין הצדדים לאחר שנתנה הודעה על כך.

ב. לא קיימה הרשות המקומית את חלקה בתכנית על פי ההסכם וכפי שהוגדר

בנספחים או במועדים שנקבעו לכך, יהיה המשרד רשאי לבטל את ההסכם בין הצדדים בשלבים כדלהלן:

1. המשרד יעביר לרשות המקומית התראה בכתב על כך שהתכנית אינה

ממומשת כנדרש, לרבות דרישה לתקן את ההפרה.

2. לא תוקנה ההפרה תוך פרק הזמן שנקבע במסגרת ההתראה בכתב

שתועבר לרשות המקומית, או שהמשרד השתכנע כי הרשות המקומית לא עושה כל שביכולתה לתקן הליקויים, תזומן הרשות המקומית לשימוע בפני מנכ"ל המשרד ותישקל הפסקת הפעלת התכנית בתחומה.

3. החליט המשרד לבטל את ההסכם בין הצדדים- ימסור על כך הודעה

לרשות המקומית.

4. בוטל ההסכם כאמור, לא תהיה הרשות המקומית זכאית לכל תשלום

בגין ביטול הסכם ולרשות המקומית לא תהיה כל טענה בגין האמור.

ג. מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל, יובהר כי הפרת ההסכם על ידי הרשות

המקומית באמצעות אי העמדת היקף כוח אדם הנדרש ביח' הפיקוח העירוני הייעודית על ידי הרשות המקומית כמפורט בסעיף 5ב (להלן- היקף כוח האדם הנדרש), עשויה להוביל לצמצום היקף כוח האדם במערך האכיפה העירוני 12

בתחומה (צמצום היקף השוטרים והפקחים המסייעים הפועלים במערך האכיפה העירוני בתחומה), לפי שיקול דעת המשרד, לאחר העברת התראה בכתב בדבר הצמצום כאמור וכמפורט להלן:

()1 רשות מקומית אשר, לא תעמיד לפחות %70 מהיקף כוח האדם הנדרש או שהיקף כוח האדם ביח' הפיקוח העירוני הייעודית נמוך מהיקף כוח האדם הנדרש על פי מודל הפריסה שאושר לרשות המקומית לאותה השנה (הנמוך מבניהם), יצומצם היקף כוח האדם במערך האכיפה העירוני בתחומה (שוטרים ופקחים מסייעים) ב-

%20 מסך היקף כוח האדם הנדרש, ועד למכסה מינימלית שתיקבע על ידי המשרד. בהמשך לכך, לאחר ביצוע הצמצום כאמור תזומן הרשות המקומית לשיחה אצל המשנה למנכ"ל המשרד, ותידרש להשלים את היקף כוח האדם הנדרש בהתאם ללוחות הזמנים שיקבעו בנושא.

יובהר כי בחינת העמידה בתנאי זה תעשה בחלוף שנה לפחות ממועד פרסום תקינת השוטרים במערך האכיפה העירוני.

()2 צומצם היקף כוח האדם כאמור בס"ק (ג)()1 לעיל ולא העמידה הרשות המקומית את היקף כוח האדם הנדרש (כפי שנקבע לאחר הצמצום) בחלוף חצי שנה נוספת, יצומצם פעם נוספת היקף כוח האדם במערך האכיפה העירוני בתחומה (שוטרים ופקחים מסייעים) ב-%10 מהיקף כוח האדם הנדרש (צמצום כולל של %30 מהיקף כוח האדם הנדרש), ועד למכסה מינימלית שתיקבע על ידי המשרד. בהמשך לכך, לאחר ביצוע הצמצום הנוסף כאמור תזומן הרשות המקומית לשימוע בפני מנכ"ל המשרד או מי מטעמו ותישקל הוצאתה מהתכנית.

ד. למען הסר ספק, יובהר כי אין בצמצום היקף כוח האדם כאמור בסעיף

זה כדי לגרוע מסמכות המשרד לבטל את ההסכם כאמור בסעיפים (14ב) ו-

15 להסכם.

15. שינוי או ביטול ההסכם שלא בשל הפרתו

המשרד יהיה רשאי לבטל את ההסכם או לשנותו, לרבות שינוי היקף כוח האדם במערך האכיפה העירוני לפי הסכם זה ו/או שינוי היקף השתתפות המשרד במימון יישום התכנית, או לערוך שינויים ועדכונים בתכנית, בהסכם ובנספחיו וכן בהנחיות 13

ובנהלים שקבע המשרד, בכל עת במהלך תקופת ההתקשרות ותקופת ההארכה לפי הסכם זה.

למען הסר ספק, יובהר כי ביטול או שינוי כאמור לא יהווה הפרה של ההסכם.

הודעה על כך תימסר לרשות המקומית מראש ובכתב.

מבלי לגרוע מהאמור לעיל, יובהר כבר כעת כי בהמשך לעבודת מטה שנערכת בנושא במשרד בימים אלה, ייתכנו שינויים (לרבות הפחתה) בהיקף כוח האדם במערך האכיפה העירוני ברשות המקומית (השוטרים ו/או הפקחים). ככל שיוחלט לקדם מתווה זה, יובא הדבר לידיעת הרשויות המקומיות הרלוונטיות מראש ובכתב. למען הסר ספק, יובהר כי שינוי כאמור יוביל לשינוי היקף השתתפות המשרד במימון יישום התכנית באופן יחסי, הכל כפי שיוחלט על ידי המשרד ובהתאם להזמנה שתאושר כדין על ידי מורשי החתימה של המשרד.

16. נציג המשרד

נציג המשרד לעניין ביצוע הסכם זה המשנה למנכ"ל במשרד.

יובהר כי נציג המשרד אינו מוסמך לשנות מתנאי הסכם זה באופן שיהיה בו כדי לחייב את המשרד בחיובים כספיים

17. נציג הרשות המקומית לצורך ביצוע הסכם זה הוא ___________________ .

18. הסכם זה יכנס לתוקפו במועד חתימתו על ידי אחרון מורשי החתימה של שני

הצדדים.

19. כתובות הצדדים לעניין הסכם זה:

המשרד: קריית הממשלה המזרחית, ת.ד. ,18182 ירושלים .91181

הרשות המקומית: _______________________________________.

ולראיה באו הצדדים על החתום

14