ישיבת מועצה מס' 11 (ישיבה מן המניין לחודש נובמבר) וישיבת מועצה מס' 12 (ישיבה שלא מן המניין) בנושא… · דוח מישיבת מועצה מס' 11 0ישיבה מן המנין לחודש נובמבר) ומישיבה מס' 12 בנושא: דיון מיוחד בדו'ח מבקרת העירייה לשנת 2023

עיר: ירושלים
ועדה: מועצה
קטגוריה: מועצה
תאריך: 25/12/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

מחוץ לסדר יום ועדת מנגנון שהתקיימה ב- 12/11/2024 עבודות חוץ

1 .גב' ע. ו. ת.ז 52693629 ילידת 1981 משרה 04010101190 קטלוגי 205388

א. מועמדת חיצונית שהתקבלה במכרז ותתחיל לעבוד בעירייה מ-1.12.2024

(ב100.0% משרה(. בחוזה בכירים גלובלי ברמת מנהל אגף.

ב. מוצע בזה לדון בבקשת המועמדת ובהמלצת מינהל תכנון ותשתיות

לעסוק בעיסוק נוסף בתפקיד סמנכ"לית תכנון מטעם "אפריקה ישראל מגורים"

עד 12 שעות בשבוע בימיםא', ג', ה' בשעות:16:00-20:00, ללא שכר לתקופה מוגבלת מ -1.12.24 עד 31.03.25.

הערה

מדובר בעיסוק נוסף ללא שכר לתקופה מוגבלת של 4 חודשים בלבד לצורך סיום שלוש תוכניות שהמועמדת התחילה במסגרת עבודתה הקודמת. המועמדת ציינה כי התוכניות מתמקדות במחוז מרכז, דרום ות"א ללא שום קשר למחוז ירושלים, לרבות צוות היועצים בכל אחת מהתוכניות שאינם פועלים בירושלים.

מהנדס העיר ממליץ לאשר את הבקשה היות ומדובר בתקופה מוגבלת וקצרה, העיסוק יוגבל ל -12 שעות בלבד שיתבצעו מעבר לשעות עבודתה המקובלות בעירייה, לצורך סיום מספר פרוייקטים שאינם נוגעים לעיר או לעיריית ירושלים ובהתייחס לכך שהעובדת גם תחתום על הסדר למניעת חשש לניגוד עניינים.

הסתייגויות והמלצות :

מינהל היועץ המשפטי: בהתאם לעמדת היועץ המשפטי אין מניעה משפטית לאשר את

הבקשה היות ומדובר בתקופה מוגבלת וקצרה שנועדה לסיום שלוש תוכניות במסגרת תפקידה הקודם מחוץ לעיר שאינם קשורים לירושלים ולתפקידה בעירייה, בעיסוק נוסף בהיקף מצומצם ללא שכר, במטרה לאפשר למועמדת להתחיל בתפקיד ב- 1.12.24 ולסיים מילוי התחייבויותיה בעבודתה הקודמת.

בנסיבות אלו אין צורך באישור משרד הפנים מעבר לאישור המוסדות המוסמכים בעירייה.

קרי, ועדת מנגנון ו מועצה. יש להחתימה על הסדר למניעת חשש לניגוד עניינים.

מינהל משאבי אנוש: מוצע להמליץ בהתאם להמלצת מהנדס העיר ועמדת היועץ המשפטי.

נספח לסעיף 3.1

חוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו) (הוראת שעה) (תיקון), התשפה - 2024 בתוקף סמכותה לפי סעיף 250 ו- 251 לפקודת העיריות 1, ולפי סעיף 77 לפקודת התעבורה 2 ובהסכמת שר הפנים ושרת התחבורה והבטיחות בדרכים מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר

זה:

תיקון

סעיף 1

1. בחוק העזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו) (הוראת שעה), התש"ף –20193 בסעיף 1 ,

ברישה, במקום" ועד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024) " יבואועד לתחילתו של סעיף 70ב(ג2) לפקודת התעבורהכאמור בסיפא של הסעיף הקטן האמור, או עד לסופה של תקופת המעבר האמורה ברישא של סעיף 77 (א3) לפקודת התעבורה, המוקדם מבניהם."

_ _ _ב_ _ _ _ _ _ (_2024 )

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

אני מסכימה:

____התשפה ____(2024 )

מירי רגב

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

אני מסכים:

____התשפה ____(2024 )

משה ארבל

שר הפנים

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ 197 .

2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ 173.

3 ק"ת-חש"ם התש"ף, עמ' 166; התשפ"ד , עמ 726.

נספח לסעיף 3.2

חוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו) (תיקון), התשפ"ה- 2024 בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו– 251 לפקודת העיריות 1, וסעיף 77 לפקודת התעבורה 2 ובהסכמת שר הפנים ושר התחבורה והבטיחות בדרכים, מתקינה מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:

תיקון

סעיף 1

1 .

בסעיף 1 לחוק עזר לירושלים (העמדת רכב וחנייתו), התשכ"א – 19603 (להלן– חוק העזר העיקרי), לאחר הגדרת "תו תושב עירוני " יבוא

" "תושב ירושלים רשום" – אדם שהסדיר רישום רכבו בעירייה לאחר שהמציא רישיון רכב, תעודת זהות וכל מסמך אחר אשר יידרש להוכחת בעלותו ברכב; ומקום המגורים בירושלים רשום כמענו של בעל הרכב במרשם האוכלוסין."

הוספת

סעיף 17

"הצמדה

למדד

אחרי סעיף 16 לחוק העזר העיקרי, יבוא

17 .על אף האמור בחוק עזר לירושלים (הצמדה למדד), התשמ"ד - 19844, התעריפים האמורים בפרטים 1) ו- (2) לתוספת הראשונה ,יעודכנו ב - 1 בחודש ינואר בכל שנה (להלן – יום העדכון), החל ב- 1 בינואר 2026, בשיעור עדכון הסדר החניה הארצי האחיד כאמור בסעיף 70ב (ג1( )3) לפקודת התעבורה"

החלפת

התוספת

הראשונה

3. במקום התוספת הראשונה לחוק העזר יבוא

"תוספת ראשונה

(סעיף 11 )

אגרת הסדר חנייה

האגרה בשקלים חדשים

(1) המפעיל חנייה סלולרית

במקום חניה מוסדר

ובעל הרכב אינו תושב

ירושלים רשום

10.14 לשעה

(2) המפעילחנייה סלולרית

במקום חנייה מוסדר ובעל

הרכב תושב ירושלים

רשום

30 אחוז פחות מהתעריף

הקבוע בפרט 1

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ 197 .

2 דיני מדינת ישראל, נוםח חדש 7, עמ 137 .

3 ק"ת התשכ"א, עמ 455; ק"ת– חש"ם, התש"ף, עמ' 658 .

4 ק"ת- חש"ם, התשמ"ד, עמ' 152 .

(3) תעריף יומי שלוש פעמים הסכום

הנקוב בפרט 1 או בפרט 2

(4) תעריף לחניון חנה וסע עשר פעמים הסכום הנקוב בפרט 1 או בפרט 2

(5) תעריף מרבי לשעה לרכב

כבד

שלוש פעמים הסכום

הנקוב בפרט 1 או בפרט 2 "

_____ _2024 )

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

אני מסכימה:

___ב__התשפ"ה__ 2024 )

מירי רגב

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

אני מסכים:

___ב_התשפ"ה__ 2024 )

משה ארבל

שר הפנים

נספח לסעיף 3.3

חוק עזר לירושלים (שמירת הסדר והניקיון) (הוראת שעה), התשפה – 4202

בתוקף סמכויותיה לפי סעיפים 250 ו– 251 לפקודת העיריות 1, מתקינה מועצת עיריית ירושלים

חוק עזר זה:

הוראת

שעה -

חרבות

ברזל

על אף האמור בסעיף 41 (ד) לחוק עזר לירושלים(שמירת הסדר והניקיון), התשל"ח - 19782, היתר שניתן לשנת 2025 פטור מאגרה

___( ___ב_______2024 )

משה ליאון

ראש עיריית ירושלים

1 דיני מדינתישראל, נוסח חדש 8, עמ 197 .

2 ק"ת התשל"ח, עמ 1516,ק"ת– חש"ם, התשפ"ג, עמ' 416 .

Org & Op Excellence

הסדרת תפיסת ההפעלה

לטיפול בפניות ציבור

בחינת מצב קיים וכיווני פעולה

הפעילות שבוצעה

✓7-8.24א"מש ומינהללמבקרת הצגה ואישור ההמלצות , ש"האובחינת ביצוע ✓9.24 וקבלת אישור עקרוניל העירייה והיועץ המשפטי "למנכהצגת הבחינה ✓10.24)שגרות הניהול, תחומי אחריות, מבנה ארגוני(בשיתוף מנהלת אגף שירות וחווית לקוח גיבוש תפישת ההפעלה ✓11.24)אלדד(ר הוועדה לביקורת העירה "יו, לחבר המועצההצגת הבחינה וההמלצות

צעדים להמשך:

▪הצגת ההמלצות לאישור המועצה

▪יישום ההמלצות

סטטוס הפעילות

העבודהמטרת

רקע ומטרה

▪.העיר ובאי ממשלה משרדי ,עסקים בעלי ,תושבים :גורמים ממגוון )ותלונות פניות( לטיפול בקשות מתקבלות ירושלים בעיריית ▪ נספח ראו( יחיד למנהל ארגונית כפופת שאינן ,ארגוניות יחידות במספר )ראשון קו( בעירייה נקלטות הבקשות 1 :)ארגוני מבנה oהעירייה ראש לשכת

oהעירייה מבקרת

oהשירות לאיכות ברשות הציבור פניות מחלקת

o מוקד 106

oהמקצועי לאגף ישירה פנייה

▪.השירות לשיפור ניהולי וכלי התושבים עם הקשר לשימור חשוב ערוץ הציבור בבקשות רואה העירייה ▪ חלוקת את וכן הרגולטורי בהיבט הזמן ציר על ירושלים בעיריית הציבור תלונות על הממונה תפקיד התפתחות תוצג זו עבודה במסגרת .הקיים במצב הארגוניים והאתגרים האחריות תחומי

הסדרת תפישת ההפעלה ותחומי האחריות בטיפול בפניות ציבור המתקבלות בעירייה תפקיד הממונה על תלונות הציבור בעיריית ירושלים על ציר הזמן 1966

החלטת מועצה

–על מוסד חדש

המורשה לטיפול

בתלונות

כיום

נדרשת הסדרת

תחומי האחריות

בהתאם להגדרות

החוק והצרכים

הארגוניים

*ממונה על תלונות הציבור(חוק רשויות מקומיות –) (ח "תשס 2008)

ייתכן והיחידה הוקמה עוד קודם לכן, מועד מוערך

1984

הכפפת התחום

למבקר משיקולים

ארגוניים

2010**

הקמת מחלקת

פניות הציבור ברשות

–לאיכות השירות

המחלקה אחראית

על המענה לפניות

ובקרת התחום

קובע חובת מינוי * החוק

ממונה לתלונות הציבור

ברשות ומגדיר את תחומי

אחריותו כאחראי על

מעשים שהתבצעו בניגוד

–לחוק או ללא סמכות

בשונה מהחלטת המועצה

בעבר

2008

הרשות לאיכות השירות )פניות ציבור' מח(

*חפיפה בתחומי האחריות בנושא הטיפול בבקשות בין היחידות במיקוד העבודה מינהל ביקורת

לא בוצעה בחינה של איכות העבודה ועמידה בתחומי האחריות שהוגדרו, שקף זה מציג את הגדרות התפקיד של היחידות כיום: הערה* הסדרת ממשקים , בחינת מגמות, לרבות הגדרת המדיניות העירונית חות ניהוליים לגורמי עניין "הפקת דו, הטמעה ובקרה, ותהליכי עבודה .גישור במקרים מורכבים, בעירייה וביצוע תחקירים לפי צורך מענה על פניות בתחום , לרבות ניתוב פניות לגורמים רלוונטיים ניהול ממשקים למול , ריכוז המענה לפניות מבקר המדינה, אחריותם .ניהול פניות מתגלגלות, טיפול בבקשות, גורמי חוץ בחינת סדרי הבוחן והוראות הנהלים , בחינת פעולות העירייה ועובדיה בחינת הנהלת החשבונות , טוהר המידות והיעילות, והלימתם לחוק . והחזקת הכספים ופרסום דוחות תקופתיים

.המינהלפעילות זו היא פעילות הליבה של

, בהן המתלונן פנה בעבר במישרין לגוף העירוניטיפול בתלונות ש או לא בא על סיפוקו , ולדעתו לא נענה כראוי, המופקד על הנושא במסגרת זו המורשה מנתב פניות שהתקבלו ולדעתו אינן . הצודק .בתחומי אחריותו

חפיפה בתחומי האחריות

יש לציין כי הגדרה זו רחבה מהמוגדר בחוק: הערה

מדיניות שירות

ניהול ובקרה על פניות הציבורמורשה לטיפול בתלונות הציבור ביקורת בעירייה

6 השונים במינהליםלא כולל היחידות המקצועיות

הרוב המכריע של הבקשות מתקבל במחלקת פניות הציבור בשנת 2023 התקבלולמעלה מ-70,000 *בקשות ביחידות שבמיקוד מחלקת פניות

הציבור

96%

לשכת ראש העירייה

המורשה לטיפול

בתלונות מבקרת()

* מרק'באנצ

במספר הגורמים המטפלים ובכפיפות הארגונית של התחום, צ"פנעיריית ירושלים שונה במעורבות המבקרת בתחום ירושליםתל אביב חיפה הרצליה

האם מבקרת העירייה מטפלת

באופן ישיר בפניות

כןלאלאלא

יחידה מטפלת בפניות ותלונות

טיפול במקביל מספר ביחידות -

▪לשכת ראש העיר

▪ביקורת מינהל

▪צ"פנהמחלקת

▪יחידות מקצועיות רלוונטיות

טיפול ביחידה מרכזת –

שירות עירוני ופניות

הציבור

טיפול ביחידה מרכזת –

אגף פניות הציבור

טיפול ביחידה מרכזת –

נציבות פניות הציבור

כפיפות ארגונית

▪ראש –לשכת ראש העיר

העירייה

▪ל"מנכ -מינהל המבקרת

▪אגף – צ"פנהמחלקת

לשירות עירוני וחוויית לקוח

מינהל אסטרטגיה –

וחדשנות

כפיפות פורמלית לראש

העיר, בפועל ניהול שוטף

מול מנכל העירייה"

מנכל העירייה"משנה למנכל העירייה "

ארגון ()ומינהל

: המידע התקבל מראיונות עם בעלי התפקידים*

דוברת העירייה –עיריית הרצליה , ש"מנהל אגף או –עיריית חיפה , הממונה על פניות הציבור –א "עיריית ת 8

במצב הקיים מספר אתגרים מרכזיים

סעיף (מתוך פקודת העיריות בנושא מבקר העירייה *170)'א •פגיעה בניהול כלל הפניות

-המתקבלות בעירייה לאור הביזור

ראייה חלקית בכל מחלקה

•קיים קושי לבצע הסקת מסקנות

בראייה רחבה

•פערים בשיטות ותהליך העבודה

וניהול הידע

•חוסר אחידות בפעולות ובאופן

המענה

מתכללתהיעדר ראייה

בניהול הפעילות

•חפיפה בתחומי הפעילות שכן מספר

יחידות מטפלות בעולם תוכן זהה

•נדרש לייצר מומחיות בניהול התחום

במספר יחידות ארגוניות

•כפילות בהפקת דוחות שנתיים בנושא

הפניות

•י "ייתכנו פניות המטופלות במקביל ע

היחידות השונות

פגיעה ביעילות

המשאבים

•הרחבת סמכויות הממונה על תלונות

לטיפול בפניות ) המבקרת(הציבור

זמן מענה ושביעות (בתחומי השירות

אינה בהלימה לליבת ) רצון מהמענה

:הפעילות של המבקרת

, לבדוק אם פעולות העירייה נעשו כדין"

תוך שמירת , בידי המוסמך לעשותם

טוהר המידות ועקרונות היעילות

"*והחסכון

•ח מחויבותה "עובדה זו עלולה לבוא ע

מתוקף תפקידה הסטטוטורי כמבקרת

העירייה ותאגידיה ועוד

הסטת פעילות המבקרת מעיסוקה

בפעילות הליבה בתחום

•ניהול הפעילות על ידי מומחים מעולמות השירות

•בניהול הפעילות מתכללתראייה

•ניהול ממשקים למול מנהלים בכירים בארגון לצורך שיפור השירות ומענה לליקויים

שיקולים במינוי הממונה על תלונות הציבור

מחייב מינוי ממונה על תלונות ציבור* החוק, כאמור

•גודל ומורכבותשטח (ירושלים היא העיר הגדולה ביותר בישראל :

מציבה אתגרים העובדה -והינה הרשות הגדולה ביותר ) ואוכלוסייה . תפעוליים ותקציביים מורכבים, ניהוליים

•מגוון אוכלוסייההעיר מאופיינת במגוון רב של קבוצות אוכלוסייה :

.תייחסות ייחודיתההדורשות

•מעמדה המיוחד של ירושליםכעיר בירה וכמרכז רוחני ותרבותי מציב , .אתגרים ייחודיים בניהול המרחב הציבורי ובקבלת ההחלטות

•תקציב מיוחדהעירייה מקבלת תקציבים , בשל מעמדה המיוחד:

ייחודיים מהממשלה

•ריבוי תאגידים עירוניים גופים מבוקרים –

ייחודיות העיר ירושלים מחייבת מיקוד בפעילות הביקורת 2 מימוש תפישת השירות העירונית מצריכה מומחיות

ומיקוד ניהולי

בהתאם לסעיף (המינוי יבוצע בהתאם לדרישות החוק 2 נספחלפירוט נוסף לסוג התלונות עליהן אחראי ראו . )ממונה על תלונות הציבור -לחוק הרשויות המקומיות 2

שינוי תפיסת ההפעלה בפניות בבקשות ציבור –המלצה ▪) פניות ותלונות(הביקורת ממינהלניתוב כלל הבקשותליחידה אחת ייעודיתאשר תהווה קו ראשון למענה וגורם מנתב לפי , צורך

▪בקשות בכלל עולמות התוכןהיחידה תהא אחראית עלפניות :

י הגורם "אי שביעות רצון על טיפול הניתן ע, שירות ותשתית מינהל וניהול תקין, המקצועי

▪אחראית על ניהול והובלת התחוםהיחידה המרכזת תהא, , הנחייה מקצועית, הגדרת המדיניות העירונית: בכלל זה מעת טה, הסדרת ממשקים ותהליכי השירות, בחינת מגמות חות ניהוליים לגורמי עניין "הפקת דו, בקרת המענה, המדיניות בעירייה ועוד

בהתאם לסעיף (המינוי יבוצע בהתאם לדרישות החוק * 2) ממונה על תלונות הציבור -לחוק הרשויות המקומיות ▪גורם בכיר ביחידה הייעודית כ המורשה לתלונות ציבור יוגדר נדרשת -* ביקורת במינהלחלף המינוי הקיים , המרכזת החלטת מועצה

▪מבקרת העירייה לא תהא מעורבת באופן ישיר בטיפול בבקשות

▪הכולל את ליקויי השירות , ח תקופתי"המבקרת תקבל דו י יחידת פניות הציבור"המרכזיים כפי שנמצאו ע

▪המבקרת תיקבע האם נדרש , ח ולדיווחים נוספים"בהתאם לדו להתייחס לנושאים אלו במסגרת פעילות הביקורת בעירייה 3 כמפורט בהמשך תהליכי העבודה והממשקים בתחום הסדרת 1 ניהול וריכוז המענה לבקשות באגף שירות וחווית לקוח 2 כממונה על תלונות הציבור, ייעודי, מינוי גורם בכיר ראש העיר להתנדבות עיטורשם הנוהל

הקרן לירושלים

מס' נוהל: 09.08.01

גרסה 1 עמוד 1 מתוך 4

תאריך עדכון אחרון 01.10.2024

כ"ח אלול תשפ"ד

:

בתוקף החל מיום: 01.10.2024

תשפ"ד כ"ח אלול

ראש העיר להתנדבות נוהל עיטור

1. מטרה

ראש העיר להתנדבות עיטור נוסד בשנת 2024ע"י ראש העיר, משה ליאון, במהלך

ם. העיטור מטרתו להוקיר את פעילות ההתנדבות והמתנדבימלחמת 'חרבות ברזל'

ידי . בראשיתה של המלחמה, התגלתה עוצמת החברה האזרחית בעיר, על הרבים בעיר הרוח , לפתח ולחזק אתאשר פעלו ללא לאות במטרה לעזור ואישיםארגונים . הירושלמית

, התרומה, עיטור ראש העיר להתנדבות מבקש למקד את הזרקור על רוח העשייה העיטור מבקש להוקיר את ערך . הסולידריות והאחדות המאפיינים את העיר ואנשיה העשייה והתרומה לאחר ולקהילה בעיר, ההתנדבות.

העיטור יוענק מדי שנה לארגונים ואישים אשר מעלים על נס את ערך ההתנדבות יוקיר ויתמוך באותם ארגונים ואישים אשר , העיטור יעריך. והתרומה לאחר ולקהילה פועלים בצורה יוצאת דופן ובעלת השפעה רחבה בתחומים אלו.

2. תקנות כלליות

2.1. האמור בתקנון זה בלשון זכר תקף במידה שווה הן לגבר והן לאישה.כל 2.2. יוענק אחת לשנה. העיטור

2.3. אם בכלל ואם בשנה מסוימת. עיטוראין באמור בתקנון זה לחייב להעניק את ה 2.4. -ל 'מסלול ארגונים' ב בכל שנה יוענק עיטורה 10 עמותות או ארגונים הפועלים . בתחום ההתנדבות והתרומה לאחר ולקהילה בעיר

2.5. בתחום ההתנדבות יםאיששני ל בכל שנה ב'מסלול מפעל חיים'יוענק העיטור .והתרומה לאחר ולקהילה בעיר

2.6. לכך שיכלול יודגש כי העירייה אינה מתחייבת. תעודהו יכלול מענק כספי עיטורה מענק כספי בכל שנה.

2.7. אדם.ארגון ו/או לא יוענק יותר מפעם אחת לאותו עיטורה 2.8. המעורבות יוענק לכל מי שתרם תרומה מתמשכת ו/או חדשנית בתחום עיטורה החברתית והתרומה לקהילה ו/או לאוכלוסיות מיוחדות.

3. במסלול ארגונים – עיטורלהענקת הקריטריונים

3.1. בהתנדבות בעיר ירושלים. תרומה מתמשכת לארגונים שתרמויוענק עיטורה 3.2. אשר פעילותם הציבורית הייתה בירושלים, רגונים או עמותותיוענקו לא יםעיטורה תרומתם לירושלים היא ממושכת וסגולית והקרינו ו עשו בתוכה ו/או פעלו למענה על העיר עשייתםמ .

3.3. תתחשב הוועדה ככל האפשר, במרקם ,עיטורה הזכאים לקבלת הארגוניםבקביעת הארגונים המועמדיםהמיוחד של אוכלוסיית העיר ובתחומי העשייה השונים של .

3.4. עמותה, חברה לתועלת (תאגיד רשום שהינםלהגיש ארגונים במסלול זה מוזמנים בעלי ערך חברתי שחרטו מיזמיםאשר מקדמים הציבור, חברה בע"מ או שותפות)

על דיגלם נתינה לאחר, מעורבות חברתית, עזרה לזולת ו/או צדקה וחסד ומפעילים מתנדבים כחלק מרכזי בעשייתם.

3.5. הבקשה לקבלת ארגונים אלו פועלים בעיר לפחות בשנתיים שקודמות להגשת העיטור.

3.6. עמותות וחברות לתועלת הציבור נדרשות להציג "אישור ניהול תקין" כחלק הבקשה. ממסמכי

ראש העיר להתנדבות עיטורשם הנוהל

הקרן לירושלים

מס' נוהל: 09.08.01

גרסה 1 עמוד 2 מתוך 4

תאריך עדכון אחרון 01.10.2024

כ"ח אלול תשפ"ד

:

בתוקף החל מיום: 01.10.2024

תשפ"ד כ"ח אלול

4. במסלול מפעל חיים – עיטורלהענקת הקריטריונים

4.1. בהתנדבות בעיר ירושלים. תרומה מתמשכת מושתר םיאיש יוענק ל עיטורה 4.2. אשר פעילותם הציבורית הייתה בירושלים, עשו בתוכה לאישיםיוענקו יםעיטורה על עשייתםתרומתם לירושלים היא ממושכת וסגולית והקרינו מו ו/או פעלו למענה העיר.

4.3. תתחשב הוועדה ככל האפשר, במרקם ,עיטורה הזכאים לקבלת האישיםבקביעת הארגונים המועמדיםהמיוחד של אוכלוסיית העיר ובתחומי העשייה השונים של .

4.4. בעלי ערך חברתי שחרטו מיזמיםאשר מקדמים אישיםלהגיש במסלול זה מוזמנים על דיגלם נתינה לאחר, מעורבות חברתית, עזרה לזולת ו/או צדקה וחסד.

4.5. .לאישיות המכהנת במשרה פוליטית עיטורלא ניתן יהיה להעניק את ה 4.6. אישים אלו פועלים בעיר במסגרת פעילותם לפחות בחמש השנים שקודמות להגשת הבקשה.

4.7. לצוות אנשים (לא יותר מחמישה) שעמלו ופעלו יחדיו עיטורניתן להעניק את ה ותרומתם נעשתה במשותף והיא ייחודית ומשמעותית.

4.8. עדה תינתן לאישיותם, לפועלם, לתרומתם לחברה ולמעמדם ותשומת לב הו ולהשפעת הארגונים על החברה. עיטורבקהילה של המועמדים ל

5. ועדה הבוחרת, הרכבה ותפקידיהוה

5.1. תורכב מאנשי ציבור בעלי אשר ועדה והמועצת העיר ירושלים תבחר את חברי מגזרים ובוחרים לקדם את בהתנדבות חוצת, התומכים בעירמעמד נכבד בקהילה ערכי משותף. -עיר הבירה, ירושלים, לעבר חיבור קהילתי 5.2. תשומת לב מיוחדת תינתן להרכב חברי הוועדה כמייצגים תפיסות עולם ורקעים שונים.

5.3. חברי הוועדה ימונו לקדנציה תואמת למליאת המועצה. יודגש כי בכל עת בסמכות המועצה להחליף או לעדכן את חברי הוועדה ו/או יו"ר הוועדה.

5.4. ות אשר ימונו ע"י /בנוסף, יכהנו חברים, ובדימוס ת/ בראש הוועדה יכהן שופט . המועצה

5.5. לוועדה ימונה מזכיר וועדה ממזכירות העירייה אשר ילווה את עבודתה 5.6. או ארגון אשר בו עיטור חבר בוועדה לא יורשה להימנות בין המועמדים לקבלת ה הוא עובד, מייצג או חבר בו.

6. הגשת מועמדות

6.1. מזכיר הוועדה יפרסם בעיתונות המקומית ובאתר העירייה פרסום הנוגע לאופן הגשת הבקשה והמועדים אשר יש להגיש בהם את הבקשה.

6.2. לא תובא לדיון. –ובאופן אשר יפורט בקשה שלא תוגש במועד 6.3. העירייהאתר הגשת מועמדות תיעשה בצורה מקוונת אל הוועדה באמצעות בקשה:בהתאם לסוג ההבאים רכיבים את הותכלול

6.3.1. במסלול עמותות וארגונים

6.3.1.1. פרטים על הארגון: השם, הכתובת, מספר הטלפון, כתובת . הדוא"ל, וכיו"ב

6.3.1.2. פרטי מגיש הבקשה: השם, הכתובת, מספר הטלפון, כתובת . וכיו"בהדוא"ל

6.3.1.3. . תקציר על הארגון

6.3.1.4. .שמות הממליצים ופרטיהם בצירוף מכתבי המלצה 6.3.1.5. נימוקים למועמדות (לא יותר מחצי עמוד): מדוע ארגון זה ראוי .עיטורלקבלת ה

ראש העיר להתנדבות עיטורשם הנוהל

הקרן לירושלים

מס' נוהל: 09.08.01

גרסה 1 עמוד 3 מתוך 4

תאריך עדכון אחרון 01.10.2024

כ"ח אלול תשפ"ד

:

בתוקף החל מיום: 01.10.2024

תשפ"ד כ"ח אלול

6.3.2. במסלול מפעל חיים

6.3.2.1. פרטים אישיים על המועמד: השם, הכתובת, מספר הטלפון כתובת הדוא"ל, וכיו"ב.

6.3.2.2. פרטי מגיש הבקשה: השם, הכתובת, מספר הטלפון, כתובת הדוא"ל, וכיו"ב.

6.3.2.3. ביוגרפיה מלאה על המועמד

6.3.2.4. ה.שמות הממליצים ופרטיהם בצירוף מכתבי המלצ 6.3.2.5. נימוקים למועמדות (לא יותר מחצי עמוד): מדוע מועמד זה ראוי .עיטורלקבלת ה

6.4. ניתן לצרף מבחר מייצג של שמות ספרים, מאמרים, כתובת אתר אינטרנט ת וכדומה העשויים להרחיב את המידע על המועמדים ולהקל על הערכסרטונים . עדהוהו

6.5. לא יוחזר. –יודגש כי כל חומר שיועבר לידי הוועדה 6.6. כל המלצה תכלול שם מועמד אחד בלבד

6.7. הצעות וחומר על מועמדים שלא יוגשו כראוי, לא יועברו לטיפול הוועדה. הודעה על כך תימסר למגיש ההצעה.

6.8. תן לחדש המלצה משנים קודמות, בתנאי שהממליץ מאשר את רצונו להגיש ני הבחירה. תלוועד מועמדות מחודשת זו

7. עיטור הבוועדת הכרעה דיון ו

7.1. ועדה תתכנס במועדים ובמקומות בהתאם לשיקול דעתו של היו"ר. מזכיר וה הוועדה יתקשר עם חברי הועדה ובהתאם לכך ייקבע מועד הישיבה.

7.2. נציג יחידת ההתנדבות העירונית כמשקיף.לוועדה יזומן דרך קבע 7.3. לפתיחת דיון ועדה, ביניהם היו"ר, יהוו מניין חוקי (קוורום) ו מחברי ה שלושה ועדה. וה

7.4. אם קיימת קרבה משפחתית ו/או היכרות קודמת המעלה חשש למשוא פנים בין יהא על חבר הוועדה להצהיר על כך בישיבת הועדה או ארגון חבר ועדה למועמד . או ארגון זה ולהימנע מלהשתתף בדיון על מועמד

7.5. יתקבלו ברוב קולות. במקרה של שוויון קולות, תהיה עדהוההחלטות של הו ההחלטה בהתאם להצבעת היו"ר.

7.6. עדה תדון רק בעניינם של מועמדים שהוגשו לה בהתאם לתקנון זה. והו 7.7. עדה מטעמה וכל פרטי הדיונים ושמות המועמדים אשר לא ו ההליכים של הו . עיטוריישארו חסויים, גם לאחר מועד הענקת ה עיטורקיבלו את ה 7.8. תקבל תעביר המלצותיה לראש העיר בהתאם ללוחות הזמנים אשר עדה והו גבי דו"ח מסכם עם נימוקים לבחירת -הוועדה תגיש את המלצותיה על . לפעילותה 10 ארגונים או עמותות וכן זוכה יחיד במסלול מפעל חיים 7.9. המלצות הוועדה יובאו לדיון ואישור במועצת העיר 7.10. עדה לשמור ועל חברי הו עיטור,ב יםעד למועד הפרסום ברבים של שם הזוכ עצמו. עיטורבסודיות את שמות הזוכים. חובת הסודיות חלה גם על הזוכים ב 7.11. במועד ובדרך כפי שיקבעו ע"י עיטורתימסר לזוכים ב עיטור הודעה על הענקת ה ועדה. ומזכירת ה

7.12. במידה ואחד מהזוכים לא יהיה מעוניין לקבל את העיטור, עליו להודיע מיידית על כך למזכירת הוועדה.

7.13. הוועדה תבחר מעבר למומלצים עוד כשיר נוסף במידה ואחד מהזוכים לא יהיה מעוניין לקבל את העיטור.

ראש העיר להתנדבות עיטורשם הנוהל

הקרן לירושלים

מס' נוהל: 09.08.01

גרסה 1 עמוד 4 מתוך 4

תאריך עדכון אחרון 01.10.2024

כ"ח אלול תשפ"ד

:

בתוקף החל מיום: 01.10.2024

תשפ"ד כ"ח אלול

תכולה

. וכל מיום פרסומוינוהל זו

כ"ד חשון תשפ"ה ירושלים

25 נובמבר 2024

2024-0002-123

הוועדה המקצועית המייעצת למועצת עיריית ירושלים תדו"ח מישיב לארנונה מתאריך כ"ח באלול תשפ"ד ( וחברי ועדת ערר יושבי ראש במינוי 1.10.24 )

השתתפו מר איציק לארי העירייה, יו"ר הוועדהמנכ"ל

עו"ד עוזי סלמן יפו, חבר הוועדה -היועמ"ש לעיריית ת"א עו"ד אשר אקסלרוד יו"ר מחוז ירושלים בלשכת עורכי הדין בישראל, לשעבר

נכחו: מר עידו רוזנברג מזכיר מועצת העיר

גב' יונה רוט ממונה על ועדות ומועצה

גב' מירי אליאס ערר לענייני ארנונה רכזת וועדת גב' ציפי קאיקוב רכזת וועדת ערר לענייני ארנונה עו"ד דנה אדר מועמדת לתפקיד חברה

עו"ד דוד ששון מועמד לתפקיד יו"ר או חבר

רו"ח אסתר אלקין מועמדת לתפקיד חברה

רו"ח אמיר כרמי מועמד לתפקיד חבר

עו"ד אורן פרץ מועמד לתפקיד יו"ר או חבר

עו"ד מודי גולדצוויג מועמד לתפקיד חבר

עו"ד מרדכי בס מועמד לתפקיד יו"ר

עו"ד נסאר מסים מועמד לתפקיד חבר

עו"ד רונית אדהאן מועמדת לתפקיד יו"ר או חברה עו"ד יוסף זינגר מועמד לתפקיד חבר

עו"ד רפאל בן שושן מועמד לתפקיד יו"ר או חבר

רו"ח יגאל צדוק מועמד לתפקיד חבר

עו"ד רונן דוידי מועמד לתפקיד יו"ר

עו"ד רות חנינה מועמדת לתפקיד חברה

עו"ד מירי רזלן מועמדת לתפקיד חברה

עו"ד פייגי גרטנר מועמדת לתפקיד חברה

עו"ד יצחק כהן מועמד לתפקיד יו"ר

עו"ד סאהר עלי מועמד לתפקיד יו"ר

עו"ד אלי קדוש ד חבר מועמד לתפקי

ר כהן עעו"ד ס ר או חבר מועמד לתפקיד יו"

רקע

1. העירייה פרסמה קול קורא המזמין מציעים להציג את מועמדותם לתפקיד יו"ר וחברי ועדת

ערר לענייני ארנונה שליד עיריית ירושלים. בפרסום הוגדרו תנאי הסף לתפקידים ותהליך הבחירה.

2. וחברי ועדת הערר ניגשו סה"כ לתפקידים יו"ר22 מועמדים, כדלהלן

• 2 מועמדים לא עמדו בתנאי הסף ומועמדותם נפסלה • כל יתר המועמדים עמדו בתנאי הסף המקדמיים והוזמנו לשלב הריאיון הפרונטאלי.

המלצות הוועדה המקצועית המייעצת

המקצועית המייעצת למועצת עיריית ירושלים במינוי יושבי ראש וחברי ועדת ערר חברי הוועדה יו"ר, עו"ד עוזי סלמן, היועץ המשפטי לעיריית –לארנונה בהרכב מנכ"ל העירייה, מר איציק לארי חבר –חבר עו"ד אשר אקסלרוד, יו"ר מחוז ירושלים בלשכת עורכי הדין לשעבר - תל אביב יפו פגשו את הוועדה המקצועית המייעצת) –(להלן 20 שקלו את המועמדים ובחנו את מועמדותם ממליצה בפני המקצועית המייעצת כשירותם לשמש בתפקידים המוצעים, הוועדה וניסיונם

המועצה כדלהלן:

א. המלצות בעניין מינויים חדשים ליושבי ראש וחברי ועדות ערר לארנונה

1. לוועדות ערר המלצה למינוי יושבי ראש חדשים

1.1. עו"ד מרדכי בס

1.2. עו"ד יצחק כהן

1.3. עו"ד סאהר עלי

2. המלצה למינוי חברים חדשים לוועדות ערר

2.1. עו"ד יוסף זינגר

2.2. רו"ח אמיר כרמי

2.3. עו"ד רפאל בן שושן

2.4. עו"ד דנה אדר

ב. -המלצות בעניין כהונה נוספת לחברי ועדות ערר ל 4 שנים

1. למנות את עו"ד רונן דוידי לכהונה נוספת של 4 שנים

2. למנות את עו"ד שלמה אביטן לכהונה נוספת של 4 שנים

ג. החדשים המומלצים של ועדות הערר לארנונה ההרכביםלהלן

תפקיד הרכב א' הרכב ג' הרכב ד'

יו"ר עו"ד מרדכי בס עו"ד יצחק כהן עו"ד סאהר עלי חבר עו"ד יוסף זינגר עו"ד רונן דוידי עו"ד רפאל בן שושן חבר אמיר כרמי רו"ח עו"ד שלמה אביטן עו"ד דנה אדר

מספר –ישיבת מועצה 11 -ו12

( מתאריך כ"ז בחשון תשפ"ה 28.11.2024 )

תמליל – ישיבת מועצת העיר ירושלים

מספר הוועדה: 11 -ו 12

אולם מועצה מקום ההתכנסות

( חשון תשפ"ה ב כ"זתאריך הוועדה: 28.11.2024)

אור בוזגלומזכיר הוועדה בדיון

שעת תחילת הוועדה: 18:00

שעות סיום הוועדה 18:25

ולא עבר בדיקה או הגהה ע"י גורם כל שהוא בעיריית גולד וורק בע"מהתמליל נכתב ע"י חברת ירושלים

ובעל איכותי תמליל לייצר מנת על שביכולתם כל עושים גולד וורק בע"מ עיריית ירושלים וחברת טעויות שיתכנו הבנה תוך מושכל באופן להיעשות צריכה בתמליל קריאה כי מודגש זאת ערך. עם ו/ שונות. אובייקטיביות מסיבות השמטות או

וורק ת -גולדRג וMתמלול והקלטה גולד וורקים

You

speak.

type_"

ישיבת מועצה– מספר 11 ו- 12

מתאריך כ"ז בחשון תשפ"ה (28.11.2024 )

יו"ר משה ליאון

אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מספר 11 ישיבה מן המניין לחודש נובמבר, אנחנו משתתפים בצערם של עובדות ועובדי העירייה שאיבדו את יקירם בשבועות האחרונים, מוריה מלכה בנפילת אחיה בקרב רס"ר גלעד אלמליח, יהודית הרשקוביץ לנפילת בנה בקרב רב סרן נתנאל הרשקוביץ, דלילה גלילי ביטון במות אחותה, סיגל כהן במות אחיה, ישראל פרנקן במות אימו, רונית מורדוך במות אביה, ליהי שורקי, במות אביה. ענתי כהן במות אחותה, ציפי רוזיליו אלבז במות אחיה. יעל הורוביץ במות אחותה, אריאלי יעקוביביץ' במות אימו, מרים פחימה במות אביה. רויטל חיון במות אימה, ז'קלין מקיאס במות אביה, איריס הגואל במות אחיה, שרונה בן טוב במות אביה, אורית ישרים במות אביה, משה שולמן במות אימו, שלומי בן חמו במות איתו, מרים קרני במות אחותה, שולי גרסון במות אימה, אהובה בן שטרית במות אחותה, ניסים וזאנה במות אחותו, בועז נסקו במות אימו, נכבד את זכרם בקימה. אפשר לשבת. תודה. טוב אני רוצה קצת לדווח על מה שהיה בחודש האחרון, מתחומי התכנון, התשתיות והתחבורה, חתמנו עם קרן קיימת לישראל, והרשות לפיתוח ירושלים, על הסכם היסטורי מבחינתנו, לפיתוח ניהול ושימור שטחי היערות בגבולות ירושלים. אושרה תוכנית בנייה משמעותית שצפויה לדרך היא במאפיית ברמן בגבעת שאול, המתחם החדש יכלול למעלה מ – 100 אלף מטר מרובע של תעסוקה ומסחר. אישרנו הקמת שני מתחמי מגורים הכוללים שטחי ציבור, תעסוקה ומסחר, הראשון בין הרחובות משה בערם, פייר קניג האומן והתעשייה, השני בין הרחובות פייר קניג ויעקב בן דב. הוועדה המקומית אישרה השבוע את פרויקט כרמית שעתיד להשתרע על שטח של 98 דונם יכלול למעלה מ– 1000 יחידות דיור, שטחים פתוחים ומבני ציבור, בנוסף לתוכניות הללו, המלצנו לוועדה המחוזית לאשר שורה ארוכה של תוכניות התחדשות עירונית בהיקף של ל מעלה מ – 3000 יחידות דיור, לצד מבני ציבור, שטחי מסחר ושטחים פתוחים ברחבי העיר. המלצנו לאשר הקמת מתחם מגורים בשכונת רמות, שיכלול כ – 13 מבנים חדשים, לצד הקמת אלפי מטרים מרובע של ציבור, שטחי מסחר, פארק שכונתי ועוד. בדרך חברון, על ציר הרכבת הקלה אנחנו מקדמים תוכניות שכוללות אלפי יחידות דיור לצד עשרות אלפי מטר מרובע של שטחי תעסוקה ומסחר, מבני ציבור ועוד. אנחנו מדברים למעשה על 3500 יחידות דיור, במסגרת מה שנקרא כרגע סטריפ – חברון. אישרנו תוכנית להקמת מתחם מיוחד בשכונת הר חומה לטובת דיור מוגן, בתי אבות, מעונות סט ודנטים מבני ציבור ועוד. נתנו גם החודש צווי התחלת עבודה, למנהרה התת – קרקעית לטובת השלב הראשון של הקו הכחול וכן שביל אופניים ליפתא שז"ר. המרכז המסחרי הנוטרים בקטמונים זוכה, למתיחת פנים משמעותית, שודרגו החזיתות, החניות, התאורה והנגישות בו, ובהחלט אפשר לומר שזה צעד נוסף בתוכנית המורחבת לשדרוג המרכזים המסחריים בכלל השכונות בירושלים, בשנה הקרובה, אני מקווה שאנחנו נפתח לפחות עוד שני מרכזים מסחריים, משמעותיים. פתחנו פיילוט ראשון מסוגו בארץ, לחיבור עמדות טעינה חשמליות לרכבים פרטיים על גבי התשתית העירונית, אנחנו ממש יכים בפריסה של עמדות טעינה במרחב הציבורי, חנכנו גם את גן אלי המשודרג, הסמוך לבית הכנסת המרכזי בשכונת הגבעה הצרפתית, ואת הספרייה השכונתית החדשה בנווה יעקב. בתחום החינוך, הכרזנו על הקמת בית ספר כרמים בית ספר יסודי חדש שיעמוד במרכזה של קריית החינוך החדישה בלב העיר, כחלק מהמאמץ לחיזוק העורף והתמיכה במשפחות המילואים, ימי הגשר שבין יום הכיפורים לחג הסוכות, פתחנו ישיבת מועצה– מספר 11 ו- 12

מתאריך כ"ז בחשון תשפ"ה (28.11.2024 )

קייטנה, ללא עלות, לילדי המילואימניקים ואנשי הקבע. בנוסף גם עשינו שבוע שעבר, ערכנו אישור מרגש בארנה, שהוקדש כולו להוקרה והערכה לאנשי המילואים ובני משפחותיהם. קיימנו מגוון אירועים לפתיחת שנת הלימודים האקדמית תשפ"ה עבור אלפי הסטודנטיות והסטודנטים הלומדים בעיר, אנחנו בסך הכול מדברים על כ – 47 אלף סטודנטים שלומדים בירושלים, במוסדות להשכלה גבוהה. מיותר לומר שזה המספר הגבוה ביותר בכל רחבי הארץ. במהלך שנת הלימודים הנוכחית, ניישם במערכת החינוך שלוש תוכניות פדגוגיות, ירוקות, שמטרתן להעלות את המודעות למשבר האקלים, לצד אלו התבשרנו החודש שירושלים נבחרה שוב בפעם החמישית ברציפות, בפעם החמישית ברציפות לעיר האקדמיה המובילה בישראל, במסגרת מחקר החדש של מכון ירושלים מחקרי מדיניות. תחומי התרבות והספורט. בחגי תשרי ציינו כמו שאתם מכירים שורה ארוכה של אירועים מיוחדים בסימן אחדות, תפילה ותקווה, כמו כן קיימנו את פסטיבל ירושלים אומנויות, והחזרנו לירושלים אחרי 6 שנים את אליפות ישראל בטניס שתתקיים בחודש הבא, במרכז הטניס והחינוך ירושלים. בתחומי החברה קהילה והרווחה, הארנו את בניין העירייה בגשר המיתרים לציון שבוע הוקרה לנכי ופצועי צה"ל, ציינו את חודש המודעות לסרטן השד, באמצעות שורה של אירועים, להגברת המודעות. קיימנו שורה של אירועים כחלק מציון המאבק הבינלאומי למניעת אלימות כלפי נשים, במסגרתם הוארו גשר המיתרים, ובניין העירייה באדום כאות הזדהות עם המאבק החשוב מכל. כמו כן אנחנו ציינו במהלך נובמבר את חודש האזרח הוותיק, שנועד להעלות את המודעות לצורכי אוכלוסייה המבוגרת בעיר, ולשפר את איחוד, איכות חייהם, עוד כמה הישגים בקצרה, מהחודשיים האחרונים, לקראת החורף שכבר כאן, אנחנו השלמנו את ההיערכות העירונית למתן מענה בעת מפגעי מזג אוויר, בשיתוף כלל גורמי הביטחון, והצלה הרלוונטיים. ירושלים כפי ששמעתם, ממשיכה להוביל בתחום השקיפות השלטונית ופניות הציבור, וע"פ נתוני משרד הפנים, מבין כל הרשויות המקומיות בישראל, קיבלנו וטיפלנו במספר הגבוה ביותר של בקשות חופש מידע.

טוב, רבותי. אנחנו נעבור להצבעות. סעיף, הסעיפים המובאים לאישור ברוב קולות, סעיף 1 אנחנו

מדברים, הצבעה.

משה מרגליות:

אתה מדבר על טכנולוגיה כל הזמן? רגע,

משה ליאון:

יופי. אוקי, אושר, תודה רבה. מספר 2 הצבעה. מה זה

יוחנן וייצמן:

יש שמה דברים לא חוקיים, לכן הצבעתי נגד.

צביקה כהן:

מה זה? איזה סעיף?

יוחנן וייצמן:

2 .

צביקה כהן

על איזה סעיף?

יוחנן וייצמן:

2 ,2.1.1 .

ישיבת מועצה– מספר 11 ו- 12

מתאריך כ"ז בחשון תשפ"ה (28.11.2024 )

משה מרגליות

סעיף 3 ,

משה ליאון

3 התקנת חוקי עזר. הצבעה. סעיף 4 הצבעה, הסדרת פעילות הארכת שירות, האצלת סמכויות ומינויים.

משה מרגליות:

תסגור את הישיבה בבקשה, אדוני.

משה ליאון:

תודה רבה, הישיבה נעולה. אבל,

משה מרגליות:

אנחנו פותחים את הישיבה.

תודה רבה.

יוחנן וייצמן:

כן, אני רוצה לומר, אני נוכחתי בישיבה אחת, שנגעה בנושא השימור, זה אני יכול להגיד הדו"ח היה נפלא, הניהול של היושב הראש היה נפלא, תודה רבה לשניהם.

אדיר שוורץ:

משה ליאון:

תודה רבה, אנחנו נעבור להצבעה, על הדו"ח של המבקרת. אתם מוכנים? הצבעה, תודה רבה, הישיבה נעולה.

סיום הדיון