goinfo

מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›חיפה

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

סמל חיפה

תקציב החינוך בחיפה

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־113 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 40006 · סמל ישוב (למ״ס) 4000

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 867 תלמידים (1.9% מהתלמידים בעיר), פער של ₪13,938,363 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

867 תלמידים לומדים ב־7 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 1.93% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 867 בנים (3.8% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 3,136 בנות מול 1,941 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪13,938,363 נוספים בשנה — כ־₪16,077 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 5,944 (13.3%).

₪1.26 מיליארדתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪28,167ממוצע לתלמיד
₪28,127חציון לתלמיד
44,824תלמידים
113בתי ספר
397תלמידים בבית ספר, ממוצע
26.2תלמידים בכיתה, ממוצע
371נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 4.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪42,517 לעומת ₪8,662 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין רשמי לתרבותי-ייחודי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בחיפה נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־371 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בחיפה — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־40 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
מלונאות ותיירות 370403 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 120 9 13.7 ₪7,873,227 ₪65,610
מקיף ליאו בק 340018 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 1,105 47 31.6 ₪58,858,861 ₪53,266
בית יעקב תהילה 344580 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 72 5 16.5 ₪3,771,561 ₪52,383
יבניאלי 310565 ממלכתי יסודי רשמי 188 10 26.8 ₪9,626,060 ₪51,202
מקיף שיזף אלמותנבי 378075 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 359 19 22.0 ₪18,375,894 ₪51,186
בית חיה מושקא 344150 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי מוכר 238 8 29.8 ₪11,902,980 ₪50,013
עטרת תמר 759019 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 78 5 16.8 ₪3,852,477 ₪49,391
אולפנת צביה חיפה 340737 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 165 8 24.0 ₪7,941,802 ₪48,132
דגניה 310466 ממלכתי יסודי רשמי 284 17 25.6 ₪13,555,358 ₪47,730
תיכון כרמל 348193 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 197 8 24.6 ₪9,241,572 ₪46,912
דרור 310482 ממלכתי יסודי רשמי 236 11 28.9 ₪10,163,758 ₪43,067
אולפת אמי"ת עירוני ו 340240 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 326 12 28.4 ₪13,880,916 ₪42,579
עירוני א' 340174 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 859 38 27.0 ₪36,557,843 ₪42,559
חטב ליאו בק 344093 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 721 27 34.8 ₪30,654,956 ₪42,517
גימנסיה כרמל אלנאג'אח 340604 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 150 9 18.1 ₪6,369,484 ₪42,463
דינור 312355 ממלכתי יסודי רשמי 358 17 26.8 ₪14,897,212 ₪41,612
חיפה אחוה 318162 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 231 13 23.3 ₪9,555,081 ₪41,364
אהוד 312108 ממלכתי יסודי רשמי 501 26 24.8 ₪20,681,014 ₪41,279
בית הספר רעות לאמנויות 370049 ייחודי תיכון / על-יסודי רשמי 815 31 33.0 ₪33,552,606 ₪41,169
כל ישראל חברים 340190 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,286 49 32.4 ₪52,739,865 ₪41,011
תיכון חיפה 340612 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 75 5 15.0 ₪3,068,094 ₪40,908
מקיף עירוני ק. חיים 340133 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,278 54 27.6 ₪51,877,721 ₪40,593
ישיבת בני עקיבא יבנה 340232 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 286 13 23.3 ₪11,310,096 ₪39,546
עירוני חוגים 340208 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,258 46 30.3 ₪48,548,474 ₪38,592
עלמא 746115 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 80 5 16.0 ₪3,067,121 ₪38,339
עין הים 310698 ממלכתי יסודי רשמי 338 16 25.5 ₪12,868,184 ₪38,072
שלוה 310771 ממלכתי יסודי רשמי 255 14 25.1 ₪9,396,143 ₪36,848
חופית 312421 ממלכתי יסודי רשמי 170 9 25.2 ₪6,227,967 ₪36,635
אורתודוקסי ערבי 347013 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 593 16 37.1 ₪21,638,691 ₪36,490
עירוני ג' 340158 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 874 34 28.1 ₪31,869,834 ₪36,464
רוממה 312082 ממלכתי יסודי רשמי 374 18 27.8 ₪13,570,570 ₪36,285
עבד אלרחמן אלחא'ג 318394 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 308 16 23.2 ₪11,143,438 ₪36,180
טשרניחובסקי 310557 ממלכתי יסודי רשמי 355 16 26.8 ₪12,788,644 ₪36,024
דגן 344507 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 419 15 31.7 ₪14,343,078 ₪34,232
הבונים 310490 ממלכתי יסודי רשמי 397 18 26.4 ₪13,318,232 ₪33,547
עירוני ב' ישיבה 340166 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 368 16 23.0 ₪12,317,923 ₪33,473
יזרעאליה 312090 ממלכתי יסודי רשמי 361 16 28.4 ₪11,985,669 ₪33,201
מקיף מופת בסמת 344101 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 527 18 29.3 ₪17,469,762 ₪33,149
רמת הנשיא 383935 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 224 10 24.4 ₪7,421,794 ₪33,133
נירים 310672 ממלכתי יסודי רשמי 115 4 19.2 ₪3,792,113 ₪32,975
אל חיואר 318659 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 254 12 26.6 ₪8,335,002 ₪32,815
ביה"ס האיטלקי 347039 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 286 9 31.8 ₪9,366,018 ₪32,748
עירוני ה' 340315 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,481 51 32.1 ₪47,666,318 ₪32,185
נזירות נצרת 347021 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 374 12 31.2 ₪11,856,101 ₪31,701
גבריאלי 312132 ממלכתי יסודי רשמי 104 4 17.3 ₪3,198,751 ₪30,757
אלון 313767 ממלכתי יסודי רשמי 321 14 25.6 ₪9,832,436 ₪30,631
הריאלי העברי חיפה 340216 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 1,854 60 30.9 ₪55,448,291 ₪29,907
מכללה טכנו' חיל-אויר 770396 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 620 29 21.4 ₪18,362,925 ₪29,618
תיכון בית יעקב 340331 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 272 8 34.0 ₪8,046,898 ₪29,584
אלכרמה 462218 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 252 8 31.5 ₪7,432,233 ₪29,493
יחל ישראל 340570 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 224 8 28.0 ₪6,538,123 ₪29,188 עמותה ↗
ת"ת תורת אמת 311811 חרדי חטיבת ביניים מוכר 204 12 20.6 ₪5,905,868 ₪28,950
אלכרמה 318568 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 460 22 23.1 ₪13,233,951 ₪28,769
בית הספר הארצי להנדס 872531 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 31 3 10.3 ₪889,654 ₪28,699
תל חי 310789 ממלכתי יסודי רשמי 382 16 27.0 ₪10,779,720 ₪28,219
יסודי 12 384362 ממלכתי יסודי רשמי 602 26 28.1 ₪16,986,743 ₪28,217
ת"ת וב"י תנופה בשערי תורה 311803 חרדי יסודי מוכר 68 3 11.3 ₪1,912,656 ₪28,127
כרמל-נתיב אליעזר 310847 ממלכתי דתי יסודי רשמי 185 8 27.8 ₪4,900,058 ₪26,487
עליה 310706 ממלכתי יסודי רשמי 140 6 23.3 ₪3,662,837 ₪26,163
בן גוריון 312371 ממלכתי יסודי רשמי 379 16 27.9 ₪9,810,225 ₪25,884
אהרון הראה 310797 ממלכתי דתי יסודי רשמי 342 14 27.1 ₪8,586,121 ₪25,106
פיכמן 312140 ממלכתי יסודי רשמי 390 16 28.2 ₪9,690,907 ₪24,848
ליאו בק 310607 ממלכתי יסודי רשמי 408 18 24.2 ₪10,053,939 ₪24,642
מגינים 310623 ממלכתי יסודי רשמי 646 26 27.7 ₪15,727,335 ₪24,346
רמות 310755 ממלכתי יסודי רשמי 354 13 30.2 ₪8,562,425 ₪24,188
רמבם 310870 ממלכתי דתי יסודי רשמי 412 16 25.8 ₪9,955,498 ₪24,164
חמ"ד אהרון הרא"ה בנים 355578 ממלכתי דתי יסודי רשמי 348 13 28.3 ₪8,398,175 ₪24,133
ארלוזורוב 310391 ממלכתי יסודי רשמי 706 25 31.2 ₪16,881,422 ₪23,911
הדו לשוני 313841 ממלכתי יסודי רשמי 161 6 26.8 ₪3,831,139 ₪23,796
ביס חבד ק חיים 312603 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 367 16 22.9 ₪8,640,928 ₪23,545
דוד ילין 310474 ממלכתי יסודי רשמי 601 20 30.1 ₪13,912,337 ₪23,149
אחמדיה כבאביר חיפה 318543 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 280 10 30.1 ₪6,364,343 ₪22,730
בית חיה 313585 ממלכתי דתי חטיבת ביניים רשמי 482 19 27.3 ₪10,949,305 ₪22,716
נופים 313668 ממלכתי יסודי רשמי 553 21 27.9 ₪12,296,324 ₪22,236
אחוזה 310375 ממלכתי יסודי רשמי 554 20 29.6 ₪12,055,770 ₪21,761
אינשטיין 312439 ממלכתי יסודי רשמי 445 17 26.2 ₪9,646,293 ₪21,677
גורדון 310458 ממלכתי יסודי רשמי 329 12 27.4 ₪7,091,620 ₪21,555
הנסיוני 312322 ממלכתי חטיבת ביניים רשמי 451 18 25.1 ₪9,580,210 ₪21,242
אילנות 310383 ממלכתי יסודי רשמי 453 17 26.6 ₪9,572,263 ₪21,131
תיכון נתיבות משה 648816 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 78 4 19.5 ₪1,643,556 ₪21,071
הרצל 310524 ממלכתי יסודי רשמי 694 24 29.7 ₪14,446,228 ₪20,816
מוריה 310854 ממלכתי דתי יסודי רשמי 340 12 28.3 ₪6,697,401 ₪19,698
בית יעקב נווה שאנן 712695 חרדי יסודי מוכר 134 6 22.3 ₪2,627,806 ₪19,610
ביחד 313700 חרדי חטיבת ביניים מוכר 168 8 21.0 ₪3,212,258 ₪19,121
יחל ישראל 311761 חרדי חטיבת ביניים מוכר 584 23 26.3 ₪11,143,288 ₪19,081 עמותה ↗
תיכון בית מלכה חיפה 673541 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 48 2 24.0 ₪907,367 ₪18,903
ת"ת מורשת התורה 312694 חרדי חטיבת ביניים מוכר 164 7 20.5 ₪3,075,949 ₪18,756
בית יעקב מרכז חיפה 311753 חרדי חטיבת ביניים מוכר 770 29 29.6 ₪13,383,071 ₪17,381
נזירות הכרמלית 317024 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 509 16 31.8 ₪8,330,374 ₪16,366
בית מלכה חיפה 722728 חרדי חטיבת ביניים מוכר 229 8 28.6 ₪3,676,413 ₪16,054
ת"ת וב"י נתיבות משה ק. שמואל 312470 חרדי חטיבת ביניים מוכר 474 16 29.6 ₪7,254,264 ₪15,304
יחל ישראל 312975 חרדי חטיבת ביניים מוכר 415 18 24.8 ₪5,579,780 ₪13,445 עמותה ↗
ישיבת משכן יעקב 344226 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 17 3 5.7 ₪173,636 ₪10,214
מוסדות חסידי בעלזא ח 464222 חרדי חטיבת ביניים מוכר 187 8 23.4 ₪1,874,278 ₪10,023
ישיבה לצעירים ק. שמו 519660 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 35 3 11.7 ₪343,549 ₪9,816
מוסדות ישועות משה ויזניץ 657908 חרדי יסודי מוכר 127 6 21.2 ₪1,231,285 ₪9,695
נזירות הכרמל חיפה 318618 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 410 15 27.3 ₪3,812,776 ₪9,299
אוהל יהושע 340679 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 270 10 27.0 ₪2,472,416 ₪9,157
ישיבת יחל ישראל 346031 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 155 7 22.1 ₪1,409,392 ₪9,093 עמותה ↗
תהלת שלמה 375881 חרדי חטיבת ביניים מוכר 358 15 23.9 ₪3,188,441 ₪8,906
ישיבת תהילת שלמה 344341 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 148 4 37.0 ₪1,305,020 ₪8,818
ישיבת חסידי גור 344309 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 184 4 46.0 ₪1,617,634 ₪8,791
ליאו באק 313460 ממלכתי יסודי מוכר 301 12 25.1 ₪2,607,301 ₪8,662
ישיבת תומכי תמימים 340802 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 58 4 14.5 ₪499,099 ₪8,605
יוחנן הקדוש 317073 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 499 16 31.2 ₪4,184,738 ₪8,386
חיואר 379842 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 147 6 18.4 ₪1,097,606 ₪7,467
דרכי אבות צאנז חיפה 734939 חרדי חטיבת ביניים מוכר 200 8 25.0 ₪1,478,001 ₪7,390
מינזר הנזירות 318626 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 785 24 32.7 ₪5,723,278 ₪7,291
בנות תהילה 663021 חרדי יסודי מוכר 86 3 28.7 ₪602,389 ₪7,005
שלהבות חב"ד חיפה 663047 חרדי יסודי מוכר 57 3 19.0 ₪341,976 ₪6,000
הריאלי העברי חיפה 384255 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 666 5 133.2 ₪3,863,744 ₪5,801
הריאלי העברי חיפה 310516 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 932 5 186.4 ₪2,508,943 ₪2,692
הריאלי העברי חיפה 384263 ממלכתי חטיבת ביניים מוכר 876 4 219.0 ₪2,221,146 ₪2,536

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 61 27,860 ₪903,778,031 71.6% מהתקציב ₪32,440 24.5
מוכר 45 16,097 ₪350,972,863 27.8% מהתקציב ₪21,804 30.0
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 7 867 ₪7,820,746 0.6% מהתקציב ₪9,020 24.8

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי 70 34,206 ₪1,011,402,259 80.1% מהתקציב ₪29,568 26.7
ממלכתי דתי 12 3,859 ₪115,481,203 9.1% מהתקציב ₪29,925 24.9
חרדי 30 5,944 ₪102,135,572 8.1% מהתקציב ₪17,183 24.3
ייחודי (דמוקרטי, ולדורף, אמנויות) 1 815 ₪33,552,606 2.7% מהתקציב ₪41,169 26.3

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 43 14,554 ₪398,770,304 31.6% מהתקציב ₪27,399 24.1
חטיבת ביניים 30 12,774 ₪221,736,302 17.6% מהתקציב ₪17,358 30.3
תיכון / על-יסודי 40 17,496 ₪642,065,034 50.9% מהתקציב ₪36,698 25.6

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, חיפה העבירה ₪11,361,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪253 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.₪164,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪11,197,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה