תקציב החינוך במגדל העמק

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־24 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 8748

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 55 תלמידים (0.9% מהתלמידים בעיר), פער של ₪882,411 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

55 תלמידים לומדים ב־1 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 0.94% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 55 בנים (1.8% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 781 בנות מול 740 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪882,411 נוספים בשנה — כ־₪16,044 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 1,576 (27.0%).

₪205.3 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪35,204ממוצע לתלמיד

₪35,871חציון לתלמיד

5,831תלמידים

24בתי ספר

243תלמידים בבית ספר, ממוצע

22.1תלמידים בכיתה, ממוצע

44נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.7: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪41,612 לעומת ₪24,832 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

במגדל העמק נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־44 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית במגדל העמק — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־10 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד	גוף מפעיל
מוסדות מגדל אור 771030	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	71	4	17.8	₪4,490,493	₪63,246
עתיד פסגות מגדל העמק 729053	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	117	10	11.7	₪6,726,387	₪57,490
מגדל אור בנות שלהבת 246983	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	139	8	18.9	₪7,373,593	₪53,047
מגדל אור 240697	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	104	7	15.8	₪5,016,900	₪48,239
מגדל אור 240341	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	מוכר	128	7	22.0	₪5,526,091	₪43,173
נחלת ישראל 499806	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	267	12	22.3	₪11,110,322	₪41,612
מקיף רוגוזין 240192	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	876	34	27.2	₪35,904,098	₪40,986
יערת העמק-מגדל העמק 244269	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	375	15	28.9	₪14,242,185	₪37,979
יגאל אלון-מגדל העמק 213504	ממלכתי	יסודי	רשמי	303	15	24.0	₪11,306,234	₪37,314
ישיבת תומכי תמימים 244517	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	162	4	40.5	₪5,953,235	₪36,748
עליזה בגין מגדל העמק 213702	ממלכתי	יסודי	רשמי	318	14	25.1	₪11,668,886	₪36,695
ת"ת נר הצפון 214213	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	164	11	15.0	₪5,882,827	₪35,871
אולפנת תפארת 742163	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	100	4	25.0	₪3,564,696	₪35,647
הארי ממד מגדל העמק 211193	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	210	10	24.0	₪7,296,977	₪34,748
רמון ע"ש אילן רונה ואסף רמון 211185	ממלכתי	יסודי	רשמי	261	11	26.9	₪8,656,802	₪33,168
בית חיה מושקא 641969	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	140	6	23.3	₪4,630,933	₪33,078
תת חב"ד 213900	ממלכתי דתי	חטיבת ביניים	רשמי	388	19	23.1	₪12,399,113	₪31,956
יסודי נופים 214239	ממלכתי	יסודי	רשמי	490	19	26.5	₪14,722,200	₪30,045
פנינת אור 213249	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	344	17	25.0	₪8,999,521	₪26,161
חב"ד לבנות בית מושקא 410530	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	211	8	29.0	₪5,317,658	₪25,202
מגדל אור בנים 214478	חרדי	יסודי	מוכר	295	13	22.7	₪7,325,495	₪24,832
נחליאל 214031	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	148	6	18.5	₪3,263,728	₪22,052
ת"ת המאוחד 214254	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	165	7	20.6	₪3,400,078	₪20,607
תיכון נר הצפון 240648	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	55	3	18.3	₪497,925	₪9,053	עמותה ↗

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	11	3,839	₪137,255,408 66.9% מהתקציב	₪35,753	23.6
מוכר	12	1,937	₪67,523,044 32.9% מהתקציב	₪34,860	19.8
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	1	55	₪497,925 0.2% מהתקציב	₪9,053	18.3

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	7	2,740	₪103,226,792 50.3% מהתקציב	₪37,674	23.2
ממלכתי דתי	8	1,515	₪54,336,283 26.5% מהתקציב	₪35,866	21.6
חרדי	9	1,576	₪47,713,302 23.2% מהתקציב	₪30,275	20.7

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	7	2,088	₪66,294,252 32.3% מהתקציב	₪31,750	23.2
חטיבת ביניים	7	1,712	₪53,713,543 26.2% מהתקציב	₪31,375	20.9
תיכון / על-יסודי	10	2,031	₪85,268,582 41.5% מהתקציב	₪41,984	22.1

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, מגדל העמק העבירה ₪3,967,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪680 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
תמיכה במוסדות בתחום החינוךהחלטה של ועדת התמיכות העירונית, לפי קריטריונים שהעירייה חייבת לפרסם, לנמענים שמופיעים בשמם בפרוטוקול הוועדה.	₪3,000,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪967,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. במגדל העמק זוהו 1 בתי ספר שיש להם עמותה מזוהה, והטבלה מקשרת לדוח שלה.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.