ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 55 · קובץ סדר יום לוועדה 12.08.2026.pdf

- 1 -

מספר סידורי: 1

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1439777

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: הקדש תלמוד תורה ע"י הנאמן עו"ד רונן מטרי

עורך התכנית: קטורזה יצחק

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 18/5/2026

כתובת פרי חדש 57 , זכרון משה

גוש חלקה בשלמות

31416 7 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מאחר והתוכנית הינה בסמכות הועדה המקומית לפי סעיף 62 (א) א' לחוק התכנון והבניה, ממליצים על הפקדת התוכנית בתנאים הבאים:

יש לתאם מול תושייה ולהציג בנספח הבינוי אין מסתדרת הכניסה לחניה (שכבר מאושרת אך לא נבנתה בפועל).

בקומה ב' חזית מערבית מוצעת תוספת בניה קטנה בזיז, יש להציע הרחבה זו לאורך כל הקומות ועד הקרקע. כנ"ל לתוספת הבינוי בקומה ג'.

מוצעת הרחבת מרפסות בחזית מערבית קומה ג' במרחק של 2.5 מגבול המגרש. יש לבטל הרחבה זו מאחר ומדובר על בינוי קרוב לחלקה שכנה יש להתאים את הפתחים בחזיתות לפי נספח הבינוי של התכנית התקפה ולסמן את השינויים בהתאם (חזית מזרחית לדגמה)

25/06/2025 יש לסמן סגירה או/ו הרחבת מרפסות שנבנו ללא ביתר בניה בחזית הפונה לרחוב להריסה. כמו כן הבינוי הקל שנראה עפ"י ה- gis בחזית המערבית.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים

בשטח התכנית והמגרשים המצרניים: חלקות – 4,5,8,9,17 בגוש .31416

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד' לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית, אשר אומנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית, הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבניה תשכ"ה .1965 - 2 -

מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים - קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית:

תוספת קומות לתוספת 2 יח"ד למבנה קיים ללא שינוי ייעוד ברחוב פרי חדש ,57 זכרון משה, ירושלים.

הוראות התכנית:

1. קביעת סך השטחים ל: 1,177 מ"ר מתוכם 832 מ"ר עיקרי ו- 345 מ"ר שירות המהווים %346 בניה

מרבי.

2. הגדלת מס' קומות מ-4 ל- 5

3. הגדלת מס' יח"ד מ- 8 ל-10

4. קביעת הוראות בינוי, תנאים למתן היתר בניה ושלביות ביצוע

התכנית הינה בסמכות הועדה המקומית.

התוכנית הופקדה בתאריך 17/04/2026 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 16/06/2026 .

לתוכנית הוגשו 2 התנגדויות:

התנגדות מספר 1 :

לוי יצחק ת.ז. 033124959

גר בבניין הצמוד ברחוב אלגזי .28

עיקרי ההתנגדות:

הבנייה המוצעת מסתירה את חלונות דירתי, ובפרט לאור העובדה שבצמוד לחלונותיי מתוכננים להיבנות חדרי השירותים מצד הבניין השכן ברחוב ברח פרי חדש ,57 צפוי להיווצר מטרד משמעותי של ריחות, אשר יחדרו ישירות אל דירתי.

בפרט שהדירה בנויה בצורת מלבן ארוך, כך שללא חלונות אלה לא ייוותרו כלל חלונות הפונים לכיוון צפון, ורוב הדירה תישאר עם פתחים לכיוון מזרח בלבד.

לאור האמור לעיל, אבקש להסיר את התכנית תכף ומיד.

התנגדות מספר :2

יצחק יהושע ושרה בלומנטל. ת.ז. ,207013749 315292144 לא ברור אם המתנגד גר באותו בניין או בבניין שכן.

- 3 -

עיקרי ההתנגדות:

-חסימה של 3 חלונות באופן שהקיר שייבנה תאטום אותם לגמרי -כיוון אוויר קריטי בבית ואור שמש

אנחנו משפחה עם ילדים קטנים ותינוקות ועושים בביתנו משפחתון מאושר של התמ"ת והאוויר נדרש באופן דחוף עד בלתי אפשרי לתינוקות וילדים קטנים כמו כן השכונה מאוד צפופה ורועשת ותוספת קומות תוסיף הרבה רעש וצפיפות של חניה ואוויר וכד'.

המלצת מהנדס העיר

לדחות את ההתנגדות ולתת תוקף לתכנית

מאחר והתוכנית הינה בסמכות הועדה המקומית לפי סעיף 62 (א) א' לחוק התכנון והבניה,

ממליצים לדחות את ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית כמפורט להלן:

1. לדחות את ההתנגדות לעניין חסימת אור ואוויר

התכנית מציעה הרחבות בינוי לא משמעותיות של חדרי מחייה בתוך החלקה עצמה ולאורך קיר אטום משותף עם החלקה של המתנגד. תוספות הבינוי המוצעות אינן ניצבות אל מול החזית שבה מצויים הפתחים של המתנגד, ועל כן לא נמצאה פגיעה תכנונית ישירה עפ"י טענת המתנגד.

2. לקבל את ההתנגדות לתוספת קומות מכיוון שמדובר על שכונה צפופה - יצוין כי בהמלצת מהנדס

העיר בדיון להפקדה, נדרש לבטל את הקומה האחרונה המוצעת (קומה ד' ) והגבהת גג הרעפים, מאחר ומדובר על חריגה מהמדיניות של מע"ר צפון באזור זה, המייצרת בניין בן 6 קומות בחלק מהחתכים המוצעים בתכנית, וכי ניתן יהיה רק לאשר הגבהת גג הרעפים עם שימוש למגורים על גבי 4 הקומות המאושרות כבר בתכנית התקפה. על כן, יש לתקן את התכנית בהתאם ולבטל את תוספת הקומה.

3. לדחות את יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.

- 4 -

מספר סידורי: 2

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1373554

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: מזרחי נחמה

עורך התכנית: חיימן ישראל

סמכות: ועדה מקומית

תאריך עמידה: 23.12.2024

כתובת צבי מסליאנסקי 26 , רמות

גוש חלקה בשלמות

30710 3 לא

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה מחליטים על הפקדת התכנית בתנאים הבאים:

על פי מדיניות התכנון באזור ללא ציפוף ניתן להוסיף עד %50 משטחי הבניה העיקריים המאושרים. יש להציג חישוב שטחים לשטחים המוצעים כמסמך נלווה שלא יצורף למסמכי התכנית. שטחים מרביים בתכנית יוצעו מכוח סעיף 62א(א)(13ב). יש לתקן סעיפים בתקנון. שטחי הבניה יתואמו עם מחלקת תכנון העיר.

לתקן גבול התכנית הצפוני בהתאם לגבולות מגרש 1ב' בתכנית .3056 במסגרת התכנית מוצעת הרחבה של יח"ד בבניין לכוון דרום, על שטח מאושר 05/02/2025

כמעבר פרטי בתכנית ,3056 אך בלי לפגוע בתוואי המעבר הקיים בפועל. היות ומדובר במעבר פרטי משותף לכל החלקה, יש לקבל שיעור הסכמות כחוק מכל החלקה. יש לקבל אישור לשכה משפטית לעניין בעלויות, בתיאום מחלקת התכנון.

לבטל מרפסות זיז לכוון מעבר פרטי משותף בין הבניינים. יש לשמור על מרחק של 1 מ' לפחות לכוון המעבר הפרטי המשותף.

לסמן את קווי הבניין בהתאם לקונטור המבנה הקיים ותוספת הבניה המוצעת. לבטל קו בניין נפרד למרפסות זיז.

על פי תצ"א קיימות מערכות על גג הרעפים. יש להציג בנספח הבינוי את המתקנים על הגג ואופן הגישה אליהם. יש להוסיף בהוראות התכנית כי תישמר גישה חופשית אל הגג לכל הדיירים.

יש לוודא התאמה מושלמת בין היתרי הבניה המאושרים והמוצג בתכנית כמאושר.

- 5 -

יש לסמן להכשרה בצורה גרפית ומילולית את כל התוספות המוצעות שקיימות בפועל ללא היתר, בתכניות, חתכים וחזיתות.

לבצע עריכה של התכנית בתיאום עם המחלקה לבקרת תכניות ממוחשבות ולהטמיע תיקונים טכניים.

החלטה זו תהא בטלה בתום ארבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התכנית עפ"י סעיף 86 ד 'לחוק התו"ב, אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לשלוח הודעות אישיות לכל בעליי העניין בחלקות המצרניות לתכנית ולכל בעלי העניין בשטח התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

הערות טכניות

תקנון:

דברי ההסבר לתכנית – לתקן מספרי הבתים.

סעיף 1.4 – לתקן לסעיף 13ב', במקום סעיף .14

סעיף 1.6 – להוסיף תכנית .3056 יחס כפיפות.

סעיף 1.7 – להשלים פרטים.

סעיף 1.8 – להשלים פרטיי מגיש תכנית.

סעיף 3.2 – לתקן פער בשטח התכנית בין מצב מאושר מצב מוצע.

נספח בינוי:

להשמיט טבלאות חישוב שטחים.

- 6 -

לתקן טבלה לבדיקת שטחים לפי סעיף 13ב'. לתקן את שטחי הבניה המותרים והמוצעים בתכנית.

חתכים – חתך ,a-a b-b אינם עוברים דרך תוספות הבניה המוצעות. יש להציג חתכים שעוברים בתוספות המוצעות.

חתך b-b מסומן הפוך.

יש להציג מיקום המתקנים על הגג.

תשריט מצב מאושר:

לסמן מעבר פרטי בין הבניינים כמאושר בתכנית .3056 לסמן מספרי המגרשים המאושרים בתכנית .3056

רקע תכנית המדידה יהיה בשחור ולא צבעוני.

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית:

תוספת עמודות ממ"דים/חדרים ומרפסות סוכה לשם הרחבות יח"ד קיימות בבניין שברח' צבי מסליאנסקי 26,28,30,32

עיקרי הוראות התכנית

1. שינוי במערך ייעודי הקרקע מאזור מגורים 3 מיוחד למגורים ג .'

2. קביעת בינוי לתוספות בנייה בבניינים מס' ,26 ,28 30 ו- 32 שברח' צבי מסליאנסקי בהתאם למפורט להלן:

א. קביעת בינוי לתוספות ממ"דים/חדרים לשם הרחבות יח"ד קיימות בהן בהתאם למפורט בנספח הבינוי

ב. הסבת מרפסות שירות מקורות לשטח עיקרי לשם תוספת מרפסת זיז/הגבהת חצר בהתאם למפורט בנספח

הבינוי .

3. קביעת קווי בנין לבנייה, כאמור .

4. הגדלת שטחי הבניה בשטח .

5. קביעת שלבי ביצוע להקמת תוספות הבנייה, כאמור .

6. קביעת הוראות בינוי וקביעת תנאים למתן היתר בניה בשטח .

7. קביעת הוראות בגין גדרות להריסה

התכנית הינה בסמכות מקומית.

- 7 -

התוכנית הופקדה בתאריך 24/04/2026 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 23/06/2026 .

לתוכנית הוגשו 5 התנגדויות:

התנגדות מספר 1 :

מאת: בת שבע ציוני – ת.ז 032946634

גרים בקוטג'ים מתחת לבניה המדוברת, במרחק כ-10 מטרים. ישראל זרחי .56/13

עיקרי ההתנגדויות:

1. לאחר הבניה, והתקרבותם אלינו, קיים חשש לפגיעה משמעותית בפרטיותנו ובאיכות

חיינו, עקב יצירת היזק ראייה ישיר אל חצר ביתנו ואל חלונות המגורים. על פי התוכנית המוצעת, קיימת אפשרות של צפיה מהמבנה המתוכנן אל שטחי המגורים והחצר הפרטית שלי, באופן הפוגע בזכותי הבסיסית לפרטיות ולשימוש סביר בנכס.

2. בנוסף לכך, ערך ביתינו ירד פלאים.

התנגדות מספר :2

מאת: יעל הדר עורכת התכנית בשם נחמה מזרחי מגישת התכנית - התנגדות עצמית מס' רישיון 46842

עיקרי ההתנגדויות:

אני החתומה מטה יעל הדר, עורכת הבקשה לשינוי תב"ע מס' 1373554 ומגישה התנגדות עצמית עבור מס' דיירי הבנין.

התכנית המוגשת מציעה הסבת מרפסות שירות לשטח עיקרי והרחבות עבור ממ"דים ומרפסות זיז לסוכה.

בבחינה נוספת של הבקשה ולאור בקשת הדיירים הוצע להגיש תכנית אשר מדייקת ומשפרת את התכנון המוצע באופן משמעותית.

מטרתה , שינוי המרפסת המוצעת לשטח עיקרי כהרחבה לסלון ויציאה עם מרפסת זיז לכלל הדיירים תוך התחשבות במרפסות סוכה לכל הדירות. ולהימנע ממרפסות כלואות בין קירות .יובהר כי השינוי המוצע מתייחס רק לכניסות 26-28 מאחר ויש קירבה למעבר הפרטי המשותף בכניסות 30-32 ו מחייבת התייחסות תכנונית שונה.

מצ"ב תכנית קומה -1 ,א' –ב'(נספח )1

אציין, כי נשמר מרחק של 1 מ' מגבול המעבר הפרטי המשותף כפי שנקבע בהחלטת הוועדה מיום 05.02.2025

בנוסף, הדיירים מעוניינים להוסיף מחסן לדירתם בשטח של בין 8-11 מ"ר במסד המבנה הקיים והמוצע בקומת המקלט.

מצורף תכנית וחזית המתארות את ההצעה(נספח מס' )2 לאחר בדיקה תכנונית נמצא כי ההצעות המפורטות לעיל עומדות במסגרת זכויות הבנייה והשטחים המותרים מכוח התכנית שבסמכות הוועדה המקומית .

- 8 -

לאור האמור, נבקש להביא את הבקשה לדיון חוזר ולבחון בחיוב את אישור ההתאמות וההרחבות המבוקשות, אשר משפרות את איכות התכנון, נותנות מענה מיטבי לצורכי הדיירים ואינן חורגות ממסגרת הזכויות התכנוניות המאושרות.

התנגדות מספר :3

מאת: מיכאל פעלד , ת.ז: 323134338

חיים וילנר, ת.ז: 302898572

מתגוררים באותו בניין בקומת גג.

עיקרי ההתנגדויות:

הנדון: הגשת בקשה להצטרפות לתכנית מס' 101-1373554 רח' צבי מסליאנסקי ,26-32 רמות.

אנו דיירי הגגות החתומים מטה מעוניינים להרחיב את דירותינו על גבי גג המבנה הקיים במסגרת התכנית המוגשת על הבנין עבור הרחבות יח"ד ,ממ"דים ומרפסות בעמודות אין לנו כל התנגדות לתכנית המוגשת. ברצוננו להצטרף לתכנית ולהביא לבחינת הוועדה את האפשרות להרחיב את התכנית הקיימת ולהוסיף את הזכויות הנותרות עבור דירותינו בגג.

פנינו לחו"ד אדריכלית אשר בחנה את האפשרויות השונות ,נראה כי יש יתרת זכויות שניתן לממשם בכח סמכויות הוועדה בסעיף 62 א א 13 א-2 לחוק הזכויות המוגשות מנצלות כ%-35 מסך השטחים וניתן לנצל עד %50 מהשטחים המותרים .מצ"ב טבלה מתוך נספח הבינוי המופקד:

להלן הנושאים שאנו מבקשים להביא לדיון ולבחינה במסגרת הוועדה, בהתייחס לדירותינו:

1. בחינת האפשרות למימוש יתרת זכויות הבנייה בגג המבנה הקיים , לבקשת שלושה מתוך

ארבעת בעלי דירות הגג, לטובת הקמת דיוריות עבור הדירות שמתחתיהן. לצורך המחשה, מצורף נספח ראשוני המציג חלופה אפשרית לניצול זכויות הבנייה בגג

2. מתן אפשרות לעליית חדר המדרגות הפנימי מתוך הדירה אל גג המבנה ,לצורך שימוש

בחלק משטח הגג כמרפסת פרטית, וזאת מבלי לפגוע במיקום ובשטחים הנדרשים עבור המערכות הטכניות המתוכננות בגג החדש

3. מתן אפשרות להגבהת חדר המדרגות הקיים עד למפלס הגג החדש ,באופן שיאפשר גישה

מיטבית, נוחה ובטיחותית, ללא צורך בשימוש בסולם, עבור כלל דיירי הבניין לצורך הגעה ותחזוקה של המערכות הטכניות.

4. תוספת מרפסות בחזית קידמית (צפון מערבית) עבור מרפסות זיז לדירות בקומות א' ,ב' ו-

ג'

5. צורף חו"ד מהנדס המאשר כי אין מניעה לבנות קומה נוספת חלקית על הגג ואין צורך

בחיזוק המבנה הקיים.

6. צורף נסח טאבו עבור הוכחת בעלות לדירות הגג בנכס.

התנגדות מספר :4

מאת: זהבה בן מאיר, ת.ז.: 000657981

גרה ברחוב מסליאנסקי 32/2 כניסה ב'.

- 9 -

עיקרי ההתנגדויות:

אני גימלאית בת ,85 אלמנה מעל ל 26 שנים, מתגוררת בגפי בדירה בת 4 חדרים ברחוב מסליאנסקי 32/2 מזה שנים רבות. מצבי הבריאותי בכי רע ואני מקבלת עקב כך גמלת סיעוד מהביטוח הלאומי. כמו כן אני בעלת תו חניה לנכה לאור האומר לעיל, אני מתנגדת נחרצות להרחבת דירתי, להוספת מרפסות וממ"ד.

לחיות באבק של שיפוצים ירע בעליל את בריאותי הרופפת. באשר לממ"ד, אני יכולה למגן חדר פנימי ולהפוך אותו לממ"ד תוך שבוע בלבד. מצורפים בזאת צילומים של תז שלי, תו נכה, ואישור זכאות מביטוח לאומי.

התנגדות מספר :5

מאת: עו"ד אלי דריי בשם משפ' דריי דיירים בעלי קומת הגג במקרקעין. רחוב צבי מסליאנסקי 30 קומה .3

עיקרי ההתנגדויות:

הנדון: התנגדות לתכנית מס' 101-1373554 – רח' צבי מסליאנסקי ,26-32 שכונת רמות (להלן:

"התכנית") ובקשה להצטרפות לתוכנית.

המתנגדים: משפ' דריי דיירים בעלי קומת הגג במקרקעין (בנין )30 (להלן: "מרשיי").

הח"מ מתכבד לפנות לוועדה הנכבדה בשם מרשיו, בעלי הזכויות בקומה העליונה (קומת הגג)

במבנה הנדון, ולהגיש בזאת התנגדות נחרצת לאישורה של התכנית שבסימוכין במתכונתה המופקדת.

התנגדות זו מוגשת בגין פגמים תכנוניים וקנייניים היורדים לשורשו של עניין, הנובעים מהעדר ראייה תכנונית כוללת, חוסר תום לב משווע מצד מגישי התכנית, ופגיעה אנושה בזכויות מרשיי –

בניגוד מוחלט להוראות חוק המקרקעין, תשכ"ט-1969 ולמושכלות יסוד בדיני התכנון והבניה.

ואלו נימוקי ההתנגדות:

1. פגיעה תכנונית אנושה במרשיי – העדר היתכנות ליישום התוואי בקומות העליונות

התכנית המופקדת מציגה מתווה הרחבות שרירותי (עבור תוספת יח"ד, ממ"דים ומרפסות) אשר הותאם באופן ספציפי למידותיהם ולצרכיהם של דיירי הקומות התחתונות.

דא עקא, יישום תוואי בנייה זהה בקומות העליונות (דירות מרשיי) הינו בלתי אפשרי מבחינה תכנונית, שכן הוא יוביל לחסימה מוחלטת של כיווני האוויר והאור הטבעיים לדירות הקיימות, ומשמעותו בפועל היא אובדן וביטול של חדר קיים בדירה.

מצב דברים זה הופך את התכנית, במתכונתה הנוכחית, לתכנית פוגענית המפקיעה הלכה למעשה את זכותם של מרשיי להרחיב את דירותיהם באופן סביר. החלופה התכנונית המידתית ,ההגיונית והראויה היחידה עבור מרשיי היא הרחבה ובנייה על גבי גג המבנה.

2. פגם תכנוני מהותי: קידום "תכנון טלאים" חסר והעדר ראייה כוללת

מוסדות התכנון אמונים על קידום תכנון הוליסטי, יעיל וראוי. אין כל היגיון תכנוני או ציבורי באישור תכנית חלקית ו"קטומה", המבקשת להסדיר את הרחבתן של חלק מהדירות במבנה תוך הדרת הדירות העליונות. פיצול התכנון במבנה אחד, בפרט כאשר הדבר נובע מסירוב קנטרני מצד שאר השכנים (כפי שיפורט להלן), מייצר "תכנון טלאים" פגום, מקבע - 10 -

עיוות תכנוני במרחב ומונע ניצול מיטבי של זכויות הבניה במקרקעין תחת אכסניה תכנונית אחת.

3. חוסר תום לב קיצוני מצד יזמי התכנית והפרת חוק המקרקעין

בטרם הפקדת התכנית, פנו מרשיי למגישיה בבקשה לשלב כוחות ולצרף את חלופת התכנון הנדרשת עבורם (בניה על הגג) לתכנית המוגשת, על מנת להגיש תכנית אחת שלמה לטובת כלל דיירי הבית המשותף. פנייה זו סורבה מטעמים קנטרניים וחסרי תום לב לחלוטין.

התנהלות זו עומדת בניגוד חזיתי לסעיף 71ב(ג) לחוק המקרקעין (עקרון ההדדיות), הקובע כי בעל דירה המבקש להרחיב את דירתו על חשבון הרכוש המשותף, מנוע מלהתנגד להרחבה דומה של בעל דירה אחר. מגישי התכנית מבקשים לעשות עושר ולא במשפט –

מחד גיסא לנכס לעצמם זכויות בניה בשטח המשותף, ומאידך גיסא לחסום את מרשיי ממימוש זכות מקבילה במתווה היחיד האפשרי עבורם, גג המבנה. הוועדה הנכבדה מתבקשת שלא לתת ידה לניצול לרעה של הליכי התכנון במטרה לקפח זכויות קנייניות של יתר הדיירים.

4. קיומן של זכויות בניה בלתי מנוצלות והסדרת תשתיות הבנין.

- אדריכלות ותכנון: מבחינת טבלת חישוב השטחים (מתוך נספח הבינוי המופקד) עולה כי התכנית מנצלת אך ורק כ%-35 מסך השטחים. קרי, קיימת יתרת זכויות בניה פנויות שניתן לממשן עד ל%-50 (בכוח סמכותה של הוועדה מכוח סעיף 62א(א )לחוק התכנון והבניה) .

- הסדרת תשתיות הבניין: התכנון המוצע על ידי מרשיי בגג כולל, מעבר להרחבת דירותיהם, גם הסדרה של חדר המדרגות הציבורי – באופן שיאפשר גישה בטיחותית וחופשית לכלל דיירי הבניין למערכות הטכניות המשותפות הממוקמות על הגג.

סוף דבר

לאור הנימוקים כבדי המשקל שפורטו לעיל, ברי כי אישור התכנית כפי שהיא מהווה מתן פרס למתכננים בחוסר תום לב, ומוביל לתוצאה תכנונית מעוותת ופוגענית.

אשר על כן, הוועדה הנכבדה מתבקשת להורות על קבלת ההתנגדות, ולדחות את התכנית במתכונתה הנוכחית, ולהתנות את אישורה של התכנית בתיקונה כך שתכלול את הבינוי המוצע על ידי מרשיי בקומות הגג, באופן שיבטיח ראייה תכנונית הוליסטית, צדק תכנוני וחלוקה שוויונית של זכויות הבניה

- 11 -

המלצת מהנדס העיר

לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר את התכנית

למתן תוקף

מאחר והתכנית בסמכות הועדה המקומית עפ"י סעיף (62א)(א) לחוק התכנון והבניה ממליצים לקבל חלק

מההתנגדויות ולאשר את התכנית למתן תוקף כמפורט להלן:

1. לדחות את ההתנגדות של השכנים במבנה הקיים מדרום, ישראל זרחי ,56 הטוענת לפגיעה

בפרטיות, היזק ראייה, פגיעה באיכות החיים וירידת ערך הדירות. - התכנית מציעה תוספת ממ"דים והרחבות לדירות קיימות. בין תוספת הבניה המוצעת בתכנית למבנה הקיים מדרום נשמר מרחק של כ – 10 מ'. התוספות המוצעות נבחנו תכנונית ונמצאו עומדות במרחקים מקובלים מהמבנים הסמוכים. בנוסף, מקדמי התכנית קיבלו את ההסכמות הנדרשות לצורך בנייה בשטח המעבר המשותף במגרש.

2. לדחות את ההתנגדות העצמית של מגישי התכנית לשנות את התכנון בחלק המערבי של הבניין

בכניסות ,26-28 ולהרחיב את הבינוי לשטח עיקרי גם על חשבון המרפסות הכלואות הקיימות ולהוסיף מרפסות זיז, מעבר להרחבה המוצעת בשטח משותף לכל החלקה ועד למרחק של 1 מ'

מהמעבר המשותף הקיים בפועל - התכנון המבוקש מתקרב וגורם לגריעה נוספת משטח המעבר המשותף בחלקה, השייך לכל המתחם והמשמש את כלל דיירי המבנים במתחם. הוועדה כבר אישרה במסגרת התכנית תוספת מצומצמת על חשבון השטח המשותף הנדרשת לצורך הקמת ממ"דים והרחבת הדירות, ואין הצדקה תכנונית לגריעה נוספת מהשטח המשותף המשמש לגינון, מערכת השבילים וחלק משטחי הפיתוח של המתחם כולו עבור הרחבה לבניין בודד.

3. לקבל חלקית את הבקשה לתוספת המחסנים מתחת לתוספת הבניה המוצעת בחזית הדרומית -

אין מניעה עקרונית להוספת מחסנים מכוח סעיף ,15 ובלבד שיהיו תת-קרקעיים, ללא פתחים או חלונות, ויינתן פתרון לכלל הדירות בבניין. יש להציג תכנון ולהוסיף ולתקן את מסמכי התכנית בהתאם, ייקבע כי תנאי להיתר הבניה תהיה קבלת חוות דעת קונסטרוקטור לחפירה המוצעת מתחת לבניין.

4. לקבל את ההתנגדות לעניין בחינת תוספת בינוי על גג המבנה לטובת הקמת דיוריות או הרחבת

הדירות בקומה העליונה באמצעות תוספת קומה מעל הבניין עבור הדירות הקיימות בקומת הגג -

ניתן לבחון תוספת קומה על הגג לשם הרחבה של יח"ד או תוספת דיוריות על החלק השטוח של הגג, בכפוף לעמידה בנוהל הדיוריות. ככל שהשטחים המבוקשים מצויים במסגרת תוספת השטחים שניתן לקבל בסמכות הוועדה המקומית, ניתן יהיה לשלבם בתכנית. בכפוף לבדיקה כי שטח הגג משותף לכל הדירות ואינו מוצמד. התכנון יתואם מול מחלקת התכנון. ככל שתאושר - 12 -

הרחבה או תוספת דיוריות על הגג, יידרש פרסום לפי סעיף 106 לחוק התכנון והבנייה.

5. לדחות את ההתנגדות המבקשת לאפשר עלייה פרטית מהדירות אל הגג באמצעות חדר מדרגות

פנימי, לצורך שימוש בגג כמרפסת גג לדירות בקומה העליונה – חלק מהגג בבניין משופע וכתוצאה מכך ישנו חלק קטן בגג שנותר שטוח ומתאים לצורך מיקום המערכות המשותפות בבניין. בשל כך, יש להשאיר את הגג המשותף כשטח המיועד למתקנים ולמערכות הבניין עבור כל הדיירים.

6. לדחות את ההתנגדות המבקשת להגביה את חדר המדרגות עד למפלס הגג - הגבהת חדר

המדרגות כמבוקש תיצור אלמנט בולט אשר יהיה גבוה ויבלוט מעל גג הרעפים המשופע המאפיין את המבנה. בנוסף, הגישה הקיימת אל גג הבניין היא באמצעות פתח יציאה אל הגג. יודגש כי חדר המדרגות הקיים משמש 2-3 יח"ד בלבד בעמודה. לכן, אין הצדקה להעלות את חדר המדרגות אל הגג עבור מספר דירות מצומצם.

7. לדחות את ההתנגדות המבקשת תוספת מרפסות זיז בחזית הצפון מערבית של הבניין. לא תותר

תוספת מרפסות לכיוון מבנה מגורים מכיוון שהמרחק קטן – פחות מ 3 מ'- וזאת על מנת לשמור על מרחק סביר בין בנייניי מגורים.

8. לדחות את ההתנגדות הטוענת לפגיעה תכנונית בדירות הגג והעדר היתכנות להרחבתן -

התכנית המופקדת מציעה תוספת ממ"דים והרחבות דיור לכל הדירות הקיימות בבניין בהתאם למאפייניו התכנוניים ולמגבלות המגרש. טענת המתנגדים כי התכנון מונע מהם אפשרות להרחבת דירותיהם אינה נכונה, שכן לדירות הגג כן מוצעות הרחבות במסגרת תכנית זו. מעבר לכך, ניתן לבחון תוספת קומה על הגג לצורך הרחבה של הדירות בקומה העליונה, ככל ושטח הגג משותף ואינו מוצמד.

9. לדחות את ההתנגדות הטוענת לקיומן של זכויות בנייה בלתי מנוצלות - אין מדובר בזכויות בנייה

מוקנות שמכוחן ניתן להוציא היתר בניה. העובדה שניתן להוסיף זכויות בנייה בתכנית בניין עיר בסמכות הועדה המקומית לפי הוראות החוק, אינה מקנה זכות אוטומטית לאשר תוספת בנייה במסגרת תכנית זו. תוספת הבניה והזכויות תהיה בהתאם לבחינה תכנונית ואישור תכנית בניין עיר.

10. לדחות את ההתנגדות של בעלת דירה בבניין כי בשל גילה המתקדם ומצבה הבריאותי של

המתנגדת אין לאפשר את מימוש התכנית, שיגרום למצב של אבק ושיפוצים וירע את מצבה הבריאותי - התכנית עוסקת בקביעת זכויות בנייה והוראות תכנוניות ואינה מחייבת את מימושן בפועל. ככל שיוגשו בקשות להיתר בנייה, ניתן יהיה להעלות טענות במסגרת הליך הרישוי. בנוסף, הוראות התכנית קובעות כי הבנייה תבוצע בשלבים מהקרקע כלפי מעלה, לכל עמודת דירות בנפרד וללא דילוג בין קומות. לפיכך, לא ניתן יהיה לבצע את תוספות הבנייה בדירות שמעל דירת - 13 -

המתנגדת ללא הסכמתה לתוספת הבניה בדירתה. יודגש כי במסגרת התכנית מוצעת תוספת ממ"ד , אשר הוא צורך מהותי בבניינים ישנים שאין בהם ממ"ד.

11. לדחות את ההתנגדות הטוענת להעדר ראייה תכנונית כוללת ובניה טלאי על טלאי - מדובר

בתכנית להרחבות דיור ותוספת ממ"ד לכל יחידות הדיור בבניין. התכנית נבחנה בראייה תכנונית כוללת ונמצאה ראויה מבחינה תכנונית.

12. לדחות את ההתנגדות לעניין טענות קנייניות וחוסר תום לב קיצוני - טענות קנייניות אינן מהוות

שיקול תכנוני ואינן נבחנות במסגרת הליך זה. למעלה מן הצורך יצוין כי התכנית קודמה לאחר שהתקבלו כל ההסכמות הנדרשות, ולכן אין בסיס לטענות בדבר חוסר תום לב.

13. לדחות את ההתנגדות לעניין ירידת ערך הנכס - ככל שהמתנגדים סבורים כי נגרמה להם פגיעה,

הם רשאים לפעול בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

14. במהלך בדיקה נוספת לנספח הבינוי נמצא כי יש לתקן את המסמכים כמפורט להלן: יש לציין

מפלסים אבסולוטיים, מפלסי קרקע ומפלס .+-0.00 יש להוסיף קק"ט בחתכים וחזיתות. יש לתקן בתיאום מול מחלקת תכנון.

15. לאור השינויים המוצעים בתכנית יש לפרסם את התכנית על פי סעיף 106ב לחוק התכנון והבנייה.

16. הפרסום יעשה באמצעות חלקות הודעות אישיות לתיבות הדואר של הדיירים בבניין ובבניינים

מצרניים.

17. הפרסום יהיה למשך 30 יום שיספרו מיום משלוח ההודעות והעלאת המסמכים המתקונים לאתר

העירוני- המאוחר מביניהם.

18. ככול ויוגשו התנגדויות לפרסום הנוסף הוועדה תתכנס שוב לדון בהם.

19. ככול ולא יתקבלו התנגדויות נוספות התכנית תקבל תוקף ללא צורך בדיון נוסף

20. לדחות את יתר ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית.

- 14 -

מספר סידורי: 3

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1246883

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: וועדה מקומית

עורך התכנית: פלסנר מיה

סמכות: ועדה מחוזית

תאריך עמידה: 20/02/2025

כתובת ע. רינגלבלום , קרית מנחם רח' רינגבלום בסמוך לפארק בוסתניה

גוש חלקה בשלמות

30414 125 כן

30414 95 כן

30414 207 לא

30414 106 לא

30414 94 לא

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

לאחר בחינת מסמכי התכנית והמלצת הוועדה המקומית הוועדה סבורה כי התכנית מציעה ניצול יעיל של מגרש בייעוד מבני ציבור עבור מגוון שימושים ציבוריים לטובת השכונה וכן הסדרת דרך ושביל המשפרים את נגישות התושבים לפארק אסבסטונים. בהמשך לאמור הוועדה מחליטה על הפקדת התכנית כדלקמן:

1. מאחר והתכנית ממוקמת בשכונת קריית היובל יש לתקן את שם התכנית

ל"מבני ציבור רחוב רינגלבלום, קריית היובל".

2. יקבע בהוראות התכנית כי השימושים המותרים בתחום ייעוד למבנים

09/06/2025

ומסודות ציבור יהיו: חינוך, קהילה ורווחה.

3. תחום התכנית יורחב מערבה על מנת להגדיל את אולם הספורט בהתאם

להמלצת הוועדה המקומית מיום .13.3.2025 הרחבת התכנית מערבה תכלול את הדרך הקיימת במערב התכנית בייעוד שצ"פ ושינוי ייעודה לדרך.

4. ישנו חוסר התאמה בסימון העצים הבוגרים בתשריט התכנית לעומת נספח

העצים. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיקון האמור וסימון גבול התכנית וגבולות תאי שטח בנספח העצים.

- 15 -

5. יש להוסיף מידות רוחב למדרכות ולוודא כי המדרכה הגובלת בייעוד מבנים

ומוסדות ציבור הינה ברוחב מינימלי של 3 מטר מרחוב יאנוש קורצ'אק דרומה (המדרכה לאורך מגרשי המגורים שמצפון לא תפחת מ-1.3 מטר). יש לסמן תאי שטח ומספרם בנספח התנועה.

6. תנאי להפקדת התכנית יהיה הצגת פתרון חניה בהתאם להיקף זכויות הבניה

המבוקש בתכנית. ניתן להתחשב בחניות הציבוריות שבתחום רחוב רינגלבלום כחלק מהחניות הנדרשות לפי התקן. יודגש כי מפרצי הורדה ואיסוף נוסעים (נשק וסע)

אינם נכללים במסגרת היצע החניות.

7. יש להוסיף סימבול מתקן הנדסי לתשריט על מנת לסמן את חדר החשמל

המוצע ולקבוע שטחי בניה תת-קרקעיים להקמת חדר החשמל.

8. יש להוסיף סימון הנחיות מיוחדות בשטח המוצע לחניה בתחום הדרך ולקבוע

הוראה לפיה שטח זה מיועד למתן פתרון חניה לשימוש מוסדות הציבור שבתחום התכנית.

9. מאחר וחלק מתחום התכנית מצוי בתחום אתר טבע עירוני עמק אסבסטונים,

תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת סקר טבע מקדמי בהתאם לדרישת הוועדה המקומית.

10. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו

וביצוע תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון. לרבות תיקון גבול התכנית בנספח מצב מאושר ותיקוני עריכה בנספח הניקוז, וכן עדכון כלל מסמכי התכנית בהתאם להרחבתה מערבה.

11. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות

בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות הכלולות בתחום התכנית ובחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

12. בהתאם לסעיף (86ד) לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים

מהמועד שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

29/04/2025

הוועדה מחליטה לשוב ולדון.

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

19/03/2025

יש לתקן את מסמכי התכנית , להגדיל את אולם הספורט לאולם בינוני בתיאום עם - 16 -

מנהל חינוך ומחלקת התכנון , ככול ויש צורך בכך יש להגדיל את המגרש הציבורי לכיוון מערב.

יתר הסעיפים שהתקבלו בהחלטה ימשיכו לחול.

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

הוועדה המקומית מחליטה להיות מגישת התכנית לצורך הסדרת ייעודי הקרקע בשטחים ציבורים והגדלת אחזי הבנייה.

תוכנית בינוי 470ב' מסמנת מדרכה דרומית ברוחב של כ-2.7 (כולל רצועת גינון)

בחזית בי"ס ומדרכה צפונית לאורך מגרשי מגורים. יש לבטל המדרכה הצפונית, להצמיד את הדרך למגרשי מגורים ולצמצם את רוחבה (מוצע 4 מ'), להציע מדרכה המשכית ככל הניתן במקביל לדופן הצפונית של רח' רינגבלום.. לאור השינוי ניתן גם לבחון חניות מקבילות בצד הצפוני של הרחוב במקום אלכסוניות, שכן ניתן להציע יותר חניות בתא השטח הצפוני.

יש להוציא מתחום התוכנית תאי שטח 3-4 ביעוד מגורים.

בפינה הצפון מערבית של התוכנית יש לצרף לתחום התוכנית חלק מחלקה 94 ,שסומנה ביעוד דרך במסגרת תוכנית .4659

10/01/2024

בטבלה 3.2 המצב המוצע לתוכנית לא תואם לשטח התוכנית כפי שמסומן בתשריט.

יש לתקן טבלה 3.2 וטבלה 5 בהתאם

יש להוסיף מצב קיים לטבלת שטחים 3.2 בתקנון.

התוכנית מסמנת יעוד דרך שמוצעת גם ביעוד דרך קיימת. במזרח התוכנית (חלק מחלקה )96 יש לשנות ליעוד שביל, בצפון התוכנית (חלק מחלקה )95 יש לסמן ביעוד דרך קיימת.

במסגרת הסדרת מצב קיים, התוכנית מציע הפקעה לדרך. תנאי להיתר יהיה רישום תצ"ר בתיאום מחלקת מידע תכנוני ונכסים.

בתחום התוכנית ישנם עצים רבים יש להגיש סקר עצים כנדרש. יש לנסות ולשמור על עצים בוגרים וערכיים ולשלבם בתוכנית.

הכנת סקר טבע עירוני מקדמי ונספח ניהול נגר בתיאום עם המחלקה לאיכות הסביבה.

- 17 -

יש לסמן בתשריט עצים בוגרים לפי נוהל מבא"ת.

יש להגיש נספח תנועה.

יש להוסיף להערה 5 לטבלה 5 בדבר ח.טרנספורמציה שהחדר יהיה בתת"ק.

תכנון החניה המוצע יתייחס לשמירת מפלסי כניסה לחניות תת קרקעיות של מגרשי המגורים המצרניים.

התוכנית קובעת שטחים בסך 8000 מ"ר מעל הכניסה הקובעת. לפי תוכנית בינוי במקום - 470ב מפלס 0.00 היינו במפלס רח' רינגלבלום. יש לקבוע בטבלה 5 שטחים עיקריים גם מתחת למפלס הקובע בהתאם.

בתשריט מסומן שטח לאחוד וחלוקה על תחום התוכנית. מאחר שכל השטחים בבעלות עירייה או מיועדים לשטחי ציבור, אין צורך באיחוד וחלוקה.

השלמות חוו"ד של הגורמים הבאים: הרשות הארצית לכבאות והצלה, אגף תברואה, חח"י, רשות העתיקות, אגף שפ"ע, המחלקה לאיכות הסביבה, אגף מבני ציבור, אגף נכסים, מחלקת מידע תכנוני, אגף תושי"ה, מחלקת מדיניות תכנון.

שליחת הודעות אישיות לכל בעלי העניין בקרקע בשטח התכנית ובחלקות המצרניות: בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בשטח התכנית ובחלקות המצרניות לתוכנית.

הוועדה מחליטה לשוב ולדון.

הוועדה מחליטה לשוב ולדון.

הוועדה מחליטה לשוב ולדון.

לאחר בחינת מסמכי התכנית והמלצת הוועדה המקומית הוועדה סבורה כי התכנית מציעה ניצול יעיל של מגרש בייעוד מבני ציבור עבור מגוון שימושים ציבוריים לטובת השכונה וכן הסדרת דרך ושביל המשפרים את נגישות התושבים לפארק אסבסטונים. בהמשך לאמור הוועדה מחליטה על הפקדת התכנית כדלקמן:

1. מאחר והתכנית ממוקמת בשכונת קריית היובל יש לתקן את שם התכנית

- 18 -

ל"מבני ציבור רחוב רינגלבלום, קריית היובל".

2. יקבע בהוראות התכנית כי השימושים המותרים בתחום ייעוד למבנים

ומסודות ציבור יהיו: חינוך, קהילה ורווחה.

3. תחום התכנית יורחב מערבה על מנת להגדיל את אולם הספורט בהתאם

להמלצת הוועדה המקומית מיום .13.3.2025 הרחבת התכנית מערבה תכלול את הדרך הקיימת במערב התכנית בייעוד שצ"פ ושינוי ייעודה לדרך.

4. ישנו חוסר התאמה בסימון העצים הבוגרים בתשריט התכנית לעומת נספח

העצים. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיקון האמור וסימון גבול התכנית וגבולות תאי שטח בנספח העצים.

5. יש להוסיף מידות רוחב למדרכות ולוודא כי המדרכה הגובלת בייעוד מבנים

ומוסדות ציבור הינה ברוחב מינימלי של 3 מטר מרחוב יאנוש קורצ'אק דרומה (המדרכה לאורך מגרשי המגורים שמצפון לא תפחת מ-1.3 מטר). יש לסמן תאי שטח ומספרם בנספח התנועה.

6. תנאי להפקדת התכנית יהיה הצגת פתרון חניה בהתאם להיקף זכויות הבניה

המבוקש בתכנית. ניתן להתחשב בחניות הציבוריות שבתחום רחוב רינגלבלום כחלק מהחניות הנדרשות לפי התקן. יודגש כי מפרצי הורדה ואיסוף נוסעים (נשק וסע)

אינם נכללים במסגרת היצע החניות.

7. יש להוסיף סימבול מתקן הנדסי לתשריט על מנת לסמן את חדר החשמל

המוצע ולקבוע שטחי בניה תת-קרקעיים להקמת חדר החשמל.

8. יש להוסיף סימון הנחיות מיוחדות בשטח המוצע לחניה בתחום הדרך ולקבוע

הוראה לפיה שטח זה מיועד למתן פתרון חניה לשימוש מוסדות הציבור שבתחום התכנית.

9. מאחר וחלק מתחום התכנית מצוי בתחום אתר טבע עירוני עמק אסבסטונים,

תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת סקר טבע מקדמי בהתאם לדרישת הוועדה המקומית.

10. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו

וביצוע תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון. לרבות תיקון גבול התכנית בנספח מצב מאושר ותיקוני עריכה בנספח הניקוז, וכן עדכון כלל מסמכי התכנית בהתאם להרחבתה מערבה.

- 19 -

11. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות

בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות הכלולות בתחום התכנית ובחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

12. בהתאם לסעיף (86ד) לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים

מהמועד שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

תיאור חדש להתנגדויות

התכנית מציעה הסדרה סטטוטרית של המצב הקיים והגדלת השטח המיועד להקמת מבנים ומוסדות ציבור לטובת הקמת מבנה בית ספר של 24 כיתות, אולם ספורט בינוני ומועדון נוער, בנוסף, הגדלת השטח המיועד לדרך עבור הסדרת התנועה וחניות רכבים המיועדים לבית הספר והקצאת שטח עבור חדר טראפו.

מוצע סה"כ 9,000 מ"ר של מבנים ומוסדות ציבור.

התכנית מאפשרת בניית 4 קומות מעל לכניסה הקובעת ו3 קומות מתחת לכניסה קובעת.

התכנית מקודמת בסמכות הוועדה המחוזית

התוכנית הופקדה בתאריך 15/05/2026 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 14/07/2026 .

לתוכנית הוגשו 27 התנגדויות :

התנגדות מספר 1 – יוסי חביליו, סגן ראש העיר:

עיקרי ההתנגדויות:

1. היעדר צורך בבית ספר ואולם ספורט במועד הנוכחי:

- לטענת המתנגד, התכנית נועדה להקמת בית ספר ואולם ספורט, אולם כיום אין צורך תכנוני בהקמת בית ספר נוסף באזור והנזקים של התכנון עולים על התועלת.

- בבדיקות שנערכו במסגרת תכנית האב ובקרב גורמים שונים עלה כי בבתי הספר הממלכתיים הקיימים בשכונה קיימת תפוסה חלקית ואף מחסור בתלמידים .

- בית הספר תוכנן בין היתר כבית ספר מארח לשיפוץ מוסדות חינוך קיימים, אולם לשיטתו אין כיום צורך גם בפתרון זה.

- 20 -

- המתנגד סבור כי גם בשנים הקרובות לא צפוי צורך בהקמת בית ספר נוסף באזור.

2. פגיעה בפארק ובשטחים הפתוחים:

- התכנית צפויה לפגוע בפארק האזבסטונים אשר הוקם לאחרונה ומשמש שטח ציבורי פתוח משמעותי בשכונה.

- הקמת בית ספר ואולם ספורט תבוא על חשבון חלק מהשטח הפארק ותפגע ברציפות המרחב הציבורי.

- נטען כי התכנית תוביל לצמצום שטחים פתוחים, פגיעה בעצים ובצמחייה ולהחמרת השפעות סביבתיות שליליות.

3. עומסי תנועה וחניה:

- באזור קיימים כבר כיום עומסי תנועה משמעותיים ומחסור במקומות חניה .

- לטענת המתנגד, התכנית אינה כוללת פתרונות מספקים לתנועה, חניה ותחבורה ציבורית.

- הקמת בית הספר צפויה להוסיף תנועת כלי רכב ולהכביד על המערכת התחבורתית הקיימת .

4. העדר תכנית עדכנית

-נטען כי התכנית מבוססת על הנחות תכנון ישנות שאינן תואמות את המצב הקיים כיום.

-לשיטת המתנגד, יש צורך לבחון מחדש את צרכי הציבור באזור לפני קידום התכנית.

5. צורך בבחינת חלופות ועדכון בדיקות:

- המתנגד סבור שיש לדחות את התכנית בשלב זה ולהותיר את השטח כשטח פתוח עד לבחינה מחודשת של צרכי השכונה בעתיד .

- בנוסף מבוקש לערוך בה"ת (בדיקת השפעה על התחבורה) עדכנית ומקיפה כתנאי לכל קידום של התכנית .

התנגדות מספר -2 מינהל קהילתי יובלים :

עיקרי ההתנגדויות:

1. אי בהירות פרוגרמתית ותפקודית:

התכנית אינה מגדירה באופן מספק את אזור השירות של בית הספר, את אוכלוסיית היעד ואת הצורך התכנוני בהקמת מוסד חינוכי נוסף במקום המוצע. בנוסף נטען כי לא הובהרו ההשלכות התכנוניות הנובעות מהאפשרות שבית הספר ישמש כמוסד מארח.

2. ליקויים בתחום הנגישות והתנועה:

לטענת המתנגדים לא הוצגה בחינה מספקת של הנגישות הרגלית לבית הספר, לרבות שבילי הליכה, מדרגות הפרשי גובה וזמני הליכה. עוד נטען כי הקמת בית ספר ואולם ספורט צפויים - 21 -

להחמיר את עומסי התנועה והחניה במרחב, מבלי שהוצג נספח תנועה מקיף בוחן את השפעות התכנית.

3. העדר מענה מספק לתחבורה ציבורית, אופניים וכו':

התכנית אינה כוללת לטענת המתנגדים, פתרונות מלאים לגישה באופניים ובקורקינטים, חניות ייעודיות לכלים אלה, או בחינה מספקת של הקישוריות לתחבורה ציבורית ולתחנת הרכבת הקלה.

4. פגיעה בשטחים הפתוחים ובערכי הנוף:

נטען כי התכנית גורעת שטחים ירוקים קיימים מתוך פארק האזבסטונים ומחליפה שטחים פתוחים בשטחים בנויים, ללא הצגת חלופה סביבתית או פיצוי נופי מספק. בנוסף נטען כי לא הוצגה תכנית נופית מפורטת לשיקום המרחב ולנטיעת עצים משמעותיים.

5. אי השתלבות מיטבית של מבנים במרחב הציבורי:

המתנגדים סבורים כי מיקום בית הספר, אולם הספורט ומועדון הנוער יוצר חיץ פיזי וויזואלי ותפקודי בין השכונה לבין הפארק, ואינו תורם לרציפות המרחב הציבורי ולקשר בין המשתמשים במוסדות ציבור לבין השטח הפתוח.

6. השפעות סביבתיות ותפעוליות בשלב הביצוע:

נטען כי לא נבחנה באופן מספק השפעת עבודות ההקמה על המגורים הסמוכים, לרבות רעש, אבק, חסימת גישה, פגיעה בתנועה ובהולכי הרגל והשפעות על הבתים הגובלים במתחם.

7. הפער בין היקף הפיתוח המוצע לבין השטחים הפתוחים הזמינים לתושבים:

המתנגדים טוענים כי התכנית גורעת שטחים ציבוריים פתוחים משמעותיים ונגיש לתושבי השכונה, וזאת ללא הצדקה תכנונית מספקת וללא בחינת חלופות ראויות למיקום בית הספר.

התנגדות מספר -3 עמותת שדולת ירושלים בת- קיימא :

עיקרי ההתנגדויות:

1. גריעת שטח ציבורי פתוח ופגיעה בשטחים הירוקים:

התכנית מציעה שינוי ייעוד של שטח ציבורי פתוח המשמש כחלק האסבסטונים לטובת הקמת בית ספר, אולם ספורט ומבני ציבור. לטענת המתנגדים, מדובר בגריעה משמעותית של שטח פתוח ונגיש ופעיל, ללא מתן חלופה הולמת לציבור.

2. פגיעה במערכת הניקוז הטבעית ובערכי הטבע:

נטען כי הבינוי המוצע ממוקם בתחום הוואדי ועלול לפגוע באגן הניקוז הטבעי, בחלחול מי הנגר ובמערכת האקולוגית המקומית. לטענת המתנגדים, מדובר בפגיעה סביבתית משמעותית שאינה מקבלת מענה מספק במסגרת התכנית.

- 22 -

3. פגיעה ברציפות המרחב הפתוח ובקישוריות אל הפארק:

המתנגדים טוענים כי מיקום בית הספר ואולם הספורט ייצור חסם פיזי ונופי בין אזורי המגורים לבין הפארק ויפגע ברציפות המרחב הציבורי ובנגישות אליו.

4. פגיעה במרקם הנופי והקהילתי:

לטענת המתנגדים, הרחבת שטחי הבינוי לתוך הפארק באה על חשבון משאב ציבורי בעל חשיבות גבוהה לתושבי השכונה, במיוחד על רקע תהליכי הציפוף וההתחדשות העירונית המתרחשים באזור.

5. בחינת חלופות תכנוניות:

המתנגדים סבורים כי קיימות חלופות אחרות למיקום מוסדות החינוך בשכונה אשר ניתן מחייבות פגיעה בפארק, בשטחים הפתוחים ובמערכות הניקוז הטבעית, ולפיכך מבקשים לדחות את התכנית במתכונתה הנוכחית.

התנגדות מספר 4-27 – התנגדויות תושבי השכונה :

חיה אליס שלמה, אליהו שלמה, שלומי בכר, חנן בליטי, הילה חדידה, לילך חמו, דינה אינזנברג', יהשוע ביטרמן, איריס בירן, אסתר וידל, עופר ורדימון, יורם טדסקי, נטלי סולומון, מארק רוזנקרנץ', ארקדי שייכט, יצחק טוכבנד, הדסה בן דוד השקס, אסיא ברקאי, רות חטבי, טובה כהן, אושרת אביחצירה, חנניה בן דוד, רוני שושני, יצחק טוכבנד.

עיקרי ההתנגדויות:

1. עומסי תנועה וחנייה:

לטענת המתנגדים, האזור סובל כבר כיום מעומסי תנועה משמעותיים, ומצוקת חנייה והתכנית צפויה להחמיר את המצב בשל הקמת בית ספר בן 24 כיתות, אולם ספורט ומועדון נוער אשר ימשכו תנועת כלי רכב, הסעות והורי תלמידים לאורך שעות היום.

2. פגיעה בבטיחות ובנגישות:

המתנגדים סבורים כי הרחובות הסמוכים אינם ערוכים לקליטת הקיפי התנועה הצפויים, וכי התכנית עלולה לפגוע בבטיחות הולכי רגל, בתנועת רכבי חירום ובנגישות התושבים לשכונה.

3. היעדר צורך ציבורי מובהק בבית ספר נוסף:

לטענת המתנגדים, קיימים בשכונה מוסדות חינוך שאינם מנוצלים במלואם, ולא הוצגה הצדקה מספקת להקמת בית ספר חדש בהיקף המוצע. עוד נטען כי ייתכן שבית הספר ישרת אוכלוסייה מחוץ לשכונה ולא יענה על צורך מקומי מובהק.

- בחלק מההתנגדויות נטען כי קיימות חלופות תכנוניות וקרקעיות ראויות להקמת מוסדות ציבור וחינוך, אשר אינן מחייבות פגיעה בפארק הקיים ובשטחים הפתוחים, ואינן צפויות לייצר עומסי תנועה, חניה ובטיחות בהיקף המתואר בתכנית המוצעת.

- 23 -

4. מפגעי רעש ופגיעה באיכות החיים:

לטענת המתנגדים, פעילות בית הספר, אולם הספורט ומועדון הנוער צפויה לגרום לרעש, להתקהלויות ולפגיעה באיכות חייהם של תושבי הסביבה.

5. העדר בחינה תחבורתית מספקת ושיתוף ציבור:

נטען כי לא הוצגה בחינה תחבורתית מקיפה המספקת מענה להשלכות התנועה והחניה הצפויות וכי הליך התכנון לא כלל שיתוף מספיק של התושבים והמינהל הקהלתי .

6. פגיעה בשטחים פתוחים ובפארק האזבסטונים (שבנייתו הושלמה לאחרונה) ובחינת חלופות: נטען

בחלק מההתנגדויות כי קיימות חלופות קרקעיות ותכנוניות זמינות ומתאימות יותר להקמת מוסדות החינוך והציבור המבוקשים, אשר אינן כרוכות בגריעת שטחים פתוחים פעילים, בפגיעה בפארק האזבסטונים או ביצירת השלכות תחבורתיות ובטיחותיות משמעותיות. לפיכך מבוקש לבחון חלופות נוספות בטרם מיצוי עתודות השטח הציבורי הפתוח במתחם נשוא התכנית.

7. פגיעה קניינית, ירידת ערך ניכרת, וירידה באיכות החיים:

בחלק מההתנגדויות נטען כי התכנית צפויה לגרום לפגיעה משמעותית באיכות החיים של התושבים המתגוררים בסמכות למתחם בין היתר כתוצאה ממטרדי רעש, עומסי תנועה, פעילות מוסדות הציבור בשעות ממושכות והגברת השימוש במרחב הציבורי. בנוסף נטען כי היקף הבנייה המוצע עלול לגרום לפגיעה בתנאי המגורים של הבתים הסמוכים, לרבות פגיעה בפרטיות, חסימת מבטים, הצללה, פגיעה בזרימת האוויר וחשש לירידת ערך המקרקעין הגובלים.

מרבית המתנגדים מבקשים לדחות את התכנית במתכונתה הנוכחית ולבחון חלופה תכנונית אחרת, אשר תצמצם את הפגיעה בשטחים הפתוחים ובסביבה הבנויה. לחלופין, ככל שהתכנית תקודם, מבוקש לבחון צמצום היקפי הבינוי, התאמת מיקום חצרות המשחק והרחקתן ממבני המגורים, מתן פתרונות חניה בתחום המתחם והסדרת מערך הורדה ואיסוף תלמידים באופן שלא יפגע בתפקוד הרחובות הסמוכים.

המלצת מהנדס העיר

להמליץ לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר מתן תוקף לתכנית להמליץ לוועדה המחוזית לקבל חלקית את ההתנגדויות מהנימוקים הבאים:

1. לדחות את הטענה כי אין צורך בהקמת בית ספר במתחם. הנושא נבדק ע"י האגפים הרלבנטיים

בעירייה וקיים צורך ציבורי במוסד חינוכי נוסף נוכח היקפי הבנייה ותוספת יחידות הדיור הצפויה בשכונה בשנים הקרובות. בנוסף, מבנה בית הספר נדרש לשמש כבית ספר מארח בתקופת חידוש והרחבת מוסדות חינוך קיימים בשכונה.- יש לציין כי מדובר על מגרש גדול המיועד לצורכי ציבור כבר שנים רבות והתכנית לא מציעה לייצר מגרש חדש.

2. לקבל חלקית את הטענה בדבר הפגיעה בפארק. שפותח לאחרונה והקטנת שטחים המיועדים לחלק

מהפארק עבור הגדלת מגרש בית הספר- התכנית מציעה הקטנה של השטח המיועד לבית ספר על - 24 -

פי התכנית המאושרת בחלק הצפוני על מנת להסדיר את הרחוב וחניה בחלק הצפוני ומציעה הרחבה של שטח בית הספר לכיוון מערב ודרום בחלקו עולה על פיתוח קיים שנעשה לאחרונה בשטח כחלק מפיתוח הפארק כולו, יש לצמצם את שטח בית הספר באופן שלא ייפגע בפיתוח השטח שנעשה ובמתקנים הקיימים.

שטח התכנית יצומצם כך שיהיה בתחום השטח המאושר לבנייני ציבור בלבד ללא הגדלתו כפי שהתבקש בתכנית לכיוון דרום ומערב.

3. לדחות את הטענה בדבר עומסי תנועה וחנייה, חוסר בגישה וקישוריות מספקת לתחבורה ציבורית

וחניות לקורקינטים ואופניים. לתכנית צורף נספח תחבורה אשר הכולל פתרונות להסדרת העלאה והורדה, מקומות חניה בהתאם לדרישות התקן, אזור "נשק וסע" ומענה לתנועת אוטובוסים ללא פגיעה בתנועת כלי הרכב הקיימת.

4. לדחות את הטענה בדבר אי־בהירות פרוגרמתית ותפקודית. הפרוגרמה המוצעת גובשה על בסיס

עבודת מטה מקצועית שנערכה על ידי מחלקת מדיניות והפרויקטור השכונתי, ונמצאה תואמת את צורכי הציבור הקיימים והעתידיים במרחב. לפיכך, לא נמצא כי קיים פער בין היקף מוסדות הציבור המוצעים לבין הצורך הציבורי שאותו התכנית מבקשת לתת.

5. לדחות את הטענה בדבר ליקויים בתחום הנגישות ועומסי התנועה, לרבות בטיחות ונגישות של

הולכי הרגל ובתנועת כלי חירום. למסמכי התכנית המופקדת צורפו נספחי תנועה ופיתוח, המצביעים על נגישות טובה לבית הספר ועל פתרונות תחבורתיים ראויים התואמים את צרכי המשתמשים, כמו כן התכנית נותנת מענה משמעותי לצורכי ציבור, כדי לתת מענה לגידול האוכלוסייה בשכונה. השימושים המוצעים הם עבור תושבי השכונה במטרה למנוע את הנסיעה אל מחוץ לשכונה ולהעמיס על התנועה, בכל מקרה נושא זה ייבחן לעומק בשלב ביתר הבניה והביצוע על מנת להבטיח נגישות ובטיחות.

6. לדחות את הטענה כי לא ניתן מענה מספק לצורכי החניה. נספח התנועה כולל טבלת מאזן חניה

שנערכה בהתאם לדרישות תקן החניה 516ב', וממנה עולה כי התכנית עומדת בדרישות התקן.

7. לקבל חלקית את הטענה בדבר פגיעה בשטחים הפתוחים ובערכי הנוף ופגיעה בחלחול מי נגר. יש

לעדכן את מיקום אולם הספורט כך שיורחק מהפארק, לצמצם את הפגיעה במסלול האופניים ולהקטין את שטחי הריצוף ולשמר עצים קיימים בתחום התכנית ככל הניתן, במטרה לשמר ככל הניתן את העצים הקיימים ואת ערכי הנוף באזור. התכנית הנופית צריכה להציע חיבור נופי אל הפארק בצורה המשכית יותר (כרגע שער היציאה מדרום נפתח ישירות אל מסלול האופניים).

8. לדחות את הטענה בדבר אי השתלבותו של המבנה במרחב הציבורי. המבנה משתלב בטופוגרפיה

הקיימת, מנצל את הפרשי הגובה ומאפשר פתחים ומבטים לכיוון הפארק. בית הספר מתנשא לשתי קומות בלבד מעל מפלס הקרקע, וחצרותיו מתוכננות כהמשך ישיר ומשלים לפארק האסבסטונים.

9. לדחות את הטענה בדבר השפעות סביבתיות ותפעוליות שליליות בשלב הביצוע. במסגרת הליך

הוצאת היתר הבנייה תוגש תכנית התארגנות וביצוע מפורטת, שתבטיח צמצום מרבי של הפגיעה בסביבה, בשימושי הפארק ובנגישות אליו במהלך העבודות.

10. לדחות את הטענה כי התכנית גורעת שטח ציבורי פתוח משמעותי מהשכונה. מיקום בית הספר

המוצע מצוי באזור בעל טופוגרפיה מורכבת, אשר כיום אינו נגיש לציבור ואינו מפותח כחלק פעיל מהפארק. לפיכך, התכנית אינה פוגעת בחלק המשמעותי והשמיש של הפארק, אלא יוצרת זיקה וחיבור ישיר בין בית הספר לבין פארק האסבסטונים, לטובת ילדי השכונה והקהילה. מומלץ כי - 25 -

מסמכי התכנית ידגישו את החיבור הרציף והאיכותי בין המוסד החינוכי לפארק.ובהתאם להחלטה תצןמצמם משמעותית הפגיעה בפארק.

11. לדחות את הטענה כי יש לבחון חלופות תכנוניות במגרשים ציבוריים פנויים אחרים בשכונה. מלאי

השטחים הציבוריים הפנויים בשכונת קריית יובל מוגבל, ובמקביל מקודמות בשכונה תכניות רבות הכוללות תוספת משמעותית של יחידות דיור. מצב זה מחייב שמירה על עתודות הקרקע הציבוריות לצורך מתן מענה למגוון הצרכים הציבוריים העתידיים של השכונה. לפיכך, ולאור הצורך המיידי והעתידי במוסדות חינוך וציבור, נמצא כי המיקום המוצע מהווה מענה תכנוני ראוי ואינו מצדיק הסטת הפרויקט למתחם ציבורי חלופי.

12. לקבל חלקית את הטיעון שהתכנית מהווה מפגע רעש ופגיעה באיכות החיים, התכנית צמודה

לרחוב מצפון ממערב ומדרום פארק, רק ממזרח צמודים שני מבני מגורים אך התכנון אינו צמוד דופן וקיים מרחב של מעבר ושטח ירוק מפריד בין המגורים למבנה הציבור. אנו מציעים להגדיל קו בניין ל- 3 מטר לכיוון חלקה 124 ע"מ לשמור על מרחק ממגרש למגורים.

13. לדחות את הטענה כי התכנית צפויה להביא לירידת ערך המקרקעין ולפגיעה מהותית באיכות

החיים. הקמת מוסדות חינוך וציבור מהווה שימוש ציבורי ראוי ומתבקש בלב שכונת מגורים מתפתחת, ובמקרים רבים אף תורמת לאטרקטיביות של השכונה עבור משפחות צעירות ולאיכות השירותים העירוניים הניתנים לתושבים. בנוסף, מיקומו של מבנה בית הספר כולל מרחבי הפרדה, שטחים פתוחים ופיתוח נופי המייצרים חיץ בין מבני המגורים לבין מבני הציבור, באופן המצמצם במידה רבה את ההשפעות האפשריות על המגורים הסמוכים. יחד עם זאת וככול והמתנגדים סבורים כי הם נפגעים מהתכנית הם רשאים לפעול בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

14. לדחות את יתר ההתנגדויות ולהמליץ לוועדה המחוזית לתקן את התכנית בכפוף להמלצות כאמור.

- 26 -

מספר סידורי: 4

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1300805

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: מ.ק תבע קפיטל בע"מ

עורך התכנית: לזרוביץ נוי

סמכות: ועדה מחוזית

תאריך עמידה: 30/07/2024

כתובת מכסיקו 10 , קרית מנחם

גוש חלקה בשלמות

30436 42 לא

30436 17 כן

30436 38 כן

30436 26 כן

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

1. בהתאם להחלטת הוועדה מיום 26.05.2025 הוצגו בפני הוועדה מסמכי

התכנית המתוקנים וכן טבלאות ההקצאה והאיזון של התכנית, אשר אושרו על ידי שמאי הוועדה.

2. בפני הוועדה הוצגה חלופת הבינוי הכוללת שני מבנים בני 39 ו 40 קומות,

ולצידם מבנה מדורג בן 10 קומות, תאי שטח לשצ"פ, זיקת הנאה ושביל להולכי רגל המקשרים בין רח' מקסיקו לפנים השכונה.

18/05/2026

3. שטח בית הכנסת הקיים הנמצא דרומית לתא שטח 400 הוצא מתחום

התכנית.

4. הוצג היקף יח"ד הנדרש לישימות הכלכלית של התכנית העומד על ,382

ובנוסף 31 יח"ד המותנות בהקמת קרן נאמנות לתחזוקה ארוכת טווח.

5. הוועדה מאמצת את המלצות השמאי לעניין קרן תחזוקה ומאשרת את

- 27 -

טבלאות ההקצאה והאיזון.

6. הוועדה מחליטה על הפקדת התכנית בהתאם להחלטת הוועדה מיום

26.05.2025 והחלטה זו.

17/12/2025

לאחר בחינת מסמכי התכנית העדכניים, ושמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה התרשמה כי התכנית מציעה מתווה ראוי להתחדשות עירונית תוך חידוש הבינוי ושיפור השלד הציבורי. בהתאם לכך, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף לכל המפורט להלן:

1. הוועדה בחנה את חלופת הבינוי המוצעת, בהתאם להחלטתה מיום ,24.02.25

אשר כוללת שני מגדלי מגורים ומבנה מגורים מרקמי ודופן פעילה לאורך רחוב מקסיקו. הוצג מיקומו של מגדלa אשר הוסט מזרחה לכיוון רחוב מקסיקו, שינוי מיקום כניסה לחניון בצומת מול רחוב החלמית וזיקת הנאה המאפשרת חיבור רגלי בין רחוב מקסיקו לרחוב איסלנד. הוועדה סבורה כי חלופה זו ראויה ומיטיבה עם המרחב הציבורי.

2. קווי הבניין יותאמו לבינוי המוצע בתיאום עם לשכת התכנון תוך הותרת

גמישות מסויימת למיקום הבינוי.

26/05/2025

3. בהתאם לנספח הבינוי, השטח הפנוי מבינוי בתאי השטח 141 ו-,142 יקבע

בייעוד שצ"פ בתיאום עם לשכת התכנון.

4. המעבר המקורה בבניין b ייקבע כזיקת הנאה לציבור ויקבע כי רוחבו לא

יפחת מארבעה מטרים וגובהו לא יפחת משישה מטרים.

5. יקבע בהוראות התכנית כי חזיתות המבנים במפלסי קומות הקרקע כלפי

רחוב מקסיקו יכללו אחד או יותר מבין השימושים הבאים: מסחר, תעסוקה כניסות למבני המגורים והפרשות מבונות לצרכי ציבור בלבד.

6. יקבעו הוראות להבטחת איכות, נגישות ורציפות המרחב הציבורי בהנחיית

לשכת התכנון לרבות קביעת מפלסי הבינוי בהתייחס למפלסי הפיתוח הסמוכים.

7. ייקבע תא שטח ביעוד שביל שרוחבו לא יפחת מ-3 מ', לאורך הגבול הדרומי

של תא שטח 400 אשר ישמש למעבר רגלי מרחוב איסלנד למגרשי המגורים. כמו כן יורחב תחום השצ"פ בין תא שטח 142 לתא שטח 400 ככל הניתן בהנחיית לשכת - 28 -

התכנון.

8. יקבע בהוראות התכנית כי %20 מיחידות הדיור תהיינה יחידות דיור קטנות

ששטחן עד 55 מ"ר. כן יקבע כי לפחות %10 ממספר יח"ד הקטנות יוקצה במבנה המרקמי .b

9. בהמשך לעמדת יועץ התחבורה של הוועדה, הכניסה לחניון תיקבע בקרבת

הצומת עם רחוב חלמית. לצורך כך חלק מחלקה 35 ייכלל בתחום התכנית.

10. תא שטח 400 ייקבע למבנים ומוסדות ציבור, הבינוי ימוקם בחלק הצפוני של

תא השטח, קווי הבניין יקבעו בתיאום עם לשכת התכנון.

11. בהתאם לחוות דעת מחלקת מדיניות תכנון, התכנית תציע חמש כיתות גני

ילדים בשטח של 130 מ"ר כ"א עם חצר צמודה בגודל 175 מ"ר לכל כיתה, בית כנסת בשטח של 350 מ"ר ושטח של 300 מ"ר עבור צרכי חברה/רווחה/קהילה. מיקום ההפרשות במגרש 400 או בתחום מגרשי המגורים יתואם עם לשכת התכנון והוראות התכנית יעודכנו בהנחיית לשכת התכנון בהתאם לנוהל הפרשות מבונות בדרך של איחוד וחלוקה. יבחן בתיאום עם לשכת התכנון היקף הזכויות הקיים במגרש בית הכנסת והאפשרות לקבוע תוספת זכויות על גבי המבנה.

12. היקף הבינוי ומספר הקומות במגדלים יצומצם בתיאום עם לשכת התכנון

ושמאי הוועדה בהתייחס לישימות התכנית, לרבות קביעת זכויות ויח"ד מותנות בהקמת קרן נאמנות לתחזוקה ארוכת טווח עבור המגדלים המוצעים בתכנית.

13. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם המחלקה לעבודה חברתית בעיריית

ירושלים.

14. התכנית תיערך כתכנית הכוללת תכנון בתלת מימד בהנחיית לשכת התכנון,

וזאת על מנת לאפשר שימושים עבור חניה ו/או מסחר מתחת לחלק משטחים בייעודים ציבוריים.

15. תקבע שלביות ביצוע המבטיחה את מימוש השטחים הציבוריים הפתוחים

והבנויים וכן את מימוש שטחי המסחר.

16. יקבע בהוראות התכנית כי תובטח גישה לבית הכנסת הקיים במשך עבודות

הבניה בתיאום עם מהנדס העיר.

- 29 -

17. תנאי להפקדה יהא השלמת התיאום עם יועץ התחבורה לרבות תקן החניה,

מיקום הכניסות לחניון ותפקוד מעגל התנועה בצומת החלמית, וכן קביעת זכות הדרך של רחוב מקסיקו. כמו כן תיקבע זיקת הנאה למעבר ברכב עבור התכניות מצפון לתחום התכנית בהנחיית יועץ התחבורה של הוועדה.

18. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם יועצת הסביבה של לשכת התכנון.

19. יקבע בהוראות התכנית כי המבנים יעמדו בתקן בניה ירוקה ברמה של ארבעה

כוכבים. כמו כן יובטחו לכל מבנה שני זרמי אשפה.

20. התכנית תערך כתכנית איחוד וחלוקה שלא בהסכמה. תנאי להפקדה יהא

עריכת טבלאות הקצאה ואיזון בתיאום עם היועץ השמאי של הוועדה. הטבלאות המתוקנות יוצגו בפני הוועדה, בדיון פנימי נוסף, כתנאי להפקדת התכנית.

21. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם משרד הביטחון.

כללי

22. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכתה בהתאם להחלטה זו וכן עריכת תיקונים

טכניים והתאמה לעקרונות תכנון חושב רישוי בהנחיית לשכת התכנון. מסמכי התכנית המתוקנים בהתאם להחלטה זו, לרבות לעניין סעיפים ,2 ,9 ,10 ,11 12 להחלטה, יוצגו לוועדה בדיון פנימי נוסף טרם הפקדת התכנית.

23. בהתאם למדיניות התכנון המעודדת מימוש תכניות בפרקי זמן סבירים,

הוועדה קובעת כי תיקבע בתכנית הוראת פקיעת תוקף לפיה פרק הזמן למימוש התכנית יהיה שבע שנים מיום פרסומה למתן תוקף, וכי לאחר פרק זמן זה יפקע תוקפה, ככל שלא יינתן היתר בניה (ולעניין זה, היתר חפירה אינו מהווה היתר). כן יקבע בהוראות התכנית כי הוועדה המחוזית תהא רשאית להאריך מועד זה מנימוקים מיוחדים שירשמו. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון.

24. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות

אישיות לבעלי הזכויות בתחום האיחוד והחלוקה בהתאם לתקנות, הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

25. בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית, אשר אמנם תואמת את עקרונות

התכנון של הוועדה, אך היזם צפוי להיות נהנה מרכזי ממנה, תנאי להפקדת התכנית - 30 -

יהיה קבלת כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים בהתאם לסעיף 197 לחוק.

26. החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית

ע"פ סעיף (86ד) לחוק אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

לאחר בחינת מסמכי התכנית, שמיעת נציגי מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה מחליטה על בחינת חלופת בינוי נוספת לתכנית וזאת בהתאם לעקרונות הבאים:

1. הגדלת גבול התכנית לכיוון צפון, כך שיכלול חלק מחלקה 42 אשר יקבע

בייעוד למבני ציבור.

2. הסטת מגדל a מזרחה עד לחזית רחוב מקסיקו, מבנה b יבוטל ומבנה c יוגדל

כך שישלים את דופן הרחוב בבינוי מרקמי מלווה דופן רחוב.

3. קביעת שביל הולכי רגל במרכז פיתול הרחוב, זאת בדומה למצב הקיים

בחלקה ,38 אשר מחבר את רחוב מקסיקו עם רחוב איסלנד.

4. מיקום אחת הכניסות לחניון באזור הצומת עם רחוב החלמית בתיאום עם

יועץ התחבורה של הוועדה.

24/02/2025

5. קביעת הוראות אשר יאפשרו חיבור של החניון התת קרקעי בתכנית עם

החניון התת קרקעי המוצע בתכנית 1276328 הסמוכה וזיקת הנאה למעבר ברכב עבור שתי התכניות המצרניות.

6. מבנה בית הכנסת הקיים יועתק למיקום אחר בתכנית ובמקומו יקבע שצ"פ.

7. יבחן הצורך בהכללת חלקה 35 בתחום התכנית, וזאת בהתייחס לייעוד

המאושר בה וקביעתה בייעוד שצ"פ, ואופן הכללתה באיחוד וחלוקה בתיאום עם שמאי הוועדה.

8. הוועדה קוראת לוועדה המקומית לבחון את הצורך בהצטרפותה כמגישת

התכנית.

9. השלמת התיאום מול המחלקה לעבודה קהילתית בעיריית ירושלים.

10. הוועדה תשוב ותדון בתכנית לאחר תיאום בהתאם עם לשכת התכנון.

- 31 -

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

התוכנית נבדקה לפי גרסת תשריט 10 (גרסה 9 עמדה בתנאי סף) השומרת על מבנה בית כנסת קיים ומכניסה אותו לתא שטח של מבנים ומוסדות ציבור, לפי הנחיית מחלקת תכנון. שאר מסמכי התוכנית ללא עודכנו בהתאם.

נבקש להפנות תשומת לב כי לאור מספר רב של הערות תכנוניות אקוטיות לתוכנית ולאור העובדה שהתוכנית עמדה בתנאי סף טרם בוצע תיאום תכנון מספק והכרחי, עושה רושם כי התוכנית מתכנסת בגבולותיה תוך הגדלת זכויות בניה באופן מוגזם ומתעלמת מטובת התושבים הקיימים והעתידיים בגבולותיה ומהשכונה והסביבה בה נמצאת.

מכפיל היח"ד המוצע בתוכנית ()5.22 גבוה מאוד יחסית לשכונה ולתוכניות אחרות המקודמות באזור, ולכן יש לבחון תקן 21 לתוכנית בתיאום שמאית של הוועדה המחוזית, ולצמצם את מספר היח"ד, זכויות הבניה והקומות בהתאם.

יש להשלים בתיאום עם מנהל קהילה את הנושאים הבאים:

23/12/2024 * עדכון לדו״ח החברתי והגשת תוכנית ליווי מיפוי קשישים ואנשים עם צרכים מיוחדים

* ?קיום כנס שיתוף ציבור

* ?השלמת הסמכת נציגות במקסיקו 14

* ?הגשת תיעוד מלא להסמכת עו״ד דיירים ברח׳ מקסיקו 12 וברח׳ מקסיקו 8 * ?הגשת מיפוי צרכי תרגום ותוכנית למתן מענים

התוכנית נמצאת באזור מרכזי בשכונה בסמוך לשני פארקים מרכזיים, מרכז מסחרי, בתי ספר ובקרבת רכבת קלה. באזור התוכנית המוצעת מקודמות מספר רב של תוכניות פינוי בינוי גדולות בשלבים סטטוריים שונים המוסיפות מאות יח"ד בצפיפות גבוה מאוד של יח"ד/דונם . התוכנית המוצעת אינה מציעה תכנון מתוך ראיה רחבה ומתכללת ואינה שומרת על מעברים קיימים, אינה מבטיחה מעברים חדשים במקום ולא מנצלת הזדמנות לחיזוק קישוריות לתוכניות סמוכות ולמרחב השכונה ההולכת ומצטופפת.

- 32 -

בהתאם לתוכנית אב יובלים גנים ולהמלצת צוות הפרוייקטור שטח התוכנית נמצא במוקד חשוב מבחינת קישוריות והלכתיות בשכונה. יש לקבוע מעבר בין חלקה ,37 שביל בגבול הצפוני של התוכנית לכיוון דרום מערב על מנת לייצר חיבור בין פארק מקסיקו מדרום ופארק בוסתניה מצפון , כפי שנקבע בתוכנית אב למתחם זה .

בנוסף יש לשמור על מעבר קיים צפון מערב – דרום מזרח המחבר את העיקול של רחוב מקסיקו לרחוב איסלנד.

יש להרחיב את זכות הדרך של רחוב מקסיקו ב-1 מ"ר בחלקו הצפוני ולסמן הרחבה זו בשטח התוכנית., יש לקבוע מדרכות ברוחב של 3.5 מטרים על פי המקובל בתכניות בקנה מידה כזה במטרה לשפר את המרחב הציבורי.

התוכנית מציעה שטח למבנים ומוסדות ציבור המסומן בתא שטח 400 יש להגדיל קו כחול של התוכנית לכיוון צפון מערב ולכלול את החניה העילית על רחוב איסלנד בחלקה 42 הסמוכה ולצרף לתא שטח -.400 אין הצדקה להשאיר חניה חיצונית פתוחה בתכנון מחודש.

יש לסמן שטחים ביעוד שצ"פ ושב"צ זה בצורה רגולרית ויעילה תכנונית ללא "שאריות" כפי שהתוכנית מסמנת בחלקה הצפוני שטחים אלו לא ניתנים לפיתוח ועלולים להפוך למטרד

יש לקבוע בתא שטח 400 מעבר בין לרחוב איסלנד לרחוב מקסיקו בהתאם להמלצה זו

יש להגדיל זכויות בניה לתא שטח 400 ל%240 בניה בשש קומות.

יש לייצר 2 מגרשים נפרדים לצורכי ציבור אחד עבור בית הכנסת הקיים ושני עבור הבניין החדש.

יש לסמן קווי בניין במגרשים לצורכי ציבור .

התוכנית המוצעת צמודה בחלקה הצפוני לתוכנית פינוי בינוי מאושרת ברחוב מקסיקו 6 ,מס' תוכנית ,885392 הקובעת בינוי של 15 קומות בקו בניין של 3 מ' כלפי התוכנית המוצעת ולחלקה 35 מגרש ריק. יש לקבוע קווי בניין באופן הבא. יש לקבוע קו בניין 5 מ' לכיוון חלקה 35 ולשמור על מרחק מינימלי של קו בניין 8 מ' כלפי תוכנית 885392 בחלקה .8

בחלקה 142 לסמן קו בניין נפרד למסד בקו 0 לרחוב (אחרי הפקעה של 1 מ) וקו בניין - 33 -

עילי נפרד של 3 מ' קוי בניין כלפי שצ"פ יהיה מינימום 3 מ' כולל חלקה ,141 (בה מוצע שצ"פ צר מעל חניון עם קו בניין 0 למגדל של 35 קומות )

חלקה 140 להגדיל קו בניין לכיוון שב"צ והבית כנסת קיים למינימום 5 מ'

לקבוע קו בניין לתא שטח 400 ביעוד שב"צ השומר על מרחק סביר כלפי המגדל המוצע בתוכנית ולבינוי בתוכניות מאושרת ועתידיות סמוכות לאור צמצום קווי הבנין של המגדל בתא שטח 140 לקווי בניין סבירים יש לבחון חלופה של העברת המגדל לתא שטח 142 והעברת בניין מרקמי אחד לתא שטח 140 שיוכל להכיל אותו במסגרת קווי הבניין.

יש לסמן קו בניין תת"ק לפי המלצה זו

התוכנית מציעה הפרשה ציבורית מבונה בתא שטח 140 בשטח 350 מ"ר עיקרי ו-

150 מ"ר שרות. בנספח בינוי שטח זה מחולק בין שני מפלסים. שטח ראשון במפלס קרקע שטח צר ולא יעיל ושטח שני במפלס חניון תפעולי עם חזית צפון מזרחית בקו בניין 0 כלפי חלקה 35 מגרש בשיפוע ריק מבינוי. תכנון זה לא מקובל יש להגדיל הפרשה ציבורית מבונה בהתאם לחוו"ד מדיניות תכנון לחמש כיתות גני ילדים. כל כיתה בגודל 130 מ"ר עיקרי עם חצר צמודה בגודל 175 מ"ר לכל כיתה, בית כנסת בשטח של 350 מ"ר ו-300 מ"ר עבור עבור צרכי חברה/רווחה/קהילה על השטחים הציבורים להיות במקומות מייטבים ואיכותיים בקומות שמעל פני הקרקע, בנגישות מלאה ועם כניסה נפרדת. תכנון ומיקום מבני הציבור יתואמו עם אגף מבני ציבור כתנאי לפתיחת תיק היתר בניה. תנאי לתעודת גמר יהיה רישום השטח ע"ש עיריית ירושלים במסגרת רישום בית משותף לשביעות רצון אגף מבני ציבור

יש להטמיע סעיף הפקעה בתיאום עם אגף נכסים

לפי בדיקת צוות הפרוייקטור אזור התוכנית סובל ממחסור בשטחי שצ"פ סף בית.

התוכנית מציעה שצ"פ אך חלקו אינו אפקטיב ומשמש כמעבר בנוסף יותר – %50 משטח השצ"פ מעל חניון תת"ק. תכנון זה לא מקובל, יש לצמצם את גבולות החניון ביעוד מגורים בלבד עם קו בניין ברור, השומר כפי הניתן על עצים בוגרים לאורך גבולות התוכנית.

- 34 -

יש לקבוע כי גג המסד של מסחר יהיה גג מנוצל כ גג ירוק לטובת הדיירים או חצרות לשימושים הציבורים

קוי הבניין יכללו את כל הבינוי לרבות המרפסות. לא תותר הבלטת מרפסות מעבר לקוי הבניין ולגבול התכנית למעט מרפסות סוכה .

הכניסות לבניינים יוצעו בתכנון מלווה רחוב, מפלסי הכניסה למבנה יהיה במפלס המדרכה הצמודה או בהפרש של עד 50 ס"מ לכל היותר ממנה, יקבע על כך סעיף סטייה נכרת, יש לתקן את בנספח הבינוי את מפלסי הכניסה של הבניין המרכזי והדרומי בהתאם.

התוכנית מציעה קומת מסחר שבחלקה מעל 8 מ' גובה, גובה קומת מסחר יהיה לפי הנחיות מרחביות . עקב הפרשי גובה ניתן להציע מספר קומות של מסחר או לחלופין להוסיף תעסוקה מעל קומת מסחר. יש למחוק סעיף ד' בהוראות לטבלה 5 דירוג הקרקע יעשה עד 3 מ' גובה ובטיפול נופי המותיר שטח קרקע המאפשר נטיעות של עצים בוגרים.

לא ניתן להמיר שטחי שרות לעיקרי יש למחוק סעיף א' בהוראות לטבלה 5 הוראות לטבלה 5 סעיף ב' לעניין שטחי שרות תת"ק יש לרשום בצורה ברורה כי ניוד שטחים אלו יתאפשר בתת"ק בלבד .

לקבוע בהוראות התכנית כי לא יותרו דירות גן בקומת הקרקע בחזיתות הפונות לשטחים ציבוריים, יקבע לעניין זה סעיף סטיה נכרת.

יש לקבוע בהוראות התוכנית איסור על הקמת גדרות בכל הממשקים של שטח פרטי עם מרחבים ציבוריים.

לאור מיקומה של התכנית במרחק של 300 מ"ר מתחנת רק"ל רק"ל, תקן החניה יהיה 1:1 לכל גודל דירה, וזאת במטרה לעודד את הנסיעה תחבורה ציבורית בהוראות התכנית 4.3.1.2 רשום כי: חניון המשמש גם את מגרשי המגורים ומבנה הציבור. יש לקבוע הפרדה בין חניון ציבורי למגורים בתיאום מול חח"י יש לבחון את הצורך בתחנות שנאים לפרויקט ובנוסף לבחון את הצורך בתוספת תשתית השנאה מעבר לנדרש בפרויקט זה עבור צרכי השנאה - 35 -

במרחב כולל ביטול שנאים על עמודים קיימים וכו', ככל וידרש חדר שנאים, הנ"ל יוטמן בתת הקרקע במסגרת התכנית, לא תותר הצבתו של המתקן בנפרד, או בשטח ציבורי או מעל הקרקע, תקבע על כך סטיה נכרת.

יש לקבוע כי החניה, פריקה וטעינה, פתרונות אשפה ויתר המערכות ומתקנים טכניים ימוקמו בתת הקרקע במלואן, בהתאם להנחיות המרחביות, לא תותר התקנת מערכות מכל סוג מעל פני הקרקע, ולא תותר הבלטה של קומות אלה מעל פני הקרקע, תקבע על כך סטיה נכרת.

רמפת הכניסה לחניה היא חיצונית , יש לבחון אפשרויות לקרות אותה ככול הניתן כדי למנוע רמפה ארוכה חיצונית ולהציע מעלי פיתוח שטח ככול הניתן.

יש לקבוע תמהיל דיור של לפחות %20 יח"ד שגודלן לא יעלה על 55 מ"ר (כולל ממ"ד) בהתאם להנחיות מנהל התכנון.

יתווסף סעיף להוראות התכנית כי גם לאחר אישור התכנית יהיה ניתן לקדם היתר לבניית ממדים בהתאם לתקנון בבניין וזאת עד למועד הריסתו וביצוע התכנית.

תנאי להיתר הריסה/חפירה ראשון בתחום התכנית יהיה הגשת מסמך סביבתי לאישור המחלקה לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים. במסמך ייבחנו היבטים סביבתיים של עבודות ההריסה, החפירה והבניה לרבות מטרדי רעש ואבק, וכן מטרדים בשלב הקבע מהיבטי רעש, איכות אוויר, קרינה ועוד. במסמך יבחנו מפלסי הרעש מתחבורה, מהמסחר המתוכנן וממערכות מכניות בבניין ויפורטו האמצעים לעמידה בקריטריונים ולהפחתת רעש ממקורות הרעש השונים לרבות האמצעים למיגון דירתי. אמצעים אלו יוטמעו בתכנית הבקשה להיתר לאחר אישור המחלקה.

תנאי לפתיחת תיק היתר בניה יהיה הצגת תכנית בינוי ופיתוח לאישור אדריכל העיר, שפ"ע ותושי"ה, התכנית תכלול נטיעות עצים מחייבות, דיוק מפלסים, העמדה, פתרונות חניה, פריקה וטעינה, תכנון מפורט של רמפת הכניסה לחניה, מפלסי כניסה למבנים.

תנאי לפתיחת תיק היתר בניה הוא אישור תצ"ר.

יש לצרף טבלאות הקצאה ואיזון בהתאם לחוו"ד מדיניות תכנון ומחלקת נכסים יש לקבוע כי תנאי להפקדת התוכנית יהיה הגשת נספח מיקרו -אקלים הכולל מסמך סביבתי לפי הנחיות המחלקה לאיכות הסביבה

- 36 -

יש לקבוע תנאי בהליך הרישוי יהיה הכנת תכנית הנדסית אשר תציג פתרונות לניהול נגר עילי בתחום התכנית, על ידי השהיה, חלחול או חידור מים. נפח הנגר לניהול והספיקה היוצאת המווסתת ייקבעו לפי הנחיות תמ"א 1 שתהיינה תקפות לעת עריכת הבקשה להיתר.

השלמות חוו"ד של הגורמים הבאים: הרשות הארצית לכבאות והצלה, חברת הגיחון, אגף תברואה, חח"י, רשות העתיקות, , המחלקה לנגישות, אגף שפ"ע, המחלקה לתכנון ופיתוח בר קיימא, , מחלקת היטל השבחה, תושי"ה, תנאי להיתר בניה יהיה מיפוי אזרחים וותיקים וקבלת חוות דעת של המחלקה לעבודה קהילתית.

תנאי להפקדה קבלת חוו"ד מחלקה לעבודה קהילתית.

יש להוסיף סעיפי רישום והפקעה:

איחוד ו/או חלוקה

השטחים המיועדים בתכנית זו לצרכי הציבור וכלולים בחלוקה חדשה , לרבות השטחים הציבוריים המבונים בהתאם להוראות סעיף 4.1 יועברו לבעלות הרשות המקומית עפ"י החלוקה החדשה שנקבעה בתכנית זו , ללא תמורה , כשהם פנויים מכל מבנה , גדר חפץ .

בעת רישום הבית המשותף, תיוחד הבעלות של הרשות המקומית לשטח המסומן בנספח הבינוי .

הפקעה

לא הוכן תצ"ר לא נרשמו השטחים על שם עיריית ירושלים, רשאית הוועדה המקומית להפקיע את השטחים הציבוריים בהתאם להוראות חוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965 וכן לגבות את הוצאות ההפקעה ממגישי התכנית.

תחת תנאים למתן היתר בניה יופיע:

א.תנאי להיתר בניה יהא רישום תצ"ר.

- 37 -

ב.תנאי להיתר יהא תיאום מיקום השטח הציבורי הבנוי ואופי הבינוי שלו מול המחלקה לתכנון מבני ציבור.

ג.יש לציין בתנאים למתן היתר בנייה כי השטח הציבורי בתחום הבניין ייוחד לרשות המקומית ויתוכנן כיחידה עצמאית בעלת כניסה נפרדת.

תחת שלבי ביצוע יופיע הסעיף הבא:

ביצוע השטח הציבורי ואישורו ע"י האגף למבני ציבור יהוו תנאי למתן טופס .4 שליחת הודעות אישיות לכל בעלי העניין בקרקע בשטח התכנית ובחלקות המצרניות: בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בשטח התכנית ובחלקות המצרניות לתוכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית, הוועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות ע"פ סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.

הערה: לידיעתך: אם עקב אישור התכנית יעלה שווי הנכס, תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבניה תשכ"ה .1965

הוועדה מחליטה לדחות את התכנית מהנימוקים הבאים:

בפני הוועדה הוצגה התנהלות היזם מהבחינה החברתית על ידי מנהל תחום קשרי קהילה ושיתוף הציבור באגף רווחה על פי הפירוט הבא:

היזם פועל שלא בהתאם לנוהל החברתי העירוני. על אף הוראות מפורטות, תקשורת 27/11/2024

במייל ובטלפון וכן מכתב שנשלח ליזם ב-5.9.2024 על אופן פעילותו – המשיך לפעול שלא על פי הנוהל החברתי העירוני.

אין תיעוד להסמכת נציגות ולהסמכת עו"ד.

התרשמות מהבדיקה החברתית: תמונת מצב מעורבת. חלק מרוצים מהחברה,

מעידים על תקשורת שוטפת בוואטסאפ וכנסים שהתקיימו, אך חלק מעידים על - 38 -

רצון ביותר עדכונים ובתהליך לא תקין לבחירת נציגות. נושאים שחזרו על עצמם:

זכות קדימה לדיירים הנוכחיים בדירה במדורגים בבניין של ה-10 קומות.

ציפייה ליותר שקיפות, יותר מידע מעמיק ופחות עמימות.

חשש והתנגדות להיקף בנייה מגדלית כזה גבוה.

חוסר היכרות או חוסר זמינות של העוה"ד.

נציגות שהתנדבה ובחרה את עצמה ולא הוסמכה ממש ו/או חוסר תפקוד שלה.

באחד הבניינים אין נציגות.

בקשה לתרגום – רוסית, ספרדית.

לאור התנהלות זו מבקש מנהל תחום קשרי קהילה ושיתוף הציבור באגף רווחה מהוועדה לדחות את התכנית.

הוועדה סבורה כי יש חשיבות רבה לתהליך החברתי כחלק בלתי נפרד מתהליך קידום התכנית ומבקשת מיזם התכנית לפעול בהתאם לנוהל בצורה מסודרת מול המחלקה בעירייה.

תיאור חדש להתנגדויות

תוכנית להתחדשות עירונית ברחוב מקסיקו, קריית מנחם.

גוש ,30436 חלקות 17,38 ו-26 בשלמות וחלק מחלקה .42

1. התכנית מציעה תוספת של 312 יח"ד חדשות ל- 74 יח"ד קיימות (סה"כ 386 יח"ד) מכפיל של

,5.22 צפיפות 82 יח"ד/דונם ב-2 מגדלי מגורים ו-ומבנה מגורים מרקמיים ושטח למבני ציבור .

2. שטחי הבניה למגורים – 57,780 מ"ר (כולל מגורים מותנה), שטחים למבנים ומוסדות ציבור -

2,300 מ"ר, שטח להפרשות מבונות – 650 מ"ר, שטח למסחר – 1,897 מ"ר.

3. קביעת הוראות רישום, לרבות רישום תלת מימד.

4. הנחיות לזכויות מותנות למגורים.

התכנית בסמכות הוועדה המחוזית.

- 39 -

התוכנית הופקדה בתאריך 20.05.2026 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך .25.7.2026

לתוכנית הוגשו 3 התנגדויות:

התנגדות מספר 1 :

עיריית ירושלים, אגף נכסים

בעלת זכות בחלקות ,26 ,35 ,36 ,37 38 ו- .42

עיקרי ההתנגדויות:

1. אי-הכללת מלוא חלקות ,35 ,36 37 בתכנית: חלקה 35 הוכללה בתכנית רק בחלקה (468 מ”ר),

כשהיתרה (1,069 מ”ר) הושארה מחוץ לקו הכחול למרות שהתכנית מטילה עליה הוראות כדוג' קו

בניין, מפלסים וכו' ותלויה בה תפקודית (גישה לחניון). יש להכליל את החלקות במלואן.

2. ייעוד שגוי במצב הנכנס: (חלקות 35 ו-)38 סווגו כשצ”פ על בסיס תרש”צ 5/09/2 (שנת )1973 שאין

לו תוקף תכנוני לקביעת ייעוד. הייעוד התקף הוא מגורים מכוח תכנית מתאר 1035 (שנת .)1964 יש

לתקן את הסיווג לייעוד מגורים ועדכן את טבלאות האיזון בהתאמה.

3. קו בניין 0 כלפי יתרת חלקה :35 מסכל תכנון עצמאי של יתרת החלקה ויוצר הפרש גבהים מנתק. יש

להכליל את החלקה במלואה כאמור ולבטל את קו הבניין 0 הפונה לחלקה.

4. פגמים בטבלאות האיחוד והחלוקה: היעדר שמות בעלים במצב היוצא, אי-קישור בין המצבים,

סתירות פנימיות (שטחי חלקה 35 וסיווגי תכנית 1035 שונים בין מסמכים).

5. התמורה לעירייה כשטח תלת-מימדי במקום קרקע: התמורה (מגרשים )670-673 הוקצתה כ”מגרשי

תלת מימד” מעל חניון ולא כקרקע דו-ממדית, דבר היוצר המרה כפויה של בעלות מלאה לזכות

נחותה. יש להשיב את השטח שנגרע כקרקע ללא תכנון תלת מימדי בנוסף לשטח הנוסף המוצע

מכוח הפרוגרמה ולא במקומו.

6. הריסת מבני ציבור בחלקה :26 התכנית מציעה הריסת גן ילדים ובית מדרש פעילים ללא מנגנון

רציפות שירות, וללא יישום תקן שמאי 15 (התעלמות מתרומת המחוברים לשווי).

7. חוסר מגרש ציבורי עצמאי לעירייה: 650 מ”ר בלבד מוקצים (מזה 520 מ”ר עיקרי) כתת-חלקה בבית

משותף (מגדל 39 קומות), ללא מיקום קבוע, לעומת רשות הפיתוח שמקבלת מגרש עצמאי בן 1,215

מ”ר. יש להקצות מגרש חום עצמאי ונפרד לפי סעיף (188ב) לחוק.

8. שימוש פרטי במקרקעי ציבור ללא הסדרה: רמפת כניסה לחניון מתוכננת בתחום מקרקעי הציבור

ללא זיקת הנאה, תמורה או חלוקת אחריות.

9. כדאיות כלכלית: לפי חוו”ד תקן 21 של היזם עצמו, הרווח הצפוי עומד על כ-141 מיליון ₪ (%18.59

מעלויות) מול מטלות ציבוריות של כ-20 מיליון ₪ בלבד (%)2.6 — מרווח המאפשר מתן תמורה

הולמת לציבור.

- 40 -

10. בקשה להיתר הגשת חוות דעת שמאית מטעם המתנגדת בהמשך בשל קוצר לוח הזמנים.

התנגדות מספר 2 :

מנהל קהילתי "גנים"

עיקרי ההתנגדויות:

11. פגיעה במרחב הציבורי - שצ"פים: גריעת חלקה 35 (כ-1.8 דונם) שיועדה על פי המלצות הפרויקטור

כשטח ציבורי פתוח לצורך כניסה לחניון.

12. מצג מטעה: השצ"פ האפקטיבי בפועל עומד על כ-1.5 דונם בלבד (יחס של כ-1.08 מ"ר לתושב) -

נמוך משמעותית מהמוצג בתשריט כי חלק מהשטחים משמשים בפועל למעברים, כניסות לחניונים

ורצועות מדורגות לא שימושיות.

13. צמצום תכסית חניונים תת-קרקעיים מתחת לשטחי השצ"פ, כדי לאפשר נטיעת עצים בוגרים ופיתוח

אמיתי.

14. דרישה לבחון מחדש את עוצמת הבינוי - הפחתת יחידות דיור, זכויות בנייה וקומות

15. קווי בניין ומרווחים בלתי מספקים (נדרש 5 מ' לחלקה ,35 8 מ' מול בינוי סמוך, 3 מ' כלפי שצ"פ)

16. הפרשות ציבוריות בלתי מספקות - דרישה ל-5 כיתות גן, בית כנסת, מבנה קהילה/רווחה, מועדון

דיירים.

17. שמירה על מעברים ציבוריים - חיבורי מזרח-מערב וצפון-דרום.

18. קומת מסד - גובה מוגזם (מעל 8 מ'), דרישה לצמצום ולגג ירוק.

19. ריבוי כניסות/יציאות חניונים ברחוב מקסיקו (כ-1,400 יח"ד נוספות מ-3 תכניות) יוצר עומסים.

בדיקת ההשפעה על התחבורה (בה"ת) התבססה על נתונים מיושנים (8,000-12,000 יח"ד לעומת

24,000 בפועל).

20. דרישה לבטל את הכיכר המוצעת ולהעביר כניסת החניון לצד המערבי (שם כבר קיימת גישה).

21. תקן חניה נמוך מדי - 1:1 (ו-0.2 ליח"ד קטנה) במקום 1:1.5 המבוקש

22. נספח סביבתי לא מעודכן - אינו תואם את שטח התכנית המופקדת (חסרות חלקות ,35 ,38 )42

23. סעיפים לביטול - סעיף 5 (תוספות בנייה מעבר לזכויות) וסעיף 7 (מרפסות סוכה לא נספרות)

24. מניין קומות מטעה - נספר מגובה "הכיכר העליונה" ולא כולל קומות טכניות/שירות, מה שמסתיר את

הגובה האמיתי המוצע.

25. חלוקת מפלסי החניון ליצירת בזבוז שטח ירוק: פירוט טכני: מפלסי החניון התת-קרקעי, בהפרשי גובה

של כ-6 מטרים ביניהם, יוצרים בפועל שני מפלסים מעל פני הקרקע הטבעית - מה שגורם לבזבוז

שטח ירוק ומכריח מעבר של החניון דרך השצ"פ עצמו (לא רק פוגע בו אלא חוצה אותו).

- 41 -

26. ההתנגדות מציגה הדמיות המראות שהצטברות הפרויקטים לאורך רחוב מקסיקו יוצרת רצף בינוי

אינטנסיבי של מגדלים שמשנה מהותית את קו הרקיע, אופי הרחוב היחסי, ואת היחס בין הבינוי

הקיים לחדש. אי אפשר לבחון תכנדית בודדת במנותק מהסביבה - הרצף המצטבר צריך להיבחן

כמכלול.

27. איחוד/ריכוז יתר של כניסות חניונים באזור ספציפי אחד: ארבע יציאות חניונים שונות (מתכניות

שונות) מתוכננות במקטע קצר אחד בין מקסיקו 10 לצומת סאלד - ריכוז שיוצר סיכון בטיחותי וסבל

תנועתי מקומי חמור, לא רק עומס כללי.

28. טבלת הזכויות בתכנית כוללת הוראות המאפשרות תוספת שטחים ונפחי בנייה מעבר למה שמוצג

ישירות במספרים בטבלה - נדרשת הצגה ברורה של מלוא היקף הבנייה האפשרי לפני אישור.

התנגדות מספר 3 :

יצחק חורי, בעל זכויות בבניין נשוא התכנית

עיקרי ההתנגדויות:

29. המתנגד טוען כי היזם אינו מכבד את זכויותיו במלואן ולא מספק את הזכויות המגיעות לו.

המלצת מהנדס העיר

להמליץ לקבל חלק מההתנגדויות ולאשר מתן תוקף לתכנית

רקע

תכנית דנן מציעה התחדשות עירונית באמצעות פינוי-בינוי למבני מגורים בשכונת "קריית מנחם"

העוברת התחדשות עירונית אינטנסיבית בשנים האחרונות. בתחום התכנית המוצעת ישנו שטח חום

עם מבני ציבור.

המחלקה תומכת ומעודדת תכניות להתחדשות עירונית לתוספת יח"ד, עיבוי השלד הציבורי בפרט

ושיפור המרחב הציבורי בכלל. יחד עם זאת, לאחר בחינת מסמכי התכנית המעודכנים ע"י מח' התכנון,

סכמת הבינוי המוצעת נמצאה מנותקת ברובה מהרחוב ומהמרחב הציבורי, לא מציעה את העיבוי

הנדרש לצרכי ציבור בתכניות התחדשות וע"פ הפרוגרמה הנדרשת ומשתמשת בשטחים בבעלות

עירונית ללא תמורה מספקת.

על כן, המלצתינו לוועדה המחוזית היא לקבל חלק מהתנגדויות ולתת מתן תוקף לתכנית ע"פ הפירוט

הבא:

1. לקבל את ההתנגדות של בעלי הקרקע בעניין אי הכללת חלקות:

התכנית מציעה שינוי ייעוד לחלק מחלקה מס' 35 שבבעלות עירונית לשצ"פ וכוללת בתחומה זיקת הנאה לרכב לצורך כניסה לחניון התת"ק של הפרוייקט תוך התעלמות מחלקות צמודות מס'

,36 37 ויתר חלקה 35 – לא מקובל., לא ניתן להציע בניסה לכל הפרויקט בשטח שאינו בבעלות - 42 -

מגיש התכנית להותיר את החלקה בייעוד שצ"פ ולהציע בו שצ"פ לא אפקטיבי ולמעשה להפוך אותו לכניסה של הפרוייקט וכתוצאה מכך לתכנן את כל המפלסים של הפרוייקט במנותק מהרחוב לחלוטין ובמפלסים לא נכונים, מכיוון שהחלקות הנ"ל נושקות לרחוב מקסיקו ולצורך שיפור סכמת הבינוי המוצעת והמרחב הציבורי שבתחומה של התכנית, יש לעדכן את מסמכי התכנית באופן הבא:

- יש להרחיב את הקו הכחול של התכנית ולכלול את כל חלקה 35 וחלקות 36 ו-37 ולייעדן באופן חלקי למגורים בהתאם לנדרש עבור מגדל המגורים המוצע בתא שטח 142 ולהסיטו צפונה.

- מפלס הכניסה הקובעת תיקבע במפלס הרחוב. הבינוי המוצע יגשר על הפרשי הטופוגרפיה בין מפלס הרחוב לכיכר העליונה תוך קישוריות מקסימלית מהרחוב לכיכר הפנימית של הפרוייקט תוך יצירת מעבר מונגש מהרחוב לכיכר. המגדל יציע קומת מסחר מלווה-רחוב.

- רמפת הכניסה לחניה תוסט לצד המגדל תוך קירוי מקסימלי ע"י הבינוי המוצע.

- מבנה המגורים המרקמי המדורג יוצמד לרחוב מקסיקו או לחלופין ינותק ל-2 מבנים נפרדים לצורך שמירה על מפתחי רחוב רחבים ולשיפור הקישוריות צפון-דרום ומזרח-מערב מרחוב איסלנד לרחוב מקסיקו.

- כתמורה לחלקות ,35-37 תוצע הרחבה של השטח החום הקיים ושצ"פים חדשים במרווחי הבינוי במטרה להרחיב ככול הניתן את פנים המתחם עבור הציבור.

- השטחים הציבורים יהיו ככול הניתן ללא בינוי תת"ק ומונגשים לצורך שיפור המרחב הציבורי והקישוריות בתחום התכנית ומעבר לה.

- בנוסף, יש לכלול חלק מחלקה 42 (דרך המשמשת כחניון על קרקעי) לצורך הרחבת השטח החום ולהגדיר זכויות בניה מירביות ולא להותיר שטח חניה חיצוני בתכנון חדש.

- תנאי למתן תוקף לתכנית יהיה תיאום ואישור סכמת הבינוי ע"י מהנדס העיר או מי מטעמו לרבות עדכון ייעודי הקרקע, קווי הבניין והמפלסים של כלל הפרוייקט.

2. לקבל חלקית את ההתנגדות בעניין ייעוד החלקות במצב הנכנס ותיקון טבלת האיזון בהתאם:

חלקה 35 היא הייעוד שטח ציבורי פתוח על פי תרש"צ ואזור מגורים על פי תכנית מאושרת- יש לתקן את טבטלת האיזון בהתייחס לשווי החלקה בהתאם לכך.

3. לקבל את ההתנגדות בעניין קו הבניין כלפי חלקה :35

קווי הבניין יעודכנו בהתאם לסכמת הבינוי המעודכן ע"פ המענה לעיל.

4. לקבל חלקית את ההתנגדות בעניין הפגמים בטבלאות האיחוד והחלוקה:

הנושא ייבחן ע"י שמאי הוועדה.

- 43 -

5. לקבל חלקית את ההתנגדות בעניין הריסת מבני הציבור הקיימים בחלקה :26

התכנית מציעה הריסת מבני ציבור קיימים ללא תיאום פתרון זמני בשיתוף העירייה – יש לקבוע כי תנאי להיתר בניה יהיה מציאת פתרון זמני או פתרון קבע למבני הציבור המיועדים להריסה בתיאום עם מהנדס העיר.

6. לקבל את ההתנגדות בעניין החוסר בהקצאת מגרש חום עצמאי לעירייה:

בהמשך להצעה לתיקון מסמכי התכנית בסעיף 1 ובהם התשריט המוצע, מבוקש להרחיב את השטח החום המוצע כתמורה להכללת חלקות 35-37 במלואן לתחום התוכנית והפיכתן למגורים.

7. לקבל את ההתנגדות בעניין רמפת כניסה לחניון מתוכננת בתחום מקרקעי הציבור ללא זיקת

הנאה, תמורה או חלוקת אחריות:

יש לתכנן את רמפת הכניסה לחניון בתחום מסת המגדל שיוסט ממגרש 142 לצפון התכנית (בגבולות התכנית החדשים) ולבטל את זיקת ההנאה לרכב דרך מגרש .673

8. לקבל חלקית את ההתנגדות בעניין הכדאיות הכלכלית, הרווח הכלכלי הגבוה של היזם ומתן

תמורה ציבורית הולמת לציבור:

התכנית מציעה מכפיל גבוהה משמעותית מהמקובל ()5.22 ואיננה מציעה הפרשה ציבורית הולמת.- יש לערוך בחינה של התקן השמאי ולצמצם את זכויות הבניה בהתאם. בנוסף, התכנית צריכה להציע בניה של מבני הציבור שהם מענה לתוספת יחידות הדיור המוצעת בתכנית כהפרשות מבונות שייבנו במגרשי המגורים על ידי היזם ולא במגרש הציבורי שיטופל בנפרד על ידי עיריית ירושלים , לאור זאת התכנית תציע הפרשות מבונות במגרשי המגורים ובהתאם לחוו"ד מדיניות תכנון, חמש כיתות גני ילדים, כל כיתה בגודל 130 מ"ר עיקרי עם חצר צמודה בגודל 175 מ"ר לכל כיתה, בית כנסת בשטח של 350 מ"ר ו-300 מ"ר עבור עבור צרכי חברה/רווחה/קהילה, יש לתקן את הוראות התכנית בהתאם.

9. לקבל חלקית את ההתנגדות לפגיעה במרחב הציבורי ודרישה לצמצם את גובה קומת המסד

המוצעת:

התכנית מציעה כיכר פנימית מנותקת מהרחוב ע"י קומת מסד גבוהה וקירות תמך גבוהים לרחוב מקסיקו – לא מקובל. יש לעדכן את סכמת הבינוי בהתאם למענה בסעיף 1 ע"מ לתרום למרחב הציבורי ככל הניתן ולשפר את הקישוריות בתחום הפרוייקט.

10. לקבל חלקית את ההתנגדות שיש מצג מטעה בכמות השצ"פים בתכנית:

השצ"פים המוצעים בגבולות התכנית הינם "שאריות" של מרווחי הבינוי ומאפשרים בינוי תת"ק מלא-. יש להציע שטחי שצ"פ רגולריים ורחבים ככל הניתן וללא בינוי תת"ק בגבולות התכנית.וזאת באמצעות חליופי השטחים המוצעים כאמור.

- 44 -

11. לקבל את ההתנגדות לצמצום החניונים התת"ק מתחת לשטחי שצ"פ ונטיעות עצים:

התכנית מציעה מעל %90 של שטחי בינוי תת"ק בתחומה – לא מקובל. יש לעדכן את סכמת הבינוי ואת החניון התת"ק המוצע תוך השארת %15 מינ' משטח התכנית כקרקע טבעית מחלחלת. בנוסף יש לשמור על קרקע טבעית לנטיעה עצים בגבולות התכנית של מינ' 1.5 מטר מעל חניונים תת"ק. תנאי להיתר בניה יהיה תיאום נטיעות עצים חדשים מול אגף שפ"ע.

12. לקבל חלקית את ההתנגדות לקווי הבניין:

יש לעדכן את התכנון בהתאם למענה בסעיף 1 ולקבוע מרווחי בינוי של מינ' 15 מטרים בין מגדלי מגורים למגדים שכנים / מבני מגורים מרקמי בדגש על בינוי עתידי בחלקות שכנות.

13. לקבל את ההתנגדות כי ההפרשות הציבוריות המוצעות בלתי מספקות:

ע"פ החלטת הוועדה המחוזית מתאריך 26.05.2025 בהתאם להמלצת המחלקה למדיניות התכנון, התכנית תציע חמש כיתות גני ילדים בשטח של 130 מ"ר כ"א עם חצר צמודה בגודל 175 מ"ר לכל כיתה, בית כנסת בשטח של 350 מ"ר ושטח של 300 מ"ר עבור צרכי

חברה/רווחה/קהילה כהפרשות מבונות ע"ח היזם וזאת בנוסף לשטחים החומים הנדרשים

ביחס למצב הנכנס. השטח החום המעודכן בהתאם לסעיף 1 יציע זכויות בנייה מירביות והבינוי בו

יקודם ע"י עיריית ירושלים. תנאי למתן תוקף לתכנית יהיה הצגת ההפרשות המבונות וזכויות

הבניה לתא שטח 400 בתיאום ואישור מהנדס העיר או מי מטעמו.

14. לקבל את ההתנגדות לשמירה על מעברים ציבוריים:

התכנית שוכנת על בליבו של רחוב מקסיקו באיזור המהווה ציר הליכתי משמעותי לשכונה, אומנם התכנית מציגה באופן חלקית שמירה על המעברים הציבוריים הקיימים אך ברובם הם מדורגים וללא הנגשה לבעלי מוגבלויות. יש לעדכן את סכמת הבינוי ע"פ המענה בסעיף מס' 1 תוך הנגשת מירבית וללא דירוג.

15. לקבל את ההתנגדות לגובה קומת המסד:

כאמור לעיל, יש לעדכן את סכמת הבינוי המוצע ולקבוע את מפלס הכניסה הקובעת ממפלס הרחוב. קומת המסד תהיה קומה מסחרית בגובה תואם להנחיות המרחביות.

16. לקבל חלקית את ההתנגדות שבדיקת ההשפעה התחבורתית התבססה על נתונים מיושנים

בעניין כמות היח"ד ויש לייצר בחינה חדשה וכי עקב ריבוי כניסות ויציאות מחניונים ברחוב

מקסיקו צפוי עומס תחבורתי:

בדיקה כללית של השכונה נעשתה במסגרת עדכון תכנית האב של השכונה.

בנוסף שטח התכנית נמצא במרחק קטן מתחנת רכבת קלה ברחוב הנרייטה סולד כאשר המדיניות הארצית והמקומית מעודדות שימוש בתחבורה ציבורית ולא ברכב פרטי.

17. לקבל חלקית את ההתנגדות לדרישה לבטל את הכיכר המוצעת ולמקם את הכניסה לחניון בצד

- 45 -

המערבי:

בהמשך למענה לעיל לעניין עדכון סכמת הבינוי המוצעת, מוצע לבטל את הכיכר ולהעלות את הכניסה לחניון דרך המגדל שיוסט צפונה. אך יחד עם זאת מדובר על חניון שאמור לתת מענה עבור 386 יח"ד כך שתכנון כניסה ויציאה לחניון רק מצד אחד עלול להיות בעייתי.

18. לקבל חלקית את ההתנגדות לטענה שתקן החניה נמוך מידיי:

הפרוייקט ממוקם כ-220 מ' מציר הרק"ל ומציע תקן חניה של 1:1 כמקובל בתכניות פינוי בינוי בקרבת רכבת קלה .

19. לקבל חלקית את ההתנגדות שהנספח הסביבתי אינו מעודכן:

הנספח הסביבתי נבחן בשלב ההפקדה ונמצא תואם. יחד עם זאת, בשל הצורך לתוספת החלקות בהתאם למענה בסעיף מס' -1 יש לעדכן את הנספח הסביבתי בהתאם לסכמת הבינוי המעודכנת לרבות חלקות מס' ,35,36 37 וחלק מחלקה .42

20. לקבל את ההתנגדות לביטול הסעיפים מס' 5 וסעיף 7 תחת טבלה 5 בהוראות התכנית:

בהערה מס' 5 לטבלה 5 בהוראות התכנית מצויין כי "בדירות גדולות (בשטח של מעל 80 מ"ר "פלדלת"): תותר הוספת שטח לממ"ד של עד 6 מ"ר נטו עבור חדר שירותים/רחצה ובדירות קטנות (בשטח הקטן מ-80 מ"ר "פלדלת") תותר הוספת שטח לממ"ד של 3 מ"ר נטו עבור חדר שירותים/רחצה, ובלבד שתוספת זו תכלול לפחות 3 מ"ר לחדר שירותים/רחצה, בהתאם להנחיות מנהל תכנון. שטחי התוספת יהיו מעבר לשטחי הבניה המוקצים בתוכנית" – הערה זו אינה מקובלת ויש להסירה. כך גם לגבי סעיף ,7 תוספת שטחים למרפסות יהיה כמקובל בחוק, הערה אינה מקובלת ויש להסירה. יש להציג בתכנית את כל שטחי הבניה מבוקשים בהתאם לבדיקה השמאית.

21. לקבל חלקית את ההתנגדות שמספר הקומות מטעה:

בהתאם לשינוי המוצע בסכמת הבינוי, מפלס ה-0.0 יוצע ממפלס הקרקע הקיים הסמוך שברחוב מקסיקו ומשם יספר היקף הקומות המוצעות שיצומצמו בהתאם לבחינה השמאית.

22. לקבל את ההתנגדות שהשטח הירוק בתכנית מבוזבז ובפועל חלק משטחו הופך לחניון:

במקום השטח הירוק הקיים מתקבלת חזית כניסה לחניון אשר מקבל מופע משמעותי שבולט החוצה לכיוון הרחוב, ניתן לראות בחתך ג כי נוצרת לחניון חזית כלפי הרחוב של כ-11 מ', הדבר לא מקובל יש לתקן את מסמכי התכנית כך שהכניסה לחניון לא תבלוט מעל למפלס הרחוב-

הסכמה המוצעת תשפר משמעותית גם את הנושא הזה.

23. לדחות את ההתנגדות שהתכנית משנה את אופי הרחוב ובחינת תכניות במנותק מהסביבה:

- 46 -

התכנית מציעה התחדשות עירונית אשר משפרת את המרחב הציבורי, מאפשרת בינוי מחודש ותתרום לעיבוי השלד הציבורי בהתאם לאמור לעיל. כלל התכניות המקודמות בעיר נבחנות בראייה כוללת ע"י מח' התכנון השונות לרבות הבינוי המוצע, המרחב הציבורי, התנועה, השלד הציבורי והשפעותיהן.

24. לקבל חלקית את ההתנגדות לריכוז החניונים והיציאות בין רחוב מקסיקו לצומת סאלד:

הנושא ייבחן ע"י יועץ התנועה של הוועדה.

25. לדחות את ההתנגדות לעניין זכויות הבנייה של המתנגד הפרטי:

הטענה אינה תכנונית - הוועדה אינה דנה בהתנגדויות הקשורות להסכמי יזמים מול בעלי דירות.

יחד עם זאת, מתנגד הרואה עצמו נפגע רשאי למצות את טענותיו בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבניה.

26. לדחות את יתר ההתנגדויות ולתקן את מסמכי התכנית בהתאם לקוו הכחול החדש ולשינוים

המוצעים בתכנית ולפרסם את התכנית על פי סעיף 106ב לחוק התכנון והבנייה בהתאם

להנחיות של היועצת המשפטית של הוועדה המחוזית.

- 47 -

מספר סידורי: 5

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1397850

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: לאפי עבד אלכרים

עורך התכנית: לאפי מועתז

סמכות: ועדה מחוזית

תאריך עמידה: 10/08/2025

כתובת רח' אל וועד, בית צפפה, ירושלים

גוש חלקה בשלמות

30284 46 לא

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת המלצת הוועדה המקומית, מחליטה הוועדה להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

1. הקו הכחול של התכנית יצומצם ויחול על החלק הצפוני של החלקה בלבד,

בהתאם להסכם שיתוף שצורף לתיק.

2. בהתאם לאמור לעיל, שטחי הבניה יחושבו ויצומצמו ביחס לגודל השטח

המתקבל, ותותר בו הגדלת אחוזי בניה עד %180 שטחים מירביים מעל הקרקע, בתוספת של עד 2 קומות מעל הקיים בהתאם למדיניות באזור. קווי בניין יהיו בהתאם לקונטור המבנה הקיים ככל הניתן. מסמכי התכנית יתוקנו בתיאום עם לשכת התכנון.

3. החניה תהיה עפ"י התקן התקף, מובהר בזאת כי מספר יח"ד יצומצם בהתאם

למספר מקומות חנייה אותם ניתן לספק במגרש. פתרון החניה יתואם עם יועץ התחבורה של הוועדה.

30/11/2025 .4 הבינוי המוצע יבנה בהינף אחד על מנת לצמצם את המפגע הסביבתי הכרוך בתוספת בניה.

5. גדרות סביב החלקה לא יעלה על 1.2 מ' בהתאם לקרקע הסמוכה.

6. גובה קירות תמך לא יעלו על 3.5 מ' מהקרקע הסמוכה, באם קירות תמך

גבוהים מכך יש להציע הפרדה לשתילת צמחיה.

7. יתווסף להוראות התכנית כי תנאי בהליך הרישוי יהיה תיאום נטיעת עצים

בוגרים מול מחלקת שפ"ע בעיריית ירושלים. תנאי לטופס אכלוס יהיה נטיעת העצים בפועל.

8. יוטמעו בהוראות התכנית הנחיות בגין החדרת מי נגר בהתאם לתמ"א /1 .8

9. עריכת תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון

10. בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית, אשר אומנם תואמת את מדיניות

התכנון של הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית, קובעת הוועדה כי יוגש כתב שיפוי לוועדה המקומית.

11. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות

בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים - 48 -

הקיימים בחלקות הכלולות בתחום התכנית ובחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

12. החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית

ע"פ סעיף 86 ד' לחוק התוה"ב אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

נדרשת בחינה של נושא הסמכות. במידה ויתברר כי התכנית בסמכות מקומית ההמלצה להלן תהווה החלטה של הוועדה המקומית בדבר הפקדת התכנית.

חלק מהחניון הקיים בנוי מעל הקרקע ושטחו מחושב כחלק מהשטחים המרביים.

לאור זאת, מוצעת חריגה מהמדיניות בנושא אחוזי הבנייה, יש לצמצם את אחוזי הבנייה המרביים לעד %180 לפי המדיניות.

יש לקבוע במסגרת שלביות הביצוע כי תנאי לתעודת גמר יהא סיום פיתוח המגרש לרבות החלק הדרומי הריק מבינוי.

יש לקבל חו"ד אגף תושי"ה כתנאי להפקדת התכנית. יודגש כי פתרון החנייה יוצע בתחום המגרש ועפ"י תקן.

תנאי למתן היתר בנייה יהיה רישום התצ"ר.

במידה והתכנית הינה בסמכות הוועדה המקומית התכנית תיערך ע"י המח' לבקרת תכניות ממוחשבות.

התכנית כוללת דרך מאושרת שטרם הושלם הליך הפקעתה. יש להוסיף להוראות התכנית הסעיפים מטה:

תנאי להוצאת היתר בניה- יהא רישום תצ"ר/ אישור אגף הנכסים-(כאשר מדובר בשטח לא מוסדר)

28/09/2025

חלוקה ו /או רישום

מיד עם אישורה של תכנית זו, תוכן ע"י מגישי התכנית ועל חשבונם תכנית לצורכי רישום(תצ"ר) שתוגש בתוך שלושה חדשים מיום אישור תכנית זו, לאישור הוועדה המקומית.

השטחים המיועדים בתכנית זו לצורכי הציבור וכלולים בחלוקה החדשה, יועברו לבעלות הרשות המקומית ע"פ החלוקה החדשה שנקבעה בתכנית זו, ללא תמורה, כשהם פנויים מכל מבנה, גדר וחפץ.

לא הוגשה תכנית כאמור בסעיף ב' לעיל, רשאית הוועדה המקומית לגבות הוצאת הכנת התצ"ר והוצאות הרישום ממגישי הבקשה להיתר, כתנאי למתן היתר בניה ראשון בשטח.

הפקעה

לא הוכן תצ"ר לא נרשמו השטחים על שם עיריית ירושלים, רשאית הוועדה המקומית להפקיע את השטחים הציבוריים בהתאם להוראות חוק התכנון והבניה תשכ"ה – 1965 וכן לגבות את הוצאות ההפקעה ממגישי התכנית.

בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית לבעלי העניין במגרשים המצרניים בתכנית ולבעלי העניין בתחום התכנית.

בשים לב לכך שמדובר בתכנית נקודתית אשר אמנם תואמת את מדיניות התכנון של - 49 -

הוועדה, אך הנהנה העיקרי ממנה צפוי להיות מגיש התכנית. הועדה מחליטה לבקש כתב שיפוי כנגד תביעות על פי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.

הערה:

לידיעתך אם עקב אישור התוכנית יעלה שווי הנכס תחול עליך חובת תשלום היטל השבחה בהתאם להוראות התוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה תשכ"ה .1965 מידע מפורט בנושא ניתן לקרוא באתר האינטרנט של עירית ירושלים- קישור רישוי ופיקוח - המחלקה להיטל השבחה.

הערות טכניות

בהוראות התכנית, בסעיף 3.2 בהוראות התכנית יש לתקן בטבלת מצב מאושר מדרך מאושרת לדרך מוצעת.

תיאור חדש להתנגדויות

מטרת התכנית:

התכנית מציעה תוספת 2 קומות ו- 4 יח"ד מעל בניין מאושר בהיתר בן 2 קומות ו- 4 יח"ד, סה"כ 4 קומות ו- 8 יח"ד.

להלן הוראותיה:

1. שינוי יעוד של קרקע מאזור מגורים 3 מיוחד למגורים ב'.

2. קביעת מס' יח"ד לסה"כ 8 יח"ד מדובר על תוספת של 4 יח"ד ביחס למאושר.

3. קביעת מספר הקומות לסה"כ 4 קומות מדובר על תוספת של 2 קומות ביחס למאושר.

4. קביעת שטחי הבנייה לסה"כ 1,346 מ"ר מתוכם 640 מ"ר עיקרי ו- 116 מ"ר שירות מעל הכניסה

הקובעת, ו- 590 מ"ר מתחת לכניסה הקובעת.

5. קביעת קווי בניין מירביים חדשים.

6. קביעת הוראות בינוי ופיתוח.

7. קביעת תנאים בהליך הרישוי.

8. קביעת הוראות בעניין ניהול מי נגר.

9. קביעת שלביות ביצוע למימוש התכנית.

מצב קיים:

חצי המגרש הדרומי ריק מבינוי ובחצי הצפוני של המגרש קיים מבנה בן 2 קומות.

תכניות מאושרות בשטח התכנית:

תכנית מס' 3855 משנת ,2007 ייעדה את שטח התכנית לאזור מגורים 3 מיוחד, %90 בניה מירביים ב- 4 קומות מעל קומת מסד או קומת מרתף ו- 6 יח"ד. יצוין כי התכנית אפשרה במגרשים וחלקי מגרשים בהם המרחק בין גבול המגרש הקדמי והאחורי קטן מ- 18 מ' קווי הבניין יהיו – קו בניין קדמי אפס, קו בניין אחורי 4 מ' ובלבד - 50 -

שעומד הבניין לא יעלה על 8.5 מ'.

התכנית הינה בסמכות הועדה המחוזית.

התוכנית הופקדה בתאריך 27/03/2026 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 26/05/2026 .

לתוכנית הוגשו 3 התנגדויות:

התנגדות מספר :1

עו"ד עמאד עווידה בשם מוסלח מוחמד עבד מוסלח באמצעות בא כוחו מר ראמי חלוואני –

חלק מבעלי הקרקע נשוא התכנית.

עיקרי ההתנגדויות:

טענות קנייניות –

1. התכנית הנ"ל הוגשה בניגוד להוראות הסכם שנעשה בין בעלי הקרקע על החלקה נושאת הבקשה, אשר

מבקשים לשנות ייעוד שאין בו כדי לאפשר בניה בקיר משותף בין שני המגרשים שחולקו בהסכמה לפי ההסכם. דבר הפוגע בזכויות המתנגד ומאלצת אותו לבצע נסיגה מקו אפס שסוכם לייעדו כקיר משותף שישרת את שני הצדדים ושני המגרשים.

2. התכנית הוגשה ללא הסכמת המתנגדים אשר גם הם בעלי הקרקע ובכך הפרו את ההסכם שנעשה בין

בעלי הקרקע.

3. המגרש נשוא ההתנגדות הוא מגרש מוארך, כאשר חלקו הצפוני רחב יותר ואילו חלקו הדרומי הולך

ונהיה צר. בהתאם לתכנית המוצעת, רמפת הכניסה לחניון ממוקמת בחלק הצפוני של המגרש, ושטח החניה משתרע עד לאמצע החלקה - גבול המגרש של המתנגד. לאור האמור, מבקש המתנגד כי תיקבע זיקת הנאה לטובת מגרשו בשטח החניה המוצע בתכנית, כך שהגישה לחניה במגרש המתנגד תתאפשר באמצעות רמפת החניון המתוכננת במסגרת התכנית.

4. בנוסף, נדרשת זיקת הנאה גם בחיבור תשתיות כגון חשמל ביוב וכדומה.

5. התנהלות היזם בנוגע לשיתוף בעלי קניין בשאר החלקה אשר לא נעשה כראוי יש בו כדי לפגום בתוקפה

של התכנית.

6. התכנון המוצע מתייחס רק לחלקו של היזם בלבד ללא יתרת חלוקה של זכויות שוות לייתר בעלי

החלקה.

התנגדות מספר :2

שלום דאר מייפה כוחו של מוחמד עבד רבה מוחמד סלמאן,

בעל זכות בנכס.

עיקרי ההתנגדויות:

1. פגיעה בזכויות קנייניות והיעדר הסכמת שותפים -

התוכנית הוגשה על ידי חלק מבעלי הזכויות בלבד ומתבססת בפועל על חלוקה חד צדדית של חלקה ,46 הרשומה במושע, ללא הסכמת יתר השותפים וללא פירוק שיתוף או הסכם חלוקה כדין. בכך נפגעות זכויותיהם הקנייניות של יתר בעלי הזכויות בחלקה.

- 51 -

2. ניצול בלתי שוויוני של זכויות הבנייה -

מגישי התוכנית ניצלו חלק ניכר מזכויות הבנייה בחלק הצפוני של החלקה באופן חד צדדי, תוך קביעת מיקום וצורת בנייה המגבילים את יכולת המימוש של זכויות הבנייה בחלק הדרומי. לא נבחנו חלופות תכנוניות שיאפשרו חלוקה שוויונית ומיצוי הוגן של זכויות הבנייה לכל בעלי הזכויות.

3. חלוקה בלתי שוויונית ופגיעה בערך המקרקעין -

הבנייה והחלוקה המוצעות יוצרות בפועל חלוקה בלתי שוויונית של חלקה ,46 כך שהחלק הצפוני נהנה מיתרון תכנוני ושטח גדול מחלקו היחסי. כתוצאה מכך נפגעת הצורה הגיאומטרית של החלק הדרומי, מצטמצמת יכולת מימוש זכויות הבנייה בו ונגרמת ירידת ערך ממשית לבעלי הזכויות בחלק זה.

4. לאור האמור, המתנגדים מבקשים שלא לאשר את התוכנית במתכונתה הנוכחית, אלא להתנות כל

תכנון או חלוקה בהסדרת זכויות הבעלות והשותפות בחלקה, תוך הבטחת חלוקה שוויונית של הקרקע ומיצוי שוויוני של זכויות הבנייה לכלל בעלי הזכויות. בנוסף, מבוקש לבחון הגדלת זכויות הבנייה עבור החלקה בשלמותה בהתאם למדיניות הוועדה.

התנגדות מספר :3

עו"ד עדנאן אל אשהב בשם איוב בורקאן,

חלק מהבעלים המשותפים של החלקה ו\או הבנין הקיים.

עיקרי ההתנגדויות:

1. המתנגד טוען כי יש לו זכויות על חלק מהדירות הקיימות, וכי אינו רוצה שייפגעו זכויותיו מכח תכנית

שבנידון.

2. פגם בהליך קידום התכנית על ידי היזום מול בעלי הזכויות.

3. התכנית פוגעת במקומות החנייה שהוסכמו לטובת המתנגד.

4. פגיעה בזכויות הקנייניות של המתנגד.

5. התכנית תמנע מהמתנגד לממש זכויות עתידיות.

המלצת מהנדס העיר

להמליץ לקבל חלק מההתנגדויות

ולאשר מתן תוקף לתכנית

להמליץ לוועדה המחוזית לקבל חלקית את ההתנגדויות ולתת תוקף לתכנית מהנימוקים הבאים:

1. לקבל חלקית את ההתנגדויות כי מאחר ומדובר בחלקה אחת ואשר התכנית שבנידון מציעה בינוי

בחלק הצפוני אשר הינו רחב מחלק הדרומי וכי יש לתת זכות מעבר בחניון: מאחר והתכנית מוצעת על

חלק מחלקה צרה וארוכה אשר לא נכון תכנוני לייצר 2 כניסות נפרדות לחניה התת"ק הקיימת בהיתר.

יש להוסיף סעיף בהוראות התכנית כי יש לאפשר זיקת הנאה לרכב מהחלק הצפוני לטובת בינוי עתידי בחלק הדרומי.

2. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענות וזיקות הנאה עבור תשתיות כגון חשמל וביוב: נושא התשתיות

- 52 -

משותפות לכלל החלקה הקיימות והעתידיות ייבחנו בשלב הליך היתר בנייה ויוצעו פתרונות בהתאם לנדרש.

3. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי התכנית לא מציעה בנייה בקיר משותף לחלק הדרומי של

המגרש ושומר על 3 מ' מצד זה - דבר אשר מקטין עוד את שטח התכנון של בעליי הזכויות בחלק

הדרומי: התכנית שבנידון מציעה תוספות קומות על בניין קיים בהיתר .2020/730 על כן קווי בניין יהיו בהתאם לקונטור המבנה הקיים, מכיוון שמדובר על חלקה אחת אין קוו בניין בין החלק הצפוני של המגרש לחלקו הדרומי המחייב בנייה בקו בניין אפס, ככול שזה ההסכם בין הצדדים הוא אינו מחייב את מוסדות התכנון והוא צריך להתברר בין שני הצדדים.

4. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי התכנית הוגשה בניגוד להסכמים שנעשו בין בעלי הזכויות

בקרקע לבין מגיש התכנית ביחס לחלוקת זכויות שוות בחלקה וכי התכנית במתכונתה הנוכחית פוגעת

בזכויות ייתר בעלי החלקה: בהתאם להחלטת הוועדה המחוזית מתאריך ,30/11/2025 הקו הכחול של

התכנית צומצם וחל על החלק הצפוני של החלקה בלבד, בהתאם להסכם שיתוף שצורף לתכנית. וזכויות הבניה בהתאם למדיניות חושבו על הקוו הכחול של התכנית בלבד ולא פוגעים בזכויות אפשריות ביתרת החלקה.

5. לדחות את ההתנגדות בנוגע לטענה כי ייתכן והתכנית תיפגע בזכויות קיימות למתנגד בדירות הקיימות

מהיתר 2020/730 וכי התכנית פוגעת בחניות אשר שייכות למתנגד: נושא הבעלויות בתכנית נבחן

ואושר על ידי לשכת התכנון המחוזית וכי התכנית הועמדה בתנאי סף על ידם. בנוגע לטענה על פגיעה בחניות קיימות. - התכנית אינה מבטלת או פוגעת בחניות קיימות, אלא מוסיפה חניות לטובת יח"ד חדשות המוצעות בתכנית.

6. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי התכנית שבנידון עלולה לפגוע בזכויות עתידיות של ייתר בעלי

החלקה. וכי יש לבחון את הגדלת הזכויות ביחס לחלקה בשלמותה: התכנית מייצרת זכויות בנייה

חדשות ולא מנצלת זכויות בניה קיימות ולכן אינה פוגעת במתנגדים. ככול והמתנגדים ירצו להגיש תכנית לתוספת זכויות נוספת היא תיבחן בהתאם למדיניות וזכויות בנייה נוספות יינתנו בהתאם.

7. לדחות את ההתנגדויות בנוגע לטענה כי היזם קידם את התכנית באופן לא ישר ולקוי ובאי שקיפות

כלפי ייתר בעלי החלקה ולכן יש לדחותה במתכונתה הנוכחית: כאמור לעיל, התכנית הועמדה בתנאי

סף ע"י הוועדה המחוזית והתקבלו ההסכמות הנדרשות לצורך קידום התכנית. הוועדה לא עוסקתב בהסכמים בין בעלי הקרקע .

8. לדחות את יתר ההתנגדויות ולהמליץ לוועדה המחוזית לתת תוקף לתכנית.

- 53 -

מספר סידורי: 6

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 1258680

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: אגף מבני ציבור

עורך התכנית: אלבוים אהרון

סמכות: ועדה מחוזית

תאריך עמידה:

כתובת ישראל זנגויל 29 , קרית היובל

גוש חלקה בשלמות

30412 142 לא

30412 138 לא

30412 147 לא

30412 146 לא

30412 111 לא

30413 149 לא

30413 124 לא

30412 141 לא

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

לאחר בחינת מסמכי התכנית, ושמיעת מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף למפורט להלן:

1. הוועדה תציין כי התכנית עוסקת במתחם משמעותי למוסדות ציבור ושטחים

ציבורים פתוחים ומציעה הקמת מוסדות חינוך, קהילה ורווחה, לצד פיתוח שטחים ציבורים פתוחים לרווחת הציבור, יצירת צירי הולכי רגל הליכתיים בין השכונה לפארק. הוועדה תציין כי התכנית המוצעת תאפשר את המשך הפיתוח של שכונת קריית יובל, העוברת תהליכי התחדשות עירונית תוך הבטחת מענה פרוגרמתי לתוספת יחידות הדיור בשכונה. הוועדה סבורה כי התכנית מציגה תכנון המנצל את משאב הקרקע העירוני באופן מיטבי תוך יצירת עירוב שימושים גם במגרשים למוסדות ציבור.

2. הוועדה סבורה כי יש לקבוע עדיפות ליישום השימושים המשמעותיים

25/11/2024

הנדרשים בשכונה כדוגמת בתי ספר וספורט, אשר מימושם במתחם הינו בעל חשיבות לנוכח גודלו והסדרת הבינוי הכוללת המוצעת בו. בהמשך לאמור השימושים הציבוריים בתכנית יהיו עבור מבנים לצרכי בתי ספר וספורט כשימושים ראשיים. השימושים הנוספים שיתאפשרו בתכנית הם: גני ילדים, מעונות יום, ושימושי קהילה בלבד, ואלו יתאפשרו רק לאחר שיוכח כי ניתן מענה מספק לשימושים הראשיים כאמור. הוראות התכנית יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון.

3. יקבע כי בקשה להיתר בניה בתא שטח למוסדות ציבור שאינה ממצה את

מלוא השימושים המוצעים בתא השטח, או שכוללת בינוי בשלבים, תכלול הצגה של מלוא היקף הבנייה בשלב הסופי, לרבות פתרון חניה עבור כלל מקומות החניה הנדרשים לפי התקן התקף.

4. תקבע חזית מסחרית כלפי רחוב גולומב בהנחיית לשכת התכנון. לשם כך

- 54 -

תותר העצמת זכויות הבניה בתא שטח 1 לאור מיקומו בדופן ציר מרכזי והצורך ביצירת חזית פעילה בהנחיית לשכת התכנון. כמו כן, יקבע בהוראות התכנית כי יותרו שטחי מסחר בכפלי הקרקע כלפי הפארק במקום קירות התמך המוצעים.

5. תחום התכנית יורחב כך שיכלול את תחום הדרך ברחוב זנגוויל וזאת על מנת

להבטיח את חתך רחוב זנגוויל כפי שהוצג בדיון.

6. הוועדה קובעת כי תנאי להיתר בניה ראשון לתאי שטח 1,3,5 יהיה אישור

תכנית פיתוח לשטחים המסומנים כ'זכות מעבר למעבר רגלי' וזיקת הנאה שתכלול מעברים הליכתיים המקשרים בין רחוב זנגוויל לפארק. על מנת להבטיח את ביצוע שטחים אלו בד בבד עם הקמת מבני הציבור, הוועדה קובעת כי תנאי לתעודת גמר אחרונה בכל אחד מתאי השטח 1,3,5 יהיה השלמת ביצוע שטח זכות המעבר וזיקת ההנאה הצמודים לתא השטח.

7. גובה קירות תמך לא יעלה על 3 מטרים. ניתן יהיה לחרוג במטר אחד בתיאום

עם מהנדס העיר או מי מטעמו.

8. יקבע בהוראות התכנית כי לא תותר הקמה של השנאי במבנה נפרד אלא

כמבנה טמון בקרקע או טמון בחלקו בקיר תמך או בחלק של הבניין.

9. תנאי להפקדה יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה, לרבות לעניין תקן

החניה, הרחבת זכות הדרך והבטחת מדרכה ברוחב 3.5 מטרים לאורך רחוב גולומב והצורך במעגל התנועה בצפון התכנית.

10. פיתוח השטחים המסומנים בזיקת הנאה ובזכות מעבר יתוכנן בהנחיית לשכת

התכנון ובאופן שיבטיח מעבר רציף והליכתי ככל הניתן מרחוב זנגוויל לפארק.

11. תנאי להפקדה יהא בחינת האפשרות לצמצם את היקף עקירת העצים בתא

שטח 1 והשלמת תיאום עם פקידת היערות והטמעת הערותיה.

12. תנאי להפקדה יהיה השלמת התיאום עם יועצת הסביבה של לשכת התכנון,

לרבות התייחסות להיבטי רעש מכבישים סמוכים למתחם וצירוף נספח ניהול מי נגר. המלצות המסמך ופירוט אמצעי ניהול הנגר יוטמעו במסמכי התכנית בתיאום עם יועצת הסביבה של הוועדה.

13. הוועדה תציין כי חלקה הדרומי של התכנית כלול באתר טבע עירוני "פארק

דניה". בהמשך לאמור נערך בתיאום עם המחלקה לאיכות הסביבה סקר טבע עירוני מקדים. הוועדה תציין כי מרבית שטח אתר הטבע הינו בייעוד מאושר לפיתוח למבני ציבור, וכי הקמת הבינוי בתחום זה כפי שהתכנית מציעה הינו הכרחי לנוכח השלביות הנדרשת להקמת בינוי בטרם הריסת חלק מבית הספר הקיים.

14. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו

וביצוע תיקונים טכניים, תיאום עם צתא"ל, בתיאום עם לשכת התכנון.

15. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות

בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות הכלולות בתחום התכנית ובחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

16. בהתאם לסעיף (86ד) לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים

מהמועד שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

להמליץ לועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

24/07/2024

להוסיף שימושי דת לשימושים המותרים בתכנית.

- 55 -

התכנית מטייבת את המרחב הציבורי, ונותנת מענה לצרכי הציבור הגדלים במרחב יובלים גנים ההולך ומצטופף, וזאת בהתאם להערכות הפרוגרמטיות שנעשו למרחב.

לפיכך

הועדה המקומית מחליטה להיות מגישת התוכנית.

יש לקבוע בשלביות ביצוע כי שלב ראשון יהיה בניה בתא שטח 1 והריסת מבני ציבור הקיימים בשטח התוכנית תותנה בקבלת תעודת גמר לבניה בתא שטח זה.

יש לבחון הגדלת זכויות למבנה הפינתי בתא שטח 1 לאור מיקומה בדופן ציר מרכזי והצורך ביצירת חזית פעילה ושימושים אינטנסיביים יותר כלפי הצומת וציר הרק"ל וצמצום בהתאם בתא שטח זה.

יש לאפשר בהוראות התוכנית כי בתא שטח 1 יוצע שטח ציבורי/מסחרי/תעסוקה בפינת צומת הרחובות גולומב- זנגוויל כך שתיווצר חזית פעילה כלפי הצומת והרק"ל. השטח יהיה במפלס רחוב ושימושו יקבע לעת מתן היתר בתיאום עם מהנדס העיר.

יש להוסיף להוראות התכנית בסעיף 4.1.1 בשימושים הציבוריים האפשריים גם שימוש עבור "חברה".

בסמוך לגבול הדרומי של תא שטח 2 בתוכנית המוצעת מקודם היתר מס'

2023/0037 למעבר מכני בין פארק דניה לרחוב גולמב באמצעות מעלית וגשר.

המעבר הנ"ל מיותר בשלב זה ויכול להשתלב בבינוי צמוד דופן רחוב של התכנית המוצעת, יש לוודא תיאום בין התוכניות באופן המייצר מעבר יעיל עם מופע מינימלי של גשרים ומעליות.

בחלק הדרומי של תא שטח 2 קיימת חורשת עצים בוגרים בערכיות גבוה כאשר רק חלקם מסומן לשימור, בעוד שהבינוי המוצע אינו מחייב עקירתם. יש להגדיל את מספר העצים לשימור ולכלול ככל שהבינוי מאפשר זאת גם את העצים ממזרח לתא שטח 1 עד גבול הדרומי של תא שטח ,2בכל מקרה יש לקבוע כי במסגרת היתרי הבניה ולאחר שיהיה תכנון מפורט, ישמרו מירב העצים שניתן בתיאום עם מהנדס העיר ואגף שפ"ע.

בתוכנית הבינוי מסומנים עצים לשימור/עקירה לא בהתאמה למופיע בסקר עצים, יש להתאים בין המסמכים, יש לסמן את העצים בסימון מבא"תי גם בתשריט.

יש לתאם קו כחול של התוכנית בגבול הצפוני והמזרחי לתוכנית המצרנית של בית טיילור מס' 1190537

התוכנית מסמנת דרך גישה לחניון תת"ק בתווי דרך קיימת. הדרך המוצעת בשיפוע יותר מתון מדרך קיימת ויוצרת קיר תמך מיתר לכיוון שצ"פ ממזרח. יש לתכנן את דרך הגישה לחניון בהתאם לטופוגרפיה ולסמן את קירוי כניסה לחניון בשלב מוקדם יותר בהתאם.

בנספח התנועה מוצעות שתי חלופות, אחת של מימוש כל זכות הדרך והשניה חתך של מחצית השטח. בראשונה מוצע רוחב דרך של 20 מ' ברחוב זנגוויל בהתאם ליעודי קרקע, כפול מכפי שקיים בפועל. רוחב דרך זה לא תואם לאופי המקום בהתחשב שנמצא בסמוך לקו רק"ל ושהתוכנית מציעה חניון תת"ק בתחומה. לכן יש לבטל את החניות בדופן בית הספר, פרט למפרץ העלאה והורדה, ולהציע הרחבת המדרכה ורצועת שתילת עצים בסמוך לשביל האופניים המוצע. יש לציין כי במצב הקיים ישנה מיסעה חד סיטרית ורצועת חניה בצד אחד, ולכן אין מדובר בביטול חניות בפועל.

יש להגביל גובה קירות פיתוח ל-3 מ' ולתקן סעיף .4.6.2ב סעיף 2 בהתאם, ניתן יהיה לחרוג במטר באישור מהנדס העיר כדי לאפשר את החצרות של מוסדות החינוך ככול ולא יימצא פתרון אחר

- 56 -

יש לקבוע בהוראות תוכנית כי תחוייב גישה נגישה לגן ילדים הסמוך לגבול המזרחי של התוכנית גם במהלך עבודות.

תנאי להיתר יש להגיש מסמך ניהול נגר בהתאם לתמ"א .1/8 התקבל מסמך תיאום לסקר טבע. התאם לסיכום ולהמלצות יש להגיש סקר טבע מקדמי כתנאי להפקדת התכנית

רעש

על פי חיזוי הרעש, יש צפי לחריגה של רעש מתנועת הרכבים מרחוב גולומב כלפי מבני התכנית ועל כן ממליץ המסמך על הקמת מיגון אקוסטי.

המסמך לא בחן את משמעות הרעש הצפויה מרח' זנגוויל (שאמור להגדיל את נפח התנועה הקיים בשל התכניות המקודמות בסביבתו), יש להשלים.

המיגון יאפשר לשמור על עמידה בתקן למבנים, אך לא יוכל להגן על חצרות מוסדות החינוך המהווים מרחב לימודי. רוב החצרות המוצגות בנספח הבינוי הינן עורפיות ולא סמוכות לכביש, אך בתא שטח 1 מתוכננת חצר שחלק ממנה פונה לרח' גולומב ויש להציע פתרון למיסוך הרעש עבור החצר.

רעידות

במסגרת הקו הסגול נערכו בדיקות ביחס למצב הקיים ונמצא כי לא צפויה חריגה.

יש לוודא כי התכנית המוצעת נלקחת בחשבון ובמידת הצורך לנקוט אמצעים למניעת הרעידות.

המחלקה מבקשת שייקבע בהוראות התכנית כי הבנייה תבוצע לפי תקן 5281 בנייה ירוקה

כיוון שהתכנית סמוכה לציר רק"ל, מבקשת המחלקה לקבוע בהוראות התכנית כי תקן החנייה יפחת עד למינימום ההכרחי.

המחלקה לא מקבלת את סעיף 4.1.2 סעיף 6 המאפשר גם חדר שנאים במבנה נפרד.

יש לקבוע כי לא תותר הקמה של השנאי במבנה נפרד אלא כמבנה טמון בקרקע או טמון בחלקו בקיר תמך או בחלק של הבניין בתיאום מראש ובאישור מהנדס העיר או מי מטעמו ובתאום עם חברת החשמל .

המחלקה מבקשת שייקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בנייה ראשון בתחום התכנית, יהיה הצגה וביצוע תכנית לממשק עם אתר הטבע הסמוך לתכנית ותאושר על ידי המחלקה לתכנון ולפיתוח בר קיימא.

יש לקבוע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בנייה/חפירה ראשון יהיה הכנת נספח ביצוע סביבתי לבדיקה ואישור המחלקה. המסמך יכלול בין היתר התייחסות להיבטים הסביבתיים של עבודות החפירה והבנייה, חוות דעת לגבי ההיבטים הסביבתיים לרבות רעש ואיכות האוויר הצפויים למבני המגורים הקיימים והסמוכים לתכנית וכן פירוט האמצעים הנדרשים לעמידה בתקנות. הערות המחלקה והאמצעים שיקבעו יוטמעו בתכניות הבקשה להיתר.

השלמות חוו"ד של הגורמים הבאים: הרשות הארצית לכבאות והצלה, חברת הגיחון, אגף תברואה, חח"י, רשות העתיקות, המחלקה לנגישות, אגף שפ"ע, תוכנית אב לתחבורה, אגף נכסי עירייה, אגף מבני ציבור, מנח"י שליחת הודעות אישיות לכל בעלי העניין בקרקע בשטח התכנית ובחלקות המצרניות: בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור - 57 -

הודעות בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בשטח התכנית ובחלקות המצרניות לתוכנית.

הערות טכניות

יש לתאם שטח בעמודת גודל מגרש בטבלה 5 באופן תואם למופיע בטבלה 3.2 מצב מוצע

לאחר בחינת מסמכי התכנית, ושמיעת מגישי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית, בכפוף למפורט להלן:

1. הוועדה תציין כי התכנית עוסקת במתחם משמעותי למוסדות ציבור ושטחים

ציבורים פתוחים ומציעה הקמת מוסדות חינוך, קהילה ורווחה, לצד פיתוח שטחים ציבורים פתוחים לרווחת הציבור, יצירת צירי הולכי רגל הליכתיים בין השכונה לפארק. הוועדה תציין כי התכנית המוצעת תאפשר את המשך הפיתוח של שכונת קריית יובל, העוברת תהליכי התחדשות עירונית תוך הבטחת מענה פרוגרמתי לתוספת יחידות הדיור בשכונה. הוועדה סבורה כי התכנית מציגה תכנון המנצל את משאב הקרקע העירוני באופן מיטבי תוך יצירת עירוב שימושים גם במגרשים למוסדות ציבור.

2. הוועדה סבורה כי יש לקבוע עדיפות ליישום השימושים המשמעותיים

הנדרשים בשכונה כדוגמת בתי ספר וספורט, אשר מימושם במתחם הינו בעל חשיבות לנוכח גודלו והסדרת הבינוי הכוללת המוצעת בו. בהמשך לאמור השימושים הציבוריים בתכנית יהיו עבור מבנים לצרכי בתי ספר וספורט כשימושים ראשיים. השימושים הנוספים שיתאפשרו בתכנית הם: גני ילדים, מעונות יום, ושימושי קהילה בלבד, ואלו יתאפשרו רק לאחר שיוכח כי ניתן מענה מספק לשימושים הראשיים כאמור. הוראות התכנית יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון.

3. יקבע כי בקשה להיתר בניה בתא שטח למוסדות ציבור שאינה ממצה את

מלוא השימושים המוצעים בתא השטח, או שכוללת בינוי בשלבים, תכלול הצגה של מלוא היקף הבנייה בשלב הסופי, לרבות פתרון חניה עבור כלל מקומות החניה הנדרשים לפי התקן התקף.

4. תקבע חזית מסחרית כלפי רחוב גולומב בהנחיית לשכת התכנון. לשם כך

תותר העצמת זכויות הבניה בתא שטח 1 לאור מיקומו בדופן ציר מרכזי והצורך ביצירת חזית פעילה בהנחיית לשכת התכנון. כמו כן, יקבע בהוראות התכנית כי יותרו שטחי מסחר בכפלי הקרקע כלפי הפארק במקום קירות התמך המוצעים.

5. תחום התכנית יורחב כך שיכלול את תחום הדרך ברחוב זנגוויל וזאת על מנת

להבטיח את חתך רחוב זנגוויל כפי שהוצג בדיון.

6. הוועדה קובעת כי תנאי להיתר בניה ראשון לתאי שטח 1,3,5 יהיה אישור

תכנית פיתוח לשטחים המסומנים כ'זכות מעבר למעבר רגלי' וזיקת הנאה שתכלול מעברים הליכתיים המקשרים בין רחוב זנגוויל לפארק. על מנת להבטיח את ביצוע שטחים אלו בד בבד עם הקמת מבני הציבור, הוועדה קובעת כי תנאי לתעודת גמר אחרונה בכל אחד מתאי השטח 1,3,5 יהיה השלמת ביצוע שטח זכות המעבר וזיקת ההנאה הצמודים לתא השטח.

7. גובה קירות תמך לא יעלה על 3 מטרים. ניתן יהיה לחרוג במטר אחד בתיאום

עם מהנדס העיר או מי מטעמו.

8. יקבע בהוראות התכנית כי לא תותר הקמה של השנאי במבנה נפרד אלא

- 58 -

כמבנה טמון בקרקע או טמון בחלקו בקיר תמך או בחלק של הבניין.

9. תנאי להפקדה יהיה תיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה, לרבות לעניין תקן

החניה, הרחבת זכות הדרך והבטחת מדרכה ברוחב 3.5 מטרים לאורך רחוב גולומב והצורך במעגל התנועה בצפון התכנית.

10. פיתוח השטחים המסומנים בזיקת הנאה ובזכות מעבר יתוכנן בהנחיית לשכת

התכנון ובאופן שיבטיח מעבר רציף והליכתי ככל הניתן מרחוב זנגוויל לפארק.

11. תנאי להפקדה יהא בחינת האפשרות לצמצם את היקף עקירת העצים בתא

שטח 1 והשלמת תיאום עם פקידת היערות והטמעת הערותיה.

12. תנאי להפקדה יהיה השלמת התיאום עם יועצת הסביבה של לשכת התכנון,

לרבות התייחסות להיבטי רעש מכבישים סמוכים למתחם וצירוף נספח ניהול מי נגר. המלצות המסמך ופירוט אמצעי ניהול הנגר יוטמעו במסמכי התכנית בתיאום עם יועצת הסביבה של הוועדה.

13. הוועדה תציין כי חלקה הדרומי של התכנית כלול באתר טבע עירוני "פארק

דניה". בהמשך לאמור נערך בתיאום עם המחלקה לאיכות הסביבה סקר טבע עירוני מקדים. הוועדה תציין כי מרבית שטח אתר הטבע הינו בייעוד מאושר לפיתוח למבני ציבור, וכי הקמת הבינוי בתחום זה כפי שהתכנית מציעה הינו הכרחי לנוכח השלביות הנדרשת להקמת בינוי בטרם הריסת חלק מבית הספר הקיים.

14. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו

וביצוע תיקונים טכניים, תיאום עם צתא"ל, בתיאום עם לשכת התכנון.

15. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק, יש למסור הודעות

בדבר הפקדת התכנית באמצעות הנחת הודעות בתיבות הדואר של הבניינים הקיימים בחלקות הכלולות בתחום התכנית ובחלקות מצרניות. הכל בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

16. בהתאם לסעיף (86ד) לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים

מהמועד שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

תיאור חדש להתנגדויות

התכנית חלה על שטח של כ-26 התחום בין הרחובות גולומב, זנגוויל ופארק היובל ממזרח בשכונת קרית יובל.

במצב התכנוני המאושר חלה תכנית 1042 אשר ייעדה את רוב השטח כשטח לבנייני ציבור ו לשצ"פ בחלק המזרחי של התכנית.

כיום בתחום התכנית קיימים מס' מבני ציבור המיועדים להריסה לשם הקמת מבני ציבור חדשים בהיקפי בינוי גדולים ושילוב שימושים. בנוסף מתוכננת גישה לכלי רכב מרחוב זנגוייל למבני הציבור בתכנית. ומעברים להולכי רגל לשיפור ההלכתיות/קישוריות בין השכונה למבני הציבור ולפארק ממזרח. כמו כן התכנית מציעה מעבר להולכי רגל מעל/מתחת לרחוב גולומב לשיפור ההלכתיות/קישוריות בשכונה.

התכנית מציעה הקמת מבני ציבור חדשים לשימושי חינוך, קהילה,ספורט, רווחה וחברה

התוכנית הופקדה בתאריך 31/10/2025 וסיימה את תקופת ההפקדה בתאריך 30/12/2025 .

- 59 -

לתוכנית הוגשו כ 280 התנגדויות:

התנגדות מספר 1 : סטנסילים שהוגשו על יידי תושבים רבים

עיקרי ההתנגדויות:

1. היעדר פרסום כחוק:

הטענה המרכזית: התוכנית לא פורסמה כנדרש בשכונות ובאזורים הגובלים, ולכן הציבור לא קיבל

הזדמנות הוגנת להתנגד.

התוכנית לא פורסמה ברמת דניה, אף שפארק דניה הוא חלק בלתי נפרד מהשכונה ומשמש את תושביה.

לא פורסמה בשטח הפארק עצמו ולא ברחובות סמוכים בקריית יובל.

כתוצאה מכך, מדובר במחדל חמור המונע מידע מחלקים משמעותיים מהציבור.

המתנגד מדגיש כי נודע לו על התוכנית רק במקרה, ימים לפני תום המועד, ולכן ההתנגדות הוגשה בחופזה. לטענתו, בשל הפגם בפרסום, אין לדון בתוכנית בוועדה המחוזית.

2. כריתה מסיבית של עצים ופגיעה בטבע העירוני

התוכנית כוללת עקירת מאות עצים, כולל עצי פרי.

המסמך מציין כי בין העצים:

עצים ותיקים המספקים צל וקירור טבעי.

עצים התורמים לסינון זיהום אוויר ולמערכת האקולוגית.

מדובר בפגיעה קשה ב'ריאה הירוקה'… ונזק בלתי הפיך לתושבים ולסביבה.

3. פגיעה בפארק דניה והשטחים הפתוחים

התוכנית נוגסת בחלקים משמעותיים מפארק דניה באמצעות בניית מבנים גדולים וצפופים הגולשים לתוך שטח הפארק.

הפארק הוא מרכז קהילתי חשוב.

צמצומו יפגע באופן משמעותי באיכות החיים של תושבי האזור.

4. הריסת בית הספר אגרון

התוכנית כוללת הריסת בית הספר הוותיק אגרון, הממוקם על שטח גדול עם מרחבים פתוחים.

המבנים החדשים המתוכננים יהיו בני 6 קומות ומעלה, כמעט ללא שטח פתוח המאפיין בתי ספר.

המבנים אינם מתאימים לשימוש כבית ספר יסודי.

5. התוכנית אינה מציינת לאיזו אוכלוסייה מיועדים המוסדות החדשים, מה שמעורר חשש לשינוי אופייה

של השכונה.

- 60 -

6. תכנון דרך גישה לקוי למתחם הספורט (טיילור) התוכנית כוללת דרך גישה שאמורה לשרת בעיקר את

מתחם הספורט, אך אינה מתוכננת כראוי:

רוחב דרך לא מספק

שיפועים גדולים ולא סבירים

אין פתרונות חניה הטענה: לא ניתן לדון בדרך המוצעת בתוכנית אגרון לפני הכרעה בהתנגדויות

לתוכנית מתחם הספורט

7. בשל קוצר הזמן, לא כל הטענות פורטו, והמתנגד מבקש להשלים אותן בהמשך.

התנגדות מספר 2 : סטנסילים שהוגשו על יידי תושבים רבים

עיקרי ההתנגדויות:

8. חשיבות פארק דניה לחיי המתנגדת

המתנגדת מתגוררת בדיור המוגן הוד דניה, הסמוך לפארק דניה. היא מציינת כי בחירתה בדיור מוגן זה נבעה בעיקר מקרבתו לפארק.

הריאה הירוקה’ של הפארק יקרה לליבי והיא משמעותית בחיי היומיום שלי.

9. עקירת מאות עצים – פגיעה קשה בטבע העירוני

התוכנית כוללת עקירת מאות עצים, כולל עצי פרי.

בין העצים המיועדים לעקירה ישנם עצים ותיקים המספקים:

- צל

- קירור טבעי

- סינון זיהום אוויר

- תרומה אקולוגית חיונית

המתנגדת מציינת כי בירושלים, המתמודדת עם אתגרי אקלים, מדובר ב:

פגיעה חמורה בריאות הירוקות… ובנזק בלתי הפיך לתושבים ולסביבה.

10. פגיעה משמעותית בפארק דניה

התוכנית נוגסת בחלקים משמעותיים מפארק דניה באמצעות בניית מבנים גדולים וצפופים החודרים לשטח הפארק.

הפארק משמש תושבים מרמת דניה, קריית יובל ואף תושבי העיר כולה.

הקטנתו תפגע באופן חמור באיכות החיים של כלל המשתמשים בו.

11. חסימת המעבר הוותיק בין קריית יובל לרמת דניה

התוכנית חוסמת מעבר רגלי מרכזי וותיק, המשמש את המתנגדת להגיע לפארק בדרך קצרה ונוחה.

12. התנהלות בעייתית של עיריית ירושלים

המתנגדת טוענת כי העירייה פועלת באופן מטעה: