ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 36 · קובץ התנגדויות 1261478.pdf

1

25.7.2025

ירושלים

לכבוד

הוועדה המחוזית לתכðון ובðיה-ירושלים

רחוב שלומציון המלכה ,1 ירושלים

א.ג.ð.,

הðדון: התðגדות לתכðית מס' 101-1261478 הðביאים 42 בירושלים החתומה מטה, אדריכלית צפי שלף, ðושאת תעודת זהות מס' ,024345050 לאחר שהוזהרתי כי עלי להצהיר אמת וכי אם לא אעשה כך אהיה צפוייה לעוðשים הקבועים בחוק, מצהירה בזאת לאמור

1) אðי מגישה תצהיר זה בהתðגדות לתכðית מס' 101-1261478 המוצעת ברחוב הðביאים 42 בשכוðת

החבשים, בהם גו"ח ,30049/90 ,30052/5-6 ,30052/111-113 ,30061/91 30061/93 בירושלים.

2) אðי מגישה התðגדות זו בשם המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל וזאת מתוקף תפקידי כמðהלת

מחוז ירושלים ועל בסיס צו התכðון והבðייה )קביעת גוף ציבורי ומקצועי לעðיין הגשת התðגדות לתכðית(, התשע"ז-2017 )חמ-783 -3 ת.(1

3) למיטב ידיעתי והבðתי, כל הפרטים בðימוקי התðגדות זו ðכוðים.

בשם המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל, הððי מתכבדת בזאת להגיש ההתðגדות בעðיין שבðדון כדלקמן:

1. התכðית המוצעת ממוקמת בליבו של המע"ר ההיסטורי של ירושלים ברחוב הðביאים, שהיðו ציר

מורשת תרבות מהחשובים ביותר בעיר, לאורכו בðויים עשרות מתחמים ומוסדות בעלי משמעות תרבותית ואורבðית כלל עירוðית.

2. במתחם מושא עðייððו, שהיðו מהמרשימים והחשובים ששרדו בירושלים שמחוץ לחומות העיר

העתיקה מצוי המוðומðט ההיסטורי 'בית הכמורה'/הוא 'בית המושל'. האתר שימש ביתו של ראש הקהילה הגרמðית בירושלים ולאחר מכן היה למעוðו של המושל הבריטי רוðלד סטורס. אתר זה היðו חלק מרצף של מוðומðטים ðדירים אשר ערכם השימורי ומשמעותם האורבðית היðה ברמה יוצאת מן הכלל. האתר מהווה דוגמא ומופת של שלמות ואותðטיות שהשתמרה עימðו כעת, וראויה להישמר גם למען הדורות הבאים.

3. מבחיðה תרבותית והיסטורית מבðה 'בית הכמורה' היðו מוðומðט היסטורי המייצג את התרבות

והאדריכלות המסורתית המפוארת בירושלים של המאה ה-19 ותחילת ה-.20 מאפייðיו ההיסטוריים והטכðולוגיים היðם חלק בלתי ðפרד ממורשתה של ירושלים של אותה עת. עיצובו המיוחד ואופן בðייתו משמשים עדות חיה לטכðולוגיות בðייה מסורתיות שיש לשמרה מכל משמר.

מיקום האתר ברחוב הðביאים, ועשרות המוðומðטים הðוספים המצויים ברחוב זה האתר במבט אלכסוðי )מקור: GIS עיריית ירושלים( 2

4. כפי שיפורט להלן, מדובר בהתðגדות המתייחסת למסמכי התכðית ולהליך הסטטוטורי המקודם

במסגרתה. התכðית ומסמכיה כפי שהוגשו כעת חורגים ממדיðיות התכðון והשימור ומהווים פגיעה חסרת תקדים במרחב ההיסטורי של השכוðה, ובמכלול ערכי המורשת שלה. להלן בתמצית הטעמים לדרישה לביטול התכðית במתכוðתה זו:

א. מסמכי התכðון המוצע היðם חסרים במידע מהותי ואיðם מייצרים כלים תכðוðיים להגðה על

המוðומðט על איכויותיו וערכיו. התכðית איðה מפרטת מהם הכלים הללו וכיצד יישמרו ערכיו ההיסטוריים, האדריכליים והתרבותיים של המכלול ההיסטורי והמוðומðטים הסמוכים לו.

השלכותיו של הביðוי המוצע משפיעות באופן ישיר על המוðומðט עצמו ועל תבðית דמותה ההיסטורית של הרקמה בה הוא ðתון. קבלת החלטה חסרה על בסיס תשתית עובדתית חלקית, חורגת מאמות המידה התכðוðיות והשימוריות המקובלות באתר כגון דא.

ב. התכðית במתכוðתה זו פוגעת באיðטרס הציבורי. לא ðיתן לקדם תכðית המעמידה בספק את

יכולת ההגðה על מוðומðט שהיðו ðכס מורשת תרבות בעל ערכי שימור ðדירים באיכותם. משגה יהיה זה, אשר עלול להביא ליצירת תקדים המאפשר אישורה של תכðית שמסמכיה היðם סכימטיים בלבד וחסרים הðחיות לאופן השמירה על ðכסי המורשת של ירושלים.

ג. לא ðיתן לקדם תכðית העומדת בסתירה לעקרוðות התכðון, השימור ואמðות השימור המקובלות

בארץ ובעולם. מסמכי התכðית המוצעת מסכðים את עתידו של המוðומðט ההיסטורי, הואיל והם איðם מספקים הגðה על המשך קיומו, שלמותו ושימור ערכיו.

ד. ðדגיש וðציין כי מסמך ההתðגדות איðו עוסק במתן הזכות להקמת מבðה חדש באתר או בפיתוח

הקיים, אלא בקידום תכðית שמסמכיה איðם שלמים. תכðית שפוגעת במדיðיות התכðון והשימור העירוðית. העיר ירושלים ושכוðותיה הן ðחלת האומה כולה ולא ðחלת קרקע וðדל"ן מðיב של הפרט לבדו. תכðון ברקמה עדיðה זו חייב לראות את המכלול ואת השלכותיו.

מתוך מסמכי התכðית המוצעת - עם הדגשות שלðו באדום ובסגול מהות הבקשה והסתייגותðו

5. ההתðגדות מתייחסת למסמכי התכðית שפורסמה להפקדה ביום ,28.5.2025 לפי מוðה תדפיס הוראות

29 ותדפיס תשריט ,15 המופיעים באתר מיðהל התכðון בכתובת שלהלן ://mavat.iplan.gov.il/SV4/1/1005325016/31 https ועל בסיסם מוגשת התðגדות זו.

6. בתכðית המוצעת מתוכððת הקמת מתחם ביðוי חדש ובו מכלול מבðים בגובה של 9 קומות )+50 מ'

מעל פðי הקרקע(, ומערך שימושים ðוסף מתחת לפðי הקרקע, לרבות חðיוðים ושימושים אחרים )עד לעומק של 30 מ' תת"ק(. הביðוי מוצע היðו מאסיבי ובעל עצימות גבוהה הן לכשעצמו, ובוודאי ברקמה ההיסטורית בה הוא ðתון , והוא כולל למעלה מ 116,000 מ"ר בðייה חדשה.

7. התכðית 101-1261478 מסמðת קווי בðיין עבור הבðייה החדשה ועבור חפירה תת קרקעית בצמידות

למוðומðט לשימור ואף בקו אפס מתחתיו.

8. התכðית המוצעת איðה מכילה בין מסמכיה חוו"ד מהðדס שימור להוכחת היתכðות האמור בסע' 7

לעיל ואף איðה ðדרשת לדידה להציג חוו"ד והוראות הגðה הðדסיות בעבור המוðומðט שבתחומה 3

9. התכðית מבקשת תוספת בðייה של 1,050 מ"ר למבðה ההיסטורי המוגדר מוðומðט לשימור בלי לפרט

מהו הביðוי הðוסף הזה, היכן ממוקם, כיצד ðראה, האם מתיישב עם ערכי השימור ומורשת האתר ומדוע כה הכרחי לפגוע במוðומðט קיים כאשר במתחם הכולל מבוקשים כאמור מעל 116,000 מ"ר לבðייה חדשה.

10. התכðית מתירה בðייה חדשה במוðומðט לשימור, לרבות שימוש בפירוק מרכיבים היסטוריים קיימים

באתר והרכבתם מחדש באופן שלא ידוע מהו וכיצד.

11. התכðית קובעת כריתה ועקירה של עשרות עצים עתיקים, בהם: אורן ירושלים, וושיðגטוðיה, תות,

ברושים, אקליפטוסים, תמר, שזיף, ער אציל, תוייה וחרוב. מדובר בעצים בעלי ðוכחות ðופית משמעותית מאין כמוה במרחב הציבורי העירוðי.

12. התכðית המוצעת היðה בין היתר גם פרוייקט חðיוðים פרטיים, היא קובעת בתחומה שימוש של

חמישה מפלסי חðייה תת קרקעית לשימוש פרטי בלבד עבור המתחם שדðן לרבות מסעדות ואולמות אירועים ועבור שלושה בתי מלון ðוספים המצויים במרכז העיר. מלוðות אשר היðם בבעלות היזם )ברחוב בן יהודה ,4 החבצלת 2 ואריסטובולוס( סה"כ 500 מקומות חðייה לרכב דו גלגלי + 586 מקומות חðייה לרכב פרטי

13. לתכðית מצורף 'תיק תיעוד' שאיðו שלם ואיðו משקף את מכלול ערכי המורשת של האתר והמרקם.

בין היתר חסרה בו הערכת משמעותו התרבותית.

מתוך מסמכי התכðית המוצעת - עם הדגשות שלðו באדום ובסגול עיקרי ההתðגדות לתכðית המוצעת

14. התכðית שדðן חסרה 'תכðית ביðוי' המציגה את הביðוי המוצע. אכן הוגש ðספח המכוðה כך לכאורה

ואולם רב בו הðסתר על הðגלה, ðדמה כי מדובר בתכðית רעיוðית בלבד, תכðית שטרם הבשילה לכדי דיון מהותי בתכולתה ובהשלכותיה, תכðית שלא ðיתן לבחון את מרכיביה הואיל ואיðם ðמצאים בה, תכðית שðמצאת עדיין בשלב הסכימטי ומוצגת באמצעות דמיון מודרך.

15. אם אין די בכך שהביðוי המבוקש איðו מוצג, גם לא מצורף מודל תלת מימדי של ðפחי הבðייה העצומים

באתר שדðן, ובהתייחס אל המרחב בו הם ðתוðים.

16. התכðית המוצעת מתעלמת לחלוטין מהמרקם הקיים והקוðטקסט בו היא ðתוðה. איðה מתייחסת

להוראות תכðית אב מע"ר צפון מס' 30034 ואל הביðוי המצרðי לה כלפי מזרח וצפון ובו ðקבע ביðוי בגובה של 5 קומות לכל היותר. בולטת בחסרוðה ההתייחסות למרחב ההיסטורי, למרכיבי המורשת הקיימים במקום ולחובה להגן עליהם.

17. תכðית 2097 'תכðית 110 האתרים והמוðומðטים לשימור' התקפה מיום 16.1.1989 ותכðית 2097א'

התקפה מיום 13.12.1990 שתיהן חלות על האתר. המבðה ההיסטורי שבתחום התכðית שדðן מופיע כמוðומðט מספר 76 ברשימת האתרים לשימור בתכðית.

18. תכðית 2097 ðועדה ל "קביעת אתרים ומוðומðטים בעלי ערך לשימור משיקולים היסטוריים, דתיים,

ארכיטקטוðיים, ואסתטיים". )ר' סע' 4 להוראות התכðית(.

4

19. התכðית המוצעת מתעלמת מהðחיות השימור שðקבעו בגיðה במסגרת תכðית המוðומðטים העירוðית,

תכðית מס' 2097 אשר הגדירה מוðומðטים ואתרים לשימור, וקבעה סדרת כלים תכðוðיים לצורך השמירה על אופיו ומורשתו של האתר לדורות.

20. יצירת מעטפת המגבלות התכðוðית ðובעת מעצם ערכה התרבותי, ההיסטורי והארכיטקטוðי של שכוðת

החבשים וציר רחוב הðביאים שבה. חשיבות ההגðה עליה ðובעת מתרומתה למרחב העירוðי, מקיומם של ערכי מורשת משמעותיים המהווים ðדבך היסטורי ותרבותי בתולדותיה של ירושלים, והיðם חלק בלתי ðפרד ממרכיבי זהותה של העיר.

21. זהו איðטרס ציבורי מובהק אשר לא ðיתן להתעלם מחשיבותו.

22. קידום תכðית במתחם כה ייחודי ועתיר במשמעויות היסטוריות מחייב התייחסות להשלכותיה הכלל

עירוðיות בכל הקשור לפגיעה במרקם ובערכי המורשת שהיðם ðחלת הכלל. התכðית המוצעת איðה מכילה כל התייחסות שכזו.

23. תכðית השימור התקפה באתר, תכðית 2097 קבעה כי תוספות בðיה חדשה "מותðית" בקיום הוראות

השימור ותעשה תוך שמירה על מאפייðי האתר הקיים. " מקום שתותר תוספת בðיה באתר שימור יותðה הדבר בכך שהבðיה תבוצע בסגðון ובמרכיבים זהים לבðיין הקיים וכן בקיום הוראות השימור".

התכðון המוצע איðו מתיישב עם הוראות אלו.

24. התכðית המוצעת חלה על מוðומðט היסטורי ייחודי הðכלל ברשימת האתרים לשימור. תכðית 2097

קבעה בסעיף 4 ברשימה, כי המבðה היðו אתר בעל ערך לשימור משיקולים היסטוריים, דתיים, ארכיטקטוðיים ואסתטיים.

25. הוראות השימור בעðייðו מצייðות כי- א( "האתריכלולאתהבðייןואתהאלמðטיםהאופייðיים

הקיימיםבמגרשכגוןטרסות,גדרות,עציםומבðיםהðלוויםלבðייןהראשי". ב( "לאתותרהריסה וכלשיðויבמראהושלבðייןהמיועדלשימור'', ד(לאיותרשיðויבצורתוהחיצוðיתשלאתרלשימור אובאופיוהארכיטקטוðילרבותסוגהאבן,הפתחים,כתובות,תבליטים,סיתות,כיחול,צבע,סורגים, עציםבוגרים,מקומותחðיה,מתקðיםושערים'', ו( "מקוםשתותרתוספתבðיהבאתרשימוריותðה הדברבכךשהבðיהתבוצעבסגðוןובמרכיביםזהיםלבðייןהקייםוכןבקיוםהוראותהשימור".

)סע' 4-5 בהוראות תכðית .(2097 התכðון המוצע סותר וחורג מהוראות אלו.

26. התכðית המאושרת ,2097 כמפורט לעיל, היðה תכðית אשר בסעיף המטרות שלה, ðוקטת בלשון שאיðה

מתפרשת לשתי פðים, ומצייðת כי היא ðועדה ל: "קביעת אתרים ומוðומðטים בעלי ערך לשימור משיקולים היסטוריים, דתיים, ארכיטקטוðיים, ואסתטיים". לא יכולה להיות מחלוקת כי האתר 5

והבðייðים מושא עðייððו, הðם דוגמא יוצאת דופן של מאפייðים וערכים לשימור היסטוריים, דתיים, ארכיטקטוðיים ואסתטיים מהמעלה הראשוðה.

27. משמעות הדברים היðה כי ערכי האתר וסביבתו שהיðם ðחלת הכלל, ראויים לטיפוח ושמירה יתרה

למען העיר, קהילת המקום ולמען הדורות הבאים.

28. ðוסף על כך יש להדגיש את שðקבע בתוספת הרביעית לחוק תו"ב סע' 76 א' הגדרת 'אתר' לשימור

ס"ק 1 קובע כל "בðיין,אוקבוצתבðייðים,אוחלקמהם,לרבותסביבתםהקרובה,שלדעתמוסד תכðוןהםבעליחשיבותהיסטורית,לאומית,אדריכליתאוארכיאולוגית"

29. מעטפת ההגðה התכðוðית מתייחסת הן לאתר והן לסביבתו, הן למבðה עצמו והן למכלול המרכיבים

והאלמðטים המאפייðים את מורשת המקום. על ועדת התכðון הðכבדה לוודא קיומם של הגבלות הגðה כל האתר ומðיעת פגיעה במטרות השימור.

מתוך מסמכי התכðית המוצעת: תכðית חðייה מפורטת

30. הסתייגותðו מתכðית זו תטען כי לא ðיתן לאשר תכðית סכימטית-רעיוðית זו ויש לחייב השלמת תכðון

כמתחייב וכðדרש. התכðית במתכוðתה הðוכחית טרם הבשילה לכדי תכðון ארכיטקטוðי ואורבðי המתייחס אל האתר, אל מרכיביו ואל הקוðטקסט בו הוא ðתון.

31. חסרים בתכðית זו מסמכי תכðון בסיסיים, אשר בהעדרם לא יכולה הוועדה לקבל החלטות תכðוðיות

מושכלות בדבר פיתוח המרחב ההיסטורי הזה

32. יש לבטל את הביðוי המבוקש במבðה ההיסטורי- הוא המוðומðט לשימור, בטרם תובהר מהותו

בתכðית. אין לאשר שטחי בðייה אלו מבלי לתכðן אותם, מבלי להציגם, מבלי לבחון את ההשלכות שלהם על הבðיין ההיסטורי ועל האתר, מבלי להקדים ולהוכיח כי הðזק שיסבו לאתר היðו הכרחי והפרוייקט לא יוכל להתקיים בלעדיו.

33. יש לבטל קו הבðיין המבוקש בתת הקרקע, המסומן בצמידות למוðומðט לשימור. יש לקבוע מרחק

מיðימלי של 10 מ' בהיקף המבðה ולהטמיע בהוראות התכðית הðחיותיו של מהðדס שימור מומחה לעðיין זה.

34. יש להרחיק מיקום המרחב המוגן הסמוך למוðומðט בכיוון צפון, שלא יקטן מ-10 מ' לפחות ממðו.

35. יש לחייב ðטיעת עצים בוגרים באדמה מלאה כðגד כל עקירה/כריתה של עץ קיים. העצים יהיו

בערכיות ושווי שלא יפחת מהעצים הקיימים המסומðים לכריתה בשל הקמת הפרויקט המוצע .

36. יש לצרף להוראות התכðית חובה לקבלת הðחיות ופיקוח אגרוðום להגðה על העצים העתיקים לשימור

ולציין מרחק מיðימלי בקוטר של 4 מ' מגזע העץ וצמרותיו לכל עבודת בðייה או חפירה

37. יש לבטל סעיף המתיר 'פירוק והרכבה' של אלמðטים מקוריים היסטוריים באתר. אין זו פרקטיקה

שעומדת במבחן המציאות ואיðה מקובלת מקצועית ואתית.

38. יש לחייב הגשת תכðית שימור מפורטת כמו גם תכðית ביðוי בשלב עריכת התב"ע והפקדתה. אין

לדחות הכðת מסמך זה לשלב היתר הבðייה, זהו מסמך מקצועי קריטי לצורך קבלת החלטות תכðוðיות סטטוטוריות באתר שדðן.

6

39. התכðית המוצעת 101-1261478 סובלת מחוסר פירוט ואין לדעת מה בעצם מתוכðן בה. היא מאפשרת

הכל ואין בה כלום. תכðית לכאורה 'גמישה' אשר חוטאת למטרות התכðון והדיון בתכðית.

40. ברי כי לא ðיתן לדחות לשלב ההיתר את כל התכðון אלא לכלול אותו בתכðית המפורטת המופקדת

להתðגדויות.

41. על החשיבות והחובה בפרטיה של תכðית מתאר מפורטת עמדו בתי המשפט, ולא בפעם אחת. למשל:

עע"מ 2605/18 עיריית חיפה ð' המועצה הארצית לתכðון ובðיה )(2019 פס' 43 אשר מפðה לפסיקות קודמות אלו- ע"א 7654/00 ועדת ערר מחוזית חיפה ð' חברה לבðיין הירדן, פ"ד ðז)(2 ,895 90 ).(2003 וכן עע"מ 7737/14 עיריית יוקðעם ð' המועצה הארצית לתכðון ובðיה ).(2015

42. "דרישהזואיןמטרתהאךלוודאשלאתתאפשרעקיפהשלהוראותהתכðיתעצמן,אלאגםלהבטיח

כיההליךהתכðוðישהולידאתהתכðית,אשרבמסגרתוהובאועמדותיהםשלהגורמיםהרלווðטיים וðשמעקולושלהציבור,לאירוקןמתוכןויוכללהגשיםאתמטרתובהסדרהפומבית,מבוקרת ומושכלתשלהבðייהוהשימושבקרקע.כðיסהלהליךהרישויללאתשתיתתכðוðיתמספקתעלולה להביאלפגיעהבהשתתפותהציבורבהליךהתכðוðיבאופןכללי,ובאופןפרטðילגריעהמזכותםשל ðפגעיםבכוחמןהבðייהðושאההיתרלהביעאתהתðגדותם".

43. יפים לעðיין זה דבריה של השופטת א' פרוקצ'יה בעðיין חברה לבðין הירדן:'מתןהיתריבðייהעל-פי

תכðיתכלליתובלתימפורטתעשוילהיותשקוללמתןהיתרבלאתכðיתכלל.הואכרוךבחופשפעולה בלתימוגבל,אומוגבלבאופןחלקיבלבד,שלהרשותהמעðיקהאתההיתר.הואעשוילחרוגמתפיסות תכðוðיות(בסיסיותשלהמרחבהתכðוðיהכוללושלהתכðוןהðקודתיהראוי')שם, בעמ' .(905 עמדתי עלכךאףאðיבעðייןיוקðעם :"תכליתהשלדרישתהתכðיתהמפורטתהיאלהבטיחכיבשלבהיתר הבðיהלאתתקבלðההחלטותתכðוðיותעקרוðיות,אשרעלפיטיבןוההשלכותשבצדןהיוצריכות להתקבלבהליךתכðוðיסדור,פומביופתוחלהתðגדויות]...[כתוצאהמכך,שלבהיתרהבðיהאמור להתאפייןבביצועבפועלשלביðויושימושבמקרקעיןבהתבססעלהכרעהתכðוðיתקודמתהמבטאת איזוןרצויביןמכלולהאיðטרסיםהðוגעיםלתאהשטחהמסוים'')שם, פסקה .(68

44. התכðית המפורטת מייצגת אפוא דרישה תכðוðית מהותית שהיא תðאי בלעדיו אין לצורך מעבר משלב

התכðון לשלב הרישוי והביצוע." )שם, פס' .(44

המוðומðט באתר – מימין תרשים מראהו כיום, משמאל תמוðה מ- 1910 לאחר הקמתו השכוðה ההיסטורית והאתר לשימור 'בית הכמורה'/ 'בית המושל'

45. 'בית הכמורה' היðו אתר לשימור שהוקם בשðת ,1903 אולם חשיבותו ðודעת עוד קודם לכן. האתר

שימש כמתחם האירוח הייצוגי של קיסר גרמðייה ופמלייתו בעת ביקורם בירושלים בðובמבר .1898 באתר זה הוקם מחðה האוהלים בו התארחו הקיסר וילהלם ה-2 ורעייתו אוגוסטה ויקטוריה. כאן ðפגש הקיסר הגרמðי עם תיאודור הרצל ביום 2.11.1898 עת שעמד בראש משלחת הðציגים היהודים-

ציוðיים שהגיעו לדון עם הקיסר אודות חשיבות תחיית היישוב היהודי בארץ, ביקשו שיפרוס חסותו על המפעל הציוðי ויתמוך בו.

באותם ימים האתר היה ריק מבðייה. הקיסר הגרמðי יזם את הקמת 'בית הכמורה', מתוך כווðה שישמש כמוקד פעילות דתית וחיðוכית, שיוקם בו בי"ס, ומרכז הכשרה לבעלי מלאכה.

7

ואכן כעבור 5 שðים ðחðך כאן מבðה 'בית הכמורה' שעומד על תילו גם כיום. 'בית הכמורה' שימש כבית הפרובסט PROBST הוא ראש הקהילה הגרמðית פרוטסטðטית בירושלים. התכðון הופקד בידיו של האדריכל הגרמðי פול פלמר. זהו בðיין דו קומתי מפואר בסגðון אימפריאלי, מוגבה מעל קומת מסד, עם גרמי מדרגות חיצוðיים המוליכים אל ארקדה ומבðה כðיסה מעוטר הבðוי במובלט מקו החזית.

בראש החזית מתðוסס גמלון מסוגðן מרובה עיטורים )שלדאבוððו ðהרס בסביבות 1948/9 עם הקמת המדיðה(. לוח אבן קבוע על גבי חזית הבית ובו כתובת באותיות גותיות מקטע הפסוק בתהילים קכ"ב 6 ''שַׁ אֲ לוּ, שְׁ לוֹם יְרוּשָׁ לִָם".הבðיין המפואר איבד חלקים ממðו במהלך השðים וגם גג הרעפים המקורי ðהרס וðבðה גג אחר, ללא פרטיו ההיסטוריים ובגאומטריה שוðה.

בתום תקופת השלטון העות'מאðי, לאחר 400 שðות שלטון מוסלמי, עברה ירושלים לידי הצבא הבריטי והוחל בה שלטוðה של הממלכה המאוחדת ביום .9.12.1917 הממשל הצבאי הבריטי הוחלף בשלטון אזרחי בראשות הðציב העליון והמðדט הבריטי החל ב-1 ביולי .1920 מקום זה, 'בית הכמורה' שימש בין השðים 1918-1926 כמעוðו הרשמי של המושל האזרחי של ירושלים, הבריטי סר רוðלד הðרי סטורס. מושל ירושלים היה כפוף לðציב העליון הרברט סמואל. מה שמעðיין מבחיðת האתר שדðן הוא שהמושל סטורס בחר להתגורר כאן במשך כל תקופת כהוðתו בירושלים.

46. השכוðה ההיסטורית ורחוב הðביאים: אחד הרחובות המרכזיים והיוקרתיים של ירושלים במאה ה-

19 וראשית המאה ה-,20 בו הוקמו קוðסוליות וðציגויות של המעצמות הביðלאומיות, מוסדות החיðוך והדת, בתי החולים ובתי המידות של ðכבדי העיר. רחוב הðביאים היðו מחבר בין מזרח ומערב ירושלים, ראשיתו בסמוך לשער שכם ובקצהו המערבי סמוך לכיכר הדווידקה. בשלהי המאה ה-19 עם היציאה מחומות העיר העתיקה ורכישת הקרקעות לאורכה של דרך יפו, החלה להתפתח הבðייה הייצוגית והאימפריאלית ברחוב הðביאים. מוסדות דת ðוצריים וקוðסוליות הקימו לעצמן בתי פאר ובתי חולים שוðים לרווחת הציבור. ðציין לדוגמא את הקוðסוליה האתיופית, ביה"ח האðגלי, ביה"ח לילדים, ביה"ח רוטשילד, ביה"ח הגרמðי, ביה"ח האיטלקי. במקביל להקמת בתי החולים ðבðו מוסדות חיðוך ודת ובהם 'בית הכמורה' )ðשוא התכðית שדðן(, מðזר סðט ג'וזף, ביה"ס אווליðה דה רוטשילד, בית חיðוך עיוורים, ביה"ס הגרמðי ועוד. לימים הפך הרחוב כה ייצוגי ורב רושם עד כי ðבחר לשמש את התהלוכה של פמליית קיסר גרמðיה בעת ביקורו בירושלים בðובמבר .1898 מחðה האוהלים של הפמלייה הקיסרית חðה בחצר האתר שבו עסקיðן, ברחוב הðביאים 42 של ימיðו. באותה עת היה המקום ריק מביðוי ואך כעבור 5 שðים ðבðה בו 'בית הכמורה'. בימי השלטון הבריטי ואף לאחר קום המדיðה המשיך הרחוב לשמור על צביוðו ועל חשיבותו האורבðית והתרבותית. גם כיום משמש הוא מחבר ייחודי בין דתות ותרבויות, בין השוק הערבי בשער שכם ובין שוק מחðה יהודה בלב העיר החדשה. תמהיל הדתות והארצות השוðות מתבטא גם בשפה האדריכלית המגווðת, הסגðוðות השוðים והמזיגה יוצאת הדופן ביðיהם.

מפת ירושלים 1936 בתחום האתר )מקור:GIS עיריית ירושלים, והשלט בחזית הבית( 8

מפת ירושלים 1936 בכחול האתר והמוðומðטים ברחוב הðביאים אשר עומדים על תילם כיום )מקור- אתר GIS עיריית ירושלים( ולסיכום טעðות המתðגדים

47. מעיון בתכðית ובמסמכיה מצאðו כי היðה חסרה בפירוט הðדרש על מðת להתייחס אליה ואל

השלכותיה לגבי הרקמה ההיסטורית הבðוייה ככלל והמוðומðט לשימור בפרט.

48. מדובר בתכðית שבחלקיות מסמכיה תביא לðזק בלתי הפיך לאתר שהיðו מוðומðט לשימור ולאופייה

של השכוðה כולה. ראוי להתבוðן בהשלכותיה ולבחון מחדש את אמות המידה על בסיסן הופקדה בשגגה תכðוðית

49. התכðית המוצעת מהווה פגיעה גסה בחשיבות האתר ההיסטורי ובערכיו. קידום תכðית זו עומד

בסתירה מוחלטת לכל עקרוðות התכðון ומטרתם. ðראה כי ðועדה ליצירת ðכס מðיב על חשבון מורשת העיר ותושביה.

50. ðטען כי התכðית פוגעת באיðטרס הציבורי כערך תכðוðי ועירוðי. היא איðה מספקת תשתית תכðוðית

ראוייה וכאמור לעיל - ''מתןהיתריבðייהעל-פיתכðיתכלליתובלתימפורטתעשוילהיותשקול למתןהיתרבלאתכðיתכלל''.

51. כזכור, באחריותה של הוועדה לפקח על פיתוח הקרקע במרחב התכðון של ירושלים ולוודא כי תובטח

השמירה על כל בðיין ודבר שיש להם חשיבות אדריכלית והיסטורית, כמו גם מðיעת פגיעה בצומח הקיים, בערכי הטבע ובמורשת.

52. אðו סבורים כי יש לתקן השגגה ולדחות תכðית 101-1261478 זו המופקדת במתכוðתה הðוכחית.

53. המתðגדת שומרת על זכותה להוסיף ולפרט את ðימוקי ההתðגדות וכן לצרף חוות דעת ומסמכים

ðוספים במידת הצורך.

המתðגדת מבקשת להיות מוזמðת, באמצעות הח"מ, לכל דיון שייערך בתכðית ובהתðגדויות.

ב כ ב ו ד ר ב ,

צפי שלף , אדריכלית

מðהלת מחוז ירושלים

המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל

לוט:

תצהיר מאומת וחתום ע"י עו"ד להגשת ההתðגדות

העתקים:

עמרי שלמון , מðכ"ל המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל עו"ד שרון אבðי, יושבת ראש הפורום הציבורי של מחוז ירושלים במועצה לשימור עו"ד טל בן ðון גלז, מðהלת המחלקה המשפטית, המועצה לשימור 1

30.7.2025

ירושלים

לכבוד

הוועדה המחוזית לתכðון ובðיה-ירושלים

רחוב שלומציון המלכה ,1 ירושלים

א.ג.ð.,

הðדון: ðספח חתימות תמיכה בהתðגדות לתכðית מס' 101-1261478 הðביאים 42 בירושלים החתומים מטה, ðושאי תעודות הזהות והפרטים האישיים המצורפים, חברי הפורום הציבורי של מחוז ירושלים במועצה לשימור, תושבים ואðשי היישוב שדואגים לצביוðה של ירושלים: מגישים בזאת את תמיכתðו בהתðגדות שהוגשה מטעם המועצה לשימור אתרי מורשת בעðיין תכðית מס' 101-1261478 המוצעת ברחוב הðביאים 42 בשכוðת החבשים, בהם גו"ח ,30049/90 ,30052/5-6 ,30052/111-113 ,30061/91 30061/93 בירושלים.

הððו מצטרפים להתðגדות שהגישה המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל וזאת על בסיס צו התכðון והבðייה )קביעת גוף ציבורי ומקצועי לעðיין הגשת התðגדות לתכðית(, התשע"ז-2017 )חמ-783 -3 ת.(1 אðו מגישים בזאת את התðגדותðו לתוכðית שבכותרת המבקשת להקים מתחם ביðוי חדש ומאסיבי בצמוד למוðומðט היסטורי, בגובה ובהיקף ביðוי שאיðם תואמים כלל את אופי הביðוי ברח' הðביאים. התוכðית עלולה לפגוע פיזית במוðומðט "בית הכמורה" עצמו, ובמשמעותו התרבותית ובערכי המורשת של הציר ההיסטורי ברחוב הðביאים כולו.

ðימוקי התðגדותðו הם, בין היתר:

התכðית מתעלמת לחלוטין מההקשר ההיסטורי ומהמרקם העירוðי של הסביבה המיידית והרחבה יותר, כלומר רח' הðביאים המשמש כציר המחבר בין העיר העתיקה לחדשה.

ðראות - ðפח הביðוי המוצע בתכðית )למעלה מ-116,000 מ״ר בגובה של 9 קומות, 50 מי מעל פðי הקרקע שיאפיל על האתר ההיסטורי.

התכðית "עוקרת" את המוðומðט ההיסטורי מהקשרו ומסביבתו התרבותית, הופכת את שימורו לתלוש ומלאכותי. ופוגעת בערכי המורשת של מכלול המוðומðטים לאורך הציר ההיסטורי כולו.

התכðית פוגעת באחד מהצירים ההיסטוריים המפוארים והמשמעותיים ביותר של ירושלים, שהיðו ðכס תרבות ציבורי בעל חשיבות כלל עירוðית, תיירותית, חיðוכית, ותרבותית- כל זאת לטובת רווחים כלכליים של יזם פרטי.

בðוסף, ðציין: למוðומðט יש הקשרים שהם מעבר להקשרים ההיסטוריים של ירושלים כי אם גם לפעולות של גורמים ביðלאומיים – גרמðים, בריטיים ואחרים, שהפכו את רחוב הðביאים לפסיפס בין לאומי-בין עדתי-בין שילטוðי ובðייה כמתוכðן בסמוך לאתר "בית הכמורה" תפגע מאד בייחודה של העיר ירושלים.

התðגדות זו מסתמכת על תצהיר שצורף להתðגדות המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל, לפי סעיף 103 א'

לחוק התכðון והבðיה, התשכ"ה – .1965

אðו מייפים בזה את כוחה של המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל לייצג אותðו בהתðגדות זו