תקציב החינוך בפרדס חנה-כרכור

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־22 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 78006 · סמל ישוב (למ״ס) 7800

₪222.8 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪25,540ממוצע לתלמיד

₪21,825חציון לתלמיד

8,722תלמידים

22בתי ספר

396תלמידים בבית ספר, ממוצע

26.1תלמידים בכיתה, ממוצע

40נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪36,088 לעומת ₪19,047 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בפרדס חנה-כרכור נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־40 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בפרדס חנה-כרכור — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־6 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
שבילים ע"ש בגין 384305	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	381	17	28.4	₪17,695,301	₪46,444
ישיבה תיכונית 384701	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	58	3	25.5	₪2,544,126	₪43,864
אולפנית אמונה אלישבע 370304	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	524	22	27.3	₪18,910,190	₪36,088
אורט חקלאי פרדס-חנה 380030	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,160	42	30.6	₪37,941,671	₪32,708
אורט שחר 344283	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	700	24	31.3	₪21,044,526	₪30,064
מרחבים 311365	ממלכתי	יסודי	רשמי	287	13	23.2	₪8,050,721	₪28,051
ע"ש יצחק רבין 312728	ממלכתי	יסודי	רשמי	327	14	25.8	₪8,074,401	₪24,692
רימון 739045	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	205	7	29.3	₪4,990,456	₪24,344
שרת 312199	ממלכתי	יסודי	רשמי	384	16	25.9	₪9,271,168	₪24,144
ישורון 311399	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	306	12	25.5	₪7,200,844	₪23,532
מורשה 311084	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	446	17	26.2	₪9,733,984	₪21,825
אלונים 311357	ממלכתי	יסודי	רשמי	376	15	27.3	₪8,143,723	₪21,659
שבילים ע"ש בגין 367730	ממלכתי	יסודי	רשמי	366	13	30.0	₪7,924,712	₪21,652
מעיינות 357475	ממלכתי	יסודי	רשמי	458	18	26.2	₪9,667,215	₪21,107
כרכור 311076	ממלכתי	יסודי	רשמי	679	25	28.0	₪14,170,572	₪20,870
שדות 384149	ממלכתי	יסודי	רשמי	533	19	29.2	₪11,080,522	₪20,789
נועם 312124	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	508	17	29.9	₪10,097,141	₪19,876
רימון 346734	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	475	16	29.7	₪9,047,119	₪19,047
ב"י חורב פ. חנה 312041	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	216	9	24.0	₪3,885,194	₪17,987
הבית העגול 474833	ממלכתי	חטיבת ביניים	מוכר	139	6	17.4	₪1,682,820	₪12,107
פרדס מרחבי למידה 649020	ממלכתי	יסודי	מוכר	103	6	17.2	₪1,071,250	₪10,400
תלמוד תורה "עץ חיים" 647867	חרדי	יסודי	מוכר	91	3	18.2	₪531,974	₪5,846

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	17	7,968	₪210,597,936 94.5% מהתקציב	₪26,430	26.3
מוכר	5	754	₪12,161,694 5.5% מהתקציב	₪16,130	24.3

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	15	6,573	₪169,856,177 76.3% מהתקציב	₪25,841	26.2
ממלכתי דתי	5	1,842	₪48,486,285 21.8% מהתקציב	₪26,323	25.9
חרדי	2	307	₪4,417,168 2.0% מהתקציב	₪14,388	25.6

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	13	4,864	₪105,018,227 47.1% מהתקציב	₪21,591	25.9
חטיבת ביניים	3	830	₪14,615,133 6.6% מהתקציב	₪17,609	26.8
תיכון / על-יסודי	6	3,028	₪103,126,270 46.3% מהתקציב	₪34,058	26.3

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, פרדס חנה-כרכור העבירה ₪6,600,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪757 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפות בבתי ספר	₪3,878,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪2,722,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 6 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.