תקציב החינוך בשפרעם

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־25 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 88005 · סמל ישוב (למ״ס) 8800

₪254.5 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪31,142ממוצע לתלמיד

₪29,171חציון לתלמיד

8,172תלמידים

25בתי ספר

327תלמידים בבית ספר, ממוצע

24.7תלמידים בכיתה, ממוצע

34נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪38,755 לעומת ₪20,898 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

בשפרעם נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־34 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בשפרעם — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־10 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
מכללה טכנולוגית שפרעם 575001	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	217	12	18.1	₪13,769,516	₪63,454
מפתן שפרעם 238022	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	33	4	8.3	₪1,775,308	₪53,797
טכנולוגי נעמ"ת שפרעם 278044	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	95	6	15.8	₪5,013,825	₪52,777
חט"ב ע"ש עאטף חטיב 249268	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	239	12	24.1	₪11,459,871	₪47,949
עירוני מקיף שפרעם 248070	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	184	8	23.0	₪8,587,497	₪46,671
מקיף ג' א. נמר חוסין 248344	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	638	25	26.2	₪24,725,703	₪38,755
מקיף א'עש שיךס.כניפס 247130	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	812	32	25.4	₪30,378,142	₪37,412
מקיף שכונת אבו שהאב 442889	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	638	26	26.1	₪22,661,806	₪35,520
מרשאן שפרעם 218057	ממלכתי	יסודי	רשמי	228	10	26.4	₪7,905,436	₪34,673
אל אוסקופיה 248690	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	543	18	30.2	₪18,681,710	₪34,405
מכללת אלרסאלה 338772	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	109	5	21.8	₪3,660,046	₪33,578
מקיף וואלדרוף 659441	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	112	5	22.4	₪3,474,895	₪31,026
יסודי ג' שפרעם 219105	ממלכתי	יסודי	רשמי	255	12	22.2	₪7,438,725	₪29,171
ערב אלחרובייה 218883	ממלכתי	יסודי	רשמי	179	8	26.7	₪5,166,296	₪28,862
יסודי ה' ע"ש שיח אחמד אלח'טיב 217349	ממלכתי	יסודי	רשמי	276	12	23.0	₪7,582,942	₪27,474
יסודי אלבסליה 219378	ממלכתי	יסודי	רשמי	270	12	23.7	₪6,802,264	₪25,194
יסודי א' שפרעם 219014	ממלכתי	יסודי	רשמי	350	13	28.3	₪8,745,739	₪24,988
יסודי ד' ע"ש מוחמד סובח 219436	ממלכתי	יסודי	רשמי	532	20	27.4	₪12,889,147	₪24,228
סאלח סמור 219733	ממלכתי	יסודי	רשמי	299	12	24.9	₪7,239,045	₪24,211
גבור גבור שפרעם 219022	ממלכתי	יסודי	רשמי	388	16	25.2	₪9,377,879	₪24,170
ביה"ס וולדרוף שפרעם 361501	ממלכתי	יסודי	רשמי	195	7	27.9	₪4,561,689	₪23,393
יסודי אלבורג' 219774	ממלכתי	יסודי	רשמי	338	14	25.2	₪7,766,829	₪22,979
נזירות נצרת 217257	ממלכתי	חטיבת ביניים	מוכר	571	18	31.7	₪11,932,859	₪20,898
אוסקפויה שפרעם 217232	ממלכתי	חטיבת ביניים	מוכר	585	21	28.7	₪11,979,658	₪20,478
אלרואד יסודי 362186	ממלכתי	חטיבת ביניים	מוכר	86	3	28.7	₪916,790	₪10,660

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	17	5,782	₪179,951,716 70.7% מהתקציב	₪31,123	24.1
מוכר	8	2,390	₪74,541,901 29.3% מהתקציב	₪31,189	26.3

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	25	8,172	₪254,493,617 100.0% מהתקציב	₪31,142	24.7

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	11	3,310	₪85,475,991 33.6% מהתקציב	₪25,824	24.3
חטיבת ביניים	4	1,481	₪36,289,178 14.3% מהתקציב	₪24,503	27.4
תיכון / על-יסודי	10	3,381	₪132,728,448 52.2% מהתקציב	₪39,257	24.0

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, שפרעם העבירה ₪3,007,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪368 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪3,007,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.