תקציב החינוך ביבנה

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־30 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 26609 · סמל ישוב (למ״ס) 2660

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 5 תלמידים (0.0% מהתלמידים בעיר), פער של ₪57,836 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

5 תלמידים לומדים ב־1 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 0.04% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 5 בנים (0.1% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 582 בנות מול 506 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪57,836 נוספים בשנה — כ־₪11,567 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 1,093 (8.9%).

₪322.6 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪26,365ממוצע לתלמיד

₪25,572חציון לתלמיד

12,235תלמידים

30בתי ספר

408תלמידים בבית ספר, ממוצע

26.5תלמידים בכיתה, ממוצע

73נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.7: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪32,473 לעומת ₪18,708 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין תיכון / על-יסודי לחטיבת ביניים — ראו הטבלה “לפי שלב חינוך”.

ביבנה נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־73 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית ביבנה — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־10 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד
פרדס צפוני 414813	ממלכתי	יסודי	רשמי	192	10	27.2	₪9,407,965	₪49,000
שש שנתי יבנה 444927	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	91	4	28.3	₪4,035,649	₪44,348
מפתן ארזים 430678	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	47	3	15.7	₪2,012,198	₪42,813
אורט יבנה אולפנה 410076	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	336	16	23.0	₪13,601,971	₪40,482
שש שנתי דמוקרטי 484261	ייחודי	תיכון / על-יסודי	רשמי	27	1	27.0	₪1,062,825	₪39,364
אורט ישיבת נריה יבנה 470377	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	201	9	23.5	₪7,756,067	₪38,587
בן גוריון 413682	ממלכתי	יסודי	רשמי	290	17	21.3	₪9,645,908	₪33,262
קרית חינוך ע"ש גינסבורג 470963	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,959	66	33.0	₪63,613,795	₪32,473
אבירים 410795	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	196	10	25.8	₪6,032,542	₪30,778
עתידים 484055	ממלכתי	יסודי	רשמי	382	15	30.0	₪11,484,331	₪30,064
תיכון בית יעקב בנות לאה 441816	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	172	10	17.2	₪4,969,007	₪28,890
שש שנתי יצחק נבון 482620	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	1,487	46	34.8	₪41,331,431	₪27,795
מעיין 414227	ממלכתי	יסודי	רשמי	278	13	25.3	₪7,714,208	₪27,749
ביאליק 410779	ממלכתי	יסודי	רשמי	333	14	26.0	₪9,210,995	₪27,661
יסודי ממ לאומנויות 411751	ייחודי	יסודי	רשמי	454	17	29.1	₪11,609,599	₪25,572
מכללת אורמת ע"ש י. ג 718999	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	32	2	16.0	₪765,634	₪23,926
ממ"ד יחידני 413997	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	471	17	31.1	₪11,023,408	₪23,404
תורה ומדע ע"ש הרמב"ם 482216	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	520	20	29.0	₪11,842,662	₪22,774
אלברט אינשטיין 482117	ממלכתי	יסודי	רשמי	609	21	30.0	₪13,478,911	₪22,133
יסודי ממלכתי אקולוגי 411595	ממלכתי	יסודי	רשמי	517	18	30.1	₪11,399,095	₪22,049
רמות ויצמן 410787	ממלכתי	יסודי	רשמי	511	19	30.0	₪11,135,756	₪21,792
ניצנים 412973	ממלכתי	יסודי	רשמי	310	11	28.2	₪6,692,321	₪21,588
ממ"ד נועם -עציון 413054	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	469	18	26.1	₪10,109,588	₪21,556
דמוקרטי 482612	ייחודי	יסודי	רשמי	202	7	28.9	₪4,307,298	₪21,323
מרחבים 482646	ממלכתי	יסודי	רשמי	578	19	31.5	₪11,356,013	₪19,647
הירוק ע"ש יצחק רבין 416586	ממלכתי	יסודי	רשמי	650	21	31.0	₪12,160,246	₪18,708
אור דוד 742171	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	87	4	10.9	₪1,604,804	₪18,446
ת"ת סיני יבנה 413120	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	419	16	26.2	₪6,967,536	₪16,629
בית יעקב סיני יבנה 416552	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	410	15	27.3	₪6,170,574	₪15,050
כתר תורה 440230	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	5	2	2.5	₪67,649	₪13,530

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	24	11,110	₪302,024,782 93.6% מהתקציב	₪27,185	27.0
מוכר	5	1,120	₪20,477,555 6.3% מהתקציב	₪18,284	23.8
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	1	5	₪67,649 0.0% מהתקציב	₪13,530	2.5

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	15	8,219	₪223,432,258 69.3% מהתקציב	₪27,185	27.8
ממלכתי דתי	7	2,240	₪62,378,436 19.3% מהתקציב	₪27,848	24.1
חרדי	5	1,093	₪19,779,570 6.1% מהתקציב	₪18,097	23.3
ייחודי (דמוקרטי, ולדורף, אמנויות)	3	683	₪16,979,722 5.3% מהתקציב	₪24,861	27.3

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	17	6,962	₪168,610,846 52.3% מהתקציב	₪24,219	26.1
חטיבת ביניים	3	916	₪14,742,914 4.6% מהתקציב	₪16,095	26.2
תיכון / על-יסודי	10	4,357	₪139,216,226 43.2% מהתקציב	₪31,952	27.4

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, יבנה העבירה ₪1,721,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪141 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪1,721,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. באף בית ספר בעיר לא נמצאה עמותה שניתן לקשר אליה בוודאות.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 1 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.