goinfo

מה חוקרים היום?

תקציב החינוך

שיתוף

›בת ים

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

סמל בת ים

תקציב החינוך בבת ים

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־42 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 62000 · סמל ישוב (למ״ס) 6200

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 216 תלמידים (1.3% מהתלמידים בעיר), פער של ₪3,436,214 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

216 תלמידים לומדים ב־3 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 1.31% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 216 בנים (2.6% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 1,164 בנות מול 939 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמדלתלמידמתוך מוכר
מוכר₪25,097100%
תרבותי-ייחודי₪9,04836%
פטור₪6,51026%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪3,436,214 נוספים בשנה — כ־₪15,908 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 2,319 (14.1%).

₪551.8 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ
₪33,549ממוצע לתלמיד
₪33,244חציון לתלמיד
16,448תלמידים
42בתי ספר
392תלמידים בבית ספר, ממוצע
22.7תלמידים בכיתה, ממוצע
168נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 2.0: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪43,358 לעומת ₪21,308 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין רשמי לתרבותי-ייחודי — ראו הטבלה “לפי מעמד משפטי”.

בבת ים נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־168 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית בבת ים — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־15 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספרזרםשלבמעמד תלמידיםכיתותבכיתה (דיווח המשרד)תקציבלתלמידגוף מפעיל
אורט רמת יוסף 571174 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 691 34 25.5 ₪37,835,820 ₪54,755
נתיבות רבקה 544478 חרדי תיכון / על-יסודי מוכר 147 9 19.2 ₪7,639,234 ₪51,968
תיכון ז'קלין כהנוב 542076 ממלכתי תיכון / על-יסודי מוכר 142 9 15.8 ₪6,478,525 ₪45,623
סוקולוב 512871 ממלכתי יסודי רשמי 315 17 23.7 ₪14,089,250 ₪44,728
בית ספר המר דרכא 571158 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 341 16 23.1 ₪15,132,939 ₪44,378
ישיבת ב"ע אדרת 540674 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 311 16 22.9 ₪13,484,404 ₪43,358
בית ספר בית וגן דרכא 540369 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 344 16 23.4 ₪14,332,384 ₪41,664
ירושלים 512830 ממלכתי יסודי רשמי 397 19 25.8 ₪16,445,190 ₪41,424
בית הספר תיכון חדש דרכא 571224 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 539 25 26.2 ₪21,636,287 ₪40,142
בן גוריון 513101 ממלכתי יסודי רשמי 296 15 23.7 ₪11,857,633 ₪40,060
שרת 512988 ממלכתי יסודי רשמי 358 17 26.6 ₪14,311,004 ₪39,975
עירוני ע"ש שזר 770586 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 631 27 26.1 ₪25,162,838 ₪39,878
הראל מד 512889 ממלכתי דתי יסודי רשמי 203 10 26.8 ₪7,867,861 ₪38,758
תחכמוני מד 510289 ממלכתי דתי יסודי רשמי 403 20 25.8 ₪15,466,424 ₪38,378
אולפנת צביה בת ים 544668 ממלכתי דתי תיכון / על-יסודי רשמי 273 11 24.8 ₪10,347,864 ₪37,904
אורט מלטון 570713 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,241 51 26.7 ₪45,430,035 ₪36,608
נחשונים 512566 ממלכתי יסודי רשמי 360 18 23.8 ₪12,996,135 ₪36,100
עקיבא מד 510271 ממלכתי דתי יסודי רשמי 132 6 22.0 ₪4,445,122 ₪33,675
עירוני מקיף רמות 540492 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,085 42 28.9 ₪36,259,547 ₪33,419
עירוני א' חשמונאים 540351 ממלכתי תיכון / על-יסודי רשמי 1,185 43 29.4 ₪39,445,020 ₪33,287
דוד אלעזר 513549 ממלכתי יסודי רשמי 288 14 23.3 ₪9,574,138 ₪33,244
נתיבות רבקה 514505 חרדי חטיבת ביניים מוכר 189 12 14.4 ₪6,226,416 ₪32,944
הרצל 513002 ממלכתי יסודי רשמי 299 15 23.2 ₪9,817,439 ₪32,834
טבנקין 513036 ממלכתי יסודי רשמי 451 19 26.5 ₪14,144,663 ₪31,363
ע"ש יגאל אלון 513309 ממלכתי יסודי רשמי 476 22 24.7 ₪14,871,647 ₪31,243
ראשונים 510214 ממלכתי יסודי רשמי 536 23 27.2 ₪16,375,183 ₪30,551
יד מרדכי 512558 ממלכתי יסודי רשמי 463 19 26.3 ₪13,291,517 ₪28,707
א.ד.גורדון 510255 ממלכתי יסודי רשמי 358 16 25.8 ₪10,220,471 ₪28,549
הנשיא-מ"מ. י. 512822 ממלכתי יסודי רשמי 347 15 26.1 ₪9,553,016 ₪27,530
יצחק שדה א 510230 ממלכתי יסודי רשמי 606 24 28.8 ₪16,450,527 ₪27,146
צפורי מד 512574 ממלכתי דתי יסודי רשמי 502 20 28.2 ₪13,304,771 ₪26,504
ישמח ישראל 514174 חרדי חטיבת ביניים מוכר 140 7 16.6 ₪3,354,796 ₪23,963
אורות התורה מד 513671 ממלכתי דתי יסודי רשמי 297 12 24.8 ₪7,091,185 ₪23,876
שירה חדשה 572768 ממלכתי דתי יסודי רשמי 259 11 23.5 ₪6,011,800 ₪23,212
ת"ת האיש משה 514927 חרדי חטיבת ביניים מוכר 371 16 23.2 ₪7,905,253 ₪21,308
שובו בת ים 512202 חרדי יסודי מוכר 307 12 25.6 ₪6,237,075 ₪20,316
ב"י בובוב 514133 חרדי חטיבת ביניים מוכר 86 4 12.3 ₪1,504,743 ₪17,497
ת"ת ישועת יעקב יוסף 514224 חרדי חטיבת ביניים מוכר 275 11 25.0 ₪4,567,435 ₪16,609
ישועות יעקב ויוסף 514901 חרדי חטיבת ביניים מוכר 588 22 26.7 ₪8,671,700 ₪14,748
המכינה התורנית מגיני 758136 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 9 3 3.0 ₪95,773 ₪10,641
ישיבת קדושת ציון ד'ב 647834 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 154 4 38.5 ₪1,416,032 ₪9,195
תורת יעקב 758466 חרדי תיכון / על-יסודי תרבותי-ייחודי 53 3 17.7 ₪472,935 ₪8,923

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמדמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
רשמי 30 13,987 ₪497,252,114 90.1% מהתקציב ₪35,551 22.8
מוכר 9 2,245 ₪52,585,177 9.5% מהתקציב ₪23,423 22.0
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי) 3 216 ₪1,984,740 0.4% מהתקציב ₪9,189 21.6

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרםמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
ממלכתי 21 11,064 ₪396,245,885 71.8% מהתקציב ₪35,814 22.9
ממלכתי דתי 10 3,065 ₪107,484,754 19.5% מהתקציב ₪35,068 22.2
חרדי 11 2,319 ₪48,091,392 8.7% מהתקציב ₪20,738 22.5

לפי שלב חינוך

שלבמוסדותתלמידיםתקציב לתלמידתלמידים בכיתה
יסודי 21 7,653 ₪244,422,051 44.3% מהתקציב ₪31,938 22.2
חטיבת ביניים 6 1,649 ₪32,230,343 5.8% מהתקציב ₪19,545 22.9
תיכון / על-יסודי 15 7,146 ₪275,169,637 49.9% מהתקציב ₪38,507 23.1

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, בת ים העבירה ₪6,580,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪400 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכותביצוע 2024
השתתפות בבתי ספר₪774,000
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.₪5,806,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה