תקציב החינוך ברעננה

שקיפות בחינוך · משרד החינוך · 2024

תקציב משרד החינוך לכל אחד מ־36 בתי הספר בעיר, לפי זרם, שלב חינוך ומעמד משפטי — ומה שהמספרים האלה אינם כוללים.

סמל רשות 87007 · סמל ישוב (למ״ס) 8700

מוסדות חרדיים שאינם מוכרים (תרבותי-ייחודי) — 28 תלמידים (0.2% מהתלמידים בעיר), פער של ₪451,302 מול התעריף הארצי של מוסד מוכר. להסבר המלא

28 תלמידים לומדים ב־1 מוסדות בפיקוח חרדי שמעמדם תרבותי-ייחודי — כלומר אינם מוכרים. זהו 0.18% מהתלמידים בעיר.

הפער כמעט כולו של בנים: 28 בנים (0.3% מכלל הבנים) לעומת 0 בנות (0.00% מכלל הבנות). במוסדות המוכרים התמונה מתהפכת — 578 בנות מול 375 בנים. זהו אינו פער בין החינוך החרדי לשאר המערכת, אלא פער שנפתח אצל הבנים.

הם כן מקבלים תקציב — פחות, לא כלום. חציון תקציב משרד החינוך לתלמיד, לפי מעמד משפטי, ארצית — לא כל מעמד קיים בכל רשות:

מעמד	לתלמיד	מתוך מוכר
מוכר	₪25,097	100%
תרבותי-ייחודי	₪9,048	36%
פטור	₪6,510	26%

לפי התעריף החציוני הארצי של מוסד מוכר (₪25,097), אותם תלמידים היו מושכים ₪451,302 נוספים בשנה — כ־₪16,118 לתלמיד. זהו חישוב תיאורטי, לא סכום שנמנע מהם.

מה שהמאגר אינו מודד הוא מה נלמד בפועל: מעמד מוכר אינו עדות ללימודי ליבה. מה שכן נמדד הוא הגשה לבגרות — מבין המוסדות שמגיעים לכיתה י׳ ומעלה בכל הארץ, תרבותי-ייחודי בפיקוח חרדי מגישים ב־6 מתוך 411 ומוכרים בפיקוח חרדי ב־230 מתוך 246. שני המספרים האלה ארציים ואינם של היישוב הזה. זה קשור לליבה אך אינו זהה לה.

לפרופורציה: כלל התלמידים בפיקוח חרדי בעיר הם 981 (6.2%).

₪452.7 מיליוןתקציב משרד החינוך, סה״כ

₪28,740ממוצע לתלמיד

₪26,824חציון לתלמיד

15,750תלמידים

36בתי ספר

438תלמידים בבית ספר, ממוצע

26.4תלמידים בכיתה, ממוצע

111נשרו מכיתות ז׳-י״ב, ברשות

הפער בין בתי הספר בעיר גדול — פי 1.9: תלמיד בעשירון העליון מבחינת תקציב מקבל ₪36,769 לעומת ₪19,553 בעשירון התחתון. ההסבר הגדול ביותר הוא ההבדל בין ממלכתי דתי לחרדי — ראו הטבלה “לפי זרם”.

ברעננה נשרו בתשפ"ד 2023/24 כ־111 תלמידים מכיתות ז׳-י״ב. זהו אומדן ברמת הרשות, לפי מקום המגורים של התלמיד ולא לפי בית הספר שבו למד — אין נתוני נשירה לפי בית ספר בשום מאגר ציבורי, ואי-אפשר לייחס ולו נושר אחד לבית ספר מסוים. המקור הוא הלמ״ס, קובץ הרשויות המקומיות.

התמונה הפדגוגית ברעננה — בגרות, מתמטיקה, אנגלית ואקלים ב־11 בתי הספר התיכוניים בעיר

כל בתי הספר

לחיצה על כותרת עמודה ממיינת לפיה. לחיצה שנייה הופכת את הסדר.

“בכיתה” אינו החילוק של שתי העמודות שלצידו. זהו שדה שמשרד החינוך מפרסם כפי שהוא: בכמחצית המוסדות בארץ הוא אכן שווה לתלמידים חלקי כיתות, וביתר הוא גבוה מזה — המאגר אינו אומר על איזה בסיס הוא נספר, ולכן הוא מוצג ולא מחושב מחדש. הממוצע בכרטיסים למעלה ובטבלאות הסיכום שלמטה, לעומת זאת, הוא כן תלמידים חלקי כיתות.

בית ספר	זרם	שלב	מעמד	תלמידים	כיתות	בכיתה (דיווח המשרד)	תקציב	לתלמיד	גוף מפעיל
אמי"ת כפר בתיה 480012	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	124	11	11.3	₪9,557,491	₪77,077
תיכון אביב 441808	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	866	33	29.4	₪36,266,988	₪41,879
עמיחי 484170	ממלכתי	יסודי	רשמי	54	2	27.0	₪2,076,414	₪38,452
ישיבת בנ"ע רעננה 440370	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	478	19	26.9	₪17,665,684	₪36,957
אמית מדעי תורני כפר בתיה 442376	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	880	28	32.3	₪32,356,283	₪36,769
ברטוב 412213	ממלכתי	יסודי	רשמי	239	12	22.4	₪8,642,181	₪36,160
תיכון ע"ש אוסטרובסקי 440024	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	771	33	23.4	₪27,285,782	₪35,390
בית חינוך אמית רננים 444679	ממלכתי דתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	895	33	28.9	₪31,016,762	₪34,656
חט"ב יונתן 444414	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	337	12	34.9	₪11,589,259	₪34,389
יחדיו 413088	ממלכתי	יסודי	רשמי	317	15	25.9	₪10,851,401	₪34,232
תיכון'מור'מטרו-ווסט 444562	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	מוכר	1,065	33	33.7	₪35,774,187	₪33,591
מיתרים רעננה 442251	ממלכתי	תיכון / על-יסודי	רשמי	456	15	30.4	₪15,246,663	₪33,436
זיו בו ציון 413906	ממלכתי	יסודי	רשמי	331	13	28.8	₪10,088,903	₪30,480
חט"ב השרון 444190	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	462	15	33.9	₪13,479,064	₪29,175
הדר 413914	ממלכתי	יסודי	רשמי	320	16	24.4	₪9,211,259	₪28,785
בנות חייל 761734	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	62	4	15.5	₪1,774,978	₪28,629
תיכון חורב רעננה 484006	חרדי	תיכון / על-יסודי	מוכר	111	4	27.8	₪3,011,298	₪27,129
ממ"ד ביל"ו 413492	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	600	24	28.4	₪16,094,656	₪26,824
מגד 412205	ממלכתי	יסודי	רשמי	349	14	27.3	₪9,021,980	₪25,851
חט"ב אלון 444133	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	748	23	35.5	₪19,322,251	₪25,832
מרחב 442608	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	198	9	22.0	₪4,959,653	₪25,049
ממ"ד יבנה 412254	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	539	22	27.7	₪13,283,424	₪24,645
דקל 414078	ממלכתי	יסודי	רשמי	379	15	26.6	₪9,053,914	₪23,889
חט"ב רימון 444398	ממלכתי	חטיבת ביניים	רשמי	666	20	35.4	₪15,777,342	₪23,690
תל"י ע"ש פרנקל 412445	ממלכתי	יסודי	רשמי	425	16	26.6	₪9,476,761	₪22,298
ממ"ד נועם-כפר בתיה 415166	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	426	17	25.1	₪9,344,930	₪21,936
מ"מ הפעמונים 416610	ממלכתי	יסודי	רשמי	452	17	27.6	₪9,727,503	₪21,521
היובל 413674	ממלכתי	יסודי	רשמי	379	14	27.1	₪8,073,112	₪21,301
ממ"ד אריאל 414268	ממלכתי דתי	יסודי	רשמי	661	24	29.2	₪13,785,285	₪20,855
שקד -לב הפארק 415885	ממלכתי	יסודי	רשמי	655	22	29.8	₪12,807,369	₪19,553
נוה זמר 482539	ממלכתי	יסודי	רשמי	697	24	29.0	₪13,342,680	₪19,143
תת ובי יסודי התורה 412700	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	329	14	23.5	₪5,985,516	₪18,193
מ.חינוכי תורני חורב 411108	חרדי	חטיבת ביניים	מוכר	341	15	22.7	₪5,147,049	₪15,094
נחלת דוד 659623	חרדי	יסודי	מוכר	64	3	21.3	₪893,558	₪13,962
מרכז תורני רעננה 634253	חרדי	תיכון / על-יסודי	תרבותי-ייחודי	28	3	9.3	₪251,414	₪8,979	עמותה ↗
בית חינוך חב"ד רעננה 674325	חרדי	יסודי	מוכר	46	2	23.0	₪407,064	₪8,849

לפי מעמד משפטי

זהו ההסבר הגדול ביותר לפער בין מוסדות, והוא תעריף ארצי ולא החלטה עירונית: מוסד תרבותי-ייחודי מקבל כ־₪8,900 לתלמיד בכל עיר, מוסד פטור כ־₪5,300, ומוסד רשמי פי שניים עד חמישה מזה. ממוצע של עיר הוא לכן בעיקר אמירה על תמהיל המעמדות שבה.

מעמד משפטי וזרם הם שתי מערכות סיווג נפרדות. “תרבותי-ייחודי” כאן הוא מעמד משפטי של מוסדות חרדיים, והוא התעריף הנמוך במערכת; “ייחודי” בטבלת הזרמים הוא דבר אחר לגמרי — בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ולאמנויות, ולרוב התעריף הגבוה בעיר.

מעמד	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
רשמי	25	11,943	₪326,294,733 72.1% מהתקציב	₪27,321	27.1
מוכר	10	3,779	₪126,103,911 27.9% מהתקציב	₪33,370	24.9
תרבותי-ייחודי (מעמד משפטי)	1	28	₪251,414 0.1% מהתקציב	₪8,979	9.3

לפי זרם

“זרם” כאן הוא הפיקוח שהמוסד נמצא תחתיו — ממלכתי, ממלכתי דתי או חרדי — ולצידם “ייחודי”: בתי ספר דמוקרטיים, ולדורף ובתי ספר לאמנויות, שזוהו לפי שמם ולא לפי שדה של המשרד. זו מערכת סיווג נפרדת מ“מעמד משפטי”, ו“ייחודי” כאן אינו “תרבותי-ייחודי” שם.

זרם	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
ממלכתי	21	10,166	₪292,074,666 64.5% מהתקציב	₪28,731	27.3
ממלכתי דתי	8	4,603	₪143,104,515 31.6% מהתקציב	₪31,089	25.9
חרדי	7	981	₪17,470,877 3.9% מהתקציב	₪17,809	21.8

לפי שלב חינוך

שלב	מוסדות	תלמידים	תקציב	לתלמיד	תלמידים בכיתה
יסודי	18	6,933	₪166,182,394 36.7% מהתקציב	₪23,970	25.5
חטיבת ביניים	7	3,081	₪76,260,134 16.8% מהתקציב	₪24,752	28.5
תיכון / על-יסודי	11	5,736	₪210,207,530 46.4% מהתקציב	₪36,647	26.6

כסף העירייה

מעבר לתקציב משרד החינוך, רעננה העבירה ₪16,882,000 לחינוך בשנת 2024 — ₪1,072 לתלמיד, לפי הדוח הכספי המבוקר שהיא מגישה למשרד הפנים. זהו סכום עירוני אחד; הדוח אינו נוקב בשם של אף מוסד, ולכן אי אפשר לייחס ממנו סכום לבית ספר מסוים.

שורה בדוח התמיכות	ביצוע 2024
השתתפויות חינוךרשומה בדוח לצד השתתפויות רווחה והשתתפויות בתאגידים עירוניים — השתתפות בגופים, ולא החלטת תמיכה.	₪16,882,000

המספר הזה הוא רצפה, לא תקרה. רשויות רושמות את ההוצאה במקומות שונים בדוח, ורק 38 מתוך 260 משתמשות בשורת התמיכה בחינוך — כך שהיעדר שורה אינו עדות להיעדר כסף.

מקור: דוחות כספיים מבוקרים של הרשויות המקומיות, משרד הפנים, ביצוע 2024 — data.gov.il ↗

מה שאין במספרים האלה

תשלומי הורים ותרומות. אינם בשום מאגר חינוך. הם מופיעים בדוח הכספי של העמותה שליד בית הספר, בגיידסטאר. ברעננה זוהו 1 בתי ספר שיש להם עמותה מזוהה, והטבלה מקשרת לדוח שלה.
החלוקה של כסף העירייה בין בתי הספר. הסכום העירוני עצמו מתועד — הוא מופיע למעלה, מתוך הדוח הכספי המבוקר — אבל הדוח נותן מספר אחד לרשות ואינו נוקב בשם מוסד. הפירוט לנמענים קיים בפרוטוקולים של ועדת התמיכות בכל עיר, לא במאגר ארצי.
גני ילדים. המקור כולל בתי ספר בלבד.
חינוך מיוחד הוצא מכל החישובים — 4 מוסדות בעיר — כי עלות התלמיד בו גבוהה בסדר גודל ומעוותת כל ממוצע.